2017-06-19 Instruktioner till Kommunernas aktivitetsansvar Innehåll Förändringar i insamlingen... 2 Nyheter... 2 Orsak till att individen registreras... 2 Datum för kontakt med individen och Sysselsättning vid kontakt... 2 Allmänt om insamlingen... 3 Villkor för att omfattas av aktivitetsansvaret... 3 Förklaringar av viktiga begrepp... 4 Skolplikt... 4 Fullföljd utbildning... 4 Motsvarande utbildning... 5 Kommunernas rapportering... 6 Vilka ungdomar ska rapporteras?... 6 Vilka ungdomar ska inte rapporteras?... 6 Rapportera datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt... 7 Rapportera deltagande i flera åtgärder under samma undersökningsperiod... 9 Beskrivning av vad som ska rapporteras... 10 Blankettens uppbyggnad... 10 Block 1 - Obligatoriska uppgifter... 11 Block 2 Kontakt med individen... 12 Block 3 - Åtgärd påbörjas... 15 Block 4 - Åtgärd avslutats... 18 Block 5 - Aktivitetsansvaret har upphört... 21 Bilaga Aktuella bestämmelser... 22 1
Förändringar i insamlingen Den 1 juli 2017 ändras Skolverkets föreskrifter (SKOLFS 2015:28) om insamling av uppgifter för uppföljning och utvärdering av det kommunala aktivitetsansvaret. Dessa föreskrifter (SKOLFS 2017:19) ska tillämpas första gången på uppgifter som ska lämnas till SCB senast den 1 februari 2018. Syftet med ändringarna är att i högre utsträckning synliggöra kommunernas arbete med aktivitetsansvaret och att ge Skolverket ett bättre underlag för att ta fram statistik. Nyheter Kolumnerna (variablerna) Sysreg (Sysselsättning vid registrering) och Sysinnan (Sysselsättning innan åtgärd) är borttagna. Det har tillkommit tre nya kolumner: OrsakReg (Orsak till att individen registrerats), Datumkontakt (Datum för kontakt med individen) och Syskontakt (Sysselsättning vid kontakt). Observera att det förekommer förändringar gällande innehåll (värdemängder) i flera av kolumner även om namnen på kolumnerna är samma som tidigare. Orsak till att individen registreras Skolverket kommer att samla in orsak till att individen registreras, som syftar till att visa hur långt ungdomen har kommit i sina studier på gymnasieskolan. För ungdomar som registreras från och med den 1 juli 2017 vill vi att ni fyller i orsak till att individen registreras. Om det är möjligt vill vi att ni även retroaktivt fyller i orsak till att individen registreras för ungdomar som är registrerade innan den 1 juli 2017. Om det inte är möjligt kan koden UppSak (Uppgift saknas) användas. Orsakreg ska fyllas i på samtliga rader även för ungdomar som har registrerats innan den 1 juli 2017. Datum för kontakt med individen och Sysselsättning vid kontakt Sysselsättning vid registrering och Sysselsättning innan åtgärd har ersatts med Sysselsättning vid kontakt och Datum för kontakt. Det möjliggör för kommunerna att i högre utsträckning rapportera förändringar av ungdomarnas sysselsättningar. Datum för kontakt är det datum ni har kontakt med ungdomen eller fått kännedom om ungdomens sysselsättning t.ex. via en anhörig till individen, en gymnasieskola, en folkhögskola, en kommunal vuxenutbildning (Komvux), tjänsteman eller från ett register. För utförligare beskrivning och exempel se avsnittet Rapportera datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt. 2
Allmänt om insamlingen Insamlingen avser de ungdomar som omfattas av kommunernas aktivitetsansvar enligt 29 kap. 9 skollagen (2010:800), se bilagan Aktuella bestämmelser. Insamlingens undersökningsperiod avser ett halvår i taget, 1 januari 30 juni respektive 1 juli 31 december. Vid varje insamling ska samtliga ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret och samtliga eventuella åtgärder som ungdomarna deltar i under undersökningsperioden rapporteras. När ungdomen inte längre omfattas av aktivitetsansvaret ska datum då ungdomen inte längre omfattas och orsak till att ungdomen inte längre omfattas anges. Villkor för att omfattas av aktivitetsansvaret Följande villkor ska vara uppfyllda för att en ungdom ska omfattas av aktivitetsansvaret, se även sid 17-19 i de allmänna råden: Ungdomen är folkbokförd i rapporterande kommun, Ungdomen har fullgjort sin skolplikt, (undantag vissa nyanlända, se skolplikt nedan) Ungdomen har inte fyllt 20 år, Ungdomen genomför inte eller har inte fullföljt utbildning på gymnasiesärskola, Ungdomen genomför inte och har inte fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller motsvarande utbildning. Kommunens aktivitetsansvar upphör dagen då ungdomen: fyller 20 år, inte längre är folkbokförd i kommunen, påbörjar eller återupptar utbildning på nationella program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning, eller har fullföljt utbildning genom t.ex. att ungdomen erhållit en gymnasieexamen genom prövning i gymnasieskolan eller kommunal vuxenutbildning (Komvux), att ungdomen har avlagt International Baccalaureate (IB) genom retake (omprov). 3
