KYRKANS LIV OCH ORGANISATION. Frimodig kyrka. Per-Olof Hermansson (PH) / visst material från Åsa Einer (ÅE), stiftsjurist Göteborgs stift

Relevanta dokument
Uppsala stift. En del av svenska kyrkan

Särskilt yrkande av Mats Hagelin med anledning av betänkande Eu 2011:1. Ändringar i kyrkoordningen. 2 kap. Församlingens uppdrag

Kyrkostyrelsen överlämnar denna skrivelse till Kyrkomötet.

37 kap. Ändringar i indelningen, m.m.

KYRKOORDNING FÖR SVENSKA KYRKAN Inledning till kyrkoordningen... 4

Den kyrkliga beredskapen 5 Stiftet ska vidta de beredskapsförberedelser som behövs för verksamheten under kris och höjd beredskap.

3 kap. Kyrkofullmäktige

Kyrkoordning för Svenska kyrkan

Andra avdelningen: Församlingarna

FÖRHINDER FÖR BISKOPEN

Sammanträde i församlingen

34 kap. Kyrkans anställda

KYRKOORDNING FÖR SVENSKA KYRKAN

1.2 Överklagandenämndens ledamöter och ersättare

Kyrkomötet Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2009:10

Introduktion till lagstiftningen som styr myndighetens verksamhet, organisation och ansvarsområden januari 2019

Fullmäktigeuppdraget och kommunallagen. Lina Kolsmyr, chefsjurist

Vad innebär det att leda fullmäktiges arbete?

Det kommunala sammanträdet och ärendeberedningsprocessen

Förfrågningsunderlag för auktoriserad revisor Strängnäs stift

Förslag till beslut om ny instruktion för Nämnden för internationell mission och diakoni samt ändring av kyrkoordningen

Lagar och regler som styr en kommunal organisation

FAKTABLAD kring SVENSKA KYRKANS EKONOMI

Ändringar i kyrkoordningen m.m. Skrivelsens huvudsakliga innehåll. Kyrkomötet Kyrkostyrelsens skrivelse 2010:3

Kommunalt förtroendeuppdrag

Sjunde avdelningen: Kyrkliga uppdrag och befattningar

Kyrkomötet En vägledning. Styrning och ledning s. 2. Kyrkomötet arbetsgång och rutiner s. 6. Exempel på ett ärende s.

Normalarbetsordning för fullmäktigegrupper

Revision och granskning av Svenska kyrkans verksamhet m.m.

Tidsbegränsad anställning som kyrkoherde

Fördjupad granskning avseende Kommunalt forum Region Jönköpings län Revisorerna

svenska kyrkans utredningar 2011:2 Närhet och samverkan

Styrning och ledning. Sammanfattning. Kyrkomötet Organisationsutskottets betänkande 2009:1

Inlagd SK (under arbete) Stat och kyrka. Förteckning över dokument som rör stat-kyrkafrågan Sammanställning: Sören Ekström

Kyrkofullmäktige för mandatperioden

Svenska kyrkan efter kyrkoreformen år 2000

Reglemente för Vård- och omsorgsnämnden

Arbetsordning för Kyrkorådet i Växjö pastorat

Välkommen till Norsjö kommunfullmäktige

Gudstjänster i annat kristet samfund. Sammanfattning. Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut. Motionens förslag. Bakgrund

Fullmäktigeuppdraget enligt kommunallagen Lina Kolsmyr, chefsjurist Koncernkontoret

Stadgar S:t Gabriel Norrköping

Ett diskussionsmaterial

Svenska kyrkan Västerås

STADGAR FÖR UNIVERSAL KYRKAN AV JESUS KRISTUS I

Innehållsförteckning. Kommunallagen...6 Kungörelse/kallelse...6 Kommunalråd...6 Kommunstyrelse...6

praktikan RELIGIONSLAGSTIFTNINGEN

Reglemente för överförmyndarnämnden

Oslo 21 september 2006

Tematiskt kyrkomöte Skrivelsens huvudsakliga innehåll. Kyrkomötet Presidiets skrivelse 2018:1

Frihet för Svenska kyrkan möjlighet att införa fri församlingstillhörighet samt tak och golv för kyrkoavgiften

