Sid 1 (10) Beslutsdatum 2013-05-16 Europeiska socialfonden stöder projekt som främjar kompetensutveckling och motverkar utanförskap Ansökningsomgång för Stockholm "Ansökningsomgångar i programområde 2 för förstudier och projekt för implementering av resultat" Svenska ESF-rådet avsätter 33 600 000 kr till förstudier och projekt för att implementera resultat. Projekten ska bedrivas i Stockholms län. Ansökningsomgången avser programområde 2 - ökat arbetskraftsutbud. Projektperiod 6-12 månader. I denna ansökningsomgång ges möjlighet till förstudier som syftar till att skapa väl underbyggda projektansökningar till det kommande socialfondsprogrammet 2014-2020. De framtida projekten ska skapa bättre förutsättningar på arbetsmarknaden för personer som idag står utanför den. Prioriterade grupper är unga, personer med utländsk bakgrund och personer med funktionsnedsättningar. I denna ansökningsomgång ges också möjlighet för projekt inom programområde 2 att helt eller i delar implementera resultat i den reguljära verksamheten. AFW v.2 [1369295523962] d.afw2 v.1 Svenska ESF-rådet Stockholm Telefonnummer: 08-4573300 Besöksadress: Hantverkargatan 25B 6tr Postadress: Box 22080, 104 22 STOCKHOLM Faxnummer: 08-4573301 Webbplats: www.esf.se
Sid 2 (10) BAKGRUND Innevarande programperiod går mot sitt slut och just nu pågår förberedelser för det nya socialfondsprogrammet som sträcker sig mellan åren 2014-2020. ESF-rådet har i samråd med strukturfondspartnerskapet i Stockholms län bestämt att de medel som finns kvar ska användas för två olika typer av projekt. Det ena är förstudier inför kommande programperiod och det andra är projekt för att implementera resultat framtagna under innevarande programperiod. Tanken med denna ansökningsomgång är dels att skapa möjligheter för ett strategiskt förberedelsearbete inför kommande projektansökningar, dels att ge förutsättningar för en fördjupad implementering av resultat. EU-kommissonens förslag till Europeiska socialfondens inriktning nästa programperiod tar sin utgång i främst tre av de tio tematiska målen i EU 2020: - att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet - att främja social inkludering och bekämpa fattigdom - att investera i utbildning, färdigheter och livslångt lärande. Kommissionen har i sitt positionspapper rekommenderat Sverige att i stora delar fortsätta med insatser mot grupper som av olika skäl står långt ifrån arbetsmarknaden. Här nämns ungdomar, utrikes födda personer och personer med funktionsnedsättning (se Kommissionens ståndpunkt om utvecklingen av partnerskapsavtal och program i Sverige för perioden 2014 2020). REGIONALA PRIORITERINGAR Partnerskapet i Stockholms län sätter företagen och arbetskraften i fokus kommande strukturfondsperiod. Huvudprincipen är sammanhållna strategiska satsningar. Bedömningen är att helhetsgrepp behövs för att möta de utmaningar som regionen står inför. Parterna har ambitionen att ta en mer proaktiv roll i genomförandet av strukturfonderna och därmed initiera och samverka kring viktiga satsningar. Kommande förstudier ska utgå ifrån intentionen med sammanhållna strategiska satsningar i regionen inom de områden som pekas ut (utanförskap, ungdomar, arbetslöshet, stadsutveckling, livslångt lärande).
