Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Plats och tid Bildningsförvaltningens kansli onsdag 31 maj 2017 klockan 14:00-15:50 Beslutande Mikael Westberg (S), ordf Maria Andersson (S), vice ordf Ulf Bengtsson (S) Måna Hesselrud (M) Inger Mattsson (C) ersättare för Lars Stålberg (KL) 37-49 Övriga deltagande Utses att justera Björn Hansson, bildningschef Johanna Johansson, förvaltningsekonom 36-48 Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola Ing-Marie Pettersson-Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid 38, 43-44 Georgios Nielsen, fritidschef 38, 43 Karin Vestman, resultatenhetschef förskola 48 Ylva Sjödén, sekreterare Måna Hesselrud (M) med Maria Andersson (S) som ersättare Justeringens plats och tid Måndag 5 juni 2017, klockan 11:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 36-49 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2017-06-08 Anslag tas ner 2017-06-30 Protokollets förvaring Bildningsförvaltningens kansli Ylva Sjödén

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 36 Fastställande av dagordning 3 37 Iris Johanssons och Inger Mattssons medborgarförslag skolbarn med psykisk ohälsa behöver snabb hjälp 4 38 Yttrande över Gunilla Berglunds (C) motion om skoterled i Avesta 8 39 Yttrande över Anneli Karlssons (KL) motion om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet i skolan 11 40 Yttrande över Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om start av naturskola 15 41 Ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, förskolan Igelkotten 17 42 Ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, Rågskolan ombyggnad till förskola 18 43 Fritidsklubben Blixten avgiftsfri 19 44 Översyn av Kulturskolans avgifter 20 45 Gemensam dokumenthanteringsplan för bildningsförvaltningen 22 46 Fyllnadsval av kontaktpolitiker och representanter i programråd 23 47 Återrapport internkontrollplan 2016 24 48 Årlig inkomstkontroll barnomsorgsavgift 26 49 Visstidsanställning av ej legitimerad lärare under läsåret 2017/2018 28

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 36 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändring: - Ärende 7, Tydligare riktlinjer för inköp av konst utgår och behandlas vid bildningsstyrelsens sammanträde i september 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 37 Iris Johanssons och Inger Mattssons medborgarförslag skolbarn med psykisk ohälsa behöver snabb hjälp Bs 2017-000053 912 Kommunfullmäktige har överlämnat Iris Johanssons och Inger Mattssons medborgarförslag skolbarn med psykisk ohälsa behöver snabb hjälp - till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Iris Johansson och Inger Mattsson anför följande i sitt medborgarförslag: Nuläge Idag mår många elever dåligt och saknar stöd för att klara skola och utveckla sociala kontakter. Barn och ungdomar behöver omedelbar hjälp vid psykisk ohälsa för att kunna utvecklas både mentalt och fysiskt och för att kunna fokusera på sina studier och sin sociala utveckling. Det finns stor risk för att individer i känsliga åldrar identifierar sig med sitt mående. Om barn/ungdomar inte får hjälp brådskande kan en känsla av uppgivenhet och dålig självkänsla drabba individen och det blir svårt att återhämta sig. Psykisk ohälsa hos elever drabbar förutom individen även klasskamrater, familj och skolpersonal. Lidandet är stort och samhällskostnaderna omfattande. Vad kan göras Avlasta klasslärare ansvaret för det första ledet av insatser som skolan har att göra. Klasslärare har fullt upp med andra arbetsuppgifter och saknar tid och i de flesta fall utbildning inom psykisk ohälsa. Hur Genom att i första hand lägga över ansvaret till personer ute på skolan som har uppgift att lyssna på och stötta elever (där bemötande, tillit och tillgänglighet är prioriteringen) och i andra hand slussa vidare till mer specialiserad hjälp från KBT-terapeut (Kognitiv beteendeterapi), läkare eller psykolog. Kommunen ska i de fall det behövs hyra in de tjänster som behövs skyndsamt (inom två veckor). Dialog ska ske om ärenden skickas vidare mellan lärare, hem och profession. Dokumentation ska ske så att elever kan fångas upp vid personalbyte, för att ge en helhetsbild och för uppföljning.