Förklaringar av viktiga begrepp Begreppen skolplikt, fullföljd och motsvarande utbildning klargörs även i de allmänna råden på sid 14-16, länk: http://www.skolverket.se/publikationer?id=3573. Skolplikt Se sid 14 i de allmänna råden. Enligt skollagen har barn som är bosatta i landet som huvudregel skolplikt från höstterminen det kalenderår då barnet fyller sju år. Skolplikten upphör som huvudregel vid utgången av vårterminen det nionde året i skolan. För den elev som inte gått ut högsta årskursen när skolplikten annars skulle ha upphört, upphör skolplikten i stället ett år senare, dock senast när eleven fyller 18 år. Det är först när skolplikten upphör som ungdomar kan bli föremål för kommunernas aktivitetsansvar. Nyanlända ungdomar som är folkbokförda i er kommun och som inte är i skolpliktig ålder omfattas av aktivitetsansvaret till den dagen de fyller 20 år trots att de inte har fullgjort skolplikten i Sverige. Läs även mer om skolplikten i 7 kap. 12-16 skollagen, se bilagan Aktuella bestämmelser. Fullföljd utbildning Se sid 15-16 i de allmänna råden. Med fullföljd utbildning avses utbildning som resulterat i en gymnasieexamen, gymnasiesärskolebevis, avlagd International Baccalaureate (IB) eller behörighetsintyg/studieomdöme från folkhögskola. Det finns två typer av gymnasieexamen; yrkesexamen och högskoleförberedande examen (16 kap. 26 skollagen), se bilagan Aktuella bestämmelser. Ungdomar med fullföljd utbildning omfattas inte av aktivitetsansvaret. 4
Motsvarande utbildning Se sid 16 i de allmänna råden. Ungdomar som genomför eller har fullföljt en motsvarande utbildning omfattas inte av aktivitetsansvaret. Motsvarande utbildning är utbildning som efter att den är fullföljd ger en gymnasieexamen, ett gymnasiesärskolebevis, avlagd International Baccalaureate (IB) eller ett behörighetsintyg/studieomdöme från folkhögskola. Som motsvarande utbildning räknas bl.a. allmän kurs på gymnasial nivå på folkhögskola och kommunal vuxenutbildning (Komvux) på gymnasial nivå. Allmän kurs på gymnasial nivå på folkhögskola Ungdomar som läser allmän kurs på gymnasial nivå på folkhögskola omfattas inte av aktivitetsansvaret. När en ungdom avregistreras pga. studier på allmän kurs på gymnasial nivå på folkhögskola ska koden StNat (studier på nationellt program eller motsvarande) användas. Kommunal vuxenutbildning (Komvux) på gymnasial nivå En ungdom som läser på gymnasial nivå på kommunal vuxenutbildning (Komvux) omfattas inte av aktivitetsansvaret. Det gäller även om ungdomen samtidigt läser kurser på grundläggande nivå och/eller kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (tidigare benämnt SFI). När en ungdom avregistreras pga. studier på kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå ska koden StNat (studier på nationellt program eller motsvarande) användas. Ungdomar som enbart läser på grundläggande nivå och/eller kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (tidigare benämnt SFI) omfattas av aktivitetsansvaret och ska rapporteras. Läs mer om rätten att delta i utbildning på grundläggande och gymnasial nivå på kommunal vuxenbildning i 20 kap. 11 och 20, se bilagan Aktuella bestämmelser. Fler exempel på motsvarande utbildning är: Särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå Motsvarande utbildning vid särskilda ungdomshem Utbildning vid internationella skolor International Baccalaureate (IB) Individuellt program i gymnasiesärskolan 5
Kommunernas rapportering Det är den kommun där ungdomen är folkbokförd som ansvarar för att ungdomen rapporteras. Ungdomar som läser på ett introduktionsprogram i en annan kommun men som är folkbokförda i er kommun ska rapporteras av er kommun (hemkommunen). Vilka ungdomar ska rapporteras? Grundskolan, grundsärskolan och specialskolan Ungdomar som går i grundskolan, grundsärskolan och specialskolan men som inte längre är skolpliktiga omfattas av aktivitetsansvaret. Introduktionsprogram Se sid 17 i de allmänna råden. Ungdomar som genomför utbildning på något av de fem introduktionsprogrammen i gymnasieskolan omfattas av kommunernas aktivitetsansvar, enligt 29 kap. 9 skollagen, se bilagan Aktuella bestämmelser. Studiebevis och IB certifikat Se sid 18 och 50 i de allmänna råden. För elever som har slutfört ett nationellt program i gymnasieskolan men inte uppnått kraven för gymnasieexamen utfärdas ett studiebevis. För elever som inte avlagt International Baccalaureate (IB) utfärdas ett IB certifikat. Dessa elever har inte fullföljt utbildning på ett nationellt program i gymnasieskolan eller motsvarande utbildning och omfattas därför av aktivitetsansvaret. Elever med studiebevis är behöriga att läsa på kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå enligt 20 kap. 20 skollagen, se bilagan Aktuella bestämmelser. Vilka ungdomar ska inte rapporteras? Det är viktigt att endast ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret rapporteras. Om det vid uppföljning visar sig att en ungdom aldrig har omfattats av aktivitetsansvaret så ska ungdomen inte rapporteras. Exempel på felaktigt rapporterade ungdomar ungdomar utan svenskt personnummer, ungdomar som inte är folkbokförda i kommunen, ungdomar med gymnasieexamen, gymnasiesärskolebevis, avlagd International Baccalaureate (IB) eller behörighetsintyg/studieomdöme från folkhögskolan, ungdomar som inte har fullgjort skolplikten och som går i grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan, ungdomar som går på ett introduktionsprogram i er kommun men är folkbokförda i en annan kommun, ungdomar som genomför studier på nationella och individuella program i gymnasiesärskolan. 6