Sid 3 (10) Viktiga utgångspunkter för prioriteringar: - stödja organisationer i att undersöka förutsättningarna att ingå i sammanhållna satsningar och förutsättningar att kunna förverkliga de förändringar som kommande arbete visar behövs - samordning av flera organisationer - förbereda samverkan (poola resurser) för att minska inomregionala skillnader - nya utredningar som behövs för att identifiera och avgränsa områden för samverkan SYFTEN Ansökningsomgången har flera syften. Syftet med förstudierna är att skapa en övergång från innevarande programperiod till nästa. ESF-rådet erbjuder möjligheten att genom förstudier skapa väl underbyggda projektansökningar i nästa programperiod. En förstudie kan t ex innebära att mobilisera samverkansaktörer, ta fram kunskapsunderlag eller andra typer av insatser för att få ett starkt ägarskap i satstningar som genomförs i nästa socialfondsprogram. För förstudierna prövar ESF-rådet i denna ansökningsomgång en ny form av administrativ förenklingsåtgärd. Genom ett stärkt fokus på projektredovisning av resultat syftar förenlingsåtgärder till att skapa förutsättningar för en mer effektiv användning av strukturfondsmedlen. Syftet med implementeringsprojekten är att bidra till att socialfonden ger avtryck på organisations- och strukturnivå. Ett sätt att göra det är att stötta projekt som vill införa nya arbetssätt, metoder och modeller i den reguljära verksamheten. INRIKTNING OCH INNEHÅLL FÖRSTUDIER Denna inriktning gäller kartläggningar och analyser av områden som tillhör programområde 2 men som också har koppling både till nästa programperiod 2014-2020 och till regionens utmaningar. En förstudie är en preliminär studie i de absoluta första skeendena av ett projekt och avsikten är att den ska
Sid 4 (10) resultera i en utrednings- och planeringsfas motsvarande tidigare förprojektering och mobiliseringsfas. Förstudierna är tänkta att utgöra underlag till väl underbyggda projektansökningar i nästa socialfondsprogram. En förstudie kan pågå upp till 12 månader. Resultaten av förstudien ska sammanfattas i en förstudierapport. Av rapporten ska följande framgå om det planerade projektet: Problemanalys Omvärldsanalys Omfattning Avgränsningar Metoder och arbetssätt Intressentanalys Samverkansanalys (utifrån antal berörda aktörer, typ av förändring och berörda nivåer) Analys av medfinansiering Statistik - könsuppdelad En förstudierapport sänds in till ESF-rådet per post. Till förstudierapporten bifogas även dokumentation av kartläggningar och andra framtagna rapporter. Omvärlds- och problemanalysen ska vara välgrundad genom exempelvis hänvisningar till utvärderingar, forskning och andra rapporter. Erfarenheterna från socialfonden 2007-2013 visar att det är viktigt att tänka både på deltagar- och strukturorienterade aktiviteter i programområde 2. Det är därmed viktigt att i förstudien även kartlägga vilka kompetensutvecklingsbehov eller kunskapsbrister som finns i de strukturer som möter individerna. För förstudierna tillämpas en förenklad resultatbaserad kostnadsredovisning, så kallad klumpsummemodell. Klumpsummemodellen har beräknats för en projektperiod på ett halvår. Se mer i avsnittet om finansiering. Kostnaderna för förstudierna ska endast budgeteras under aktiviteten "Undersökning och kartläggning" i Projektrummet. PROJEKT FÖR ATT IMPLEMENTERA RESULTAT Denna inriktning vänder sig till organisationer som driver eller har drivit projekt finansierade av Europeiska socialfonden inom programområde två och där förutsättningar för implementering finns. Normalt sett täcker inte projektfinansieringen implementeringsfasen. Målet är att arbetssätt, metoder
Sid 5 (10) och modeller helt eller i delar ska föras in i organisationens reguljära verksamhet. För att lyckas med ett implementeringsarbete är det viktigt att kombinera olika insatser till exempel information, paketering av framtagna arbetssätt och metoder, seminarier, work shops, handledning och så vidare. Resultatimplementeringen behöver analyseras utifrån ett jämställdhets- och tillgänglighetsperspektiv för att stärka inkluderingen i arbetslivet. Projekt för att implementera resultat kan pågå upp till 12 månader. En ansökan om stöd för implementeringsarbete måste tydligt beskriva vilka resultat från socialfondsfinansierade projekt man vill implementera och hur det kommer att göras. I projekt för implementering av resultat tillämpas sedvanlig kostnadsredovisning. I implementeringsprojekten ska inga aktiviteter genomföras med deltagare från målgruppen. Kostnaderna för implementeringsprojekten ska endast budgeteras under aktiviteten "Spridning av resultat för strategisk påverkan". I slutet av projektet ska en slutrapport lämnas in via Projektrummet som beskriver hur arbetet har genomförts. INFORMATION PROGRAMKRITERIER Projektansökningarna ska innefatta minst ett av programkriterierna strategisk påverkan eller samverkan. I projektansökan ska det ingå en beskrivning av hur man ska arbeta med kriterierna. För mer information om socialfondens programkriterier ta del av projekthandledningar på www.esf.se. JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERING OCH TILLGÄNGLIGHET FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Alla projekt som finansieras av Europeiska socialfonden ska beakta jämställdhet samt tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Det ska tydligt framgå hur projektet ska arbeta med dessa frågor. Mer information och konkreta tips finns i materiel på www.esf.se/jamt. Läs mer i projekthandledning i Tillgänglighet på www.esf.se samt www. tillgangligtprojekt.se.
