1 (39) Plats och tid Beslutande 8.30-16.45, Mus-Olle (i kommunhuset i Krokom) Karin Wallén, C, ordf Leif Olsson, C Marcus Färnström, M, tjg ers för Leo Olofsson, M, 1:e vice ordf. Niclas Höglund, C, tjg ers för Roger Nilsson, M Dmitar Savic, MP Jonne Danielsson, FP Katarina Rosberg, S, 2:a vice ordf Viveca Asproth, S, tjg ers för Anki Syversen, S Jenny Palin, S Carina Grahn Hellberg, S, tjg ers för Gunilla Sjögren, S Jörgen Blom, V Övriga närvarande Helena Wiktorsson, sekreterare Birgitta Lundgren, barn- och utbildningschef I övrigt se respektive paragraf Justerare Jenny Palin Justeringens plats och tid Kommunhuset i Krokom, onsdagen den 15 oktober 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 98-115 Helena Wiktorsson Ordförande Karin Wallén Justerare Jenny Palin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp 16 oktober 2014 Sista dag för överklagan 7 november 2014 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Krokom, barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Helena Wiktorsson
2 (39) Innehåll Bun 98 BUN Dnr 2014-000005 Godkännande/förändringar av barn- och utbildningsnämndens ärendelista 2014... 3 Bun 99 BUN Dnr 2014-000001 Informationer 2014... 4 Bun 100 BUN Dnr 2014-000051 Budgetuppföljning 2014... 5 Bun 101 BUN Dnr 2014-000128 Detaljbudget 2015... 6 Bun 102 BUN Dnr 2014-000145 Uppdrag till barn- och utbildning enligt budgetdirektiv (rambudget 2015, plan 2016-2017)... 18 Bun 103 BUN Dnr 2013-000220 Elev- och lokalöversyn Åsområdet... 20 Bun 104 BUN Dnr 2014-000180 Olweusprogrammet... 22 Bun 105 BUN Dnr 2014-000189 Revisionsrapport - Granskning av kommunens flyktingmottagande... 25 Bun 106 BUN Dnr 2014-000181 Strategi för digital kompetens... 27 Bun 107 BUN Dnr 2014-000021 Översyn av fritidsgårdarnas organisation... 29 Bun 108 BUN Dnr 2014-000138 Medborgarförslag - Satsa på det kommunala utbudet av mötesplatser för unga 13-20 år och dess fritidsledare... 30 Bun 109 BUN Dnr 2014-000127 Medborgarförslag - Multiarena Änge skolgård... 32 Bun 110 BUN Dnr 2014-000073 Äskande av pengar ur "särskilda medel Änge skola"... 34 Bun 111 BUN Dnr 2014-000072 Ansökan om pengar för att förnya uppehållsrummet på Nyhedens skola och Stubbens fritidsgård, samt ansökan om pengar för vidareutveckling av Nyhedens skolas aula... 35 Bun 112 BUN Dnr 2014-000184 Sammanträdesdagar 2015... 36 Bun 113 BUN Dnr 2014-000002 Delegationsbeslut 2014... 37 Bun 114 BUN Dnr 2014-000003 Elevärenden 2014... 38 Bun 115 BUN Dnr 2014-000004 Meddelanden 2014... 39
3 (39) Bun 98 BUN Dnr 2014-000005 Godkännande/förändringar av barn- och utbildningsnämndens ärendelista 2014 Barn- och utbildningsnämnden godkänner ärendelistan.
4 (39) Bun 99 BUN Dnr 2014-000001 Informationer 2014 Birgitta Lundgren, barn- och utbildningschef informerar om: GAFE Google Docs For Education Statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskola, fritidshem Nya invånare Karin Wallén, ordförande: Översyn av kulturskolan (dnr BUN 13/186). Nämnden kommer överens om att presidiet kommer att ingå i arbetsgruppen som gör översynen av kulturskolan. Verksamhetschef Kulturskolan
5 (39) Bun 100 BUN Dnr 2014-000051 Budgetuppföljning 2014 Fredrik Runfors, ekonom, går igenom budgetuppföljningen till och med september 2014. Uppföljningen för barn och utbildnings verksamheter efter 9 månader ser ut att hamna på ett negativ resultat för året på ca 700 000 kronor. Prognosen för skolskjuts för året säger minst 800 000 kronor minus. Detta är kostnader för både F-klass, grundskola och grundsärskola. De orosmoln förvaltningen framförallt vill flagga för är den kommunövergripande besparing på 500 000 kronor för fastigheter som beslutades inför 2014. Kommer denna besparing nycklas ut på respektive förvaltning kan underskottet komma att öka. Vidare vill förvaltningen fortsatt varna för skolskjutskostnaden som kan komma att förändras då effekterna för ett helt budgetår är svåröverskådliga. Budget Bokförda Prognos Budget Bokförda Prognos Prognos intäkter intäkter Intäkter Kostnader Kostnader Kostnader jan-sep Totalt -29 377,2-25 495,9 2 427,7 286 420,3 215 804,6-3 131,7-704,0 Bibliotek -30,0-104,3 74,0 5 054,6 3 665,0 22,0 96,0 Adm/styrelse 0,0 0,3 0,3 5 595,8 4 082,6-0,3-0,0 Övergripande BUN 0,0-10,7 10,0 2 051,7 515,4 100,0 110,0 Barnomsorg -23 894,7-19 112,5 40,0 113 492,0 86 222,1 250,0 290,0 Skolskjuts 0,0 0,0 0,0 18 820,0 15 343,7-800,0-800,0 Grundskola -4 257,5-3 394,5 407,0 127 876,0 95 211,3-1 052,0-645,0 Grundsär -450,0-353,2 0,0 7 590,8 4 913,2 300,0 300,0 Kulturskola -505,0-499,6-5,0 4 454,6 3 423,8-50,0-55,0 Syv -240,0-120,0 0,0 1 484,7 1 049,3 0,0 0,0 Opl. Volymförändringar 0,0-1 901,4 1 901,4 0,0 1 378,2-1 901,4 0,0 Kopia till Ekonom
6 (39) Bun 101 BUN Dnr 2014-000128 Detaljbudget 2015 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden antar detaljbudget för 2015 med de mål som nämnden gemensamt arbetat fram. Reservation Katarina Rosberg (S), Jenny Palin (S), Viveca Asproth (S), Carina Grahn Hellberg (S), samt Jörgen Blom (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag Bakgrund Lena Stener Thörnlund, kvalitetsutvecklare, Fredrik Runfors, ekonom, samt Eva Fresk, bibliotekschef, deltar. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 10 juni 2014 beslutades om rambudget 2015, plan 2016-2017 för kommunens verksamheter. Rambudget uppdrar till styrelser och nämnder att i detalj planera verksamheterna utifrån de ramar som beslutats. Detaljbudget ska antas av nämnderna i oktober och ny rambudget antas av kommunfullmäktige i december. Nämnderna ska utifrån de mål och resultatindikatorer som anges i rambudget besluta om Resultatindikatormål tillika verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. Nämnden ska besluta om dessa mål som en del av sin detaljbudget för 2015. Underlag för beslut Rambudget 2015, plan 2016-2017. Detaljbudget 2015, plan 2016-2017.
