Kommunstyrelsen 2013-02-05 44 Tid och plats Sessionssalen, klockan 13:15 15:55 Paragrafer 25-28 Beslutande Marie Centerwall (S) Marzavan Arafat (S) ersätter Tobbe Lundell (S) Anita Blomqvist (S) 13.15-15.35 Birgitta Andersson (S) ersätter Anita Blomqvist (S) 15.35-15.55; 25-28 Jan Lahenkorva (S) Ingrid Hammarberg (FP) Peter Nordebo (FP) Göran Jansson (V) ersätter Anna-Maria Forsell Mörk (V) Henrik Olofsson (SVP) ersätter Kent Hedberg (SVP) Olov Nilsson Sträng (BP) Benny Engberg (BP) ersätter Sofia Nordell (BP) Ingvar Persson (M) Lena Roos (M) Elisabeth Johansson (C) Bengt-Olov Renöfält (C) Görgen Oderstad (SD) Inte tjänstgörande ersättare Birgitta Andersson (S) 13.15-15.35 Britt-Marie Rosenqvist (MP) Tomas Brånedal (BP) Curt Dübeck (M) Anders Bergsten (KD) Jeanette Norling (SD) Övriga deltagare Stefan Permickels (S), kommunfullmäktiges ordförande Felix Blom (V), ersättare kommunfullmäktige Maud Kvarnäng (C), ordförande revisionen Ingemar O Nils (M), revisor Tor Jonsson (S), revisor Maj Halvarsson, sekreterare socialnämnden Maggan Hammarström, sekreterare barn- och utbildningsnämnden och nämnden för lärande och arbete
Kommunstyrelsen 2013-02-05 45 Birgitta Forslin, sekreterare Urban Persson, sekreterare teknik- och fritidsnämnden Ulla Kilström, sekreterare Anders Brorén, webmaster Katarina Ahlström, medieinformatör Josefine Johansson, sekreterare Utses att justera Olov Nilsson Sträng Justeringens tid och plats Torsdagen den 7 februari 2013, kl. 11.00, på kommunstyrelsens expedition Josefine Johansson, sekreterare Marie Centerwall, ordförande Olov Nilsson Sträng, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 8 februari 2013. Anslaget tas ner tidigast den 4 mars 2013. Marie Centerwall, ordförande
Kommunstyrelsen 2013-02-05 46 Innehållsförteckning Tid och plats... 44 Paragrafer... 44 Beslutande... 44 Inte tjänstgörande ersättare... 44 Övriga deltagare... 44 Utses att justera... 45 Justeringens tid och plats... 45 Innehållsförteckning... 46 25 Besvarande av medborgarförslag om bandyarena i Bollnäs... 48 Beslut... 48 Yrkanden... 50 Handlingar... 50 26 Besvarande av medborgarförslag om brandstationen i Arbrå... 51 Beslut... 51 Kommentar... 52 Handlingar... 52 27 Besvarande av medborgarförslag om undertecknande av avtal för att minska utsläppen av växthusgaser i Bollnäs kommun... 53 Beslut... 53 Kommentar... 54 Yrkanden... 54 Propositionsordning... 54 Handlingar... 54 28 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen... 55 Beslut... 55 Handlingar... 55
Kommunstyrelsen 2013-02-05 47 Sammanträdet inleds med utdelning av läsplattor till närvarande ledamöter och ersättare samt introduktion och grundutbildning av desamma.
