Sammanträdesprotokoll 1 (34) Plats och tid Arvika Näringslivscentrum, hörsalen, kl. 19.00 20.05 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Se nästa sida. Mikael Jareke, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr. kommundirektör Mattias Larsson, myndighetschef Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg Lars-Erik Jansson, koncernstrateg Mikael Engstig, tf. VD Arvika Fastighets AB Birgitta Jansson, ekonomichef Lennart Rönning, VD Arvika kommunnät AB Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson, revisor (S) Mia Nilsson, sekreterare Patrik Ohlsson, webmaster Bengt Rönnehäll (S), ej tjänstgörande ersättare Justerare Jan Wettmark och Aina Wåhlund Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 27 december 2017 Paragrafer 229-252 Sekreterare Mia Nilsson Ordförande Lars-Ove Jansson Justerare Jan Wettmark Aina Wåhlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2017-12-18 Datum då anslaget sätts upp 2017-12-28 Datum då anslaget tas ned 2018-01-19 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mia Nilsson
Sammanträdesprotokoll 2 (34) Beslutande ledamöter Lars-Ove Jansson, ordförande (S) Jan Westergren, 1:e vice ordförande (M) Gerd Karlsson, 2:e vice ordförande (S) Peter Söderström (S) Claes Pettersson (S) Jan Wettmark (M) Aina Wåhlund (S) Mona Smedman (C) Lena Kandergård (S) Sten Fransson (S) Carin Bengtsson (V) Kristina Bengtsson Nilsson (M) Eva Svensson (S) Per-Olov Ålander (C) Jenny Boquist (S) Peter Joensuu (M) Kenneth Wåhlund (S) Maria Rönnehäll (S) Nils-Gunnar Andersson (S) Börje Wahlund (M) Lisa Levin (S) Anders Söderström (S) Alina Koltsova (MP) Karl-Erik Hylén (SD) Håkan Jivesand (S) Kerstin Svensson (S) Robert Aronius (C) Gert Raiml (V) Kenneth Johannesson (S) Christopher Jakobsson (KD) Pål Jonson (M) Jonas Ås (S) Kerstin Nord (SD) Eva-Lisa Shala (S) Ingela Jonsson (C) Henrik Axelsson (S) Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) Martin Peeters (MP) Henrik Samuelsson (M), ersätter Sven-Inge Eriksson Joanna Eriksson (C), ersätter Camilla Gustafsson (C) Linnar Holgersson (L), ersätter Gösta Frödin (L) Margaretha von Wachenfeldt (S), ersätter Håkan Jivesand (S) Maryna Bialesta Vilhelm (S), ersätter Stefan Jonsson (S) Irene Söderström (S), ersätter Rikard Dahlin (S) Kersti Lundin (V), ersätter Christina Wallin Ohlsson (V) Claes Axelson (V), ersätter Mattias Forsberg (V) Frida Hagström (SD), ersätter Anne Garin (SD) Ingen ersättare för Leif Hansson (-) Ingen ersättare för Lisbeth Öjstrand (L)
Sammanträdesprotokoll 3 (34) Innehåll Ärende Sida Allmänhetens frågestund... 4 Interpellationsdebatt... 5 Enkel fråga om Gatedammen med tillhörande kraftstation... 6 Enkel fråga om en ny framtida dragning av järnvägen... 7 Enkel fråga om kommunens politiska organisation... 8 VA-taxa ny konstruktion, VA-avgifter 2018... 9 Revidering Myndighetsnämndens reglementen... 10 Motion om att Arvika kommun utreder möjligheterna att införa serviceassistenter inom hemsjukvården... 11 Motion om fler simlektioner som förebyggande åtgärd mot drunkningsolyckor... 13 Motion om utveckling av kommunpolisen... 15 Motion om hundrastgård... 18 Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017... 19 Avsägelse av uppdrag, Stefan Jonsson (S)... 20 Avsägelse av uppdrag - Anders Johansson (C) ledamot i Valnämnden... 21 Val av ny ledamot till Valnämnden efter Anders Johansson (C), Bengt Olsson (C)... 22 KPMG AB och Kommunrevisionen - Granskning avseende ägarstyrning, för kännedom... 23 KPMG AB och Kommunrevisionen - Revisionsrapport - Granskning av kommunens överförmyndarverksamhet, för kännedom... 25 Avsägelse av uppdrag, Gert Raiml (V)... 28 Medborgarförslag angående laddning av elbilar, remiss... 29 Val av ny ledamot till hjälpmedelsnämnden, efter Sten Fransson (S)... 30 Interpellation om hur kommunen planerar att använda stadsbidraget från Boverket... 31 Motion om anordnandet av fruktlundar och stadsodlingar, Carin Bengtsson (V), remiss... 32 Motion om sänkning av åldersgränsen på simhallens gym, Carin Bengtsson (V), remiss... 33 Interpellation om Arvika kommuns organisation... 34
Sammanträdesprotokoll 4 (34) KF 229 Dnr KS 2017/23-101 Allmänhetens frågestund Ingen fråga ställdes.
