Barn- och utbildningsnämnden 1 REGION GOTLAND Barn- och utbildningsnämnden Register till barn- och utbildningsnämndens protokoll vid sammanträde den 5 september 2012 Ärenden: BUN 60 BUN 61 BUN 62 BUN 63 BUN 64 BUN 65 BUN 66 BUN 67 BUN 68 BUN 69 BUN 70 BUN 71 BUN 72 BUN 73 Uppföljning av måluppfyllelse grundskola - Simkunnighet, LUS, betygsstatistik Västerhejde skolas arbete med värdegrunden Uppföljning av Skolinspektionens kommunbeslut för tillsyn av fritidshem samt tilläggsbeslut för förskola Revisionsrapport uppföljning - Konsekvenser efter etablering av fristående skolor Paviljong vid Vänge skola Lokaler Västerhejde och Väskinde Små skolor i utveckling IT i skolan - Webbstjärnan Skolskjutsar Rapporter Förvaltningschefens information ets övriga paragrafer Övriga ärenden Delegations- och anmälningsärenden
Barn- och utbildningsnämnden 2 Plats och tid: Västerhejde skola, onsdagen den 5 september 2012, klockan 09:00-14:30 Paragrafer: 60-73 Beslutande: V S S S S MP M M C C Brittis Benzler, ordf. Meit Fohlin 60-67 Aino Friberg Hansson Anders Gustafsson Lena Eneqvist Lisbeth Bokelund Simon Härenstam Peter Wennblad 60-61, 64, 66-73 Anders Larsson Eva Gustafsson Tjg ersättare: Ersättare: S S M FP MP V Oskar Ahlin tjänstgör för Meit Fohlin 68-73 Christer Pettersson tjänstgör för Conny Kristensen Gahnström Susanne Ryderholm tjänstgör för Stefan Nypelius Jan Wallner tjänstgör för Petter Engström Jörgen Renström 60-64, 67 Bo Hansen Övriga deltagare: Ann-Chatrine Norrevik, förvaltningschef Kajsa Bernéus, nämndsekreterare P-O Sahlberg, chef kvalitets- och utvecklingsavd 60-67 Bisse Carlsson, för- och grundskolechef 62-66 Anna Stövring-Nielsen, lärare 66 Jerker Eneqvist, rektor 66 Lotta Gröning, projektledare Små skolor i utveckling 66 Ann-Cathrine Löttiger, rektor 61, 67 Åsa Eklund, speciallärare 61 Susanne Ahlén, lärare 61 Marie Andersson, lärare 61, 67 Utses att justera: Simon Härenstam Justeringens Barn- och utbildningsförvaltningen plats och tid; Underskrifter; Sekreterare.... Kajsa Bernéus Ordförande.... Brittis Benzler Justerande...... Simon Härenstam BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Barn- och utbildningsnämnden : 2012-09-05 Datum för anslags uppsättande: 2012 Datum för anslags nedtagande 2012 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallén 19, Visby... Kajsa Bernéus
BUN 60 Uppföljning av måluppfyllelse grundskola - Simkunnighet, LUS, betygsstatistik Nämnden godkänner rapporten. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att i sitt arbete särskilt uppmärksamma och stödja skolor med sämre resultat. Bakgrund och ärendebeskrivning Chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen Per Olof Sahlberg föredrar ärendet. Förvaltningen har sammanställt resultatstatistik, bland annat gällande betyg för årskurs 8 och 9, för samtliga kommunala skolor på Gotland. Underlaget har lämnats till respektive rektor för vidare analyser. Rektorerna kommer sedan att återrapportera till förvaltningen i kvalitetsrapport I hur man arbetar med resultaten.
BUN 61 Västerhejde skolas arbete med värdegrunden Nämnden tackar för informationen. Bakgrund och ärendebeskrivning Rektor Ann-Cathrine Löttiger, speciallärare Åsa Eklund och lärare Susanne Ahlén föredrar ärendet. Fyra elever som är kompisstödjare på Västerhejde skola deltar i presentationen. Fyra personer i personalen har gått en högskoleutbildning i värdegrundsarbete och skolan arbetar bl a med kompisstödjare och faddrar. År 2011 fick skolan utmärkelsen Årets friendsprestation 2011 och vann därmed 25 000 kr för sitt arbete mot mobbning. År 2012 vann de Emrichfondens fredspris och 10 000 kr för sitt arbete med att få en trivsam skola som arbetar mot mobbning, rasism och främlingsfienlighet.