Rapportera datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt Kontakt med ungdomen Kontakt med ungdomen är när ni har direktkontakt med ungdomen genom exempelvis telefon, mejl eller sociala medier. Det räknas även som kontakt med ungdomen om ni får reda på ungdomens sysselsättning via exempelvis en anhörig till individen, en gymnasieskola, en folkhögskola, en kommunal vuxenutbildning (Komvux), en tjänsteman eller från ett register Ungdomar som inte är i åtgärd Alla kontakter ni har med en ungdom som inte är i åtgärd under undersökningsperioden ska rapporteras i kolumnerna Datum för kontakt och Sysselsättning vid kontakt. Om ni har kontakt med en ungdom flera gånger under samma undersökningsperiod ska ni rapportera kontakterna på separata rader (en kontakt per rad). Om ni får kännedom om ungdomens sysselsättning ska även detta rapporteras i Datum för kontakt och Sysselsättning vid kontakt. Exempel: Ungdomen är inte i åtgärd, via register får aktivitetsansvaret reda på att ungdomen är i samma sysselsättning som tidigare: Datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt ska fyllas i. Ungdomen är inte i åtgärd. Aktivitetsansvaret får kännedom om ungdomens sysselsättning vid fem tillfällen. Ungdomen har samma sysselsättning vid alla tillfällena: Datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt ska fyllas i för samtliga tillfällen. Ungdomen är inte i åtgärd. Aktivitetsansvaret får kännedom om ungdomens sysselsättning vid fem tillfällen. Ungdomen har bytt sysselsättning vid ett tillfälle: Datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt ska fyllas i för samtliga tillfällen. Ungdomar i åtgärd Om ni träffar en ungdom vid flera tillfällen när ungdomen är i åtgärd behöver ni inte rapportera datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt för varje kontakttillfälle. Det räcker med att ni fyller i datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt vid ett tillfälle under förutsättning att sysselsättningen inte ändras under tiden ungdomen är i åtgärd. Om ni får kännedom om att ungdomens sysselsättning ändras medan ungdomen är i åtgärd ska detta rapporteras i Datum för kontakt och Sysselsättning vid kontakt. Exempel: Ungdomen är i åtgärd och aktivitetsansvaret får vid två tillfällen under samma månad kännedom via register om ändrad sysselsättning: Datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt fylls i vid båda tillfällena. Ungdomen är i åtgärd och via register får aktivitetsansvaret reda på att ungdomen är i samma åtgärd som tidigare: Varken datum för kontakt eller sysselsättning vid kontakt behöver fyllas i för något av tillfällena. Ungdomen är i åtgärd och aktivitetsansvaret får kännedom om ungdomens sysselsättning vid fem tillfällen under tiden ungdomen är i åtgärd. Ungdomen har 7
samma sysselsättning vid varje tillfälle: Varken datum för kontakt eller sysselsättning vid kontakt behöver fyllas i för något av tillfällena. Ungdomen är i åtgärd och aktivitetsansvaret får kännedom om ungdomens sysselsättning med ungdomen vid fem tillfällen under tiden ungdomen är i åtgärd. Ungdomen har bytt sysselsättning vid ett tillfälle: Datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt fylls i för det tillfälle som ungdomen har bytt sysselsättning. Rapportera flera kontakttillfällen När ni rapporterar flera kontakttillfällen ska följande uppgifter upprepas med samma värden på varje ny rad där ungdomen förekommer: personnummer datum när individen registreras inom aktivitetsansvaret orsak till att individen registreras Övriga variabler är icke-obligatoriska och kan vara olika på olika rader beroende på om ungdomen har ändrat sysselsättning. En kontakt och deltagande i en åtgärd kan rapporteras på samma rad, se exemplet nedan. Det går också bra att de rapporteras på olika rader. Exempel: 8
Rapportera deltagande i flera åtgärder under samma undersökningsperiod Alla åtgärder en ungdom påbörjar, avslutar och/eller deltar i under undersökningsperioden ska rapporteras. När en ungdom deltar i flera åtgärder under samma undersökningsperiod ska ni rapportera en ny åtgärd på en separat rad (en åtgärd per rad). I sådana fall ska följande uppgifter upprepas med samma värden på varje ny rad där ungdomen förekommer (före ny åtgärd rapporteras): personnummer datum när individen registreras inom aktivitetsansvaret orsak till att individen registreras Övriga variabler är icke-obligatoriska och kan vara olika på olika rader beroende på åtgärd och tidsperiod för åtgärden o.s.v. Exempel: 9