Sammanträdesprotokoll 5 (34) KF 230 Dnr KS 2017/25-101 Interpellationsdebatt Ingen interpellationsdebatt.
Sammanträdesprotokoll 6 (34) KF 231 Dnr KS 2017/24-101 Enkel fråga om Gatedammen med tillhörande kraftstation Kommunfullmäktige tar del av frågan och svaret. Börje Wahlund (M) ställer en enkel fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om hur Arvika kommun kommer att agera gentemot Länsstyrelsen, med anledning av att företaget Sheprac AB, som är ägare av Gatedammen med tillhörande kraftstation, beläggs med vite från Länsstyrelsen om kraftstationen används. Börje undrar om det finns några planer att skicka en skrivelse till Länsstyrelsen och förklara Arvika kommuns synpunkter, samt om det kommer att göras försök att påskynda handläggningen av ärendet. Peter Söderström (S) svarar att företaget Sheprac AB visste om förutsättningarna när de köpte dammen och kraftstationen av Arvika Kraft AB. Processen fortgår och Arvika kommun har inga planer på att göra en särskild skrivelse till Länsstyrelsen. Kommunen har en bra dialog med både Sheprac AB och Länsstyrelsen. Börje Wahlunds (M) fråga den 18 december 2018 Peter Söderströms (S) svar den 18 december 2018
Sammanträdesprotokoll 7 (34) KF 232 Dnr KS 2017/24-101 Enkel fråga om en ny framtida dragning av järnvägen Kommunfullmäktige tar del av frågan och svaret. Pål Jonson (M) ställer en enkel fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om vilka åtgärder han tänker vidta för att säkra att en eventuell framtida dragning av järnvägen utmed stråket Stockholm-Oslo går via Arvika, samt om Arvika kommun avser att ta upp en dialog med Jernbanedirektoratet i frågan. Detta med anledning av att Jernbanedirektoratet under 2018 ska starta en Konseptvalgsutredning (KVU) för den norska delen av stråket. Peter Söderström (S) svarar att det är en jätteviktig fråga som kommunen arbetar aktivt med. Det är viktigt att höras och synas, och Arvika kommun har deltagit vid alla träffar gällande åtgärdsvalsstudier (ÅVS) för sträckan Stockholm-Oslo. Vi vet inte hur en KVU fungerar, men vår förhoppning är att Arvika kommun bjuds in till dialog med norrmännen också. Pål Jonsons (M) fråga den 18 december 2018 Peter Söderströms (S) svar den 18 december 2018
Sammanträdesprotokoll 8 (34) KF 233 Dnr KS 2017/24-101 Enkel fråga om kommunens politiska organisation Kommunfullmäktige tar del av frågan och svaret. Mona Smedman (C) ställer en enkel fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om det har gjorts någon utvärdering av kommunstyrelseorganisationen som infördes för 10 år sedan. Hon undrar om den har gett de effekter som man önskade. Peter Söderström (S) svarar att det inte har gjorts någon utvärdering, men att frågan kan diskuteras vidare. Mona Smedmans (C) fråga den 18 december 2018 Peter Söderströms (S) svar den 18 december 2018
Sammanträdesprotokoll 9 (34) KF 234 Dnr KS 2017/1338-350 VA-taxa ny konstruktion, VA-avgifter 2018 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till ny taxekonstruktion och avgifter för VA från Arvika Teknik AB. Arvika kommun behöver, med stöd från Lag om allmänna vattentjänster (2006:412), upprätta en ny taxeuppbyggnad där dagvattenavgifterna separeras från spillvattenavgifterna så att abonnenterna enbart betalar för de tjänster man har nytta av. Förslaget innebär en omfördelning av avgifter mellan olika abonnemangstyper men syftar till oförändrade avgifter, jämfört med år 2017, för taxekollektivet i stort. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 november 2017 Förklaring ny VA-taxa den 20 september 2017 Förslag till VA-taxa den 20 september 2017 Arvika Teknik AB s protokoll den 26 september 2017 Arvika Teknik AB:s tjänsteskrivelse den 20 september 2017 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 221 Beslutet skickas till Kommundirektör VD, ATAB VA-chef, ATAB
