Social- och äldrenämnden 2012-01-30 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Messingen, Industrivägen 20 b, rum Nielsen Måndag den 30 januari 2012, klockan 17:00-17.55 Ledamöter: Maria Fälth (KD), ordförande Lena Kanström (M), vice ordförande Ibrahim Abdallah (S), 2:e vice ordf. Ingabrit Halldén (M), tjg ersättare 1-3 Christina H Gardos (M) 4-5 Karin Hemph (FP) tjg ersättare Suzanne Flemström (C) Gunilla Eriksson (S) Eeva Kaplas (MP) Yadollah Biglari (V) Eva Dahlgren, KVK Stina Strid Hovmöller, KVK Sara Östberg, S & P, nämndsekr. Ersättare: Ingabrit Halldén (M) 4-5 Lillemor Wetterling (M) Charlotte Rantanen (KD) Ketema Demie (S) Börje Norberg (S) Utses att justera Gunilla Eriksson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset plan 6, den 2 februari 2012 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-5 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Social- och äldrenämnden 2012-01-30 Datum för anslags uppsättande 2012-02-03 Datum för anslags nedtagande 2012-02-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset plan 6, Dragonvägen 86 Underskrift...
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 2 1 Upphävande av beslut avseende leverantör av hemtjänst, Care Rent International AB(LOV) (SÄN/2010:85) Ärendebeskrivning Den 18 oktober 2010 godkändes Care Rent International AB, org.nr. 556595-3659 av social- och äldrenämnden som leverantör av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystemet(lov). Den 16 december 2011 kom det till kundvalskontorets kännedom om att Behnam Fallahian Hossein, företrädare för företaget vid avtalsupprättandet hade fällts i Solna tingsrätt den 24 november 2010 för skattebrott enligt skattebrottslagen. Kundvalskontoret åberopar 60 6 st. i avtalet mellan Upplands Väsby kommun och Care Rent International AB. Om leverantör inte fullgör de betalningsskyldigheter avseende skatter, sociala avgifter och övriga betalningsåliggande som enligt lag eller kollektivavtal åvilar arbetsgivare/uppdragstagare äger kommunen rätt att häva avtalet. Kundvalskontoret önskar även att åberopa det som övrigt krävs av en leverantör vad gäller vandel och etik. Social- och äldrenämnden föreslås att upphäva nämndens tidigare beslut den 18 oktober 2010 om att godkänna Care Rent International AB som leverantör av hemtjänst i Upplands Väsby kommun. Kundvalskontorets förslag till beslut Social- och äldrenämnden upphäver beslut taget den 18 oktober 2010 där Care Rent International org.nr. 556595-3659 godkänns som leverantör av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystemet i Upplands Väsbys kommun. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut.
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 3 Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden upphäver beslut taget den 18 oktober 2010 där Care Rent International org.nr. 556595-3659 godkänns som leverantör av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystemet i Upplands Väsbys kommun. Beslutet skickas till: Agneta Holmgren Franzén, biståndsbedömarchef, Upplands Väsby kommun Babak Haghshenas, VD, Care Rent International AB
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 4 2 Upphävande av beslut avseende leverantör korttidsvistelse utanför Sverige (SÄN/2011:66) Ärendebeskrivning Den 28 oktober 2010 lämnade SWECAN Spain Cooperation S.L. in en ansökan till kundvalskontoret om att bli leverantör av korttidsvistelse utanför Sverige enligt lagen om valfrihetssystemet(lov). Den 21 januari 2011 möttes företaget och kundvalskontoret i ett dialogmöte. Samma dag godkände social- och äldrenämnden SWECAN Spain Coopertion S.L. som leverantör av korttidsvistelse utanför Sverige. Den 16 augusti 2011 skickades ett avtal för påskrift till företaget i Spanien. Den 31 augusti återkom företaget med synpunkter på avtalet. Cecilia Durchbach, upphandlingsenheten, och Solveig Jusélius, jurist specialistenheten, kopplades in i ärendet. Den 5 september blev företaget påminda om att en leverantör måste acceptera samtliga krav som står med i kommunens förfrågningsunderlag och att villkoren inte är förhandlingsbara. Den 23 november 2011 inkom företaget med ett fortsatt krav på justering av avtal. Den 25 november 2011 informerade Cecilia Durchbach SWECAN Spain Cooperation S.L. att kommunen har uppfattat deras svar på hennes och Solveig Jusélius information om förfrågningsunderlaget att de inte längre är intresserade av att teckna ett avtal med kommunen. Då SWECAN Spain Cooperation vidhåller krav som står i strid med förfrågningsunderlaget innebär detta att kommunen inte kan teckna avtal med Casa Solsken. Social- och äldrenämnden bör upphäva beslutet att godkänna SWECAN Spain Cooperation S.L. som leverantör av korttidsvistelse utanför Sverige. Kundvalskontorets förslag till beslut Social- och äldrenämnden upphäver beslut taget den 21 januari 2011 där SWECAN Spain Cooperation S:L. org.nr. B-38674073 godkänns att på anläggningen Casa Solsken, Teneriffa utföra tjänsten korttidsvistelse utanför Sverige. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut.
