Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll Omvårdnadsnämnden Plats och tid Omvårdnad Gävle, Magasinsplan 19, Gevaliasalen, kl. 10.00-12.05, 13.00-14.15 Paragraf 81-98 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Magasinsplan 19, 2018-06-27... Sekreterare Lena Wigg... Ordförande Anders Jansson (M)... Anna Rosén (SD) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omvårdnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-06-19 Anslag sätts upp 2018-06-29 Anslag tas ned 2018-07-21 Förvaringsplats för protokollet Omvårdnad Gävle, Magasinsplan 19... Underskrift Lena Wigg Gävle kommun 801 84 Gävle Besök Stadshuset Drottninggatan 22 Växel 026-17 80 00 gavle.kommun@gavle.se http://www.gavle.se Sida 1 av 21

Närvaro Närvarande ledamöter Anders Jansson (M) Ordförande Solveig Nilsson Ossén (M) Maj-Britt Åhrman (M) Anna-Lena Hellman (L) Elisabeth Carlsson (C) Vice ordförande Lena Lundgren Rörick (S) Jens Leidermark (S) Tord Fredriksen (V), ej 81-85 (fr o m kl 10.15) Wictoria Bernäng (V) Kerstin Monk (MP) Anna Rosén (SD) Tjänstgörande ersättare Mats Edström Leena Edholm Anita Walther (S), Ersätter Camilla Männikkö (M) (S), Ersätter Kristina Hedberg (S) (V), 81-85 Ersätter Tord Fredriksen (V) Närvarande ersättare Karin Qvick (L) Gunilla Berglund (KD) Jan-Henrik Sandberg (S) Anita Walther (V), 86-98 Bella Wåhlstedt (SD) Övriga Lena Isokivelä Lena Wigg Rolf Hammar Marina Norrman Anita Bjurström Katarina Stistrup Carina Zettlin Lindholm Anja Sundin Malin Lindgren Anhörig Therese Eriksson Medarbetare T f förvaltningschef Nämndsamordnare Ekonomichef Kommunikationschef HR-chef Myndighetschef Utredare Frösunda Omsorg Frösunda Omsorg Enhetschef Boendestöd Boendestöd Sida 2 av 21

81: Val av justerare Anna Rosén (SD) utses att tillsammans med ordförande Anders Jansson (M) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 27 juli. Sida 3 av 21

82: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan justering. Sida 4 av 21

83: Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 5/6, kl 08.00-08.35. Närvarande var ordförande Anders Jansson (M), vice ordförande Elisabeth Carlson (C), Anna-Lena Hellman (L), Gunilla Berglund (KD) och Tord Fredriksen (V). Sida 5 av 21

84: Upphandling ramavtal köp av enstaka platser inom äldreomsorg, Omvårdnad Gävle Delges: Lena Isokivelä, Carina Zettlin Lindholm Dnr 18ON285 Beslut Att uppdra till förvaltningen att upphandla ramavtal avseende köp av enstaka platser inom äldreomsorg samt Att delegera rätten till t f förvaltningschef att fatta tilldelningsbeslut för upphandling samt teckna avtal. Ärendebeskrivning Omvårdnad Gävle köper för närvarande cirka 155 platser inom kommunen och några enstaka platser utanför kommunen inom vård- och omsorgsboende för äldre. Ramavtal finns och huvudavtalet löper ut 2019-05-30. En ny upphandling bör påbörjas under hösten 2018 i och med ett ökat behov och att nyetableringar aviseras av externa utförare inom kommunen. Upphandling av enstaka platser inom äldreomsorg ligger i linje med tidigare fattade beslut om valfrihet för kund inom vård- och omsorgsboende, dnr 15ON174 samt gällande boendeplan, dnr 18ON249. Upphandlingen ger även ökade möjligheter till verkställighet av beslut. Ramavtalet bör omfatta såväl externa utförare inom kommunen som i närområdet utanför kommunen. Syftet med att teckna ramavtal är att ge den enskilde ett tryggt boendealternativ där förvaltningen via avtalet kan ställa kvalitetskrav på innehåll och uppföljning. Ramavtal möjliggör också en transparens och en kostnadskontroll. Beslutsunderlag Upphandling ramavtal köp av enstaka platser inom äldreomsorg, Omvårdnad Gävle, dnr 18ON285-1 Sida 6 av 21