Sammanträdesprotokoll 10 (34) KF 235 Dnr MN 2017/142 Revidering Myndighetsnämndens reglementen Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ändringen i Myndighetsnämndens reglemente. Förslag till revidering av Myndighetsnämndens reglemente har tagits fram. Ändringen beror på att Myndighetsnämnden övertar ansvaret för handläggning av ärenden rörande Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag. Reglementet föreslås utökas med detta. Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 oktober 2017 Myndighetsnämndens protokoll den 14 november 2017, 137 Förslag till Reglemente för Myndighetsnämnden Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 222 Beslutet skickas till Bygglovchef Räddningschef Verksamhetschef VoO
Sammanträdesprotokoll 11 (34) KF 236 Dnr KS 2017/836-009 Motion om att Arvika kommun utreder möjligheterna att införa serviceassistenter inom hemsjukvården Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad i och med att det finns intresse av att arbeta vidare med inrättandet av extratjänster. Gert Raiml (V) föreslår i en motion att Arvika kommun utreder möjligheterna att införa serviceassistenter inom hemsjukvården. Kommunfullmäktige remitterade motionen den 26 juni 2017, KF 139, till Kommunstyrelsen för beredning. Raiml beskriver i motionen hur Skövde kommun på försök har infört serviceassistenter för att avlasta personal inom hemsjukvården med sysslor, som inte fodrar särskild vårdutbildning. Arbetsuppgifter som med fördel kan utföras av personer, som är nyanlända till Sverige och därmed kanske ett viktigt steg i integrationsarbetet. Vård och omsorgs (VoO) verksamhetsutvecklare har varit på studiebesök i Skövde kommun. Projektet kallas Breddad kompetensförsörjning och det har pågått sedan januari 2016. Det är en stor satsning för att stärka kommande kompetensförsörjning, samt skapa en god integration och mindre utsatthet för vissa grupper. Serviceassistenter är en del av detta projekt. Kommunal och Sveriges kommuner och landsting (SKL) kom hösten 2016 överens om att satsa på extratjänster för att attrahera mer personal till vårdoch omsorgsyrkena, genom att låta arbetssökande och nyanlända testa på att arbeta inom äldreomsorgen. VoO ser att extratjänster kan vara en strategisk satsning för att få fler intresserade av att arbeta inom vård och omsorg.
Sammanträdesprotokoll 12 (34) KF 236 forts. Gert Raiml (V) motion den 12 juni 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 juni 2017, KF 139 Vård och omsorg tjänsteskrivelse den 6 oktober 2017 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 6 november 2017 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 16 november 2017, 60 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 223 Under överläggningarna yttrar sig Gert Raiml (V) Beslutet skickas till Verksamhetschef
Sammanträdesprotokoll 13 (34) KF 237 Dnr KS 2017/1020-009 Motion om fler simlektioner som förebyggande åtgärd mot drunkningsolyckor Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika kommun prioriterar frågan om simkunnighet bland invånarna och erbjuder idag en mängd simundervisning för olika grupper i simhallen. Grundskolan ger inom ramen för idrottsämnet alla barn simundervisning under hela skolperioden med högre intensitet i de lägre årskurserna. Motionen avslås. Christopher Jakobsson (KD) föreslår i en motion att Arvika kommun ska erbjuda fler simlektioner till alla familjer i simhallen för att förhindra drunkningar och därmed öka säkerheten och tryggheten för invånarna. I motionen föreslås att kommunen utökar personalen på simhallen för att kunna erbjuda fler simlektioner till de familjer som har behov. Christopher Jakobsson (KD) motion den 25 augusti 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 augusti 2017, 173 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 13 november 2017, 164 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 224 Under överläggningarna yttrar sig Alina Koltsova (MP) Bedömning Frågan om simkunnighet bland kommunens invånare är prioriterad och den kommunala simhallen försöker tillmötesgå behov och efterfrågan. Simhallsverksamheten arbetar löpnade med att försöka utveckla verksamheten och tillmötesgå behov och efterfrågan. Tidigare bedrevs kommunala simskolor utomhus under sommartid, men då vattnet ofta är för kallt för att bedriva en optimal simundervisning genomförs denna numera i simhallen. Samtliga elever i grundskolans årskurs 2 och 3 har simundervisning varannan vecka. Utbildad simlärare ansvarar och leder simundervisningen.