7 (39) Förslag till beslut Karin Wallén (C), Leif Olsson, (C), Niclas Höglund (C), Marcus Färnström (M), Dmitar Savic (MP), samt Jonne Danielsson (FP) förslår att nämnden beslutar om följande detaljbudget 2015 (plan 2016-2017) och mål: RI-Mål för barn- och utbildningsnämnden RI: Vilket resultat når elever i årskurs 3 i kommunen i de nationella proven RI: Vilket resultat når elever i årskurs 6 i kommunen i de nationella proven RI Mål: Resultaten i kunskapskraven på nationella prov ska förbättras i förhållande till föregående år. Resultaten i kunskapskraven på nationella prov ska överstiga snittet i Sverige. Nuläge: Resultat på nationella prov läsåret 2012/13 Andel (%) godkända elever i åk 3* Andel (%) godkända elever i åk 6** Krokoms kommun 70 % 97 % Rikssnitt 70 % 93 % Källa: KKiK. Resultatet för hemkommunen dvs. elever folkbokförda i kommunen. * Andel elever där samtliga delprov i matematik och svenska i årskurs 3 skall vara godkända. ** Andel elever där samtliga delprov i matematik, svenska och engelska i årskurs 6 skall vara godkända. RI: Andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet RI-Mål: Alla elever ska gå ut grundskolan med behörighet till gymnsasium Andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet ska öka i förhållande till föregående år. Andel behöriga elever till något nationellt program ska överstiga snittet i Sverige.
8 (39) Nuläge: Andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet, läsåret 2012/13 Andel (%) behöriga elever Krokoms kommun 88,8 % Rikssnitt 87,5 % Källa: KKiK. Resultatet för hemkommunen dvs. elever folkbokförda i kommunen. RI: Andel elever i åk 9 som ej uppnått målen i ett eller flera ämnen RI-Mål: Andel elever i åk 9 som uppnått målen ska öka i förhållande till föregående år. Andel elever i åk 9 som uppnått målen ska överstiga snittet i Sverige. Nuläge: Andel elever i åk 9 som uppnått målen i alla ämnen läsåret 2012/13 Andel (%) elever Krokoms kommun 79,8 % Rikssnitt 77 % Källa: Skolverkets databas Jämförelsetal RI: Ungdomars trygghet i skolan RI Mål: Alla elever ska känna sig trygga i skolan Elevers upplevelse av trygghet i skolan ska öka i förhållande ifrån föregående år. Nuläge: Har du själv blivit retad, utstött eller på annat sätt illa behandlad de senaste tre månaderna av andra elever på skolan Har du själv blivit retad, utstött eller på annat sätt illa behandlad de senaste tre månaderna av vuxna på skolan Andel (%) elever som svarade nej på frågan Förskoleklass Åk 4 Åk 7 Källa: Skolsköterskornas hälsoenkät i förskoleklass, åk 4 och åk 7, 2012 Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar 51 55 86 85 92 95 98 97 100 99 98 100
9 (39) Barn- och utbildningsnämnden RI: Elevers syn på skolan och undervisningen i årskurs 8 RI Mål: Alla elever ska ges inflytande över sin egen utbildning Nuläge: Resultat på enkätundersökning för elever i årskurs 8 (2014) Andel (%) eleverna som upplever att: 2013 2014 lärarna tar hänsyn till elevernas åsikter 54 % 78 % de vet vad de ska kunna för att nå målen i de olika ämnena 70 % 79 % RI: Kostnaden per betygspoäng i grundskolan RI Mål: Meritvärdet ska öka i förhållande till föregående år. Nuläge: Meritvärdet har ökat från 206 procent (2012) till 210,3 procent (2013). 2014 ökade meritvärdet ytterligare till 217,4 procent. Av den totala ökningen 2014 beror 5,9 procentenheter på att elever med språkval får räkna in de poängen i sitt medelvärde. Det vill säga att meritvärdet har i praktiken ökat med 1,2 procentenheter. Kostnaden per betygspoäng i grundskolan var 2013 368 000 kronor. RI: Hur många barn per personal är det i kommunens förskolor RI Mål: Nyckeltalen ska behållas i förskolan Nuläge: Nyckeltalen är lika för 2014 som för 2013. Nyckeltal för Krokoms kommunala förskolor 2013 Tjänst/barn Andel (%) barn 2014 Tjänst/barn Andel (%) barn 1-3 år 0,192 53,74% 0,192 54,41% 4-5 år 0,168 46,26% 0,168 44,74% Allmän förskola 0,075 0,00 % 0,075 0,84 % Kvalitetspengar 0,0025 0,0025 Barn per personal i kommunens förskolor v. 40-41 2013 Barn/personal Planerad närvaro 5,1 Faktisk närvaro 4,3