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 5 Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden upphäver beslut taget den 21 januari 2011 där SWECAN Spain Cooperation S:L. org.nr. B-38674073 godkänns att på anläggningen Casa Solsken, Teneriffa utföra tjänsten korttidsvistelse utanför Sverige. Beslutet skickas till: SWECAN Spain Cooperation S:L, Casa Solsken
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 6 3 Yttrande till förvaltningsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallag (SÄN/2011:288) Ärendebeskrivning Social och äldrenämnden har fått ett föreläggande från förvaltningsrätten om att yttra sig angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. En kommuninvånare har hos förvaltningsrätten begärt att beslut i ärendet Dimensionering av Baldersgården bostad med särskild service enligt LSS ska upphävas. Som skäl anges dels antalet personer i boendet dels samverkan. (Se bilaga.) Enligt kommunallagen gäller följande grunder för laglighetsprövningen; Ett överklagat beslut skall upphävas, om 1. det inte har tillkommit i laga ordning, 2. beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget, 3. det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 4. beslutet strider mot lag eller annan författning. Något annat beslut får inte sättas i det överklagade beslutets ställe. Om ett fel har saknat betydelse för ärendets utgång, behöver beslutet inte upphävas. Detsamma gäller om beslutet har kommit att förlora sin betydelse till följd av senare inträffade förhållanden. Vid prövningen av överklagandet får inte beaktas andra omständigheter än sådana som klaganden har hänvisat till före klagotidens utgång. Kundvalskontorets synpunkter Social- och äldrenämnden har inte delegerat yttrande till förvaltningsrätten med anledning av laglighetsprövning. Yttrandet ska vara förvaltningsrätten tillhanda senast den 9 februari. Då yttrandet inte är klart till det extra sammanträdet i socialoch äldrenämnden den 30 januari föreslår kundvalskontoret att ordförande får delegation på att fatta beslut i detta ärende.
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 7 Kundvalskontorets förslag till beslut Social- och äldrenämnden beslutar att yttrande till förvaltningsrätten med anledning av laglighetsprövning av beslut Dimensionering av Baldersgården bostad med särskild service enligt LSS delegeras till ordförande i social- och äldrenämnden. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Yrkande Ibrahim Abdallah (S), Gunilla Eriksson (S), Eeva Kaplas (MP) och Yadollah Biglari (V) yrkar att yttrandet till förvaltningsrätten ska beslutas av nämnd. Ajournering Social- och äldrenämnden ajournerar sig klockan 17.35 till 17.38 för enskilda överläggningar. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra. Ordföranden finner att social- och äldrenämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden beslutar att yttrande till förvaltningsrätten med anledning av laglighetsprövning av beslut Dimensionering av Baldersgården bostad med särskild service enligt LSS delegeras till ordförande i social- och äldrenämnden.
