Register till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll vid sammanträde den 2 oktober 2013

Transkript

1 REGION GOTLAND s arbetsutskott Register till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll vid sammanträde den 2 oktober 2013 Ärenden: BUN au 75 Lokalförsörjningsplan BUN au 76 Sammanträdesplan 2014 BUN au 77 Västerhejde skola BUN au 78 Motion Förbättra trafiksäkerheten vid skolorna BUN au 79 Internremiss Regelverk SF BUN au 80 Motion Engelska som ett pedagogiskt moment i förskolan BUN au 81 Upphandlingsunderlag skolskjuts särskolan BUN au 82 Internremiss Översyn av Region Gotlands fastighetsförvaltning BUN au 83 Projekt rörande pedagogiskt arbete med elevdatorer och surfplattor BUN au 84 Rapporter 1) Skolval 2) Utfallet av löneutrymmets särskilda satsning på jämställdhet 3) Skolskjuts BUN au 85 Förvaltningschefens information BUN au 86 Övriga ärenden

2 Plats och tid: Telegrafisten, Gute, Visby onsdagen den 2 oktober 2013, klockan Paragrafer: Beslutande: Tjg ersättare: V S MP M C Brittis Benzler, ordförande Meit Fohlin Lisbeth Bokelund Simon Härenstam Stefan Nypelius Övriga deltagare: Ann-Chatrin Norrevik, förvaltningschef Kajsa Bernéus, nämndsekreterare Elisabeth Österdahl, ekonomichef Mats Hanell, för- och grundskolechef 77-78, 84 p 1 Michael Carlsson, IT-strateg 83 Anne Gardelius, koordinator 75 Barbro Engström, informatör 84 p 1 Utses att justera: Justeringens plats och tid; Lisbeth Bokelund Underskrifter; Sekreterare... Kajsa Bernéus Ordförande... Brittis Benzler Justerande... Lisbeth Bokelund Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: s arbetsutskott : Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Datum för anslags nedtagande:, Visborgsallén 19, Visby... Kajsa Bernéus

3 BUN au 75 Lokalförsörjningsplan Dnr: BUN 2013/539 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att anta förvaltningens förslag till lokalförsörjningsplan samt investeringsäskanden efter kompletteringar i tjänsteskrivelsen. ets beslut Förvaltningen får i uppdrag att komplettera texten i lokalförsörjningsplanen angående A7 och Alléskolan. Lokalförsörjningsplanen ska redovisa det samlade behovet av verksamhetslokaler, lokalförändringar och åtgärder som fordras för verksamheterna de närmaste fem åren. Planen sammanställs och upprättas under oktober och överlämnas till regionstyrelsen (RS) som information i februari Förvaltningen föreslår följande lokalförsörjningsplan samt investeringsäskanden för år : Prioritering Proj nr Projekttext Budget Beslutat Investeringsbudget, brutto tkr Beslutade/Pågående projekt Nya äskanden Total investeringsutgift Roma skola Västerhejde skola Kabyssen förskola Holken förskola Förskoleplatser Roma förskola A7 förskola Adjutanten Kabyssen förskola Västerhejde skola 2 utrustning

4 3 Kulturskola Förskola A7-området Adjutanten Tofta förskola ink tillf. Lokal Eskh Tofta förskola utrustning Övriga bygg/anpassningar Skolgårdar-förskolan utelek Alléskolan TOTALT

5 BUN au 76 Sammanträdesplan 2014 Dnr: BUN 2013/540 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att anta förvaltningens förslag till sammanträdesplan I förslaget till sammanträdesplan har bland annat tagits hänsyn till inlämningstiderna till ledningskontoret, koncernledningsgruppens sammanträden samt regionstyrelsens och regionfullmäktiges sammanträden. Förslag till sammanträdesplan BUN 2014 Nämnd 29 januari 12 februari 5 mars 19 mars (fm, inkl budgetinformation) 19 mars (em), 2 april (budgetberedning) 16 april (budgetbeslut) 21 maj 10 juni 3 september 17 september 1 oktober 15 oktober 5 november 19 november 3 december 18 december