10 (39) RI: Kostnaden per inskrivet barn i förskolan RI Mål: Nyckeltalen ska behållas i förskolan Nuläge: Kostnaden 2013 per inskrivet barn i förskolan var 132 000 kronor. RI: Antal utlån av böcker RI-Mål: Kommunen ska tillhandahålla olika möjligheter till boklån. Nuläge: Medborgarna har god tillgång till bibliotek genom kommunens organisation. Under 2013 utlånades 122 550 böcker via huvudbibliotek, biblioteksfilialer, bokbuss och webb. RI: Antal kurser i kulturskolan RI-Mål: Alla elever ska ha tillgång till kulturskola Nuläge: Kurser erbjuds elever från årskurs 1 till 9. Under vårterminen 2014 genomfördes 417 kurser i kulturskolan. Vissa barn går flera kurser. Kulturskolan har även arbetat med integrering i grundskolan och förskolan där 95 elever och 162 förskolebarn fick förmånen att delta. 500 elever sökte kulturskolan inför hösten. Och 421 kurser är planerade. Vissa barn går flera kurser. 100 elever står i kö samt 28 för ytterligare kurs utöver första valet. RI: Personalens hälsa RI Mål: Barn- och utbildningsnämndens verksamheter är hälsofrämjande, sjukfrånvaron är högst 6,5 procent. Nuläge: För halvåret 2014 slutade sjukfrånvaron bland personalen på 6,9 procent, vilket är 0,1 procentenhet högre än halvåret 2013. Skillnaden mellan män och kvinnors sjukfrånvaro är 3,8 procentenheter. RI Mål: Antal medarbetare per chef ska inte överstiga 30 personer. Nuläge: Idag har rektorer och förskolechefer i barn- och utbildningsnämndens verksamheter i snitt 36 medarbetare per chef. RI: Medarbetarundersökning RI Mål: Förbättra resultaten inom hälsoområdet i medarbetarundersökningen Nuläge: Förbättringsarbeten pågår i verksamheterna utifrån varje enhets resultat. På förvaltningsnivå arbetas med att anpassa arbetstid till uppdragets innehåll och gemensam förståelse av arbetstiden. Ny medarbetarundersökning sker under hösten 2014.
11 (39) RI: Anställningsvillkor RI Mål: Minska arbetad tid på timlön. Barn- och utbildningsnämndens andel av kommunens mål att minska från 132 årstjänster timtid till 100 årstjänster, vilket för barn- och utbildningsnämnden motsvarar 24 procent dvs. 11,67 årstjänst. Nuläge: Under 2013 nyttjades på barn- och utbildningsförvaltningen 77 800 timmar på timlön. RI: 100% budgetföljsamhet RI Mål: 100% budgetföljsamhet Nuläge: Idag svårighet att klara skolskjutskostnader inom ram RI: Hur stor andel av medborgarna som skickar in en enkel fråga via e- post får svar inom två arbetsdagar RI Mål: 100 % av medborgarna ska få svar inom 2 arbetsdagar Nuläge: Resultatet vid senaste servicemätningen i januari 2014 visar att i förskolefrågor fick 67 procent av medborgarna som skickar in en enkel fråga via e-post svar inom 2 arbetsdagar. Vad gäller frågor kring grundskolan fick 50 procent svar inom två arbetsdagar. Av totalt 12 e-post frågor var det en fråga som aldrig skickades vidare från kommunlådan till barn- och utbildning och en fråga som svarades till fel adress. RI: Hur stor andel av medborgarna som tar kontakt med kommunen via telefon får ett direkt svar på en enkel fråga RI Mål: 100 % av medborgarna ska få direkt svar på sin fråga Nuläge: Resultatet vid senaste servicemätningen i januari 2014 visar att 33 procent av medborgarna som tar i kontakt med förvaltningen via telefon får ett direkt svar på en enkel fråga. Vad gäller frågor kring grundskolan fick 50 procent ett direkt svar. Ett direkt svar innebär att kunden samtalar med en person inom 60 sekunder. RI: Hur stor andel av medborgarna uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställt en enkel fråga till kommunen RI Mål: 100 % av medborgaren ska uppfatta att de får ett gott bemötande Nuläge: Resultatet vid senaste servicemätningen i januari 2014 visar att 100 procent av medborgarana uppfattar att de fått ett gott bemötande på barnoch utbildningsförvaltningen.
12 (39) RI: Hur god är kommunens webbinformation till medborgarna RI Mål: Webbinformationen på barn- och utbildningsförvaltningens hemsida skall ge god information. Nuläge: Ett aktivt arbete med att förbättra hemsidan pågår. nsvariga är utsedda, vilka har i uppgift att hålla informationen uppdaterad. Svar på webbundersökningen kommer i oktober 2014. RI: Hur väl möjliggör kommunen för medborgarna att delta i kommunens utveckling RI Mål: Barn- och utbildningsnämnden och förvaltning ska möjliggöra för medborgare att delta i kommunens utveckling. Nuläge: Möjligheter erbjuds via åsiktstorg, föräldraforum, elevråd och barnråd.