Arbetsordning för Region Blekinges styrelse

Reglemente för socialnämnden

Motion 2015:78 av Sven Esplund och Mats Hagelin, Stiftens framtida indelning och uppgifter

Reglemente för Valnämnden i Enköpings kommun

Version Församlingsråd. Guide för arbete med församlingsråd i Göteborgs stift

Reglemente för fastighets och servicenämnden

Reglemente för gemensam Överförmyndarnämnd för Piteå och. Älvsbyns kommuner

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Stiftsstyrelsens delegationsordning

Skellefteå kommun (6) REGLEMENTE FÖR BARN- OCH GRUNDSKOLENÄMNDEN

REGLEMENTE FÖR VERKSAMHETSNÄMNDEN

Reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden

REGLEMENTE FÖR BARN- OCH GRUNDSKOLENÄMNDEN

Arbetsordning för styrelse och nämnder

Socialnämnden Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 09:00-10:00

Reglemente för skolnämnden i Enköpings kommun

Reglemente. valnämnden. för. Fastställt: Ansvar för revidering: Kommunledningsförvaltningen

DELEGATIONSORDNING FÖR KYRKORÅDET I LIDINGÖ FÖRSAMLING Fastställd av kyrkorådet den 30 januari 2014 för mandatperiod

Gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun

TD Jan-Olof Aggedal, Svenska kyrkan SKKF Rikskonferens i Karlskrona Underlag för presentation

Samverkansformer för begravningsverksamheten Dnr ks 2013:230 Betänkande från utredningen om samverkansformer för begravningsverksamheten

Anmälan av kandidater vid kyrkliga val kyrkofullmäktige 1)

Lag. RIKSDAGENS SVAR 146/2012 rd

Anmälan av kandidater vid kyrkliga val stiftsfullmäktige 1)

Svensk författningssamling

Reviderade Stadgar för MPSK Luleå, Miljöpartister i Svenska kyrkan Luleå stift, ideell förening.

Reglemente för Myndighetsnämnden

Reglemente för fastighets- och servicenämnden

Antalet ledamöter i kyrkomötet m.m. Sammanfattning. Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut. Motionernas förslag

Politikernas ABC. Begreppslista för förtroendevalda i en kommunal organisation

Reglemente för nämnden för individ- och familjeomsorg

NYKVARNS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

Vigselrätten och Svenska kyrkan

Reglemente Socialnämnden

Anmälan av kandidater vid kyrkliga val kyrkomötet 1)

ARBETSORDNING FÖR REGIONFULLMÄKTIGE I REGION SKÅNE

Reglemente för Socialnämnden

REGLEMENTE FÖR BYGGNADSNÄMNDEN

Reglemente för arbetslivsnämnden

Reglemente för socialnämnden

Kyrkomötet 2.0 nya arbetsformer. Sammanfattning. Kyrkomötet Kyrkorättsutskottets betänkande 2009:3

Reglemente för överförmyndarnämnden KS2015/887/01 Antaget av kommunfullmäktige , 78

MÖTESPROCESSEN I KOMMUNEN Jenny Mentzer

Reglemente för miljö- och tillsynsnämnden

Reglemente för Val- och demokratinämnden i Norrtälje kommun

Reglemente Fritids- och kulturnämnden

REGLEMENTE MILJÖNÄMND

I ärendet upplystes att kyrkorådets ordförande till följd av beslutet tog kontakt med C, vilken är avtalssekreterare vid D.

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Transkript:

KYRKANS LIV OCH ORGANISATION Frimodig kyrka Per-Olof Hermansson () / visst material från Åsa Einer (ÅE), stiftsjurist Göteborgs stift

Kyrkans regelverk

Några viktiga lagar Lag om införande av lagen om Svenska kyrkan (sic!) Lag om Svenska kyrkan Lag om trossamfund Begravningslag Lag om kulturminnen

Lagen om trossamfund Särskilt konstitutionellt skydd Religionsfriheten 1 och 3 (rätt till religion) Definition av trossamfund 2 Registrering Hjälp med uppbörden