85: Särskilda kontraktsvillkor avseende arbetsoch anställningsvillkor samt heltid ska vara normsättande vid LOV och LOU - uppdrag till Omvårdnadsnämnden enligt kommunplan 2018, 16KS467 Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Lena Isokivelä, Helene Svensson Dnr 18ON165 Beslut Att anta yttrandet från Omvårdnad Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-06-19 beslutades budgeten för 2018-2021. Budgeten innehåller även allmänna uppdrag till de olika nämnderna inom Gävle kommun. Ett av de uppdrag som omvårdnadsnämnden har fått är att ställa särskilda kontraktsvillkor avseende arbets- och anställningsvillkor i enlighet med kollektivavtal samt att heltid ska vara normsättande vid LOV och LOU. Beslutsunderlag Särskilda kontraktsvillkor avseende arbets- och anställningsvillkor samt att heltid ska vara normsättande vid LOV och LOU - uppdrag till Omvårdnadsnämnden enligt kommunplan 2018, 16KS467, dnr 18ON165-5 Sida 7 av 21

86: Uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda äldre personer hjälp i hemmet utan föregående behovsprövning Delges: Katarina Stistrup, Lena Isokivelä Dnr 18ON283 Beslut Att uppdra till Omvårdnad Gävle att utreda förutsättningarna för införande av möjligheten att erbjuda äldre personer hjälp i hemmet utan föregående behovsprövning, samt Att återkomma till Omvårdnadsnämnden under hösten 2018 med förslag på tillämpning samt plan för införande. Ärendebeskrivning Den 1 juli 2018 införs en ny bestämmelse i socialtjänstlagen med innebörden att socialnämnden utöver vad som följer av socialtjänstlagen får erbjuda hemtjänst till äldre personer utan föregående behovsprövning. Kommunen beslutar om åldersgränser för olika insatser och vilka insatser som ska erbjudas målgruppen enligt förenklat beslutsfattande. Omvårdnad Gävle ser positivt på denna lagändring och önskar uppdras att utreda förutsättningarna för detta i Gävle kommun och därefter återkomma till nämnden med förslag på tillämpning samt plan för införande. Beslutsunderlag Uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda äldre personer hjälp i hemmet utan föregående behovsbedömning, dnr 18ON283-1 Sida 8 av 21

87: Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, maj 2018 Delges: Rolf Hammar Dnr 18ON63 Beslut Att godkänna den ekonomiska månadsrapporten för omvårdnadsnämnden avseende maj 2018. Ärendebeskrivning Det ackumulerade resultat t.o.m. maj är 8,2 mnkr vilket är 29,2 mnkr bättre än resultatet motsvarande period 2017. Jämfört med den periodiserade internbudgeten avviker resultatet med 8,2 mnkr (de faktiska kostnaderna för perioden är högre än budgeten). (Underlag till den periodiserade budgeten är hur de faktiska kostnaderna och intäkterna fördelade sig per månad under 2016 och 2017). Prognosen för hela 2018 är ett underskott med cirka 8 mnkr. I den prognosen finns en stor osäkerhet när det gäller volymer generellt och utvecklingen av insatser i ett antal särskilda individärenden samt hur bemanningen under sommaren kan lösas. Vid nämndens möte 2018-05-30 ställde Elisabeth Carlson (C) frågan vad som ingår i posten "Övriga intäkter", som motsvarar 62,5 mnkr. Rolf Hammar, ekonomichef, redovisar att följande ingår i posten: Statsbidrag, 10,4 mnkr Personlig assistans (SFB), 28,8 mnkr Moms återsökning, 21,0 mnkr Försäljning verksamhet, 0,6 mnkr Övrigt, 1,7 mnkr Beslutsunderlag Missiv, Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, maj 2018, dnr 18ON63-13 Bilaga till ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, maj 2018, dnr 18ON63-14 Sida 9 av 21