Sid 6 (10) TRANSNATIONALITET Projekt kan innehålla transnationell verksamhet, det vill säga gränsöverskridande aktiviteter tillsammans med aktörer från andra EUländer. Syftet med det transnationella arbetet är ett utbyte av kunskaper och erfarenheter och strävan efter gemensamma lösningar tillsammans med projekt eller verksamheter i EU. Det är viktigt att samarbetet är framåtsyftande och kan tas till vara i kommande satsningar under perioden 2014-2020. Samarbete i Östersjöregionen är prioriterande. INFORMATIONSMÖTEN ESF-rådet kommer att hålla informationsmöten kring ansökningsomgången. Mötena äger rum hos ESF-rådet på Hantverkargatan 25B. Nedan följer datum för informationsmöten. Anmäl dig på vår hemsida www.esf.se. 11 juni kl 13-16 18 juni kl 13-16 8 augusti kl 13-16 21 augusti kl 9-12 Vilka kan delta i projekten? Deltagarna ska vara i åldern 25-54 eller 16-24 och uppfylla något av följande villkor: Helt arbetslösa sedan minst ett år med särskilt fokus på personer med utländsk bakgrund (minst 3 månader för personer i åldern 16-24 år) Helt eller delvis sjukskrivna sedan minst 6 månader Unga som befinner sig i övergången mellan studier och arbetslivet Personer med hel eller delvis sjuk- och aktivitetsersättning Personer med ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen eller introduktionsersättning enligt lag om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar INGA DELTAGARE I PROJEKTEN I förstudierna och implementeringsprojekten ska inga aktiviteter genomföras med deltagare från målgruppen.
Sid 7 (10) Vem kan söka stöd? Privata, offentliga och ideella verksamheter kan söka stöd. Finansiering ESF-rådet avsätter 33 600 000 kronor för den här ansökningsomgången Ingen medfinansiering krävs. I förstudierna kommer en administrativ förenklingsåtgärd tillämpas, modell för klumpsumma upp till 450 000 kr. Läs mer nedan. I projekten för implementering tillämpas sedvanlig budgetplanering och kostnadsredovisning. FÖRENKLAD REDOVISNING KLUMPSUMMA Stödet beräknas med hjälp av ett i förväg fastställt schablonbelopp som ska täcka kostnader för lön, köpta tjänster, lokaler, resor och materiel. Den totala klumpsumman för en förstudie kan inte överstiga 450 000 kronor. Utbetalningen görs i efterskott efter att ESF-rådet har granskat att förstudiens överenskomna mål har nåtts. Under rubriken Inriktning och innehåll framgår vilka resultatmål som ska redovisas efter avslutad förstudie. ESF-rådet kommer att bedöma rimligheten i projektets bemanning i förhållande till planerad förstudie. Bemanningen kommer att ligga till grund för beräkningen av projektets stödbelopp. ESF-rådet kommer inte kräva verifiering eller uppföljning av kostnaderna. I juni 2013 kommer en handledning om klumpsummor att publiceras här: http://www.esf.se/sv/vara-program/socialfonden/informationsdokument/ Projekthandledningar/ STATLIGT STÖD Alla projekt som finansieras med medel från strukturfonderna måste följa EU:s statsstödsregler. Reglerna innebär att det finns en högsta tillåtna stödnivå varför det är viktigt att du som stödmottagare beaktar regelverket. Avgörande för vilka regler som tillämpas är stödets storlek. Statsstödsreglerna ska garantera att EU:s inre marknad fungerar. På denna marknad gäller gemensamma konkurrensregler, gemensamma regler för offentlig upphandling och gemensamma regler för statsstöd. Statsstödreglerna anger på vilket sätt det allmänna: staten, landsting eller