13 (39) Nämndsmål för barn- och utbildningsnämnden Nämndsmål: Resultaten i kunskapskraven på nationella prov ska förbättras i förhållande till föregående år. Resultaten i kunskapskraven på nationella prov ska överstiga snittet i Sverige. RI: Vilket resultat når elever i årskurs 9 i kommunen i de nationella proven. Nuläge: Resultatet 2013 visar att 88,8 procent av eleverna i årskurs 9 uppnådde kravnivån på samtliga delprov i matematik i de nationella proven. Resultatet 2013 visar att 93,4 procent av eleverna i årskurs 9 uppnådde kravnivån på samtliga delprov i svenska i de nationella proven. Resultatet 2013 visar att 93,1 procent av eleverna i årskurs 9 uppnådde kravnivån på samtliga delprov i engelska i de nationella proven. Nämndsmål: Alla barn och elever ska ges möjligheter att utveckla sin digitala kompetens, för ökad måluppfyllelse och så att de är väl förberedda att leva och verka i samhället. RI: Materiell mätning av hårdvara RI: Frekvens kring användning RI: Självskattning Nuläge: I förskola: 2 Ipads/avdelning, Protem utrustning/förskola, 3 pedagoger/dator I skola, tillgång till digitalt verktyg och Protem klassrum som stödjer lärandet för pedagoger och barn/elever, en dator/5 elever f-6 och en till en dator/7-9 och en dator/pedagog f-9. Digitala kommunikationsytor som stödjer lärandet och administrativt arbete, ex. InfoMentor, Zonline Lättillgängliga digitala lärresurser, t.ex. NE Väl utbyggd infrastruktur som stödjer lärandet.
14 (39) Nämndsmål: Ökad likvärdighet i fritidshem RI: Andel behörig personal med pedagogisk högskoleutbildning RI: Antal barn/personal RI: Antal barn/avd utifrån ålder Nuläge: Stor variation i andel behörig personal, antal barn i grupper samt antal barn per personal mellan de olika fritidshemmen. Nämndsmål: Stärka det samiska språket och kulturen för alla våra barn och elever RI: Andel elever som läser samiska av de som är berättigade. RI: Andel barn som går på samisk förskola helt eller delvis av de som är berättigade. Nuläge: För närvarande läser inte alla samiska elever på våra skolor samiska på grund av att modersmålsundervisningen läggs på samma tider som ordinarie undervisning vilket innebär att det samiska modersmålet väljs bort av några elever. Trots geografisk närhet till samisk förskola väljer vårdnadshavare att placera sin barn i annan förskola. Nämnden arbetar vidare med utveckling av resultatindikatorer vad gäller för alla våra barn och elever.
15 (39) Ekonomi (milj kr) RESULTATRÄKNING Bud Bokslut Utfall Bud Prognos Utfall Bud Plan Plan (belopp i milj kr) 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2015 2016 2017 Intäkter 26,2 28,7 2,5 29,4 31,1 1,7 29,3 29,2 29,2 Kostnader -282,7-285,2-2,5-286,4-288,8-2,4-291,4-291,3-291,3 Verksamhetsnetto -256,5-256,5 0,0-257,0-257,7-0,7-262,1-262,1-262,1 DETALJRAMAR Administration Intäkter 140 1-139 0 0 0 0 0 0 Kostnader -5 675-5 465 210-5 596-5 646-50 -5 637-5 637-5 637 Verksamhetsnetto -5 535-5 464 71-5 596-5 646-50 -5 637-5 637-5 637 Övergripande BUN Intäkter 0 19 19 0 10 10 0 0 0 Kostnader -2 088-2 031 57-2 052-1 952 100-2 102-1 952-1 952 Verksamhetsnetto -2 088-2 012 76-2 052-1 942 110-2 102-1 952-1 952 Barnomsorg Intäkter 20 641 22 924 2 283 23 895 23 820-75 23 795 23 695 23 695 Kostnader -110 503-111 515-1 012-113 492-113 242 250-113 193-110 793-110 793 Verksamhetsnetto -89 861-88 591 1 271-89 597-89 422 175-89 399-87 099-87 099 Grundskola Intäkter 4 723 4 323-400 4 948 5 355 407 4 948 4 948 4 948 Kostnader -145 457-146 775-1 318-155 772-157 074-1 302-160 915-163 365-163 365 Verksamhetsnetto -140 733-142 452-1 719-150 824-151 719-895 -155 968-158 418-158 418 Kulturskolan Intäkter 505 512 7 505 455-50 505 505 505 Kostnader -4 337-4 339-3 -4 455-4 455 0-4 489-4 489-4 489 Verksamhetsnetto -3 832-3 827 4-3 950-4 000-50 -3 984-3 984-3 984 Bibliotek Intäkter 30 88 58 30 61 31 30 30 30 Kostnader -4 979-5 004-25 -5 055-5 076-21 -5 094-5 094-5 094 Verksamhetsnetto -4 949-4 916 33-5 025-5 015 10-5 064-5 064-5 064 Kultur Intäkter 40 553 513 0 Kostnader -2 345-2 780-435 0 Verksamhetsnetto -2 305-2 227 78 0 Fritid Intäkter 182 317 135 0 Kostnader -5 967-6 088-121 0 Verksamhetsnetto -5 786-5 771 15 0 Opl. Volym förä. Intäkter 0 0 0 0 1 378 1 378 0 0 0 Kostnader -1 400-1 197 203 0-1 378-1 378 0 0 0 Verksamhetsnetto -1 400-1 197 203 0 0 0 0 0 0