Sammanträdesprotokoll 14 (34) KF 237 forts. Övriga elever i grundskola och gymnasieskola har simundervisning vid minst tre tillfällen per terminen. Då har undervisande lärare i idrott huvudansvaret för simundervisningen, men simlärare är i mån av tid gärna behjälpliga i samtliga årskurser. De elever som inte uppnår kunskapskraven (åk 3, 6 och 9) i simning erbjuds en intensivkurs på 5 veckor. Den kommunala simhallen nyttjas mycket att olika aktörer och rehabbassängen är ofta fullbokad. Då rehabbassängens djup går att justera och är varmare än den stora bassängen lämpar den för simundervisning. Förutom den kommunala verksamheten används rehabbassängen av LSS, Friskvården, Korpen, pensionärsförening, Reumatikerföreningen, sjukgymnaster, Simsällskapet m.fl. Även om man skulle utöka med fler simlärare i simhallen så krävs det även utrymme för respektive grupp samt lämpliga lediga tider i bassängen vilket det inte gör idag. Yrkande Alina Koltsova (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till Christopher Jakobsson, KD Bitr. kommundirektören Kultur- och fritidschefen Sim- och sporthallschefen
Sammanträdesprotokoll 15 (34) KF 238 Dnr KS 2017/881-009 Motion om utveckling av kommunpolisen Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera har väckt en motion om utveckling av kommunpolisen. Motionärerna skriver att den nya polisorganisationen skulle innebära en bättre kommunikation med kommunerna och menar att den polisorganisation som trädde i kraft den 1 januari 2015 inte lever upp till vad som utlovats. Motionärerna skriver att den nuvarande organisationen med kommunpolis har vare sig mandat eller resurser för att i tillräcklig omfattning arbeta brottsförebyggande och infria givna medborgarlöften. Motionärerna yrkar därför att Arvika kommun tar initiativ att tillsammans med Eda, Säffle och Årjängs kommuner, ta fram en bild av hur kommunpolisens verksamhet fungerar och vilka förbättringar och prioriteringar som kommunerna önskar. Säkerhetssamordningen delar bilden av resursbrist inom polisen och det har förekommit att planerat arbete har fått läggas åt sidan då även kommunpolisen blivit tvungen att arbeta i yttre tjänst. Säkerhetsanordningens synpunkt är dock att resursbristen inom polisen påverkar hela polisens arbete och således inte har någon direkt koppling till att funktionen som kommunpolis infördes. Säkerhetssamordningen delar därför inte motionärernas bild av att det är just kommunpolisens verksamhet som behöver utredas utan att eventuell resursbrist inom polisen behöver ses ur ett större perspektiv. Säkerhetssamordningens bedömning är vidare att det fortlöpande pågår en dialog tillsammans med polisen kring hur det gemensamma trygghetsskapande arbetet ska utvecklas och optimeras. Denna dialog dokumenteras årligen i det så kallade medborgarlöftet som undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och lokalpolisområdeschefen. Möjlighet finns att inom ramen för medborgarlöftesprocessen utveckla de tankegångar som motionärerna framför. Myndighetsstaben föreslår kommunstyrelsen att anse motionen som besvarad.