Beskrivning av vad som ska rapporteras Blankettens uppbyggnad Uppgifterna som ska rapporteras är indelade i fem olika block (i Excel-mallen är blocken markerade med fem olika färger). Block 1 är obligatoriskt att fylla i för varje individ som omfattas av aktivitetsansvaret. Uppgifterna i block 1 ska alltid vara samma på samtliga rader för samma individ. Enda undantaget är om en ungdom som tidigare har omfattas av aktivitetsansvaret sedan omfattas på nytt. Det kan t.ex. gälla en ungdom som gör en övergång från ett introduktionsprogram till ett nationellt program i gymnasieskolan och sedan avbryter studierna. Block 2 fylls i när ni får kontakt med en ungdom eller får kännedom om ungdomens sysselsättning. Se utförligare beskrivning ovan i avsnittet Rapportera datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt. Block 3 fylls i om ungdomen under undersökningsperioden deltar i en åtgärd inom aktivitetsansvaret. Det är endast åtgärder som startar, är pågående eller som avslutades under undersökningsperioden som ska rapporteras. Om en ungdom deltar i fler än en åtgärd under undersökningsperioden rapporteras varje åtgärd på en separat rad. En ungdom kan delta i flera åtgärder samtidigt. Block 4 fylls i om ungdomen under undersökningsperioden avslutat en åtgärd inom aktivitetsansvaret. Block 5 fylls i om kommunens aktivitetsansvar för ungdomen upphör under undersökningsperioden. 10
Block 1 - Obligatoriska uppgifter Personnummer anges med 12 siffror (ÅÅÅÅMMDDXXXX). Datum för registrering är det datum från vilket ungdomen omfattas av kommunens aktivitetsansvar. Orsak till registrering visar hur långt ungdomen har kommit i sina studier på gymnasieskolan. För ungdomar som registreras från och med den 1 juli 2017 ska ni fylla i orsak till att ungdomen registreras. Om det är möjligt vill vi också att ni retroaktivt fyller i för ungdomar registrerade innan den 1 juli 2017. Om det inte är möjligt kan ni använda koden UppSak för ungdomar registrerade innan den 1 juli 2017. Kod förklaring EjSt Ej påbörjat studier på nationellt program och studerar inte på introduktionsprogram StInt Studier på introduktionsprogram AvNat Avbrutit studier på ett nationellt program StBev Slutfört studier på ett nationellt program med studiebevis UppSak Tillhör någon av kategorierna ovan, men uppgift om vilken av kategorierna saknas EjSt= Ej påbörjat studier på nationellt program och studerar inte på introduktionsprogram Här ingår ungdomar som aldrig har studerat på nationellt program och som inte har gjort en övergång från grundskolan till gymnasieskolan har fullgjort skolplikten och går om årskurs 9 i grundskolan, årskurs 9 i grundsärskolan eller årskurs 10 i specialskolan har avbrutit studier på introduktionsprogram har slutfört studier på introduktionsprogram enligt studieplan StInt=Studerar på introduktionsprogram Ungdomar som studerar på ett introduktionsprogram i gymnasieskolan. AvNat =Avbrutit studier på nationellt program Ungdomar som har avbrutit studier på nationella program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan. StBev=Slutfört studier på nationellt program med studiebevis Elever som har slutfört ett nationellt program i gymnasieskolan men inte uppnått kraven för gymnasieexamen. UppSak= Tillhör någon av kategorierna ovan, men uppgift om vilken av kategorierna saknas Koden används endast om kännedom om orsak saknas. Det gäller t.ex. om ni inte får tag på ungdomen eller om ni inte kan få informationen på annat sätt. Observera att när ni får uppgift om orsak till att individen registrerats i Aktivitetsansvaret ska ni inte redovisa orsaken på en ny rad utan ni ska byta ut koden UppSak mot den kod som motsvarar orsaken. 11
Block 2 Kontakt med individen För utförligare beskrivning gällande Datum för kontakt och Sysselsättning vid kontakt se avsnittet Rapportera datum för kontakt och sysselsättning vid kontakt. Datum för kontakt är det datum då ni har haft kontakt med individen eller det datum då ni har fått kännedom om individens sysselsättning. Sysselsättning vid kontakt avser den sysselsättning ungdomen har vid kontakttillfället eller när ni får kännedom om ungdomens sysselsättning. Om en ungdom har flera sysselsättningar än enligt en kategori nedan så anges den kategori för sysselsättning som ungdomen ägnar mest tid åt. Information om individens sysselsättning kan t.ex. komma direkt från individen, en anhörig till individen, en gymnasieskola, en folkhögskola, Komvux eller från ett register. Kod förklaring StInt Studier på introduktionsprogram StVux Studier inom kommunal vuxenutbildning StFhs Studier på folkhögskola StPYrk Studier