16 (39) Förslag till beslut på mötet Katarina Rosberg (S), Jenny Palin (S), Viveca Asproth (S), Carina Grahn Hellberg (S), samt Jörgen Blom (V) lämnar förslag på egen budget enligt nedan. Till budgeten läggs de mål som hela nämnden har arbetat fram och som finns i majoritetens förslag. Rambudget 266,3 mkr för 2015, utökad med 4,2 mkr. Särskilda satsningar inom: Nyckeltal i barnomsorg och skola Att bibehålla de nyckeltal vi har i kommunen. Satsning på kulturskolan Att integrera kulturskolan i skolan, göra den tillgänglig för alla barn samt att göra den avgiftsfri. Satsning på personal inom fritids Tillse att barngrupperna inom fritids inte blir för stor i förhållande till personalen. Beslutsgång Ordförande ställer grundförslaget mot budgetförslaget från oppositionen bestående av Katarina Rosberg (S), Jenny Palin (S), Viveca Asproth (S), Carina Grahn Hellberg (S), samt Jörgen Blom (V). Ordförande finner att nämnden bifaller grundförslaget. Omröstning begärs. Nämnden bifaller följande beslutsgång. Ja-röst för grundförslaget. Nej-röst för oppositionens förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för grundförlaget och 5 nej-röster för oppositionens förslag beslutar nämnden att bifalla grundförslaget. Ledamot/tjg ersättare Ja-röst Nej-röst Karin Wallén (C) x Leif Olsson (C) x Marcus Färnström (M) x Niclas Höglund (C) x Dmitar Savic (MP) x Jonne Danielsson (FP) x Katarina Rosberg (S) x Viveca Asproth (S) x Jenny Palin (S) x Carina Grahn Hellberg x Jörgen Blom (V) x
17 (39) Kopia till Kommunstyrelsen Barn- och utbildningschef Kvalitetsutvecklare/utredare Ekonom
18 (39) Bun 102 BUN Dnr 2014-000145 Uppdrag till barn- och utbildning enligt budgetdirektiv (rambudget 2015, plan 2016-2017) Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta Tord Wickzell som extern utförare av uppdraget, med följande förändringar i uppdragsbeskrivningen: - Istället för KS (av KS utsedda personer) ska ordförande i samhällsbyggnadsnämnden vara en aktör som bereds möjlighet att vara med i dialogprocessen - Istället för Föreningslivet (större föreningar) i Ås och Krokom ska Idrottsalliansen vara en aktör som bereds möjlighet att vara med i dialogprocessen 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att kostnaden på 56 000 kr tas från anslaget övergripande barn- och utbildningsnämnden. Ärendet återkommer till nämnden den 24 februari 2015. Bakgrund I rambudget för 2015 plan 2016-2017 fick barn- och utbildningsnämnden ett direktiv från kommunfullmäktige; Barn- och utbildningsnämnden uppdras att göra en utredning, i en dialogprocess med skolan, politiken och samhällsaktörer såsom föreningslivet, som visar en modell för den framgångsrika och hälsofrämjande skolan där integrerad daglig schemalagd fysisk aktivitet ingår i skoldagen. Barn- och utbildningsnämnden gav den 2 september 2014 förvaltningen i uppdrag att till presidiet den 30 september återkomma med kostnader för att anlita en extern utredare för uppdraget. Tord Wickzell är tillfrågad och har lämnat ett kostnadsförslag på utredningen. Planering av upplägg för utredningen har skett i dialog med förvaltningschef.
19 (39) Underlag för beslut Rambudget 2015, plan 2016-2017. Barn- och utbildningsnämnden 2 september 2014, 94. Barn- och utbildningsnämndens presidium 30 september 2014, 90. Tjänsteutlåtande med bilaga 30 september 2014, Birgitta Lundgren. Förslag till beslut 1. Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att anta Tord Wickzell som extern utförare av uppdraget. 2. Kostnaden 56 000 kr tas från anslaget övergripande barn och utbildning. Kopia till Barn- och utbildningschef
20 (39) Bun 103 BUN Dnr 2013-000220 Elev- och lokalöversyn Åsområdet Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta tidslinje för kommande behov av lokaler med anledning av exploatering av etapp 4 och 5 i Sånghusvallen och F-6 skola i Sånghusvallen. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att begära en sammanställning från samhällsbyggnadsnämnden om vad för andra projekteringar som eventuellt är på gång i Åsområdet för att kunna prognosticera kring det. Barn- och utbildningsnämnden önskar att detta redovisas för nämnden den 2 december 2014. Bakgrund För att tydliggöra tidigare beslut av barn och utbildnings behov gällande beslut om F-6 skola i Sånghusvallen och exploatering av nya tomter i Sånghusvallen har vi från barn och utbildning delat upp processerna i olika tidslinjer. Kopplat till tidslinjerna finns också de prognoser som är framtagna för exploateringen av 70 tomter. De prognoser vi räknat på är att varje nytt hushåll genererar 1,8 barn varav 1,4 barn i förskolan och 0,4 barn i skolan. Barncheck Inte aktuellt för ärendet. Underlag för beslut Tidslinje med beslut och deadlines inför exploatering av tomter i Åsområdet. Tjänsteutlåtande 3 oktober 2014, Birgitta Lundgren. Förslag till beslut 1. Förvaltningen föreslår nämnden att anta tidslinje för kommande behov av lokaler med anledning av exploatering av etapp 4 och 5 i Sånghusvallen och F-6 skola i Sånghusvallen.