Kommunstyrelsen 2013-02-05 48 Dnr 12-0296 Dpl 292 25 Besvarande av medborgarförslag om bandyarena i Bollnäs Beslut Kommunstyrelsen beslutar att, med hänvisning till att kommunfullmäktige beslutat om att planera för en bandyhall på Sävstaås, förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, inkommet 2012-11-13: Vill överlämna ett förslag jag anser gagnar samtliga parter, ekonomiskt och kulturellt. Huvuddrag: 1. Behåll SJ-området intakt, det ökar beredskapen samt förskönar stadsbilden. Se vidare förslag om utvecklingsmöjligheter. 2. Bygg en bandyarena, (med flera användningsområden), på befintlig parkeringsyta mellan SJ-området och busstationen. Motivering: 1. Områden av detta slag ex. gamla industri/fabriksmiljöer har på flera håll i landet framgångsrikt renoverats och bevarats, (ex. Nääs fabriker strax norr om Göteborg, förutom en företagspark finns där även Experimentum, motsvarigheten till Universeums upplevelseanläggning strax invid Lisebergs Nöjespark, Området är välbesökt och har tilldelats pris i varsam arkitektonisk renovering bör ses). Området är en resurs och där ligger redan en gymnasieskola, som med ypperligt potentialt läge kan utvecklas och byggas ut. Det ger Bollnäs en unik läroanstalt samt sätter staden på kartan internationellt, med ett upptagningsområde som täcker halva Sverige. Se vidare förslag på utveckling av Gumpels verksamhetsområde. SJ-området kan med fördel omdanas till ett företagscentrum, en företagspark. Där finns gott om lokaler och yta både för företagskontor samt produktion och lager, industriell verksamhet/tillverkning, affärslokaler. Hantverkare och småföretagare sida vid sida med kulturella yttringar och skola. Ett strövområde för allmänheten. Se förslag karta. 2. En central placering av bandyhall ger en större tillgänglighet, även vid andra evenemang än bandy. Läget invid buss/tågstationen gör att besöksfrekvensen ökar. Även taxi tjänar på en sådan placering. Ej heller behöver en rivning göras då ytan nu är parkeringsplats. Tanken är att parkeringen skall inrymmas under bandyhallen, vilket ger ett eftertraktat varmgarage, (pendlarnas parkering). Attraktionen till affärsområde i Bollnäs centrum ökar och därmed försäljningen. En omstrukturering av vägbana kan behövas.
Kommunstyrelsen 2013-02-05 49 Slutsats: Bollnäs stad blir återigen ett nav och en mötesplats. Bandyidrotten delar sin lokal med andra idrottsgrenar, friidrott, tennis/badminton, curling, ishockey, fotboll?, handboll, basket. Vilket befrämjar ungdomen och hälsan. Även ridsportsuppvisningar kan lätt bevistas och nås. Evenemangasreklamen är inbyggd med arenan och i och med den strategiskt bra placeringen i förhållande till allmänna kommunikationer sprids kunskapen om evenemang/kommande evenemang naturligt då tåg, pendeltåg och buss passerar. Alltså, mycket kommer gratis. Närheten till anläggningen betyder mycket, då det ligger gott om bostadsområden på cykel och promenadavstånd ökar intresset att besöka den samt delta i aktiviteter allt från bandy till andra områden. Då besökstrycket ökar inifrån och utifrån kommunen ökar försäljningen. Handeln gynnas väl av placeringen. Även företagsparken/gymnasieområdet på SJ-områdets norra del blir uppmärksammat och välbesökt. Detta ger staden karaktär och personlighet samtidigt som den får en klart betonad stadsprägel. Här kan stadens historia och arkeologiska fynd ställas ut i montrar av fast karaktär i p-planet, kan varieras. Tryggheten ökar då p-platsen läggs inomhus. Ger man i samma svep allmänheten en möjlighet att få njuta av en inbyggd bussterminal kommer den allmänna standarden för pendel och persontrafik att uppdateras till den i resten av landet rådande nivån och bemöter det kommande befolkningstrycket då staden växer. Mycket bekvämt kan paket och matchresor anordnas, besökaren kliver av tåget och in i arenan på mindre än 5 minuter. Efter eller före match kan besökaren strosa in i företagsparken, åse produktion av varierande lag, njuta av områdets karaktär, besöka Gumpels gymnasielinjer eller allmänna uppvisningar, äta/dricka, se ABF:s utbud/delta i kursverksamhet, förkovra sig i driva/starta företag/hantverk. SJ-områdets vidare potential annat än som företagspark, utrymme för hantverk och hantverkskunskap, dess traditionella och framtida möjligheter i konkurrens med andra material, grogrund och startplatta för mången ung företagare, är den södra sidans arbetsplatser, bibehållandet av järnvägsrälsen ökar beredskapen och möter behovet av ett alternativt användande av området. Även utbyggnad av järnvägsnätet mot förmodan. En bragd vore att förhandla hit X-trafiks städ och tvätt av vagnar. Detta ger arbete, samtidigt som X-trafiks effektivitet tillgodoses. I förlängningen kan sträckningen Orsa-Bollnäs, servas här utopi, men här är vi optimist. Kunskapen och intresset för tåg och dess teknik och underhåll kan här frodas och läras ut. Ett samarbete mellan gymnasieskolans tekniska program och de borna tågentusiaster som månar och vårdar äldre tågset och lok, i museer/föreningar, kan ge en av de bästa starter i livet vad gäller tekniskt intresse samt suger upp den mänskliga potential och anlag som finns i ungdomen. Här kan knytas många kontakter, precis som vid Gumpels.