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 8 Särskilt yttrande Ibrahim Abdallah (S) lägger följande särskilda yttrande till protokollet: Socialdemokraterna yrkade att yttrandet till förvaltningsrätten ska beslutas av nämnd. Det faller på sin orimlighet att (S) ska kunna besluta att delegera yttrandet till ordförande. Yttrandet kommer nämligen på olika vis att rättfärdiga beslutet att gruppboendet Baldersgården ska bestå av 10 bostäder, medan (S) vid nämndsammanträdet den 12 december 2011 yrkade avslag på detta förslag med anledningen att samverkan inte hade skett med HSO och att antalet bostäder frångår Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Vi ser även svårigheter med att nämndens presidium eller att ordförande och 2:e vice ordförande får delegerat att formulera ett yttrande, då vi inte är överens om en grundläggande utgångspunkt, nämligen om nämnden gjort rätt eller fel i att besluta om att bygga 10 bostäder utan att samverkan med HSO eller annan berörd part har skett. Att det råder tydliga meningsskiljaktigheter om i vilken utsträckning kommunen har försökt att få till stånd en samverkan gör det ännu svårare att ta ställning till om det överklagade beslutet har tillkommit på rätt sätt eller ej. Socialdemokraterna hade helst sett att ärendet Dimensionering av Baldersgården - bostad med särskild service enligt LSS bereds på nytt och i samverkan med HSO. Det är beklagligt att det inte har förekommit tecken om någon sådan vilja från den borgerliga majoriteten Beslutet skickas till: Förvaltningsrätten i Uppsala
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 9 4 Införande av Lagen om valfrihetssystem inom boendestöd Ärendebeskrivning Ärendet utgår och tas upp på social- och äldrenämndens sammanträde den 27 februari 2012.
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 10 5 Brandskyddsöversyn av LSS-boenden (SÄN/2012:21) Ärendebeskrivning Kundvalskontoret initierade under 2011 en brandskyddsöversyn då Räddningstjänsten Attunda i tre verksamheter uppmärksammat allvarliga brister i brandskyddets tekniska och organisatoriska delar och därför utfärdat förelägganden. Enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO 2003:778) är det ägare och nyttjares ansvar att regler uppfylls. Lagen om skydd mot olyckor innebär att ägare och nyttjare måste inventera och dokumentera hur brandskydd uppfylls tekniskt samt organisatoriskt. I översynen granskades samtliga LSS-boenden och boendet Lokevägen för personer med socialpsykiatrisk problematik. Totalt inspekterades arton enheter, både grupp- och serviceboenden. Resultatet av översynen visar att brandskyddet omgående måste åtgärdas. För att ha ett fullgott brandskydd enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO 2003:778) måste huvudsakligen brandvarnare och sprinklersystem installeras. Brandkonsultens bedömning är att personalförstärkning bör ske på åtta boenden till dess att brandskyddsåtgärder är genomförda. Total kostnad för utökad personalbemanning beräknas uppgå till 650 000 kronor per månad. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret att i månadsuppföljning per februari redovisa ökade driftskostnader för 2012 med anledning av ickeåtgärdade brandskyddsåtgärder. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att i samarbete med teknik & fastighet planera för hur redovisade brandskyddsåtgärder ska åtgärdas och återkomma till nämnden. Även i flerårsplan med budget 2013-2015 ska medel för finansiering av kapitaltjänstkostnader, räntor och ökade kostnader för drift av brandlarm samt eventuella ökade dygnskostnader vid köp av platser tas upp. 3. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att genomföra kompletterande utredning av eventuella behov av ytterligare brandskyddsåtgärder i befintliga servicelägenheter.
Social- och äldrenämnden 2012-01-30 11 Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar enligt förslag dock med följande ändring i punkt 1 - att i månadsuppföljningarna för 2012 redovisa ökade driftskostnader med anledning av icke åtgärdade brandskyddsåtgärder. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret att i månadsuppföljningarna för 2012 redovisa ökade driftskostnader med anledning av icke- åtgärdade brandskyddsåtgärder. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att i samarbete med teknik & fastighet planera för hur redovisade brandskyddsåtgärder ska åtgärdas och återkomma till nämnden. Även i flerårsplan med budget 2013-2015 ska medel för finansiering av kapitaltjänstkostnader, räntor och ökade kostnader för drift av brandlarm samt eventuella ökade dygnskostnader vid köp av platser tas upp. 3. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att genomföra kompletterande utredning av eventuella behov av ytterligare brandskyddsåtgärder i befintliga servicelägenheter. Beslut skickas till: Teknik & fastighet