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 37 (forts) Effekter - Vinster i både välmående för individen, som får stöttning och verktyg tidigt i livet, och människor i dennes närhet. - Färre sjukskrivningar och mindre utmattning hos personal och föräldrar som inte får den stöttning och hjälp de behöver för barnets/ungdomens bästa. - Mobbning kan förebyggas om barn får hjälp med att förstå sociala spelregler och sitt eget mående och dess påverkan på beteendet. - Harmoni i skolmiljön förbättras med mer hjälpande och stöttande klimat. När det blir mer nära och tillåtet att ta hjälp kan tillgänglighet, närhet och nåbarhet öka. - Utbildningskvalitén i skolan ökar. Förslag - I första hand läggs ansvaret till personer ute på skolan och i andra hand slussa vidare till mer specialiserad hjälp från KBT-terapeut, läkare eller psykolog. - Kommunen ska i de fall det behövs hyra in de tjänster om behövs, skyndsamt. - Dialog ska ske om ärenden skickas vidare mellan lärare, hem och profession. - Dokumentation ska ske så att elever kan fångas upp vid personalbyte för att ge en helhetsbild och för uppföljning. Beredning - Iris Johanssons och Inger Mattssons medborgarförslag 27 januari 2017 - Kommunfullmäktige 6 februari 2017 23 - Tjänsteskrivelse 24 maj 2017 Resultatenhetschef grundskola presenterar följande yttrande över medborgarförslaget. - I första hand läggs ansvaret till personer ute på skolan och i andra hand slussa vidare till mer specialiserad hjälp från KBT-terapeut, läkare eller psykolog. Kommentar: Varje skola har ett elevhälstoteam som arbetar enligt gällande styrdokument. Kommunen har i dagsläget 1,6 tjänster skolpsykolog och varje skola har tillgång till kurator. Om skolorna bedömer att ytterligare insatser än de egna, behövs, finns Avesta Resurs med specialisthjälp.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 37 (forts) - Kommunen ska i de fall det behovs hyra in de tjänster om behövs, skyndsamt. Kommentar: I skolans styrdokument står att elevens behov skyndsamt skall utredas, vilket också görs ute på skolorna. Inom Avesta Resurs är vi väl försedda med specialistkompetens i form av två logopeder, 1,6 skolpsykologer, AST (autismspektratillstånd)-samordnare och extra utbildad specialpedagog mot utvecklingsstörning. Skolan skall inte vara en behandlande enhet utan hjälpa till att slussa vidare i de fall det behövs. - Dialog ska ske om ärenden skickas vidare mellan lärare, hem och profession. Kommentar: Så sker redan. Det är av största vikt att ha ett gott samarbete med vårdnadshavare och de är med redan i början av ett elevärende då en pedagogisk kartläggning initieras. - Dokumentation ska ske så att elever kan fångas upp vid personalbyte för att ge en helhetsbild och for uppföljning. Kommentar: Skolorna har ett dokumentationskrav beskrivet i våra styrdokument. Det följer man runt om på kommunens skolor. Det finns därtill rutiner för dokumenthantering och överlämningsdokument vid byta av stadier och skola. Yttrande: Kommunens skolor arbetar redan enligt kommentarerna kring punkterna ovan. Förslag till beslut är att skolorna fortsätter arbeta efter Avestamodellen 3.0. Bildningschefen anför att ett av syftena med Avestamodellen 3.0, som nyligen antagits av bildningsstyrelsen och omsorgsstyrelsen, är att det ska gå snabbare för barn att få hjälp. Avestamodellen 3.0 har nyligen beslutats. Det återstår att se hur organisationen landar. Det kommer att göras en uppföljning av modellen för att se om det blivit den effekt som förväntas. Förvaltningens förslag - Att bildningsstyrelsen beslutar att skolorna fortsätter arbeta efter Avestamodellen 3.0. Yrkanden och förslag under sammanträdet Mikael Westberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att bildningsstyrelsen föreslås avslå medborgarförslaget. Ordföranden ställer Mikael Westbergs (S) yrkande under proposition och finner att bildningsstyrelsens arbetsutskott föreslår bildningsstyrelsen att besluta i enlighet med detta.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen avslår medborgarförslaget. - Skolorna fortsätter arbeta enligt Avestamodellen 3.0.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 38 Yttrande över Gunilla Berglunds (C) motion om skoterled i Avesta Bs 2017-000012 913 Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat Gunilla Berglunds (C) motion om skoterled i Avesta till bildningsstyrelsen för yttrande. Gunilla Berglund (C) anför följande i motionen: Skoteråkning är ett stort fritidsintresse för många i vår kommun. Tyvärr finns inte särskilt bra möjligheter att köra skoter de tillfällen då det finns tillräckligt mycket snö. För att förbättra möjlighet för de som är intresserade borde en eller fler skoterleder skapas i Avesta kommun. Samverkan med Hedemora kommun som har skoterled bör inledas likaså kontakt med