Kommunstyrelsen 2013-02-05 50 Gumpels placering är perfekt. Här kan eleverna förkovra sig i studier i en lugn miljö där alla utrymmen finns och i och med bandyhallen även en uppvisningsarena dit allt från internationella BMX-turneringar till Evil Knievel, motorcross, m.m. kan framträda. Snö är något brukligt här i Bollnäs och vill man utvecklas inom snowboard och konstskidåkning finns det möjligheter, skidanläggningen Bolleberget är en något lugnare plats att utöva och träna än Åreskutan. En lugn off backside med utbildning. Pendelavstånd till huvudstad och internationella flygplatser. Det kontaktnät som Bollnäs kan bygga upp är oanade men definitivt vinstgivande. Vidare förslag till Gumpels verksamhetsområde: Vill se en del av deras utbildning i nutida ungdomskonst, tag, skulptur, m.m. Det vore en helt unik gren av konstutbildning som ligger så tätt invid skate/snowboardkulturen. Att kalla yttringen en ungdomskultur håller kanske några år till men snart går de första skate/snowboardsentusiasterna i Sverige i pension, nuvarande medelålder 40-50 år. Att lyfta fram konsten och inlemma den i vår tids konsthistoria är inte fel. Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-13, 207, att delegera medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Kommentar Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-13, 208, bland annat att den av kommunfullmäktige tidigare antagna viljeinriktningen för SJ-området upphör att gälla samt att börja planera för en bandyhall på Sävstaås. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-01-23, 10, föreslå kommunstyrelsen besluta att, med hänvisning till att kommunfullmäktige beslutat om att planera för en bandyhall på Sävstaås, förklara medborgarförslaget besvarat. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar, med instämmande av Ingrid Hammarberg (FP), bifall till arbetsutskottets förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-01-23, 10 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-11-13, 207 Protokollsutdrag: Förslagsställaren, akt
Kommunstyrelsen 2013-02-05 51 Dnr 11-0052 Dpl 170 26 Besvarande av medborgarförslag om brandstationen i Arbrå Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, daterat 2011-01-28, är ingivet av Jörgen Jonsson, Arbrå; Brandstationen i Arbrå har snittat på 100st larm/per år de senaste 6 åren men saknar: 1. Brandstationen i Arbrå saknar brandpost. Brandstationen i Arbrå saknar brandpost inomhus vilket betyder att man fyller på vatten i brandbilen utomhus i en närliggande brandpost. Då detta sker så slaskas/spills det vatten som vintertid fryser till is och halkrisk för allmänheten uppstår. Det finns vatten i marken nära brandstationen (ca25m) så detta är ingen stor kostnad att åtgärda. Önskvärt ett kostnadsförslag. 2. Brandstationen i Arbrå saknar fjärrvärme. Det finns en kommunpolicy att byta ut oljeeldning i Bollnäs kommuns fastigheter. Det pågår just nu fjärrvärme inkopplingar i Arbrå (ca 100m från brandstationen i Arbrå). Därför är det lämpligt att inkoppling sker. Önskvärt att ett kostnadsförslag tas fram då man ändå är så nära. Kommunfullmäktige beslutade 2011-01-31, 10 att remittera medborgarförslaget till Kommunalförbundet Södra Hälsingland, åter för behandling i kommunfullmäktige senast i september 2011. Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade 2012-11-06, 72 att medborgarförslaget om brandstationen i Arbrå är besvarad. Utifrån att inomhusbrandpost finns nu i brandstationen sedan knappt ett år tillbaka. Indragning till fastigheten belastade tekniska kontoret. Dragningen i fastigheten bekostades av KFSH. Oljeeldning har upphört och fastigheten är idag inkopplad i fjärrvärmenätet.