Lagen om Svenska kyrkan Särskilt konstitutionellt skydd I regeringsformen särskilda reglers om lagstiftn. Identiteten 1 och 2 Rättsliga ställningen 3 Organisation och uppgifter 4-6 Kyrkoavgift 7-8 Offentlighetsprincipen 10 11 Överprövning 13

Vad styr Svenska kyrkan Kyrkoordningen underställd Sveriges lagstiftn. Statliga lagarna (ovan), dessutom: Arbetsrättslig lagstiftning, Fastighetsrättslig lagstiftning Allmän civilrättslig lagstiftning Kollektivavtal Arbetsmiljölagar

Kyrkoordningen 14 avdelningar, 59 kapitel (Ny: om ekumenik) Teologiskt präglade Inledningstexter viktiga men ej lag, de är motiveringar, kan hjälpa att tolka lagparagraferna Princip: Kontinuiteten från statskyrka till fri kyrka De föreskrifter som gällde SVK skulle bestå, men i ny rättslig form! Bestämmelserna är skrivna med lagtext som språklig form (anknytning tillbaka till statliga bakgrunden)

Kyrkoordningen Tolkning av kyrkoordningen enligt principer som är vedertagna i samhällets rättsordning vanlig juridisk metodik Förarbeten till kyrkoordningen (och till de delar som tagits över från tidigare statliga föreskrifter om den statliga sv. Kyrkan) Praxis i form av prejudikat från högsta statliga rättinstanser, överklagandenämnd, valprövningsnämnd, Ansvarsnämnd doktrin teoretisk rättsdogmatisk litteratur. OBS: Guds ord och kyrkans bekännelse är överordnad kyrkorättsliga bestämmelser!!!!!!! (Röda boken)

Kyrkoordningen Ändring: Beslut vid två tillfällen + kval. maj. när det gäller särskilda lärofrågor, kyrkotillhörighet och offentlighet och sekretess Kyrkomötet högsta beslutande organ Alla rättssubjekt inom kyrkan är bundna av KO (men ej fria institutionerna) Men få sanktionsmöjligheter: avkragning o avsked, lägga ner och slå samman församling, ej ge bidrag till församling ur utjämningssystemet Församlingarna är egna juridiska personer (= fria, men bundna ) Kyrkostyrelsen får med kyrkomötets medgivande utfärda närmare bestämmelser (SvKB) ÅE redigerad

Kyrkoordningen Röd version: Ang. tolkning av kyrkoordningen Innehåller bakgrund, kommentarer, tolkningar och analyser från bl a förarbeten och utredningar Om man är osäker på hur KO skall tolkas så finns ofta förklaringen i den Röda! KO bygger på äldre lagar bl a kommunal-lagen, och den allmänna praxis som tillämpas i kommunpolitiken.

Kyrkoordningen Ang. tolkning av kyrkoordningen Vid problem med tolkning så är praxis från bl a kommunallagen prejudicerande Det mesta är likt! T.ex likställighetsprincipen Kyrkofullmäktige beslutar i principiella ärenden och de av större vikt Tjänstgöring för ersättare, förbud mot växeltjänstgöring Hur ärenden väcks i KF (men ej medborgarförslag!)

Kyrkoordningen Skillnad KO - KL finns på vissa punkter T.e.x att ledamot av utskott kan hämtas utanför kretsen i styrelse el. nämnd Minoritetsåterremiss finns ej, däremot minoritetsbordläggning (kräver 1/3 ledamöter) Barnkonsekvensanalys skall göra! SvKB Svenska kyrkans bestämmelser Kungörelser och förordningar beslutade av kyrkomötet eller kyrkostyrelsen (på delegation) http://www.svenskakyrkan.se/kyrkoordningen/bestammelser.shtml

Beräkning av intäkter Kyrkans organisation och kostnader stift och nationell nivå

Nationella nivån 8 utskott Läronämnden 10 kap 7 Biskopsmötet 10 kap 2 + 3 Kyrkomötet 251 ledamöter Biskoparna deltar i arbetet 10 kap 8 Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar 10 kap 9 Svenska kyrkans valprövningsnämnd Val + instruktion Val + instruktion 10 kap 10 Svenska kyrkans överklagandenämnd Nämnden för utbildn. forskning och kultur 9 ledamöter Kyrkostyrelsen Ärkebiskopen + 14 ledamöter Nämnden för Sv kyrkan i utlandet 9 ledamöter Nämnden för Internationell diakoni och mission 11 ledamöter Till Kyrkomötet ÅE Till Kyrkomötet