Sid 8 (10) kommunerna får ge stöd åt vissa företag. För att ett stöd ska anses strida mot statsstödsreglerna ska följande fyra kriterier vara uppfyllda: 1. Stödet gynnar ett visst företag eller en viss produktion 2. Stödet finansieras genom offentliga medel. 3. Stödet snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen. 4. Stödet påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Som företag betraktas samtliga enheter som bedriver ekonomisk verksamhet oavsett deras juridiska form. Enligt vedertagen rättspraxis är ekonomisk verksamhet all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad. EU:s grundläggande bestämmelser om statsstöd återfinns i Lissabonfördragets artiklar 107-109. Se även under rubriken "Informationsdokument" på ESF-rådets hemsida www.esf.se Kommissionens förordningar 1998/2006 och 800/2008 samt svenska förordningarna 2007:14 och 2009:982. Tidtabell Ansökningstiden börjar den 16 maj 2013 och går ut den 30 september 2013. Tänk på att ansökningsomgången stänger klockan 16:00 den sista ansökningsdagen. Efter denna tidpunkt kan du inte göra några kompletteringar om inte ESF-rådet begär in dem. Projekt kan starta tidigast den 1 januari 2014 och kan som längst pågå fram till 31 december 2014.
Sid 9 (10) Ansök i Projektrummet Ni ansöker direkt i vår internettjänst Projektrummet. För att kunna använda Projektrummet måste ni ha ett användarkonto. Om ni inte har ett sedan tidigare kan ni skapa det i Projektrummet. Klicka gärna på "Demo av det nya projektrummet" för att bekanta er med Projektrummet utan att behöva skapa användarkonto. För att enkelt komma igång har vi sammanställt en kort Kom igång-guide. Vi har även samlat några av de vanligaste frågorna så att ni enkelt kan läsa er till första hjälpen. Ett annat bra dokument är Budgeten i Projektrummet, där vi beskriver hur ni fyller i budgeten. Projektrummet stänger klockan 16.00 sista ansökningsdagen så tänk på att vara ute i god tid. Så behandlas ansökan Först går Svenska ESF-rådet igenom er ansökan utifrån formella krav och nationella urvalskriterier. Därefter går den vidare till strukturfondspartnerskapet som prioriterar mellan de ansökningar som ESFrådet godkänt. Strukturfondspartnerskapet grundar sina prioriteringar på inriktningen i ansökningsomgången. Strukturfondspartnerskapet kommer att motivera sitt yttrande, och prioriteringen är bindande för ESF-rådet. Efter prioriteringen fattar ESF-rådet beslut om ekonomiskt stöd. Kontaktpersoner Har du frågor om ansökningsomgången eller om ansökningsförfarandet, kontakta Svenska ESF-rådet. Kontaktpersoner för denna ansökningsomgång är Yvonne Jansson, Hans Kautz, Marie-Louise Norrgård, Ewa Holsti, Karin Törnquist, Lisa Bergström, Johanna Liz Gustavsson och Mary-Anne Berglund. Välkommen med din ansökan!! Europeiska socialfonden är EU:s viktigaste finansiella redskap för att främja sysselsättning och stimulera tillväxt i medlemsländerna. Svenska ESF-rådet är en statlig myndighet under Arbetsmarknadsdepartementet med uppgift att förvalta Socialfonden och Integrationsfonden i Sverige. Organisationen har cirka 125 anställda och är uppbyggd på huvudkontor i Stockholm och Falun och åtta regionkontor runtom i Sverige. ESF-rådet är också förvaltningsmyndighet för fullföljandet av Socialfondens program Växtkraft Mål 3 och Equal. Bidraget från Socialfonden 2007-2013 är cirka 6,2 miljarder svenska kronor. Sverige ska bidra
Sid 10 (10) med lika mycket i offentliga medel.