Sammanträdesprotokoll 16 (34) KF 238 forts. Motion från Kristina Bengtsson Nilsson m.fl. daterad den 26 juni 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 juni 2017, 149 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 16 augusti 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 13 november 2017, 165 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 225 Under överläggningarna yttrar sig Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Peter Söderström (S) Bedömning Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera har väckt en motion om utveckling av kommunpolisen. Motionärerna skriver att den nya polisorganisationen skulle innebära en bättre kommunikation med kommunerna och menar att den polisorganisation som trädde i kraft den 1 januari 2015 inte lever upp till vad som utlovats. Motionärerna skriver att den nuvarande organisationen med kommunpolis har vare sig mandat eller resurser för att i tillräcklig omfattning arbeta brottsförebyggande och infria givna medborgarlöften. Information från polisen: Polisens organisation från den 1 januari 2015 innefattar en ny funktion som kommunpolis. Kommunpolisens roll är att leda samverkan med kommunen. En viktig uppgift är att utarbeta förslag till medborgarlöften, det vill säga medborgar- och medarbetardialoger samt genomförande och uppföljning. Till kommunpolisen skulle även polisresurser i form av personal kopplas för att arbeta med de aktiviteter som krävs för att fullgöra undertecknade löften. Arbetet genom kommunpolisen är även en stor del i polisens ambition att komma närmare medborgarna. Förvaltningens ståndpunkt: Säkerhetssamordningen upplever att funktionen som kommunpolis har varit till stor nytta för kommunen sett till samverkan. Både vad det gäller förbyggande arbete samt vid inträffade händelser. Säkerhetssamordnare och kommunpolis har arbetat mycket nära i medborgardialoger och i arbetet med att finna bra strukturer för samverkan mellan kommun och polis. Kommunpolisen har även varit delaktig i framtidsgruppens medborgardialoger. Säkerhetssamordningens bedömning är vidare att det fortlöpande pågår en dialog tillsammans med polisen kring hur det gemensamma trygghetsskapande arbetet ska utvecklas och optimeras.
Sammanträdesprotokoll 17 (34) KF 238 forts. Yrkande Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till Kommundirektören Chef Myndighetsstaben Säkerhetssamordnaren
Sammanträdesprotokoll 18 (34) KF 239 Dnr KS 2016/841-009 Motion om hundrastgård Kommunfullmäktige konstaterar att planering för uppförande av hundrastgård pågår i samverkan med en förening. Motionen bifalls. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 september 2017, 202, beslöts att återremittera ärendet om hundrastgård till förvaltningen för vidare utredning. Önskemål om en hundrastgård har inkommit genom motioner och medborgarförslag flertalet gånger. Förvaltningen planerar för uppförande av hundrastgård i kommunens regi och i samverkan med en förening. Jan Wettmarks (M) motion den 22 juni 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 155 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017, 145 Kommunstyrelsens protokoll den 12 september 2017, 161 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2017, 202 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 144 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, 198 Under överläggningarna yttrar sig: Peter Söderström (S), Jan Wettmark (M), Claes Pettersson (S) och Henrik Samuelsson (M) Yrkande Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Jan Wettmark (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Henrik Samuelsson yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till Jan Wettmark Arvika Hundlekpark Bitr. kommundirektör Utredningssekreterare
Sammanträdesprotokoll 19 (34) KF 240 Dnr KS 2017/686-700 Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017 Kommunfullmäktige tar del av rapporten ej verkställda beslut avseende tredje kvartalet 2017 och lägger den med godkännande till handlingarna. Enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6h och 28 f-g ska socialtjänsten och verksamheten lämna en rapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporterna skickas som e- tjänst till Inspektionen för vård och omsorg. Under tredje kvartalet 2017 har verksamheten Vård och omsorg åtta ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen samt 19 beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Under andra kvartalet 2017 har verksamheten Lärande och stöd ett ej verkställt beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen. Sammanställning av ej verkställda beslut för Vård och omsorg, kvartal 3 den 10 november 2017 Sammanställning av ej verkställda beslut för Lärande och stöd - kvartal 3 den 10 november 2017 Utskottet lärande och stöds protokoll den 1 november 201 7, 116 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 16 november 2017, 58 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 226 Beslutet skickas till Verksamhetschef