på privat yrkesutbildning StUtl Studier i utlandet StAn Andra studier Arb Arbete PraktU Praktik ordnad av ungdomen AtgKAA I åtgärd via det kommunala aktivitetsansvaret AnAkt I åtgärd via annan aktör Utl Utlandsvistelse AnSys Annan sysselsättning InSys Ingen sysselsättning StInt=Studier på introduktionsprogram Ungdomen studerar på ett introduktionsprogram i gymnasieskolan. StVux=Studier inom kommunal vuxenutbildning (Komvux) Grundläggande nivå Kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (tidigare benämnt SFI) Orienteringskurs Ungdomar som läser på gymnasial nivå på Komvux omfattas inte av aktivitetsansvaret och ska inte rapporteras alternativt avregistreras med koden StNat (studier på nationellt program eller motsvarande). StFhs=Studier på folkhögskola Folkhögskolestudier men inte allmän kurs på gymnasial nivå däremot, Allmän kurs på grundläggande nivå Övriga kurser på folkhögskola Ungdomar som läser på gymnasial nivå på folkhögskola omfattas inte av aktivitetsansvaret och ska inte rapporteras alternativt avregistreras med koden StNat (studier på nationellt program eller motsvarande). 12
StPYrk=Studier på privat yrkesutbildning Yrkesutbildning anordnad av utbildningsföretag eller liknande inom privat sektor. StUtl=Studier i utlandet Kan t.ex. vara Utbytesstudenter Utlandsstudier StAn=Andra studier Inte introduktionsprogram eller nationellt program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning, men t.ex. Distansstudier (ej nationellt program eller motsvarande utbildning) Grundläggande militär utbildning (GMU) Privat utbildning som inte är yrkesutbildning Yrkesutbildning inom offentlig sektor. Arb=Arbete Avser inte praktik och arbetsmarknadsåtgärd, men däremot Avlönad anställning som t.ex. tillsvidareanställning, provanställning, visstidsanställning och timanställning och minst en timme arbete per vecka i snitt. Egenföretagare dvs. ungdomar med egenregistrerat företag och F-skattsedel. Elitidrottsatsande ungdom med avlönad anställning. PraktU= Praktik ordnad av ungdomen Praktik som ungdomen ordnat själv. AtgKAA=I åtgärd via det kommunala aktivitetsansvaret Använd koden för ungdomar vars enda sysselsättning är åtgärd via det kommunala aktivitetsansvaret. Har ungdomen en annan sysselsättning utöver åtgärd via det kommunala aktivitetsansvaret ska någon av de andra koderna användas i första hand. AnAkt=I åtgärd via annan aktör Åtgärd genom annan myndighet/aktör t.ex. Arbetsförmedlingen (t.ex. arbetsmarknadsutbildning och studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF-kurs)) Försäkringskassan socialtjänsten/socialförvaltningen sjukvården samordningsförbund Studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF-kurs) räknas som AnAkt eftersom den anordnas i samarbete mellan Arbetsförmedlingen och folkhögskolorna i Sverige Utl=Utlandsvistelse, ej studier Exempel när ni kan använda koden. Aupair Utlandsvistelse (ej studier) Volontär utomlands AnSys=Annan sysselsättning Avser när ungdomen har en annan känd sysselsättning som hindrar ungdomen från att delta i åtgärder inom aktivitetsansvaret. Det kan också vara t.ex. Elitidrottssatsning utan avlönad anställning 13
Föräldraledighet Volontär i Sverige InSys=Ingen sysselsättning Koden används när ni har fått kännedom om ungdomens sysselsättning och ungdomen inte har någon av de andra sysselsättningarna. Det kan t.ex. vara Arbetssökande utan åtgärd via Arbetsförmedlingen En ungdom som har hoppat av från nationellt program i gymnasieskola eller i gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning och inte har någon annan sysselsättning Ungdom utan sysselsättning som sökt utbildning men inte blivit antagen Ungdom utan sysselsättning som väntar på att påbörja utbildning Ungdom som inte sökt utbildning och inte har annan sysselsättning 14
Block 3 - Åtgärd påbörjas I det fall ungdomen deltar i en åtgärd inom aktivitetsansvaret lämnas uppgifter om åtgärdens innehåll och startdatum. Registrera inte studier på introduktionsprogram som åtgärd för ungdomar som redan läser på ett introduktionsprogram vid registrering. Om ungdomen inte har fått en åtgärd inom aktivitetsansvaret så lämnas detta block tomt. Datum då åtgärden påbörjas avser det datum då åtgärden påbörjades, inte datum när beslutet om deltagande i åtgärd fattades. Åtgärdens innehåll avser det huvudsakliga innehållet i den åtgärd inom kommunens aktivitetsansvar som ungdomen deltagit i. Rapportera de åtgärder som kommunen erbjuder. Samtliga åtgärder en ungdom deltar i under undersökningsperioden ska rapporteras. I det fall en ungdom deltagit i flera åtgärder under undersökningsperioden ska dessa rapporteras på en ny rad, se mer utförlig beskrivning under rubriken Rapportera deltagande i flera åtgärder under samma undersökningsperiod. OBS om en åtgärd startat innan den 1 juli 2017 och har någon av de gamla koderna Anst anställning med stöd, Vagl fördjupad vägledning eller