88: Kurser/konferenser Inga aktuella kurser/konferenser att behandla vid dagens sammanträde. Sida 10 av 21

89: Delegationsbeslut Beslut Att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i protokoll den 19 juni, 89. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut för perioden 2018-05-24 2018-06-12 LSS/SFB (personer med funktionsnedsättning) 13 SoL (personer med funktionsnedsättning) 1 SoL (äldreomsorg) 215 Avgiftsbeslut, perioden 2018-05-26 2018-06-12 123 Sida 11 av 21

90: Presentation av Frösunda - med möjlighet att ställa frågor Delges: Anja Sundin och Malin Lindgren Frösunda, Lena Isokivelä, Carina Zettlin Lindholm Ärendebeskrivning Anja Sundin, regionchef och Malin Lindgren t f verksamhetschef på Frösunda Omsorg informerar om deras arbete med de verksamheter som de driver på uppdrag av Omvårdnadsnämnden i Gävle och deras arbete med avtalstrohet med koppling till den avtalsuppföljning som genomförts. Omvårdnadsnämnden ges möjlighet att ställa frågor. Med vid föredragningen finns även en anhörig, som delar med sig av sina erfarenheter. Sida 12 av 21

91: Avrapportering av uppdrag enligt kommunplanen Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Lena Isokivelä, Rolf Hammar, Patrik Bergman, Susanne Laurin Dnr 18ON165 Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-06-19 beslutades budgeten för 2018-2021. Budgeten innehåller även allmänna uppdrag till de olika nämnderna inom Gävle kommun. Omvårdnadsnämnden antog 2018-05-30 Boendeplan för särskilt boende 2019-2022 med utblick mot 2030, dnr 18ON249. Boendeplanen innefattade även behandling av två av uppdragen riktade till Omvårdnadsnämnden enligt kommunplan 2018: Presentera en verksamhetslösning avseende Sofia Magdalena samt en boendelösning i egen regi som kan ersätta en framtida avveckling av Kristinelund. Omvandla Villa Milbo till ett reguljärt gruppboende Omvårdnadsnämndens svar på dessa uppdrag har även, för tydlighetens skull, lyfts in i separata skrivelser, vilka nämnden vid dagens sammanträde tar del av. Handlingar i ärendet Verksamhetslösning avseende Sofia Magdalena samt boendelösning i egen regi som ersätter Kristinelund - uppdrag till Omvårdnadsnämnden enligt kommunplan 2018, 16KS467, dnr 18ON165-8 Omvandling av Villa Milbo till ett reguljärt gruppboende - uppdrag till Omvårdnadsnämnden enligt kommunplan 2018, 16KS467, dnr 18ON165-9 Sida 13 av 21

92: Egenkontroll våren 2018 Delges: Patrik Bergman Dnr 18ON284 Ärendebeskrivning Enligt föreskrifter från Socialstyrelsen ska så kallad egenkontroll genomföras för att kunna säkra verksamhetens kvalitet. Egenkontroll innebär, i korthet, att kontrollera att verksamheten bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i verksamhetens ledningssystem. Inom Av egenkontrollen framkom att ansvariga chefer, i relativt hög utsträckning, uppgav att verksamheten bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet. Omvårdnadsnämnden tar del av resultatet av den förvaltningsövergripande egenkontroll som genomfördes under mars-april 2018. Handlingar i ärendet Egenkontroll våren 2018, dnr 18ON284-1 Sida 14 av 21

93: Månadsuppföljning, maj 2018 Delges: Rolf Hammar Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har tagit del av aktuell månadsuppföljning, som finns tillgänglig på kommunens intranät, "Ankaret". Rolf Hammar, ekonomichef, svarar på frågor utifrån den aktuella månadsuppföljningen. Sida 15 av 21