BUN 62 Uppföljning av Skolinspektionens kommunbeslut för tillsyn av fritidshem samt tilläggsbeslut för förskola Nämnden godkänner rapporten. Förvaltningen får i uppdrag att följa upp hur respektive rektor arbetar vidare med tillsynsrapporternas föreslagna förbättringsområden. Förvaltningen får i uppdrag att följa upp hur respektive förskolechef arbetar vidare med tillsynsrapporternas föreslagna utvecklingsområden. Tilläggsbeslut till BUN 2012 30. Bakgrund och ärendebeskrivning Chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen Per Olof Sahlberg föredrar ärendet. Skolinspektionen genomförde under läsåret 2010/2011 en så kallad regelbunden tillsyn och i beslut 2011-03-09 identifierades ett antal brister inom regionens verksamhetsområden. Ett av de verksamhetsområden som man hade synpunkter på var skolbarnsomsorgen. I svaret till Skolinspektionen 2011-06-28 beskrevs en rad åtgärder för att förbättra och komma till rätta med de brister som Skolinspektionen identifierat. En av de viktigaste åtgärderna när det gällde skolbarnsomsorgen var att barn- och utbildningsförvaltningen skulle genomföra en egen tillsyn av alla kommunalt drivna fritidshem på Gotland. Vid dessa tillsyner skulle de brister som Skolinspektionen påpekat genomlysas och därmed utgöra grunden för det fortsatta utvecklingsarbetet på varje fritidshem. Under perioden 2012-01-26 t o m 2012-03-12 besöktes samtliga rektorsområden och 29 tillsyner genomfördes. Tillsynerna dokumenterades och varje rektor har fått en skriftlig återkoppling där varje huvudfråga från tillsynen beskrivs och där förbättringsområden, föranledda av vad som framkom vid tillsynen, finns tydliggjorda. Region Gotland har en väl utbyggd och fungerande skolbarnsomsorg. Storleken på fritidshemmen varierar och påverkar också innehållet i verksamheten. Tillsynen har dock inte kunnat finna att det finns ett direkt samband mellan storlek och kvalitet.
Motsvarande interna tillsyn för förskola avslutades 2011-12-09. Varje enskild förskola fick en rapport med eventuella utvecklingsområden. Ärendet behandlades på barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2012-04-04. Nämnden godkände rapporten utan att uppdra åt förvaltningen att följa upp hur respektive förskolechef arbetar vidare med resultaten av tillsynen (BUN 2012 30). Barn- och utbildningsförvaltningen
BUN 63 Revisionsrapport uppföljning - Konsekvenser efter etablering av fristående skolor Förvaltningens skrivelse antas som svar på rapporten. Bakgrund och ärendebeskrivning Förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik föredrar ärendet. PwC har gjort en uppföljning av tidigare revisionsrapport Konsekvenser efter etablering av fristående skolor och barn- och utbildningsnämndens svar på denna. Den tidigare rapporten framställdes i september 2009 och nämndens svar lämnades i oktober 2009 (BUN 2009 Au 82). I uppföljningsrapporten nämns sammanfattningsvis faktorer som påverkar anpassningen av den kommunala organisationen: Elever byter bostadsort eller väljer annan skola än den som är närmast bostadsorten Det finns en överkapacitet främst i form av lokaler och ledningsorganisationen som skulle rymma de elever som går i de fristående skolorna, i alla fall i grundskolan De nya kraven på rätt behörighet för lärarna som också ställer krav på anpassning av organisationen Förvaltningens förslag till svar på rapporten Merkostnader I uppföljningsrapporten anges att de elever som idag går i fristående skolor i princip skulle kunna inrymmas i den kommunala organisationen vad avser lokaler och ledningsorganisation. Merkostnaden beräknas till cirka 10 mkr samt till 6 mkr för extra kostnader för momskompensation och administrativt bidrag. I rapporten anges att detta, tillsammans