Komb kombination av åtgärder kommer de ändå att godkännas när filen skickas in till SCB. Det gäller inte för åtgärder som startat efter den 1 juli 2017. Kod förklaring EnSam Enstaka samtal ReSam Regelbundna samtal SYV Studie- och yrkesvägledning KonMy Stöd i kontakt med andra myndigheter StBsk Studiebesök FrKul Friskvård eller fritids- eller kulturaktiviteter FoArb Förmedling av arbete eller söka jobb-aktiviteter Prakt Praktik SuAnst Subventionerad anställning StInt Studier på introduktionsprogram StVux Studier inom kommunal vuxenutbildning StFhs Studier på folkhögskola StAn Andra studier AnAtg Annan åtgärd EnSam=Enstaka samtal Kan t.ex. vara enstaka Kartläggningssamtal Motiverande samtal Studie- och yrkesvägledning av annan personal än en studie- och yrkesvägledare 15
ReSam=Regelbundna samtal Flera inplanerade samtal med ungdomen, t.ex. Kartläggningssamtal Motiverande samtal Studie- och yrkesvägledning av annan personal än en studie- och yrkesvägledare SYV=Studie- och yrkesvägledning Studie- och yrkesvägledning av utbildad studie- och yrkesvägledare. KonMy=Stöd i kontakt med andra myndigheter Stöd i kontakt med andra myndigheter och aktörer t.ex. Arbetsförmedlingen Försäkringskassan socialtjänsten/socialförvaltningen sjukvården StBsk=Studiebesök Kommunen ordnar studiebesök på exempelvis en gymnasieskola, en folkhögskola, Komvux eller på en arbetsplats. FrKul=Friskvård eller fritids- eller kulturaktiviteter Det kan t.ex. vara föreläsningar/information i grupp eller individuellt om t.ex. kost, sömn samt fysisk och mental hälsa. Det kan även vara träning i grupp eller individuellt samt olika typer av kulturaktiviteter. FoArb=Förmedling av arbete eller söka jobb-aktiviteter T ex. hjälp att: skriva CV skriva personligt brev söka praktikplats eller arbete Prakt=Praktik Praktik ordnad av kommunen men inte praktik inom ramen för gymnasieskolan. SuAnst=Subventionerad anställning Tidsbegränsad anställning som genomförs med stöd från kommunen. StInt=Studier på introduktionsprogram Ni kan använda koden om ungdomen påbörjar studier på introduktionsprogram som ett resultat av de åtgärder som ungdomen har deltagit i. Observera att koden inte ska användas om ungdomen vid datum för registrering redan studerar på ett introduktionsprogram. StVux=Studier inom kommunal vuxenutbildning Ni kan använda koden om ungdomen påbörjar studier inom kommunal vuxenutbildning som ett resultat av de åtgärder som ungdomen deltagit i. Koden gäller alla studier inom kommunal vuxenutbildning utom studier på gymnasial nivå, dvs. Grundläggande nivå Kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (tidigare benämnt SFI), och Orienteringskurs Ungdomar som läser på gymnasial nivå på Komvux omfattas inte av aktivitetsansvaret och 16
ska inte rapporteras alternativt avregistreras med koden StNat (studier på nationellt program eller motsvarande). StFhs=Studier på folkhögskola Ni kan använda koden om ungdomen påbörjar studier på folkhögskola som ett resultat av de åtgärder som ungdomen deltagit i. Koden gäller alla folkhögskolestudier utom allmän kurs på gymnasial nivå, dvs. Allmän kurs på grundläggande nivå Övriga kurser på folkhögskola Ungdomar som läser på allmän kurs på gymnasial nivå omfattas inte av aktivitetsansvaret och ska inte rapporteras alternativt avregistreras med koden StNat (studier på nationellt program eller motsvarande). För ungdomar som börjar läsa en Studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF-kurs) som ett resultat av de åtgärder som ungdomen har deltagit i vill vi att ni fyller i variabeln SysEfter (sysselsättning efter åtgärd) med koden AnAkt (I åtgärd via en annan aktör). StAn=Andra studier Hit räknas inte introduktionsprogram eller nationellt program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning men t.ex. Körkortsteori Prova på kurser på gymnasieskolan. AnAtg=Annan åtgärd Åtgärd som en ungdom deltagit i som inte ryms i något av de andra svarsalternativen. 17
Block 4 - Åtgärd avslutats Datum då åtgärden avslutas avser tidpunkt då åtgärd har avslutats, inom undersökningsperioden. Orsak till att åtgärden avslutas avser om åtgärden är genomförd enligt planering eller om den avslutats i förtid och därmed inte genomförts. Kodförklaring Gen Åtgärd genomförd enligt planering EjDel Individen vill eller kan inte längre delta i åtgärden EjErb Kommunen erbjuder inte länge åtgärden AtgByt Individen har bytt till annan åtgärd AvReg Individen har avregistrerats innan åtgärden är genomförd AnOrs Annan orsak Sysselsättning efter åtgärd avser ungdomens sysselsättning vid tidpunkten när åtgärden har avslutats. Sysselsättning efter åtgärd kan inte ha samma innehåll som åtgärden. Kod förklaring StNat Studier nationellt program StInt Studier på introduktionsprogram StVux Studier inom kommunal vuxenutbildning StFhs Studier på folkhögskola StPYrk Studier på privat yrkesutbildning StUtl Studier i utlandet