Sammanträdesprotokoll 20 (34) KF 241 Dnr KS 2017/1435-101 Avsägelse av uppdrag, Stefan Jonsson (S) Kommunfullmäktige godkänner Stefan Jonssons (S) avsägelse, samt uppmanar Valberedningen att inkomma med förslag på ny ledamot till Arvika Fastighets AB, samt ny ersättare till Kommunstyrelsen, Arbetslöshetsnämnden och Civilförsvarsnämnden. Länsstyrelsen tillskrivs med begäran om ny sammanräkning för att utse ny ledamot i Kommunfullmäktige för Socialdemokraterna. Stefan Jonsson (S) avsäger sig samtliga kommunala uppdrag, det vill säga: ledamot i Kommunfullmäktige, utskottet Lärande och stöd och Arvika Fastighets AB, samt ersättare i Kommunstyrelsen, Arbetslöshetsnämnden och Civilförsvarsnämnden Stefan Jonssons (S) avsägelse den 5 december 2017 Beslutet skickas till Stefan Jonsson Personalfunktionen Kanslifunktionen IT-funktionen Kommunstyrelsens sekreterare
Sammanträdesprotokoll 21 (34) KF 242 Dnr KS 2017/1436-101 Avsägelse av uppdrag - Anders Johansson (C) ledamot i Valnämnden Kommunfullmäktige godkänner Anders Johanssons (C) avsägelse, samt uppmanar Valberedningen att inkomma med förslag på ny ledamot till Valnämnden. Anders Johansson (C) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i Valnämnden. Anders Johanssons (C) avsägelse den 5 december 2017
Sammanträdesprotokoll 22 (34) KF 243 Dnr KS 2017/1437-101 Val av ny ledamot till Valnämnden efter Anders Johansson (C), Bengt Olsson (C) Kommunfullmäktige beslutar att utse Bengt Olsson (C) till ny ledamot i Valnämnden. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot till Valnämnden efter Anders Johansson (C). Valberedningen föreslår att Bengt Olsson (C) utses till ny ledamot i Valnämnden. Beslutet skickas till Bengt Olsson Kanslifunktionen Personalfunktionen IT-funktionen
Sammanträdesprotokoll 23 (34) KF 244 Dnr KS 2017/1058-007 KPMG AB och Kommunrevisionen - Granskning avseende ägarstyrning, för kännedom Kommunfullmäktige tar del av informationen. De förtroendevalda revisorerna har granskat hur kommunstyrelsen utövar sin uppsikt över de kommunägda företagen. Granskningsrapporten är daterad den 29 augusti 2017. Granskningen anger att revisionens övergripande bedömning är att kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt gentemot bolagen samt att bolagen följs upp på i huvudsak samma sätt som kommunens övriga verksamheter och omfattas av kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Revisionen anger vidare att det finns förbättringsområden som kan utveckla kommunstyrelsens ägarstyrning av de kommunala bolagen. Kommunstyrelsens beslutade att anta upprättat yttrande som svar på revisionsrapporten Granskning av ägarstyrning av de kommunala bolagen. Granskning av ägarstyrning av de kommunala bolagen den 5 september 2017 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 november 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 13 november 2017, 166 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 227 Bedömning Granskningen anger att revisionens övergripande bedömning är att kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt gentemot bolagen samt att bolagen följs upp på i huvudsak samma sätt som kommunens övriga verksamheter och omfattas av kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Revisionen anger vidare att det finns förbättringsområden som kan utveckla kommunstyrelsens ägarstyrning av de kommunala bolagen. Revisionen rekommenderar kommunen att:
Sammanträdesprotokoll 24 (34) KF 244 forts. Se över samtliga styrdokument rörande bolagen. En översyn av styrdokument kommer att göras då uppdateringar har gjorts i Aktiebolagslagen. Formalisera och dokumentera möten mellan kommunstyrelsen och bolagens styrelser och VD. Inom ramen för kommunstyrelsen uppsiktsplikt kallas respektive bolag under året till kommunstyrelsen för att rapportera om bolagets verksamhet. Detta dokumenteras i KS protokoll. Kommunstyrelsen kommer att utarbeta former för hur information om bolagens verksamhet delas av kommunstyrelsens ledamöter. Fatta ett samlat årligt beslut om prövning av om varje enskilt bolag under föregående år har bedrivit sin verksamhet i förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, i enlighet med kommunallagen 6 kap 1a. Kommunstyrelsen har för avsikt att årligen fatta ett samlat beslut om varje enskilt bolag under föregående år har bedrivit sin verksamhet i förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, i enlighet med kommunallagen 6 kap 1a. I ärendelistan för årsstämman ta upp fastställande av ägardirektiv Kommunstyrelsen har för avsikt att i ärendelistan för respektive årsstämma inarbeta en punkt om fastställande av ägardirektiv. Överväga att presentera protokollen från samtliga bolag via kommunens hemsida. Kommunstyrelsen kommer att överväga att presentera protokollen från samtliga kommunala bolag via kommunens hemsida. Utvärdera bolagens förbättringsarbete löpande i syfte att säkerställa en god effektivitet. Granskningsrapporten anger att kommunstyrelsen har en fungerande uppföljning av effektiviteten i de kommunala bolagen då bland annat systematiska jämförelser görs med stöd av officiell statistik från SABO, SKL m.fl.