6 BUN au 77 Västerhejde skola Dnr: BUN 2013/317 ets beslut Ärendet lämnas utan yttrande till nämnd. Tjänsteskrivelsen ska till nämndsammanträdet kompletteras med o Uppgifter om fördelning av kostnader mellan periodiskt underhåll och investeringar. o Karta över möjligt upptagningsområde i norra Vibble. För- och grundskolechef Mats Hanell föredrar ärendet. Förvaltningen har fått i uppdrag att se över möjliga lösningar för att tillgodose Västerhejde skolas behov av ändamålsenliga lokaler. Teknikförvaltningen har gjort en översiktlig förstudie som omfattar följande lokaliseringsalternativ: Nuvarande plats på skolgården. På skolgården, men i den nedre delen där det idag finns en fotbollsplan. På andra sidan Toftavägen, vid nuvarande fotbollsplan. I norra Vibble, sydost om den cirkulationsplats vägverket planerar att bygga vid avfarten mot Kneippbyn. Det krävs fördjupad utredning av respektive alternativ för att det ska vara möjligt att ta ställning till om byggnation på platsen är lämplig.

7 BUN au 78 Motion Förbättra trafiksäkerheten vid skolorna Dnr: BUN 2013/317 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Nämnden anser motionen besvarad med förvaltningens yttrande. Miljöpartiet de gröna förslår i en motion till regionfullmäktige att Region Gotland startar ett förvaltningsövergripande arbete med utgångspunkt från klassrummen för att förbättra trafiksäkerheten vid skolorna. I motionen hänvisas till en årlig undersökning där försäkringsbolaget If kartlägger trafiksituationen kring låg- och mellanstadieskolor. I den senaste undersökningen anges att var femte rektor varit med om en olycka eller incident under sin tid på skolan, mer än hälften anser vidare att det är föräldrar som lämnar sina barn med bil vid skolan som är den största trafikrisken. Motionärerna pekar på Umeå kommun som man ser som föregångare i och med att grundskolenämnden där beslutat att skolorna ska undervisa i hållbart resande. Förvaltningens yttrande konstaterar att behov av åtgärder i motionens anda är stort, men att åtaganden som framför allt handlar om att ändra föräldrars vanemönster inte primärt ligger inom barn- och utbildningsförvaltningens uppdrag. Förvaltningen kan se samordningsvinster genom samarbete mellan flera förvaltningar, men huvudansvaret för detta bör ligga på en annan förvaltning än barn- och utbildningsförvaltningen. Förvaltningen förordar av den anledningen att motionen avslås.

8 BUN au 79 Internremiss Regelverk SF Dnr: BUN 2013/506 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att efter komplettering anta förvaltningens förslag som sitt svar på remissen. ets beslut Förvaltningens förslag ska till nämndsammanträdet kompletteras med text rörande: o Behov av stöd vid upphandling. o Risk för suboptimering. o Behov av lokala samverkanslösningar. Serviceförvaltningen bildades genom att sammanföra servicefunktioner från förvaltningarna till en ny organisatorisk enhet. På uppdrag av regiondirektören utvärderade ledningskontoret serviceförvaltningen under hösten Utvärderingen pekade på behov av att förtydliga serviceförvaltningens uppdrag och att förtydliga regelverket för serviceförvaltningen, inklusive förhållandet mellan serviceförvaltningen och övriga förvaltningar. Arbetet med att ta fram regelverk för serviceförvaltningen har bedrivits gemensamt mellan ledningskontoret och serviceförvaltningen. Förslaget till regelverk är nu på remiss hos bland annat barn- och utbildningsnämnden. Förvaltningens förslag till remissvar Förvaltningen föreslår att följande lämnas som remissvar till ledningskontoret: ställer sig positiv till intentionerna i ledningskontorets förslag till Regelverk för Serviceförvaltningen. Under rubriken Syfte med SF formuleras både koncernnytta och kundnytta. Kundnyttan skall visa sig i att fokus i förvaltningarna kan läggas på kärnverksamheten med hjälp av stödet från