StAn Andra studier Arb Arbete AtgKAA I åtgärd via det kommunala aktivitetsansvaret AnAkt I åtgärd via annan aktör Utl Utlandsvistelse, ej studier AnSys Annan sysselsättning InSys Ingen sysselsättning Okand Okänd sysselsättning StNat=Studier på nationellt program Ungdomen studerar på nationella program i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan eller motsvarande, d.v.s. Nationella program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan Kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå Allmän kurs på gymnasial nivå på folkhögskola Särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå Motsvarande utbildning vid särskilda ungdomshem Utbildning vid internationella skolor International Baccalaureate (IB) Individuellt program i gymnasiesärskolan Kom ihåg att eftersom ungdomen inte längre omfattas av aktivitetsansvaret så ska DatumAvreg (datum när individen inte längre omfattas av aktivitetsansvaret) och OrsakAvreg (orsak till att aktivitetsansvaret har upphört) fyllas i. Använd svarsalternativet StNat (studier på nationellt program eller motsvarande) för variabeln OrsakAvreg. 18
StInt=Studier på introduktionsprogram Ungdomen studerar på ett introduktionsprogram i gymnasieskolan. StVux=Studier inom kommunal vuxenutbildning (Komvux) Grundläggande nivå Kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (tidigare benämnt SFI) Orienteringskurs För ungdomar som läser på gymnasial nivå på Komvux så ska koden StNat (studier på nationellt program) användas. StFhs=Studier på folkhögskola Folkhögskolestudier men inte allmän kurs på gymnasial nivå men, Allmän kurs på grundläggande nivå Övriga kurser på folkhögskola För ungdomar som läser på gymnasial nivå på folkhögskola så ska koden StNat (studier på nationellt program) användas. StPYrk=Studier på privat yrkesutbildning Yrkesutbildning anordnad av utbildningsföretag eller liknande inom privat sektor. StUtl=Studier i utlandet Kan t.ex. vara Utbytesstudenter Utlandsstudier StAn=Andra studier Inte introduktionsprogram eller nationellt program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning, men t.ex. Distansstudier (ej nationellt program eller motsvarande utbildning) Grundläggande militär utbildning (GMU) Privat utbildning ej yrkesutbildning Yrkesutbildning som inte kräver gymnasieexamen Arb=Arbete Avlönad anställning som t.ex. tillsvidareanställning, provanställning, visstidsanställning och timanställning och minst en timme arbete per vecka i snitt. Egenföretagare dvs. ungdomar med egenregistrerat företag och F-skattsedel. Elitidrottsatsande ungdom med avlönad anställning. Ej praktik och arbetsmarknadsåtgärd. AtgKAA=I åtgärd via det kommunala aktivitetsansvaret Ungdomen påbörjar en ny åtgärd direkt efter att föregående åtgärd har avslutats. AnAkt=I åtgärd via annan aktör Åtgärd genom annan aktör t.ex. Arbetsförmedlingen (t.ex. arbetsmarknadsutbildning och studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF-kurs)) Försäkringskassan Socialtjänsten/socialförvaltningen Sjukvården 19
Samordningsförbund Utl=Utlandsvistelse, ej studier Exempel när ni kan använda koden. Aupair Utlandsvistelse (ej studier) Volontär utomlands AnSys=Annan sysselsättning Nedan finns exempel när ni kan använda koden. Elitidrottssatsning utan avlönad anställning Föräldraledighet Volontär i Sverige Annan känd sysselsättning som hindrar ungdomen från att delta i åtgärder inom aktivitetsansvaret InSys=Ingen sysselsättning Koden används när ni har fått kännedom om ungdomens sysselsättning och ungdomen inte har någon av de andra sysselsättningarna. Det kan t.ex. vara Arbetssökande utan åtgärd via Arbetsförmedlingen En ungdom som har hoppat av från nationellt program i gymnasieskola eller i gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning och inte har någon annan sysselsättning Ungdom som sökt utbildning men inte blivit antagen Ungdom som väntar på att påbörja utbildning Ungdom som inte sökt utbildning och inte har annan sysselsättning Okand=Okänd Koden används om uppgift saknas angående sysselsättning efter åtgärden. 20
Block 5 - Aktivitetsansvaret har upphört Datum för avregistrering avser tidpunkt då ungdomen inte längre omfattas av kommunens aktivitetsansvar. Orsak till avregistrering avser anledning till att ungdomen inte längre omfattas av kommunens aktivitetsansvar. Kodförklaring 20Ar Fyllt 20 år StNat Studier på nationellt program eller motsvarande Fullf Fullföljd utbildning EjFbf Ej längre folkbokförd i kommunen 20Ar=Fyllt 20 år Ungdomen fyller 20 år (avser den dag ungdomen fyller 20 år). StNat=Studier på nationellt program eller motsvarande Ungdomen påbörjar eller återupptar studier på nationellt program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Fullf=Fullföljd utbildning Ungdomen har fullföljt sin utbildning genom t.ex. att ungdomen erhållit en gymnasieexamen genom prövning i gymnasieskolan eller kommunal vuxenutbildning (Komvux), eller att ungdomen har avlagt International Baccalaureate (IB) genom retake (omprov). Om ni vid uppföljning upptäcker att ungdomen aldrig har omfattats av aktivitetsansvaret pga. att ungdomen har en gymnasieexamen, gymnasiesärskolebevis, avlagd International Baccalaureate (IB) eller behörighetsintyg/studieomdöme från folkhögskola så ska ungdomen inte rapporteras. EjFbf=Ej längre folkbokförd i kommunen 21