med demografiska faktorer och lärarnas behörighetskrav 2015, ställer ytterligare krav på nämnden att anpassa den egna organisationen. Sedan Skola Gotland 2008 har ytterligare försök gjorts att anpassa organisationen för att minska lokalkostnaderna. Barn- och utbildningsförvaltningen har bland annat genom aktiva diskussioner med den tekniska förvaltningen jobbat för att kunna lägga delar av lokaler i strategisk vakans, dock utan framgång. I november 2011 fick barn- och utbildningsförvaltningen nämndens uppdrag att inleda dialog om den framtida grundskolorganisationen på Gotland. På grund av regionpolitiska hänsyn blev förändringen enbart en minskning med en skolenhet (Hogrän skola). Nämnden har också givit
förvaltningen i uppdrag att aktivt jobba med att få in andra intressenter i förvaltningens lokaler för att på så sätt minska kostnaderna. Det är ett arbete som pågår kontinuerligt. Effektivitet I uppföljningsrapporten förs ett teoretiskt resonemang om alternativ användning av medel som i dag används för att finansiera merkostnader till följd av friskolereformen. En alternativ användning skulle kunna vara att ge mer stöd till elever som inte når betygsmålen. Nämnden instämmer i resonemanget. I nämndens svar på den ursprungliga rapporten hänvisades bland annat till att ett kvalitetsutvecklande arbete hade påbörjats i form av Skolkompassen. Detta arbete har avstannat. Förvaltningen har dock inrättat en kvalitets - och utvecklingsavdelning vars syfte är att bidra till att förutsättningar ges för ökad måluppfyllelse inom de verksamheter som barnoch utbildningsnämnden ansvarar för samt stödja det systematiska kvalitetsarbetet och den övergripande kompetensutvecklingen. Samarbete I uppföljningsrapporten kommenteras efterfrågan på tjänster från Pedagogiskt Media Center och barn- och elevhälsan. Nämnden delar förvaltningens synpunkt att det inte är lämpligt att utöka organisationen för att möta en ökad efterfrågan från fristående huvudmän. Barn- i behov av särskilt stöd Medel för elever i behov av särskilt stöd fördelas dels inom ramen för grundbeloppet, dels inom ramen för tilläggsbeloppet. Grundbeloppet fördelas med lika belopp per elev medan tilläggsbeloppet fördelas efter ansökan. Tilläggsbelopp är endast avsett att ge möjlighet till särskild ersättning för enskilda elever som har omfattande behov av särskilt stöd och skall avse extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen. Detta är lika oavsett huvudmannaskap. I rapporten nämns specialgrupp i kommunal skola. Förvaltningen har valt att inom ramen för grundbeloppet avsätta medel för att inrätta särskilda undervisningsgrupper med upptagningsområde hela Gotland. De särskilda undervisningsgrupperna kan ha olika kompetensområden. Möjligheten att utforma undervisningsgrupper står fritt även för fristående skolor. Barn- och utbildningsförvaltningen Regionens revisorer Regionstyrelsen
BUN 64 Paviljong vid Vänge skola Nämnden godkänner informationen. Paviljongen vid Vänge skola behålls tills vidare. Bakgrund och ärendebeskrivning Paviljongen etablerades höstterminen 2009 som ersättningslokal för den källardel som inrymt skolbibliotek och några utrymmen för fritidshemsverksamhet. Beslut hade tidigare fattats om att ingen verksamhet, på grund av arbetsmiljöskäl, fick bedrivas i källaren. Förvaltningen bedömer att nuvarande paviljong är nödvändig för att kunna bedriva en god verksamhet för alla elever i Vänge skola. Att döma av de barn- och elevprognoser som finns ser det ut som om barn-/elevunderlaget ökar på sikt. Det innebär att behovet sannolikt kommer att kvarstå inom den närmaste femårsperioden. Barn- och utbildningsförvaltningen