21 (39) Kopia till Barn- och utbildningschef, samhällsbyggnadsnämnden
22 (39) Bun 104 BUN Dnr 2014-000180 Olweusprogrammet Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avsluta kvalitetsarbetet Olweus. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att skolornas och förskolornas likabehandlingsplaner och planer mot kränkande behandling varje läsår ska redovisas till nämnden i kvalitetsrapporterna Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2006 att finansiera ett aktivt handlingsprogram mot mobbning och annan kränkande behandling som ett led i det fortsatta arbetet med barnkonventionen inom grundskolorna och i samverkan med Elevhälsan. Barn- och utbildningsnämnden fick i uppdrag att genomföra ett handlingsprogram och finansiering för en fortsatt utveckling inom förebyggande mobbningsinsatser. Resultatet av det blev att våra skolor sedan dess har arbetat med ett program som heter Olweus. Alla pedagoger har genomgått utbildning och lärdomarna där har varit värdefulla i ett förebyggande mobbningsarbete. Såsom; Reducera existerande mobbningsproblem både i och utanför skolmiljön Förbättra kamratrelationerna i skolan Förebygga nya mobbningsproblem Öka medvetenheten och kunskapen om mobbning Skapa engagemang hos personal och föräldrar Utveckla regler mot mobbning Stödja och effektivt skydda de mobbade
23 (39) Kommunen har också sedan 2009 ingått i en kvalitetssäkring av Olweus. Kvalitetssäkringen innehåller 12 punkter som skolorna planerar in för varje läsår. Exempel på dessa punkter är personalmöten, fem träffar i studie- och handledningsgrupper, Olweusmöten två ggr per månad med elever, elever svarar på enkäten om mobbning, kontinuerlig fortbildning av ny personal mm. Som sammanfattning kan sägas att Olweusprogrammet fokuserar på mobbning och inte på övrig kränkande behandling. De krav som finns på skola och förskola idag är att det ska finnas en likabehandlingsplan (enligt 3 kap. 16 diskrimineringslagen) samt en plan mot kränkande behandling (enligt 6 kap 8 skollagen). Dessa båda planer kan med fördel sammanföras i en gemensam plan mot diskriminering och kränkande behandling. De olika grunderna som skyddas i diskrimineringslagen är: Kön Könsidentitet eller könsuttryck Etnisk tillhörighet Religion eller trosuppfattning Funktionsnedsättning Sexuell läggning Ålder Kränkande behandling som benämns i skollagen är: Uppträdande som kränker ett barns värdighet, men som inte har samband med någon diskrimineringsgrund. I skolinspektionsrapporten efter avslutad tillsyn våren 2014 uttrycks att huvudmannen; måste säkerställa att alla enheter bedriver ett förebyggande arbete för att motverka och förhindra kränkande behandling. För att klara arbetet med att förebygga diskriminering och kränkande behandling måste blicken lyftas. I dag kan vi till viss del se tron av att Olweusprogrammet säkerställer alla krav. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 26 juni 2014, Birgitta Lundgren. Barncheck.
24 (39) Barncheck Barnchecken är beaktad. Förslag till beslut 1. Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avsluta kvalitetsarbetet Olweus. Kopia till Rektorer, förskolechefer, verksamhetschef Elevhälsan, verksamhetschef skola, verksamhetschef förskola
25 (39) Bun 105 BUN Dnr 2014-000189 Revisionsrapport - Granskning av kommunens flyktingmottagande Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden antar svaret på revisionsrapporten. Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Krokoms kommun har Deloitte granskat kommunens organisation och uppbyggnad kring flyktingmottagande. Den övergripande revisionsfrågan har varit om rutiner för uppföljning av ekonomi och verksamhet är tillfredsställande? Efter genomförd granskning är revisorernas sammanfattande bedömning att det finns fungerande rutiner för det praktiska mottagandet men att uppföljningen till viss del kan förbättras. De anser också att det kan tydliggöras vilka grunder som finns för intern fördelning av ersättning från migrationsverket samt att det bör tas beslut om hur samhällsorienteringen ska genomföras. Efter genomförd granskning lämnar revisorerna följande rekommendationer: Besluta om vem som ska ansvara för samhällsorienteringen och upprätta en plan för hur samhällsinformationen ska genomföras. Följ upp avtalet med Miroi som levererar SFI för att säkerställa att leverans sker enligt avtal och att verksamheten fungerar på ett tillfredställande sätt. Genomför en uppföljning av hur särskilda introduktionsinsatser fungerar i skolan. Tydliggör hur ersättningen från migrationsverket ska fördelas internt i kommunen mellan olika verksamheter. Upprätta skriftliga rutiner för återsökning aversättning för kostnader från migrationsverket och besluta om hur ansvaret ska fördelas.