Kommunstyrelsen 2013-02-05 52 Kommentar Båda punkterna i medborgarförslaget är åtgärdade. Innomhusbrandpost finns och fastigheten är inkopplad på fjärrvärmenätet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-01-23, 15, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-01-23, 15 Kommunalförbundet södra Hälsingland, protokoll 2012-11-06, 72 Kommunfullmäktige, protokoll 2011-01-31, 10 Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-02-05 53 Dnr 09-0577 Dpl 430 27 Besvarande av medborgarförslag om undertecknande av avtal för att minska utsläppen av växthusgaser i Bollnäs kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte underteckna Borgmästaravtalet, att fortsätta arbeta i enlighet med kommunens fastställda strategi för energieffektivisering samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, daterad 2009-12-15: Samma dag som klimatmötet i Köpenhamn öppnades, blev Rostock i Tyskland den tusende staden i Europa som skrivit under ett åtagande att minska sina växthusgasutsläpp mer än de 20 procent som EU har lovat. Antalet städer som skrivit under "borgmästaravtalet" har tredubblats sedan den första underskriften i februari i år. "Antalet samhälle som har gått med, visar tydligt hur stark övertygelsen är att vi måste angripa klimatförändringarna på ett sammanhållet sätt, på det lokala planet", kommenterade EU-kommissionären för energi, Andris Piebalgs. Att ingå i borgmästaravtalet ger också tillgång till utbyte av erfarenheter och möjlighet att visa upp sin stads goda energilösningar för hela Europa, när de allra bästa exemplen demonstreras. I Sverige har 29 städer och kommuner gått med i avtalet. I måndags öppnade COP15 i Köpenhamn, alltså FN:s klimatförhandlingar om ett nytt globalt klimatavtal som kan ersätta Kyotoprotokollet vilket löper ut 2012. Förhandlingarna pågår fram till den 18 december. EU representeras av ordförandelandet Sverige, av EU-kommissionen och av värdlandet Danmark. EU:s bud i FN-förhandlingarna är att minska sina koldioxidutsläpp med 30 procent (jämfört med år 1990) fram till 2020, om det blir ett globalt avtal. EU är också berett att bidra med 10 till 30 procent av de globala kostnaderna för u- ländernas klimatarbete.
Kommunstyrelsen 2013-02-05 54 Mitt förslag är att Bollnäs kommun tar sitt ansvar och, såsom 1000 städer och kommuner i Europa har gjort, undertecknar Borgmästaravtalet. Det skulle ge Bollnäs kommun tillgång till goda exempel från andra städer när det gäller energihushållning och effektivisering av energianvändningen för att minska utsläppen av växthusgaser i vår kommun. Kommentar Bollnäs kommun antog under hösten 2011 en Strategi för energieffektivisering i Bollnäs kommun, som sträcker sig till 2020. Denna strategi behandlar i många aspekter samma frågor som Borgmästaravtalet syftar till men i något lägre takt. Borgmästaravtalet har ett gott syfte, men ett undertecknande bedöms få sådana ekonomiska konsekvenser att dessa inte ryms inom ramen för nuvarande verksamhet. Kommunfullmäktige beslutade 2012-05-28, 100 att besvarandet av medborgarförslaget hänskjuts till höstens budgetarbete. Några extra resurser för att möta Borgmästaravtalet har inte tillförts i samband med budgetbehandlingen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-01-23, 16, hemställa kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att inte underteckna Borgmästaravtalet, att fortsätta arbeta i enlighet med kommunens fastställda strategi för energieffektivisering samt, att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Yrkanden Olov Nilsson Sträng (BP) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), bifall till medborgarförslaget. Peter Nordebo (FP) yrkar, med instämmande av Ingrid Hammarberg (FP), bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-01-23, 16 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-05-28, 100 Kommunstyrelsens protokoll 2012-05-03, 87 Tjänsteutlåtande 2012-03-06 från samhällsbyggnadskontoret Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-02-05 55 Dnr 13-0028 Dpl 101 28 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-01-23, 27 Bevakningslista 2013-01-07. Protokollsutdrag: Akt