Norbergs kommun. Via LRF:s (Lantbrukarnas Riksförbunds) kommungrupp kan ev kontakt med markägare nås. För att organisera verksamheten, drift och underhåll bör en förening bildas av de som är intresserade av skoterkörning. Fritid Avesta kan inbjuda till första träff med intresserade, medborgarmöten som hålls runtom i kommunen kan också sprida information. Avesta marknadsför sig som en kommun med stort utbud av "outdoor" aktiviteter och då bör skoterleder rymmas inom detta utbud. Målsättningen bör vara att nästa vintersäsong kan det finnas minst en skoterled i Avesta! Gunilla Berglunds (C) förslag: - Bildningsförvaltningen ges i uppdrag att snarast undersöka möjligheterna att skapa skoterled (er) i Avesta till kommande vintersäsong. Beredning - Gunilla Berglunds (C) motion 25 november 2016. - Kommunfullmäktige 28 november 2016 187 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 januari 2017 4 - Tjänsteskrivelse 24 maj 2017 Fritidschefen presenterar följande förslag till yttrande över motionen:

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 38 (forts) Föreslagställaren skriver i sitt medborgarförslag att det i Avesta kommun inte finns särskilt bra möjligheter att köra skoter vid de tillfällen då det finns tillräckligt med snö. Nedan ges en bild av vilka förutsättningar som gäller för skoteråkning generellt i länet och hur det påverkar skoteråkning i Avesta kommun. Länsstyrelsen Dalarna anger på sin hemsida följande direktiv angående skoteråkning. Körning med snöskoter är tillåten på väl snötäckt och tjälad mark om det inte finns risk för skador på mark och vegetation. I stora delar av fjällen, i länets nationalparker samt i många naturreservat är skotertrafik endast tillåten på skoterleder. Körning ska alltid ske med hänsyn till djur, natur och friluftsliv. Generella bestämmelser om var du inte får köra snöskoter På skogsmark med plant- och ungskog, om det inte är uppenbart att körningen kan ske utan risk för skada på skogen. Skogen ska ha en medelhöjd på 2 m över snötäcket för att det ska vara tillåtet att köra där. På jordbruksmark, om det inte är uppenbart att körningen kan ske utan risk för skada på marken. Inom särskilda förbuds- och regleringsområden - se nedan På barmark. I en skidanläggnings nedfarter eller i anslutning till dessa. Området är att betrakta som skidområde och när anläggningen är stängd är den att betrakta som arbetsområde då inga andra skall uppehålla sig där. Endast skidanläggningens skotrar tillåts i skidområdet. De områden i Dalarna där du bara får köra skoter på led är: Transtrandsfjällen (Sälen) Skarsåsfjället Långfjället/Rogen Fulufjällets nationalpark I vissa naturreservat samt vissa områden utanför naturreservat (Till exempel vid Orsa Grönklitt och Storfjällsgraven söder om Transtrandsfjällens naturreservat.)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 38 (forts) Fritidschefens yttrande Precis som föreslagställaren skriver så samverkar Avesta kommun med föreningar kring deras anläggningsbehov. Vanligtvis är förfarandet att en organiserad intressegrupp (förening) söker stöd av kommunen i olika frågor. Själva bildandet av en förening initieras av kommunens egna medborgare av olika anledningar varav en anledning kan vara det upplevda behov av en led som föreslagställaren presenterar. Om ett antal kommunmedborgare finner ett intresse i att starta upp en förening har Avesta kommun ett uppdrag att bistå med kunskap om hur man går till väga för att bilda en förening. Avesta kommun har idag inte som uppdrag att försöka starta upp föreningar i syfte att exempelvis kunna anlägga leder, spår m.m. Ett kommunalt uppdrag kan vara att presentera allmän information för kommunens medborgare kring skoteråkning och vilka regler som gäller dalarna i allmänhet och Avesta kommun i synnerhet. Om denna information leder till att medborgare samlar sig i organiserad form och bildar en förening för att själva försöka skapa bättre förutsättningar för sitt fritidsintresse, så bör kommunen finnas med som ett stöd i den process som då följer. Förvaltningens förslag - Att motionen avstyrks. - Att informera allmänheten om regler och förhållningssätt vid skoteråkning i såväl länet som i Avesta kommun. Förslag till bildningsstyrelsen - Att motionen avstyrks med hänvisning till fritidschefens yttrande. - Att informera allmänheten om regler och förhållningssätt vid skoteråkning i såväl länet som i Avesta kommun.