26 (39) Upprätta en kommunövergripande strategi för integrationen, eftersom flera verksamheter i kommunen deltar i mottagandet. Utifrån strategin kan kortsiktiga mål och handlingsplaner upprättas för respektive verksamhet. Ett svar på revisionsrapporten har tagits fram gemensamt av socialnämnden, kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden. Följande svar kommer från barn- och utbildningsnämnden: Genomför en uppföljning av hur särskilda introduktionsinsatser fungerar i skolan. Ansvaret för detta ligger på barn-och utbildningsförvaltningen. En tydlig arbetsgång för uppföljningar och utvärderingar av de insatserna som görs ska arbetas fram under kommande år. Upprätta skriftliga rutiner för återsökning av ersättning för kostnader från Migrationsverket och besluta om hur ansvaret ska fördelas. Skriftliga rutiner för återsökning och ansvarsfördelning kommer att tas fram under kommande år. Ett nätverk i länet är startat för att kunna hjälpas åt med återsökningsfrågor. Barn- och utbildningsförvaltningens rutiner och ansvarsfördelning vid återsökning, se bilaga 1. Underlag för beslut Revisonsrapport Granskning av kommunens flyktingmottagande. Svar på revisionsrapporten 29 augusti 2014. Rutiner och ansvarsfördelning vid återsökning av ersättning från Migrationsverket, 3 september 2014 (barn- och utbildningsförvaltningen). Kopia till Barn- och utbildningschef, revisorerna, kommunstyrelsen
27 (39) Bun 106 BUN Dnr 2014-000181 Strategi för digital kompetens Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta dokumentet Strategi för digital kompetens med följande ändringar: n 1: Visionstexten ska vara korrekt ta bort och förskolor n 4: Under styrgrupp läggs till vilka funktioner som ska ingå in, där ska även nämndens 2:e vice ordförande ingå n 5: Under Förvaltningschef / / ska läggs en ny punkt in: Att kontinuerligt informera nämnden om utvecklingen. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar om att ha en årlig uppföljning i nämnden av den digitala kompetensen. Bakgrund Nämnden har under de senaste åren tagit ett antal beslut för att stärka den digitala kompetensen i våra förskolor och skolor. Både för personal, barn och elever. Dels genom satsningar på digitala verktyg men också på fortbildning. Digitala verktyg i sig kan inte förbättra elevers/barns lärande. Däremot finns en stor pedagogisk potential om verktygen används på ett genomtänkt sätt. IKT (informations- och kommunikationsteknologi) ska ingå som en naturlig del i den pedagogiska verksamheten. Och i den pågående skolutveckling som Krokoms kommun nu bedriver vad gäller bedömning för lärande i skolan. För förskolan är det av yttersta vikt att vi har digitala verktyg som stöttar förskolans lärprocesser. Därför är ett strategidokument framtaget för att visa på VAD, HUR och VARFÖR vi arbetar med den digitala kompetensen. Underlag för beslut Strategi för digital kompetens. Tjänsteutlåtande 30 september 2014, Birgitta Lundgren. Barncheck.
28 (39) Förslag till beslut 1. Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att anta dokumentet Strategi för digital kompetens. Förslag till beslut på mötet Jörgen Blom, V, förslår följande förändringar av strategidokumentet: n 1: Visionstexten ska vara korrekt ta bort och förskolor n 4: Under styrgrupp läggs funktioner in. n 5: Under Förvaltningschef / / ska läggs en ny punkt in: Att kontinuerligt informera nämnden om utvecklingen. Kopia till Barn, och utbildningschef, IT-pedagog
29 (39) Bun 107 BUN Dnr 2014-000021 Översyn av fritidsgårdarnas organisation Barn- och utbildningsnämndens beslut Förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden tar del av delrapporten. Ärendet återkommer till nämnden den 2 december 2014. Bakgrund Kajsa Eklund, verksamhetschef grundskola, deltar. Fritidsgårdarna i kommunen bedriver verksamhet för ungdomar under kvällstid i Föllinge, Nälden, Krokom, Änge och Ås. Gårdarna har aktivitet en till två dagar varje vecka. Gemensamma aktiviteter genomförs under året ex disco, sportevenemang och avslutningsfest för årskurs 9. För att få en så likvärdig verksamhet som möjligt för alla ungdomar i kommunen behöver vi hitta olika former av samverkan och utöka tjänsteunderlaget. Ett förslag till arbetsbeskrivning har tagits fram i samverkan med fritidsledarna. Fritidsledarna träffas en gång i månaden Fritidsledarna genomför en enkät bland ungdomarna, där deras behov och önskningar framkommer. Den ska vara genomförd i oktober 2014. Kopia till Verksamhetschef grundskola
30 (39) Bun 108 BUN Dnr 2014-000138 Medborgarförslag - Satsa på det kommunala utbudet av mötesplatser för unga 13-20 år och dess fritidsledare Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besvara medborgarförslaget med följande: Barn- och utbildningsförvaltningen har ett uppdrag av barn- och utbildningsnämnden att se över fritidsgårdarnas organisation. För att få en likvärdig verksamhet för alla ungdomar i kommunen, oavsett bostadsord, behöver kommunen hitta olika former av samverkan, och även utöka fritidsledarnas tjänsteunderlag. Bakgrund Kommunen har fått ett medborgarförslag där det framförs önskemål om att satsa på det kommunala utbudet av mötesplatser för unga 13-20 år. Fritidsgårdarna i kommunen bedriver verksamhet för ungdomar under kvällstid i Föllinge, Nälden, Krokom, Änge och Ås. Gårdarna har aktivitet en till två kvällar varje vecka. Fritidsledarna arbetar både dag- och kvällstid. Gemensamma aktiviteter genomförs under året ex disco, sportevenemang och avslutningsfest för årskurs 9. För att få en så likvärdig verksamhet som möjligt för alla ungdomar i kommunen, oavsett bostadsort, behöver vi hitta olika former av samverkan och utöka fritidsledarnas tjänsteunderlag. Ungdomar behöver mötesplatser där de kan träffas på sina villkor med bra vuxna förebilder. Ett förslag till arbetsbeskrivning för fritidsledare har tagits fram i samverkan. Fritidsledarna träffas en gång i månaden. Fritidsledarna genomför en enkät bland ungdomarna, där deras behov och önskningar framkommer. Den ska vara genomförd i oktober 2014.