Sammanträdesprotokoll 25 (34) KF 245 Dnr KS 2017/242-007 KPMG AB och Kommunrevisionen - Revisionsrapport - Granskning av kommunens överförmyndarverksamhet, för kännedom Kommunfullmäktige tar del av informationen. Revisorerna har till kommunstyrelsen ställt en skrivelse kring överförmyndarnämndens verksamhet och önskar svar 8 december 2017. Revisorerna genomförde en granskning i december 2016 och följer nu upp denna granskning. Därutöver granskas överförmyndarverksamheten kontinuerligt av länsstyrelsen i Dalarna. Verksamheten är idag organiserad under kommunstyrelsen och omfattar 3,5 tjänst. 2018 övergår en av dessa tjänster från projektanställning i fast anställning. Varje år tillsätts en extraresurs viss tid för granskning av årsräkningar. Förutom denna bemanning finns sedan i våras en halvtidstjänst viss tid i form av en arbetsmarknadsåtgärd som biträder i arbetet med att säkerställa arkivet som tidigare delats p.g.a. platsbrist men som nu sammanförs i ett arkiv. Samtidigt sker kompletteringar av material i akter. Resursbehovet värderas kontinuerligt och prioriteringar sker utifrån samverkan intern och externt. Kommunstyrelsen beslutade att upprättat svar godkänns och överlämnas till revisorerna. Kommunledningsutskottets tjänsteskrivelse den 16 november 2017 Kommunrevisionens granskning den 19 oktober 2017 Länsstyrelsen Dalarnas län, dnr 203-6822-2017 - Inspektion hos Arvika överförmyndarenhet inbegripet kommunerna Arvika och Eda Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, 228 Bedömning Verksamheten är idag organiserad under kommunstyrelsen och omfattar 3,5 tjänst. 2018 övergår en projektanställning i fast anställning. Varje år tillsätts en extraresurs för granskning av årsräkningar. Just nu pågår rekrytering av 0,5 tjänst, vilken förstärks något under 2018.
Sammanträdesprotokoll 26 (34) KF 245 forts. Förutom denna bemanning finns sedan i våras en halvtidstjänst i form av en arbetsmarknadsåtgärd som biträder i arbetet med att säkerställa arkivet som tidigare delats på grund av platsbrist men som nu sammanförs i ett arkiv. Samtidigt sker kompletteringar av material i akter. Belastningen för verksamheten är den stora mängd ärenden som i sig kräver omfattande hantering och som omsluter stora ekonomiska värden. Under året har ett trettiotal huvudmän fått ställföreträdare men fortfarande finns behov av att fokusera på den kö som finns. 2017 har ett stort och omfattande arbete genomförts i syfte att säkerställa en bra rutin för handläggning av årsräkningarna. Under 2017 har målet för handläggningstiden för årsredovisningarna inte kunnat hållas, trots extraresurs, då ställföreträdare ofta behövt komplettera underlaget i årsräkningarna. Arbetet påskyndas nu ytterligare. Den årliga granskningen av förvaltarskap sker i samband med årsräkningsgranskningen. Nämndens verksamhet biträds av en sekreterarresurs och ett uppdrag lämnas inom kort kring möjligheten att se på gemensam nämnd med Eda kommun. Länsstyrelsen i Dalarna granskar och stödjer verksamheten på ett förtjänstfullt sätt och har i senaste granskningen uttryckt att handläggarna ständigt arbetar med att förbättra och förenkla arbetet och att rättsäkerheten ökar år för år. Handläggarna har en god och bred kompetens. Verksamheten kommer öka frekvensen av utbildning för ställföreträdare och göra det i samverkan med externa föreläsare. Sedan våren har ett nytt telefonisystem satts i drift vilket bland annat innebär att den som ringer upp och möts av upptagetton kan lämna sitt telefonnummer och blir då uppringd. Detta har gett en positiv reaktion. Ett behov finns att fortsatt digitalisera verksamheten och detta arbete pågår och kommer att fortsätta. Över tid finns ambitionen att verksamheten ska kunna flytta åter till Stadshuset, men just nu finns inte utrymme för detta. Stöd av kundtjänst och kansli ger fördelar i verksamheten. Från 1 januari 2018 försvinner det riktade statsbidraget för ensamkommande barn och ingen återsökning av medel kommer ske vilket underlättar i handläggningen. Många ensamkommande barn uppnår 18 års ålder inom närtid och det innebär att godmanskapet upphör.