BUN 65 Lokaler Västerhejde och Väskinde Ytterligare medel ska begäras hos regionfullmäktige inför 2013 för investeringar i: o Västerhejde skola 2 mkr under förutsättning att objektet finns med i regionens lokalförsörjningsplan. o Väskinde skola 1,5 mkr. Följande lokaler ska prioriteras vid investeringar 2013: 1. Romaskolan, verksamhetsanpassning (2,3 mkr). 2. Västerhejde skola, förstudie om-/tillbyggnad (3 mkr, varav 2 mkr t- äskande) under förutsättning att objektet finns med i regionens lokalförsörjningsplan. 3. Väskinde skola, anpassning och ny förskoleenhet (3,5 mkr, varav 1,5 mkr t- äskande). 4. Solklintens förskola, mottagningskök (0,2 mkr). Bakgrund och ärendebeskrivning För- och grundskolechef Bisse Carlsson föredrar ärendet. Budgetberedningen och ledningskontoret har till barn- och utbildningsnämnden lämnat förslag på investeringar inför 2013. Barn- och utbildningsnämnden beslutar om eventuella förändringar inom budgetberedningens och ledningskontorets förslag, se nedan: Objekt Åtgärd Budgetberedningens/ ledningskontorets förslag BUF;s förslag Romaskolan Verksamhetsanpassn 2,5 mkr 2,3 mkr Alléskolan Ombyggnad Senareläggning Högbyskolan Ombygg/verksanpassn Senareläggning Fsk Holken Verksamhetsanpassning 1 mkr senareläggn Fsk Kabyssen Verksamhetsanpassning 0,5 mkr senareläggn Västerhejde Om- o tillbyggn. Senareläggning 1 mkr 2 mkr Tilläggsäskande
skola Fårösund skola Förstudie Verksamhetsanpassn 0,3 mkr senareläggn Roma fsk Verksamhetsanpassn 1 mkr senareläggn Väskinde förskola och skola Anpassn o ny fsk-enhet 2 mkr 1,5 mkr Fsk Solklinten Mottagningskök 0,2 mkr 0,2 mkr SUMMA 5, 5 mkr 5,5 mkr 3,5 mkr Barn- och utbildningsförvaltningen konstaterar att äskade medel för investeringar 2013 kraftigt reducerats vid budgetberedningen. Flera av de objekt budgetberedningen/ledningskontoret föreslagit för start 2013 är högprioriterade även inom förvaltningen, men förvaltningen har bedömt att genomförande av Väskindeprojektet samt start av förstudie i Västerhejde anses vara mest brådskande. Bakgrund till den prioriteringen är att lokalerna på dessa ställen är bristfälliga/otillräckliga och enligt prognoser ökar barn-/ och elevantalet. Förvaltningen bedömer vidare att investering i Romaskolan 2013 inte kan avbrytas då projektet är pågående. Barn- och utbildningsförvaltningen Regionfullmäktige
BUN 66 Små skolor i utveckling Nämnden godkänner rapporten. Bakgrund och ärendebeskrivning Projektledare Lotta Gröning samt projektdeltagarna Meit Fohlin (S), rektor Jerker Eneqvist och lärare Anna Stövring-Nielsen föredrar ärendet. Organisationen Hela Sverige ska leva har startat ett projekt som heter Små skolor i utveckling. Syftet med projektet är att utveckla metoder för att effektivt driva små skolenheter. Fårösundsskolan och Stånga skola deltar i projektet.
BUN 67 IT i skolan - Webbstjärnan Nämnden tackar för informationen. Bakgrund och ärendebeskrivning Lärare Marie Andersson föredrar ärendet. Marie Anderssons klass i Eskelhems skola deltar i ett projekt som innebär att de använder datorer och surfplattor i undervisningen. Marie upplever att det motiverar eleverna och användandet av de tekniska hjälpmedlen medför dessutom diskussioner om upphovsrätt och källkritik. Webbstjärnan är en webbtävling som.se (Stiftelsen för Internetinfrastruktur) arrangerar, tävlingen riktar sig till alla elever i grund- och gymnasieskolan. År 2012 kom Marie Anderssons klass i Eskelhems skola tillsammans med tre andra skolor i Sverige på andra plats i Webbstjärnans tävlingsklass 1-5 för sitt arbete med Ipadpanelen. Tävlingsbidraget är en blogg där elever runt om i Sverige tycker till om appar och ipads i undervisningen. År 2011 vann hennes klass samma tävling med bloggen Detektiven Emil och vi som har sin utgångspunkt i Anna Janssons barnböcker om Emil Wern.