94: Aktuellt från förvaltningen Delges: Lena Isokivelä, Rolf Hammar, Anita Bjurström, Katarina Stistrup Förvaltningen ger en aktuell rapport kring följande frågor: Rolf Hammar, ekonomichef, informerar kring följande: - Lagkrav budget och bakgrund till resultatfonder - Regler inom Gävle kommun för resultatreglering nämnder - Resultatfond kommunen och Omvårdnadsnämnden t o m 2017 - Hantering av underskott - Ny struktur 2019 - resultatfonder Lena Isokivelä, t f förvaltningschef, informerar kring följande: - Kommunal avdelning mitt besöker Gävle Kommunal kommer att besöka Omvårdnad Gävle och delar av dess verksamhet, mellan den 5-7 juni - Välfärdstekniksatsningar Ett test med fem kameror kommer inom kort att göras för digital tillsyn nattetid. Testet kommer ligga till grund för fortsatt hantering. Omvårdnad Gävle kommer troligen få ta del av medel för välfärdstekniksatsningar om ca 3-3,5 mnkr, att använda under 2018. Anita Bjurström, HR-chef, informerar kring följande: - Sommaren - lägesrapport Läget är fortfarande tufft när det gäller tillgång till vikarier under sommaren. I nuläget saknas 28 omvårdnadspersonal. Det är även mycket tufft när det gäller tillgången till sjuksköterskor under sommaren, särskilt inom hemsjukvården och natt. Särskilda erbjudanden har gått ut, t ex gällande att förskjuta eller förkorta en veckas semester. Katarina Stistrup, myndighetschef, informerar kring följande: - Fråga från Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna har inkommit med en önskan om föredragning gällande de externa placeringarna av kunder med speciella behov som förvaltningen anser inte kan tillgodoses i egen regi, skrivelse daterat 2018-06- 06. Katarina Stistrup besvarar och ger en muntlig information om läget. - Mobila team Sida 16 av 21

Lena Isokivelä, t f förvaltningschef, informerar kring följande: - FOG Gemensam information kommer att gå ut från Socialtjänst Gävle, Omvårdnad Gävle och Näringsliv och arbetsmarknad. Lena Isokivelä, Mats Collin och Magnus Höijer träffas regelbundet för arbetet med att forma förvaltningsorganisationen. Lena Isokivelä återkommer till nämnden fortlöpande med aktuell information. - Boende för äldre funktionsnedsatta Karin Qvick (L) frågar om Omvårdnad Gävle driver något boende för äldre funktionsnedsatta. Lena Isokivelä, t f förvaltningschef, besvarar att det inte drivs något sådan boende, men att frågan följs. Sida 17 av 21

95: Frågor till förvaltningen från nämndens ledamöter/ersättare Lena Lundgren (S) vill med hänvisning till en artikel i Gefle Dagblad 5/6 2018 "Lång väntan på gruppbostad blir en dyr affär" till nämndens sammanträde i september ha en beskrivande/förklarande föredragning av förvaltningen. Jens Leidermark (S) vill till nämndens sammanträde i september ha en information från förvaltningen som beskriver hur man arbetar med "rätt till heltid" och vad det kan innebära för personalen (arbeta på flera ställen?). Sida 18 av 21

96: Rapport från kontaktpolitikerbesök och deltagande i kurser/konferenser Inga aktuella rapporter att behandla vid dagens sammanträde. Sida 19 av 21

97: Anmälningsärenden Dnr 18ON79 1. Slutrapport Konstprojekt i samarbete med äldre personer. 2. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige 2018-05-28: - 9 Revidering av reglementen med anledning av ny dataskyddslagstiftning. Handlingar i ärendet Slutrapport - Konstprojekt i samarbete med äldre personer, dnr 18ON79-20 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2018-05-28, 9, dnr 18ON79-21 Sida 20 av 21

98: Utdelning av Diamantpriset Delges: Therese Eriksson, Margaretha Eriksson, Anita Bjurström Dnr 18ON275 Utdelning genomförs av årets Diamantpris. 2018 års Diamantpris tilldelas Boendestöd, för att med befintliga resurser ha genomfört ett omfattande och framgångsrikt förbättringsarbete som inneburit stora fördelar för kunderna. Vinnarna erhåller 50.000 kronor och ett diplom. Sida 21 av 21