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 39 Yttrande över Anneli Karlssons (KL) motion om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet i skolan Bs 2016-000100 913 Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat Anneli Karlsson (KL) motion om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet i skolan till bildningsstyrelsen för yttrande. Anneli Karlsson (KL) anför följande i motionen: Elever som motionerar mår inte bara bättre, de lär sig mer också. Motionären vill därför att det ska finnas fysisk rörelse på schemat varje skoldag. Daglig fysisk aktivitet i skolan ger en rad positiva effekter. Inte minst uppnås förbättrad koncentrationsförmåga, förbättrad förmåga att lösa problem och som en följd även bättre betyg. Även den motoriska förmågan och skelettets och muskulaturens utveckling påverkas positivt. Det visar Bunkefloprojektet, ett samarbete mellan skola, idrottsföreningar och forskning, som pågått i Malmö sedan 1999. Aktiviteterna är varierande, där promenader och spontan lek är lika viktigt som andra rörelseaktiviteter. En mycket viktig förutsättning är att barnen är motiverade och får uppleva rörelseglädje. Det är numera väl känt att fysisk aktivitet kan förebygga en rad sjukdomar. Motion och rörelse förebygger exempelvis risk för fetma, hjärt-kärlsjukdomar, depressioner och diabetes. Det finns alltså mycket stora vinster i att förebygga dessa sjukdomar. Både personliga och samhällsekonomiska. En slutrapport gjord av Ingegerd Ericsson och professor Magnus Karlsson, ortopediska kliniken, Skånes Universitetssjukhus, visar att: - Skolår 9 hade 93 % av eleverna med daglig idrott god motorisk förmåga jämfört med 53 % i kontrollgrupp - 96 % av eleverna i gruppen med daglig idrott jämfört med 89 % i kontrollgruppen klarade grundskolans mål och uppnådde behörighet för gymnasieskolan. Det är framför allt pojkarnas resultat med 96 % respektive 83 % som ligger bakom detta resultat. - Pojkarna i gruppen med daglig idrott hade dessutom signifikant bättre betyg i svenska, engelska, matematik samt idrott och hälsa jämfört kontrollgruppen. Det förelåg inte längre

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 39 (forts) en skillnad mellan pojkar och flickor, jämfört kontrollgrupp där flickor hade bättre betyg än pojkar. - Betygen var högre bland elever med god motorik jämfört med elever med bristande motorisk förmåga. I andra likartade projekt bland annat i Valdemarsvik och i USA har man sett en tydlig förbättring i elevernas läsförståelse, koncentrationsförmåga och tydliga framsteg i de teoretiska ämnena. En annan effekt har varit att mobbning och bråk minskat betydligt. Dessa effekter har setts både i grundskola och på gymnasienivå. Det är svårt att ändra levnadsvanorna i vuxen ålder. Har man däremot redan som barn vant sig vid daglig fysisk aktivitet, är chansen avsevärt större att man fortsätter med det som vuxen. Här spelar skolan en viktig roll för att kompensera de barn och ungdomar som inte har egna förebilder. Motionären anser att eleverna i vår kommun ska erbjudas goda förutsättningar till förbättrade och jämlika skolresultat och bättre hälsa på kort och lång sikt. Motionärens förslag: - Fullmäktige att ge bildningsstyrelsen i uppdrag att ta fram en plan för hur daglig fysisk aktivitet ska kunna införas i skolorna i Avesta kommun. Beredning - Anneli Karlssons (KL) motion 12 september 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 146. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 106. - Bildningsstyrelsen 7 december 2016 158 - Tjänsteskrivelse 24 maj 2017 Resultatenhetschef grundskola presenterar följande förslag till yttrande över motionen: Nulägesbeskrivningarna från respektive skola visar att det finns en medveten satsning på att få eleverna mera fysiskt aktiva.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 39 (forts) Generellt så rör sig de yngre eleverna relativt mycket, utan någon särskild riktad insats, men det finns alltid ett antal elever som är mindre benägna att vara fysiskt aktiva. För att komma åt den problematiken har skolorna förändrat inriktningen på rasterna genom att gå från rastvakt till rastvärd. Rastvärdarna som har i uppdrag att skapa aktiviterer och riktar sig särskilt till de elever som skolan behöver vara med och inspirera till fysisk aktivitet. På de skolor där det finns allaktivitetsbanorna ser man att allaktivitetsbanorna bidragit till att stort antal elever rör sig naturligt, genom att delta i framför allt någon form av bollaktiviteter. Det är en större utmaning att få högstadieelever att vara fysiskt aktiva. Det