Bilaga Aktuella bestämmelser 7 kap. Skolplikt och rätt till utbildning Skolpliktens upphörande 12 Om inte annat följer av 13 eller 14 upphör skolplikten vid utgången av vårterminen det nionde året eller, om eleven går i specialskolan, det tionde året efter det att eleven börjat fullgöra skolplikten. Senare upphörande 13 För den elev som inte gått ut högsta årskursen när skolplikten annars skulle ha upphört enligt 12, upphör skolplikten i stället ett år senare, dock senast när eleven fyller 18 år. Frågan om skolpliktens förlängning enligt första stycket prövas av hemkommunen. För en elev som går i specialskolan prövas dock frågan av Specialpedagogiska skolmyndigheten. Tidigare upphörande 14 Om eleven före den tidpunkt som framgår av 12 eller 13 uppnår de kunskapskrav som minst ska uppnås för den skolform där eleven fullgör sin skolplikt, upphör skolplikten. Frågan om skolpliktens upphörande enligt första stycket prövas av hemkommunen. För en elev som går i specialskolan prövas frågan av Specialpedagogiska skolmyndigheten. Rätt att slutföra skolgången 15 En elev i grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan har rätt att slutföra den högsta årskursen, även om skolplikten upphör dessförinnan. En elev i grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan har också rätt att efter skolpliktens upphörande slutföra utbildningen under ytterligare två år, om eleven inte har nått upp till de kunskapskrav som minst ska uppnås för respektive skolform. En elev i grundsärskolan har under denna tid rätt till minst 800 timmars undervisning utöver den i 11 kap. 7 första stycket garanterade undervisningstiden, om eleven inte dessförinnan uppnått kunskapskraven. 16 Frågan om rätt att slutföra skolgången enligt 15 prövas av hemkommunen. För en elev som går i specialskolan prövas dock frågan av Specialpedagogiska skolmyndigheten. 16 kap. Utbildning på nationellt program i gymnasieskolan Gymnasieexamen 26 Utbildningen på yrkesprogram syftar till en yrkesexamen och utbildningen på högskoleförberedande program syftar till en högskoleförberedande examen. Båda dessa examina kallas gymnasieexamen. 20 kap. Kommunal vuxenutbildning Rätt att delta i utbildning på grundläggande nivå 11 En vuxen har rätt att delta i utbildning på grundläggande nivå från och med andra kalenderhalvåret det år då han eller hon fyller 20 år, om han eller hon 1. är bosatt i landet, 2. saknar sådana kunskaper som normalt uppnås i grundskolan, och 3. har förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Den som har rätt att delta i utbildning enligt första stycket har rätt att delta i sådan utbildning även i en annan kommun än hemkommunen, om utbildningen tillhandahålls där. 22
Behörighet till utbildning på gymnasial nivå 20 En vuxen är behörig att delta i utbildning på gymnasial nivå från och med andra kalenderhalvåret det år han eller hon fyller 20 år, om han eller hon 1. är bosatt i landet, 2. saknar sådana kunskaper som utbildningen syftar till att ge, 3. har förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen, och 4. i övrigt uppfyller föreskrivna villkor. Behörig är också den som är yngre än vad som anges i första stycket, men har slutfört utbildning på ett nationellt program i gymnasieskolan eller likvärdig utbildning och uppfyller övriga behörighetsvillkor. 29 kap. Övriga bestämmelser Kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar 9 En hemkommun ska löpande under året hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen är sysselsatta som har fullgjort sin skolplikt men inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationellt program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning (aktivitetsansvar). Hemkommunen har inom ramen för ansvaret uppgiften att erbjuda de ungdomar som berörs lämpliga individuella åtgärder. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning. Kommunen ska dokumentera sina insatser på lämpligt sätt. Kommunen ska föra ett register över de ungdomar som omfattas av ansvaret enligt första stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den dokumentation och den behandling av personuppgifter som är nödvändig för att kommunen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt andra och tredje styckena. Allmänna råd Under 2015 har Skolverket arbetat med att ta fram allmänna råd för att stödja kommunerna i arbetet med aktivitetsansvaret. Råden publicerades i januari 2016 och finns att hämta här. http://www.skolverket.se/publikationer?id=3573 23