BUN 68 Skolskjutsar Nämnden godkänner rapporten. Bakgrund och ärendebeskrivning Förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik föredrar ärendet. Det har kommit in totalt 110 överklaganden av skolskjutsbeslut, av dessa har 16 st skickats vidare till förvaltningsrätten. De större justeringar i skolskjutsturer som har gjorts sedan arbetsutskottet 2012-06-21 är i Dalhem, Eskelhem, Vänge, Fole och Havdhem. Förvaltningsrätten har meddelat avslag i två av de ärenden som sänts vidare dit.
BUN 69 Rapporter Det finns inga rapporter att behandla.
BUN 70 Förvaltningschefens information Nämnden godkänner informationen. Bakgrund och ärendebeskrivning Förvaltningschefen avrapporterar hur sommaren har förflutit. Förvaltningens nya kvalitets- och utvecklingsavdelning startade 2012-08-15. Avdelningen ska bland annat arbeta mot större måluppfyllelse i för- och grundskolan. I den nya skolledarorganisationen återstår endast förskolechef i Väskinde att tillsätta. De nya förskolecheferna kommer att gå högskoleutbildningen Leda och organisera det systematiska kvalitetsarbetet - förskolechefens ansvar för förskolans kvalitet.
BUN 71 ets övriga paragrafer Barn- och utbildningsnämnden godkänner paragraferna.
BUN 72 Övriga ärenden Det finns inga övriga ärenden att behandla. Barn- och utbildningsförvaltningen
BUN 73 Delegations- och anmälningsärenden Nämnden lägger delegations- och anmälningsärendena till handlingarna. Delegationsärenden Delegationsärenden enligt förteckningar. Anmälningsärenden Nr Inkommet Ärende 1. 2012-06-06 Ang fritidsbuss från Stenkyrka skola till Tingstäde, BUN 2012/188 2. 2012-06-07 Synpunkter på busstider på södra Gotland, BUN 2012/181 3. 2012-05-30 Synpunkter på busstider på södra Gotland, BUN 2012/158 4. 2012-05-15 Svar på fråga angående genmodifierad mat/grödor (fråga ställd av förälder på förskolan Persgränd) 5. 2012-06-05 Synpunkter med anledning av den nya skolskjutsplaneringen, BUN 2012/164 6. 2012-06-16 Brev angående situationen för förskolebarn i Väskinde/Lummelunda/ Bro, BUN 2011/179 7. 2012-06-21 Brev angående situationen för förskolebarn i Väskinde, BUN 2011/179 8. 2012-06-04 Svar till elevrådet i Stånga angående frågor om smörgåsfett och knäckebröd, SF 2012/104 9. 2012-06-12 Skrivelse med anledning av neddragning av talpedagogtjänster i Region Gotland (avsändare Nätverksgruppen för specialpedagogisk personal) 10. 2012-06-12 Skrivelse angående skolskjutsplaneringen 2012-2013, BUN 2012/240 (avsändare Hem- och skolaföreningen i Havdhem) 11. 2012-06-25 Skrivelse angående skolgång och busstider, BUN 2012/278 (avsändare förälder till elev i Högbyskolan) 12. 2012-06-18 Regionfullmäktiges beslut om motionen Inrätta ett barn- och elevombud 13. 2012-07-24 Synpunkt/klagomål/beröm: Avsaknad av kompetens inom skolvärlden gällande diagnoser som dyslexi och språkstörningar
14. 2012-08-24 Av förvaltningsrätten avvisat överklagande angående skolskjuts (p g a att de klagande inte inkommit med underlag) 15. 2012-08-29 Av förvaltningsrätten avvisat överklagande (5 st) rörande skolskjuts friskoleelever Athene Fardhem, BUN 2012/319