pågår dock ett arbete med att inspirera eleverna till mera fysisk aktivitet och bl.a. har en skola ett extra pass i veckan med fysisk aktivitet för alla klasser i åk.6-9. En annan åtgärd är skolvärdarnas arbete med att inspirera eleverna till mera fysisk aktivitet på raster. I dagsläget är det stor skillnad på skolgårdsmiljöerna mellan skolorna, vilket ger väldigt olika förutsättningar för att ordna dagliga fysiska aktiviteter. Det är också stor skillnad i tillgång till idrottshall som också påverkar möjligheterna i hög grad. Det behöver därför tas fram två handlingsplaner inom resultatenheten. Under kommande läsår kommer därför resultatenheten att få i uppdrag att ta fram två planer på hur skolan ska främja daglig fysisk aktivitet. - En plan som respektive skola tar fram, för daglig fysisk aktivitet utifrån rådande förutsättningar i dagsläget, som kan omsättas i praktiken omgående. - En mera långsiktig plan på resultatenhetsnivå för daglig fysisk aktivitet, som är relaterad till vilka åtgärder som behöver genomföras på respektive skola och som omfattar investeringar i både ute- och innemiljö, personalförstärkningar samt kompetensutveckling Förvaltningens förslag - Bildningsstyrelsen anser remissen besvarad med hänvisning till ovanstående yttrande. Yrkanden och förslag under sammanträdet Mikael Westberg (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår bildningsstyrelsen att tillstyrka motionen med hänvisning till resultatenhetschefen för grundskolas yttrande. Ordföranden ställer Mikael Westbergs (S) yrkande under proposition och finner att bildningsstyrelsens arbetsutskott föreslår bildningsstyrelsen att besluta i enlighet med detta.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen tillstyrker motionen med hänvisning till resultatenhetschefen för grundskolas yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 40 Yttrande över Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om start av naturskola Bs 2016-000108 912 Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks motion/medborgarförslag om start av naturskola till bildningsstyrelsen för yttrande. Gunilla Berglund (C) och Malin Sundmark har anfört följande i motionen/medborgarförslaget. Kunskaper om våra vanliga husdjur och vår livsmedelsproduktion blir allt mindre i samma takt som vanliga jordbruk med djurhållning avvecklas. Detta gäller särskilt våra barn och ungdomar. Förskoleklasserna läser om våra vilda djur i skogen men inget om de vanliga tamdjuren som kor, grisar, får o s v. Med kunskap om djur och odling ökar också förståelsen för miljö och ekologi. I Falun finns sedan flera år en Naturskola där barn kan få se och lära om djur och odling. Den drivs i samverkan mellan kommunen och en ideell förening under den nationella Naturskoleföreningen. I Avesta kunde en naturskola placeras vid Visentparken där det redan finns "infrastruktur" för besök. Det gamla jordbruket där som är grunden för Visentparken kan utvecklas med våra vanliga husdjur och man kan göra i ordning för odling av vanliga grödor i liten skala i visningssyfte. Naturskoleverksamheten skulle kunna vara en bra komplettering till Visentparkens verksamhet. Den dagliga driften av verksamheten kan organiseras i samverkan med arbetsmarknadsenheten, Integration och Arbetsförmedlingen och ge ett litet tillskott av praktikplatser. Karlfeldtgymnasiets byggprogram kan eventuellt hjälpa till med reparation/byggnation som kan behövas. Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks förslag: - Avesta kommun undersöker möjligheter att starta en Naturskola.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 40 (forts) Beredning - Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks motion/medborgarförslag 21 oktober 2016. - Kommunfullmäktige 24 oktober 2016 165. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 november 2016 124 - Tjänsteskrivelse 24 maj 2017 Resultatenhetschef grundskola presenterar följande yttrande över motionen och medborgarförslaget. Bildningsstyrelsen kan inte uttala sig i fråga om förutsättningarna för Visentparken att utöka verksamheten med ett antal tamdjur så som kor, grisar, får m.m. och odling av vanliga grödor i mindre skala. Förslaget att utöka Visentparkens verksamhet kan inte jämföras med att starta en Naturskola (jämförelsen med Naturskolan i Falun), då en Naturskola är ett vidare begrepp och innebär en pedagogisk lärmiljö utomhus, med anställda naturpedagoger och en handlingsplan, där man erbjuder alla skolor i kommunen varje år olika program för vissa årskurser. Förvaltningens förslag - Bildningsstyrelsen avstyrker motionen/medborgarförslaget med hänvisning till ovanstående yttrande. Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen avstyrker motionen/medborgarförslaget med hänvisning till ovanstående yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 41 Ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, förskolan Igelkotten Bs 2017-000180 640 Förskolechef för Krylbo/Karlbo förskoleområde ansöker om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder i form av ombyggnation av tak på förskolan Igelkotten. Taket är felkonstruerat, vilket gör att barnens sovplatser är våta. Två parter delar på kostnaderna. Beredning - Ansökan om investeringsbudget, 24 maj 2017. Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen godkänner ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, förskolan Igelkotten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 42 Ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, Rågskolan ombyggnad till förskola Bs 2017-000181 640 Förskolechef för Avesta centrala förskoleområde 1 ansöker om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, Rågskolan ombyggnad till förskola. Åtgärd Utökad förskoleverksamhet utifrån barnkö och efterfrågan av plats. För att klara gällande lagkrav om barnomsorgsplats inom fyra månader måste vi vidta åtgärder gällande lokaler och inköp. Om inköpet inte verkställs kan vi inte ta emot nya barn, vilket medför negativa konsekvenser för aktuella barn/vårdnadshavare, som ej får tillgång till barnomsorg. Beredning - Ansökan om investeringsbudget, 24 maj 2017. Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen godkänner ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder, Rågskolan ombyggnad till förskola.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 43 Fritidsklubben Blixten avgiftsfri Bs 2017-000185 816 Fritidsklubben Blixten gick 2017-01-01 över från skola/barnomsorg till enhet Fritid med motiveringen att det inte är en barnomsorgsverksamhet utan en öppen fritidsverksamhet. Enligt bildningsstyrelsens beslut 14 september 2016, 99 har fritidsklubben Blixten flyttats över till resultatenhet kultur och fritid. Verksamheten var och är fortfarande avgiftsbelagd vilket innebär att endast inskrivna (betalande) ungdomar kan deltaga vilket innebär en begränsning i öppenheten. I samband med att verksamheten började bedrivas i Blå villan förknippas Blixten allt mindre som en del av skolans verksamhet utan klubben har lockat till sig nya besökare. I nuläget tullar vi lite på reglerna vilket vi vet är en viss orättvisa mot de betalande familjerna men vi anser att det finns en bredare grupp av ungdomar i åldersspannet för verksamheten som borde ha möjlighet att ta del av gemenskapen, aktiviteterna och de ledare som är viktiga för de ungdomar som annars blir utlämnade för ovissa miljöer. Även om avgiften inte betraktas som hög så är det trots allt en kostnad och det krävs också en aktiv handling av föräldrarna för att anmäla sitt barn till verksamheten. Då verksamheten nu bakas in i den övriga ungdomsverksamheten under fritidsenheten-som i grunden är kostnadsfri så vore det också lämpligt att deltagandet i fritidsklubben blir avgiftsfri. Förvaltningens förslag - Att deltagande i Fritidsklubben Blixtens verksamhet blir avgiftsfri fr.o.m. höstterminen 2017. Beredning - Tjänsteskrivelse, 24 maj 2017. Förslag till bildningsstyrelsen - Att deltagande i Fritidsklubben Blixtens verksamhet blir avgiftsfri fr.o.m. höstterminen 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 44 Översyn av Kulturskolans avgifter Bs 2016-000095 806 Kultur och fritid fick i november 2016 uppdraget av bildningsstyrelsen att se över Musik- och kulturskolans avgifter. Avesta musik- och kulturskola bytte 1 januari 2017 namn till Avesta kulturskola, varför även ärendet bytt namn. Översynen av kulturskolans avgifter utmynnade i ett förslag att sänka avgifterna för barn och att höja dem för vuxna. Förslaget presenterades för bildningsstyrelsen 10 maj 2017 då beslut fattades att återremittera ärendet för ytterligare utredning av de ekonomiska förutsättningarna för att genomföra förslaget. Resultatenhetschefen för kultur och fritid presenterar nu ett reviderat förslag att sänka avgifterna för barn och att höja dem för vuxna: Barn Nuvarande avgift Förslag Sänkning Enskild undervisning 700 kr per termin 500 kr per termin 200 kr/termin Gruppundervisning 350 kr per termin 350 kr per termin - Instrumenthyra 300 kr per