Sammanträdesprotokoll 27 (34) KF 245 forts. Handläggarna ser det som viktigt med en säker och korrekt handläggning av ärenden. Det är många gånger svåra och komplexa ärenden där det handlar om stora tillgångar och kapital. Nämnden utgör ett gott stöd i ärendehanteringen. Rekrytering av gode män/förvaltare är ett pågående arbete. Verksamheten ser gärna att fler visar intresse. Just nu har inkommit flera intresseanmälningar och dessutom söks lämpliga personer i den befintliga kåren för att ta ytterligare ett uppdrag. Verksamhetens resursbehov bedöms kontinuerligt och prioriteringar sker utifrån samverkan internt och med nämnden. Beslutet skickas till Bitr. kommundirektör Kanslichef Handläggare på överförmyndarnämndens kansli
Sammanträdesprotokoll 28 (34) KF 246 Dnr KS 2017/1470-101 Avsägelse av uppdrag, Gert Raiml (V) Kommunfullmäktige godkänner Gert Raimls (V) avsägelse, samt uppmanar Valberedningen att inkomma med förslag på ny ledamot till Kommunstyrelsen och Valberedningen. Länsstyrelsen tillskrivs med begäran om ny sammanräkning för att utse ny ledamot i Kommunfullmäktige för Vänsterpartiet. Gert Raiml (V) avsäger sig följande kommunala uppdrag: ledamot i Kommunfullmäktige, Kommunstyrelsen, Kommunledningsutskottet och Valberedningen. Gert Raimls (V) avsägelse den 10 december 2017 Beslutet skickas till Gert Raiml Personalfunktionen Kanslifunktionen IT-funktionen Kommunstyrelsens sekreterare
Sammanträdesprotokoll 29 (34) KF 247 Dnr KS 2017/1472-008 Medborgarförslag angående laddning av elbilar, remiss Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Kim Hedengård inkommer med ett medborgarförslag där han föreslår att det iordningsställs fler laddstationer som är separata och inte inkräktar på de parkeringsplatser vi har i kommunen. Kim Hedengårds medborgarförslag den 8 december 2017
Sammanträdesprotokoll 30 (34) KF 248 Dnr KS 2017/1513-101 Val av ny ledamot till hjälpmedelsnämnden, efter Sten Fransson (S) Kommunfullmäktige beslutar att utse Kenneth Johannesson (S) till ny ledamot i Hjälpmedelsnämnden. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot till Hjälpmedelsnämnden efter Sten Fransson (S). Valberedningen föreslår att Kenneth Johannesson (S) utses till ny ledamot i Hjälpmedelsnämnden.
Sammanträdesprotokoll 31 (34) KF 249 Dnr KS 2017/25-101 Interpellation om hur kommunen planerar att använda stadsbidraget från Boverket Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att interpellationen ställs. Gösta Frödin (L) inkommer med en interpellation om hur kommunen planerar att använda stadsbidraget från Boverket, så att det bidrar till ökat bostadsbyggande i Arvika. Ordförande Lars-Ove Jansson (S) frågar Kommunfullmäktige om interpellationen får ställas. Gösta Frödins (L) interpellation den 14 december 2017
Sammanträdesprotokoll 32 (34) KF 250 Dnr KS 2017/1514-009 Motion om anordnandet av fruktlundar och stadsodlingar, Carin Bengtsson (V), remiss Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Carin Bengtsson (V) inkommer med en motion med yrkande om att Arvika kommun ser över möjligheten att avsätta mark för stadsodling och ordna avtal med intresserade, samt utreder möjligheten att anlägga en eller flera fruktlundar. Carin Bengtssons motion den 18 december 2017
Sammanträdesprotokoll 33 (34) KF 251 Dnr KS 2017/1515-009 Motion om sänkning av åldersgränsen på simhallens gym, Carin Bengtsson (V), remiss Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Bengtsson (V) inkommer med en motion med yrkande om att Arvika kommun, efter att ha utformat lämpliga rutiner, sänker åldersgränsen på simhallens gym till 13 år. Carin Bengtssons (V) motion den 18 december 2017
Sammanträdesprotokoll 34 (34) KF 252 Dnr KS 2017/25-101 Interpellation om Arvika kommuns organisation Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen ställs. Anne Garin, Karl-Erik Hylén, Kerstin Nord och Frida Hagström (SD) inkommer med en interpellation om Arvika kommuns organisation. Ordförande Lars-Ove Jansson (S) frågar om interpellationen får ställas. Anne Garins m.fl. (SD) interpellation den 18 december 2017