Stiftet regionalt pastoralt område Stiftet Juridisk person Stiftsfullmäktige Minst 41 ledamöter Egendomsnämnden inte obligatorisk Domkapitel Biskop Stiftsstyrelse Ev. nämnd Kontraktet ett utflöde av stiftet ÅE

Stiftets uppgifter Främja och ha tillsyn Förvaltning av prästlönetillgångar BISKOPEN DOMKAPITLET STIFTSSTYRELSEN Tillsyn Beslut enligt KO Bara uppgifter enligt KO Beslut rörande - gudstjänst - tillsyn (vigningstjänsten, församlingsinstruktion, beslutsprövning) - Överklagande ÅE Bereder, verkställer och förvaltar Beslut rörande - indelning - val - kyrkoantikvarisk ersättning - remissinstans både kyrka och stat

Biskops och domkapitels tillsynsansvar Råd, stöd och hjälp i lärofrågor och rättsliga frågor Församlingsinstruktion Biskopens visitationer Granskning av hur vigningstjänsterna utövas Behörighets-, befogenhets- och beslutsprövning ÅE

Arbetet i stiftsfullmäktige Det är i utskotten arbetet (makten) finns Utskott kan bestå av ordinarie ledamöter, och ev. ersättare Sträva mot att de är 5 + 3 eller mer, så att vi får representation (på sikt)

Arbetet i stiftsfullmäktige Stiftsfullmäktige, Styrelsen, Nämnder och utskott behöver: Arbetsordning eller instruktion Delegationsordning Lusläs: ofta småfel, Beloppsgränser Beslutas av Stiftsfullmäktige eller stiftsstyrelsen

Arbetet i stiftsfullmäktige Stiftsfullmäktiges arbetsordning (reglemente) reglerar: Allmänkyrklig debatt Frågor (motsv Enkel fråga och Interpellation), samtliga får delta i debatten (motsv. interpellation i kommunallagen)

Arbetet i stiftsfullmäktige Stiftsfullmäktiges arbetsordning Motion (väcka en fråga el ärende) SF måste fatt beslut i ärende som väckts av motion (även om den faller utanför SF:s kompetensområde (ansvarsområde), avvisas!) Alla beslut måste beredas av en nämnd (utskott, sedan stiftsstyrelsen), kallas beredningstvånget.

Arbetet i stiftsfullmäktige Stiftsfullmäktiges arbetsordning Tilläggsyrkanden måste ligga inom beredningsområdet (dvs ej innehålla ett nytt ärende) Undantag från beredningstvång om alla i SF är överens Beredning bör ske inom ett år från motionens inlämnande

Arbetet i stiftsfullmäktige Arbetet i Stiftsfullmäktige: Håll ihop gruppen! Enas i förmötet! Kom överens om vem som tar vilken punkt. Var sakliga, pålästa, insatta Upprepa inte (inte proffsigt) Votering och reservation vid frågor av vikt (beivra missbruk) Skriftlig reservation, skall vara inskickad innan protokollet justeras.

Arbetet i stiftsfullmäktige Arbetet i Stiftsfullmäktige: Protokollsanteckning Tex om det är en informationspunkt, eller man vill belysa varför man röstat för ett visst beslut. Ordföranden avgör Begär ordningsfråga Om ordföranden gör ngt knasigt Begär ajournering om en lösning finns

Frimodig kyrkas organisation Stiftsfullmäktigegrupp: Arbetsordning (reglemente) Beslutas av stiftsavdelningstyrelsen Gruppledare Hur utses gruppledare? Gruppmöten Inför stiftsfullmäktige: kortsiktigt Mellan möten långsiktigt arbete

Frimodig kyrkas organisation Stiftsfullmäktigegrupp: Rapportera till stiftsavdelningsstyrelsen FK:s ledamot/ersättare i Stiftsstyrelsen Rapportera till gruppen Hur?