termin 250 kr per termin 50 kr/termin Vuxna Nuvarande avgift Förslag Höjning Enskild undervisning 1 000 kr per termin 1 200 kr per termin 200 kr/termin Gruppundervisning 350 kr per termin 400 kr per termin 50 kr/termin I dag får förvaltningen in ca 450 000 kr per år från Kulturskolans avgifter. Prognosen är att förvaltningen kommer att få in ca 340 000 kr per år från avgifterna om förslaget genomförs. Detta innebär en sänkning av intäkterna med ca 110 000 kr. Resultatenhetschef för kultur och fritid bedömer att förvaltningen kommer att klara detta. Beredning - Bildningsstyrelsen 9 november 2016 146. - Tjänsteskrivelse 18 april 2017. - Bildningsstyrelsen 10 maj 2017 57. Förslag till bildningsstyrelsen Kulturskolans avgifter för barn sänks från och med höstterminen 2017 enligt följande: - Enskild undervisning sänks från 700 kr till 500 kr per termin.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 - Instrumenthyra sänks från 300 kr till 250 kr per termin. Kulturskolans avgifter för vuxna höjs från och med höstterminen 2017 enligt följande: - Enskild undervisning höjs från 1 000 kr till 1 200 kr per termin. - Gruppundervisning höjs från 350 kr till 400 kr per termin.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 45 Gemensam dokumenthanteringsplan för bildningsförvaltningen Bs 2017-000090 004 Bildningschef och förvaltningssekreterare föredrar förslag till gemensam dokumenthanteringsplan med gallringsföreskrifter för bildningsförvaltningens ansvars- och verksamhetsområde. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor. Beredning - Förslag till Dokumenthanteringsplan med gallringsföreskrifter för bildningsförvaltningens ansvars- och verksamhetsområde. Förvaltningens förslag - Bildningsstyrelsen upphäver tidigare antagna dokumenthanteringsplaner för verksamhet som i dag bedrivs av bildningsförvaltningens kansli, barn- och skolbarnomsorgskansli, enhet förskola, resultatenhet kost, resultatenhet kultur och fritid samt fritidskansliet. - Bildningsstyrelsen fastställer Dokumenthanteringsplan med gallringsföreskrifter för bildningsförvaltningens ansvars- och verksamhetsområde. Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen upphäver tidigare antagna dokumenthanteringsplaner för verksamhet som i dag bedrivs av bildningsförvaltningens kansli, barn- och skolbarnomsorgskansli, enhet förskola, resultatenhet kost, resultatenhet kultur och fritid samt fritidskansliet. - Bildningsstyrelsen fastställer Dokumenthanteringsplan med gallringsföreskrifter för bildningsförvaltningens ansvars- och verksamhetsområde.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 46 Fyllnadsval av kontaktpolitiker och representanter i programråd Bs 2017-000186 011 Ordföranden informerar om aktuella vakanser när det gäller kontaktpolitiker och representanter i programråd. Det är upp till partierna att nominera kandidater på bildningsstyrelsens sammanträde 14 juni 2017. Förslag till bildningsstyrelsen - Frågan om fyllnadsval av kontaktpolitiker och representanter i programråd tas upp på bildningsstyrelsens sammanträde 14 juni 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 47 Återrapport internkontrollplan 2016 Bs 2017-000187 007 Bakgrund Kommunfullmäktige fastställde 2001, 74 ett reglemente för intern kontroll. Kommunstyrelsen ska utifrån nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens interna kontroll och föreslå förbättringar där det bedöms nödvändigt. För ändamålet har en arbetsmodell arbetats fram. Arbetsmodellen utgör anvisningar för hur redovisning av internkontrollplanerna ska ske till nämnder och kommunstyrelsen. Syfte Intern kontroll är ett verktyg som har stor betydelse för den politiska ledningen och förvaltningarna och omfattar alla system och processer som har till syfte att styra ekonomin och verksamheten. Med styrning avses planering, samordning/ledning, uppföljning och kontroll. Syftet med god intern kontroll är att: - fastställa att de av kommunfullmäktige fastställda målen uppfylls - skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner för styrning - skapa en rättvisande och tillförlitlig redovisning och övrig information om verksamheten - säkerställa att lagar, reglementen, anvisningar, policydokument tillämpas - skydda kommunens tillgångar mot förluster eller förstörelse - eliminera eller upptäcka allvarliga fel Bildningsstyrelsens ansvar - Tillse att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. - Tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt och ska följa de föreskrifter