31 (39) Underlag för beslut Medborgarförslag inkommet 5 juni 2014. Tjänsteutlåtande 21 september 2014, Kajsa Eklund. Barncheck. Barncheck Barnchecken är beaktad. Förvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besvara medborgarförslaget med följande: Barn- och utbildningsförvaltningen har ett uppdrag av barn- och utbildningsnämnden att se över fritidsgårdarnas organisation. För att få en likvärdig verksamhet för alla ungdomar i kommunen, oavsett bostadsord, behöver kommunen hitta olika former av samverkan, och även utöka fritidsledarnas tjänsteunderlag. Kopia till Kommunstyrelsen, verksamhetschef grundskola
32 (39) Bun 109 BUN Dnr 2014-000127 Medborgarförslag - Multiarena Änge skolgård Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att besvara medborgarförslaget med att önskemålet om multiarena på Änge skola beaktas i den upprustning av skolgårdar och lekmiljöer som har på börjats i kommunen. Bakgrund Kommunen har fått ett medborgarförslag med önskemål om en multiarena till Änge skolgård. Alla elever behöver lek och rörelse varje dag som främjar välbefinnandet och lärandet. För att kunna få det är det av största vikt att det finns utemiljöer som stimulerar till aktivitet för barn i alla åldrar. Änge skolas utemiljö är i behov av upprustning. Lekmaterial har tagits bort av säkerhetsskäl och har inte blivit ersatt. Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen ett pågående arbete runt lekplatser och skolgårdar i kommunen. Underlag för beslut Medborgarförslag inkommet 4 juni 2014. Tjänsteutlåtande 21 september 2014, Kajsa Eklund. Barncheck. Barncheck Barnchecken är beaktad. Förslag till beslut 1. Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att besvara medborgarförslaget med att önskemålet om multiarena på Änge skola tas med i den upprustning av skolgårdar och lekmiljöer som har på börjats i kommunen.
33 (39) Kopia till Förslagsställare, kommunfullmäktige, verksamhetschef grundskola
34 (39) Bun 110 BUN Dnr 2014-000073 Äskande av pengar ur "särskilda medel Änge skola" Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beviljar 25 000 kronor ur särskilda medel Änge skola. Bakgrund Elevrådet vid Änge skola önskar 25 000 kronor ur särskilda medel vid Änge skola till att utveckla skolgården med bland annat lekmaterial, såsom bollar, hopprep, vit färg att måla asfalten med, bänkar att sitta på, basketbollskorg. Underlag för beslut Skrivelse från Änge skola, inkommen 1 oktober 2014. Kopia till Änge skolas elevråd, administratör Änge, ekonom
35 (39) Bun 111 BUN Dnr 2014-000072 Ansökan om pengar för att förnya uppehållsrummet på Nyhedens skola och Stubbens fritidsgård, samt ansökan om pengar för vidareutveckling av Nyhedens skolas aula Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå ansökan om att förnya uppehållsrummet vid Nyhedens skola och Stubbens fritidsgård då uppehållsrummets/fritidsgårdens inventarier och verksamhet ingår i Nyhedens skolas budget. Bakgrund Ansökan har inkommit om pengar för att förnya uppehållsrummet Nyhedens skola och Stubbens fritidsgård. Trycket är hårt på lokaler och möbler samt utrustning som pingisbord biljardbord instrument, behovet för förnyelse är stor. Det som önskas är ommålning av lokaler samt inredning som möbler soffor bord stolar, samt elektronik, tv, spelenheter, och kringutrustning. Vid nämnden den 3 juni 2014 beslutade nämnden följande: Förnya uppehållsrummet Nyhedens skola och Stubbens fritidsgård - Ärendet återremitteras för att kompletteras med kostnad för önskade åtgärder. Inför nämnden den 14 oktober 2014 har inga kompletteringar kommit in. Underlag för beslut Ansökan om pengar för att förnya uppehållsrummet på Nyhedens skola och Stubbens fritidsgård. Barn- och utbildningsnämnden 3 juni 2014, 80. Kopia till Fritidsledare Nyheden
36 (39) Bun 112 BUN Dnr 2014-000184 Sammanträdesdagar 2015 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden antar nedanstående sammanträdesdagar för 2015. Bakgrund Förvaltningen föreslår följande sammanträdesdagar för 2015: Presidium Nämnd 13 januari 27 januari 10 februari 24 februari 10 mars 24 mars 14 april 28 april 19 maj 2 juni 18 augusti 1 september Delårsrapport 29 september 13 oktober Detaljbudget 17 november 1 december Övrigt 3-4 februari Nämndsutbildning 6 oktober Workshopdag Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2 oktober 2014, Helena Wiktorsson. Kopia till Kommunikationsavdelningen Regionförbundet i Jämtlands län
37 (39) Bun 113 BUN Dnr 2014-000002 Delegationsbeslut 2014 Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande delegationsbeslut. Delegat 1 Delegationslista 2014-08-25 Ärendeblad 2 Delegationslista Uppsägning av plats inom den kommunala barnomsorgen; Återtagande av uppsägning 3 Delegationslista Skolskjutsbeslut (beviljade och avslagna) R (Ulrika Persson) Buc (Birgitta Lundgren) Skolskjtss. (Malin Nilsdotter Nyström)
38 (39) Bun 114 BUN Dnr 2014-000003 Elevärenden 2014 Barn- och utbildningsnämnden tar del av de elevärenden som kommit in enligt sammanställningslista daterad 14 oktober 2014. I sammanställningen tas det upp en anmälan om kränkande behandling, en uppföljning av anmälan om kränkande behandling, samt redovisning av åtgärder i klagomålsärende BUN 14/149.
39 (39) Barn- och utbildningsnämnden Bun 115 BUN Dnr 2014-000004 Meddelanden 2014 Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelanden. Skolverket/Skolinspektionen/beo Skolverket. Kommunblad 2013. Skolverket. Maxtaxa inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet. Arbetsmiljöverket Underrättelse. Möjlighet till yttrande (slöjdsal Ås skola, dnr BUN 14/074) Olika rapporter inom barnomsorg och skola Sammanställning av tillbud och skador.