som gäller för verksamheten. Varje år ska en återrapport av genomförd verksamhet ske till styrelsen för respektive förvaltning/bolag, återrapporten ska därefter vidarerapporteras till kommunkansliets samordnare, en gång per år. Förvaltningens förslag - Bildningsstyrelsen godkänner återrapporteringen för 2016 års internkontrollplan, enligt bifogade bilagor. Beredning - Återrapport internkontrollplan m. bilagor 24 maj 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 47 (forts) Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen godkänner återrapporteringen av 2016 års internkontrollplan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 48 Årlig inkomstkontroll barnomsorgsavgift Bs 2017-000188 640 Bildningsförvaltningen avser jämföra hushållens deklarerade inkomster med den avgift som debiterats för barn- och skolbarnomsorgen. Det innebär att hushåll som betalt för mycket i avgift kommer få pengar tillbaka och de som betalt för lite kommer att få en extra faktura på resterande belopp. Skillnader i avgifter under 200 kronor kommer inte att justeras. Genom att göra en kontroll av inkomst och avgift säkerställs en rättvis hantering av taxan. Hushåll med lägre inkomst ska betala mindre i barnomsorgsavgift än hushåll med högre inkomst. Under 2018 påbörjas inkomstkontrollen, med att jämföra inkomster och avgifter för de hushåll som haft barn- skolbarnomsorg under 2016. Om jämförelsen visar att hushållet uppgett en för hög inkomst och därmed betalt för mycket i avgift kommer hushållet att få information om läget och pengar tillbaka. Om jämförelsen visar att hushållet uppgett för låg inkomst och betalt för lite i avgift kommer hushållet att få en faktura på resterande belopp. Extrafakturan kommer ha ett förfallodatum tre månader framåt i tiden. En avbetalningsplan kan erbjudas hushållen. Om vårdnadshavare uppfattar att det skett en felaktig beräkning av avgiften har vårdnadshavare rätt att bestrida fakturan. Bestridandet ska vara skriftligt och ställas till bildningsförvaltningen. För att barnomsorgsavgiften ska bli rätt är det viktigt att vårdnadshavare anger korrekta uppgifter om hushållets inkomster till Barnomsorgskansliet. Information om taxa, regler och inkomstkontroll finns att läsa på Barnomsorgskansliets hemsida. Information och påminnelse om ansvar för uppgiftslämning meddelas till hushållen på hemsidan och genom särskilda utskick. Barnomsorgskansliet hjälper till med att besvara frågor om inkomstuppgifter och avgifter. Vid förändringar av inkomsten måste vårdandshavare ta ansvar för att lägga in nya uppgifter i systemet, vilket ligger till grund för barn- och skolbarnsavgiften. Inkomsten ska anges brutto (innan skatt) per månad och meddelas via E-tjänsten. Förvaltningens förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att genomföra en årlig inkomstkontroll för att säkerställa att rätt avgifter tas ut av hushållen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 48 (forts) - Den årliga inkomstkontrollen påbörjas 2018, vilket innebär en granskning av 2016 års deklarationsuppgifter. Beredning - Tjänsteskrivelse 24 maj 2017. Förslag till bildningsstyrelsen - Bildningsstyrelsen beslutar att genomföra en årlig inkomstkontroll för att säkerställa att rätt avgifter tas ut av hushållen. - Den årliga inkomstkontrollen påbörjas 2018, vilket innebär en granskning av 2016 års deklarationsuppgifter.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 49 Visstidsanställning av ej legitimerad lärare under läsåret 2017/2018 Bs 2017-000189 611 Rektor för Karlbo skola ansöker om dispens för anställning av en obehörig lärare för en period som överstiger den tid som skollagen medger. Då vi inte lyckats rekrytera en behörig lärare för blivande årskurs 3, kommer en sökande som inte är behörig, men som har vikarierat i gruppen med gott resultat att anställas tidsbegränsat på tjänsten. För att gruppen ska få kontinuitet under det sista lågstadieåret önskar jag anställa den sökande under hela nästa läsår. Den sökande har högskolepoäng i pedagogik och ledarskap, och har visat en god fallenhet för yrket. Hon kommer också att samarbeta med en behörig kollega i klassföreståndarskap och undervisning. Rektors förslag - Att bildningsstyrelsen beviljar dispens för att anställa en lärare utan behörighet under ett läsår enligt ovanstående. Beredning - Tjänsteskrivelse 24 maj 2017. Förslag till bildningsstyrelsen - Att bildningsstyrelsen beviljar dispens för att anställa en lärare utan behörighet under ett läsår enligt ovanstående.