9 SF. Koncernnyttan finns i form av skaleffekter till följd av en större massa. Under båda rubrikerna anges att kulturkompetens skall finnas hos SF:s medarbetare, vilket är bra. Under de fyra år som serviceförvaltningen har funnits har det visat sig att kunskapen om verksamheten (kulturkompetensen) hos den enskilde medarbetaren på SF har påverkan på kundens (förvaltningens) nöjdhet. I de fall personalen på SF har god kännedom om verksamheten ute på förvaltningen underlättar det arbetet. Det är dock viktigt att kulturkompetensen inte förekommer på bekostnad av den sakkunskap personalen på SF måste besitta. Under rubriken Princip för styrning nämns att förvaltningschefen ska ha tillgång till strategiskt stöd inom ett antal områden (ekonomi, personal, kommunikation etc.). Barn- och utbildningsförvaltningen har även behov av strategiskt stöd inom områdena utredning och planering. Princip för kategorisering av tjänster i tre kategorier är bra. Det tydliggör på ett bra sätt vilket förhållningssätt förvaltningen som beställare ska ha till SF. Utveckling av tjänster ska naturligtvis ske, men här måste kunden ha möjlighet att påverka inom vilka sakfrågor eller områden etc. Princip för prissättning och fördelning av kostnader är viktigt. Nuvarande system har inte tillåtit t ex besparingar på köp av tjänster inom PA- området när dessa inte utnyttjats fullt ut. Här måste det finnas en större flexibilitet hos SF. Enkelhet före exakthet inom vissa gränser. Vi lever i en organisation med krav på ekonomi i balans. Princip om underleverantör är bra och kommer att bidra till större kundnytta om det efterlevs av SF. (registrator-rs@gotland.se)

10 BUN au 80 Motion Engelska som ett pedagogiskt moment i förskolan Dnr: BUN 2013/465, RS 2013/427 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att föreslå regionfullmäktige att avslå motionen. I en motion till regionfullmäktige på Gotland har Magnus Jönsson (M) föreslagit att de kommunala förskolorna på Gotland ska uppmuntras att ta fram förslag på hur engelskan kan bli ett pedagogiskt och lekfullt moment i undervisningen. Förvaltningens bedömning s uppfattning är att det viktiga arbetet med att stimulera alla barns språkutveckling i förskolan försvåras om engelska införs som ett obligatoriskt moment i förskolan. Motionen bör därför avslås. Förskolans uppdrag är reglerat i Skollag och i Läroplan för förskolan (Lpfö 98). Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bilder en enhet (Skollagen 8 kap 2 ). Lpfö 98 tydliggör förskolans uppdrag att arbeta med barns språkutveckling och utveckla barnets förmåga till kommunikation. Förskolan ska lägga stor vikt vid att stimulera varje barns språkutveckling och uppmuntra att ta till vara barnets nyfikenhet och intresse för den skriftspråkliga världen Man betonar också att förskolebarn med annat modersmål än svenska genom att utveckla sitt modersmål ska ges bättre förutsättningar att lära sig svenska och utveckla svenska språket. Genom att förstärka förskolans arbete med barnens språkutveckling och inom ramen för det uppdrag som läroplanen ger, kan en god grund för det livslånga lärande byggas. Grunden för detta arbete är att stimulera och utveckla barnets förtrogenhet med det svenska språket. (registrator-rs@gotland.se)

11 BUN au 81 Upphandlingsunderlag skolskjuts särskolan Dnr: BUN 2013/ ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att de delar i upphandlingsunderlaget som avser tekniska detaljer ska stämma överens med intentionerna i Region Gotlands gemensamma biogasstrategi. kommer att upphandla skolskjutsar för särskolan. Upphandlingen är till största delen delegerat till arbetsutskottet att hantera. De tekniska detaljerna ska dock i enlighet med barn- och utbildningsnämndens beslut (BUN ) behandlas av barn- och utbildningsnämnden. (SF upphandling)

12 BUN au 82 Internremiss Översyn av Region Gotlands fastighetsförvaltning Dnr: BUN 2013/414 ets beslut Att anta förvaltningens skrivelse som sitt svar på remissen. Regionstyrelsen fattade beslut om att skicka ledningskontorets förslag till policy och riktlinjer för styrning av Region Gotlands hantering av lokaler och fastigheter på remiss till samtliga nämnder. Projektet Översyn av Region Gotlands fastighetsförvaltning påbörjades av ledningskontoret och leds idag av tf regiondirektör Per Lindskog. Förvaltningens förslag till remissvar Förvaltningen föreslår att följande lämnas som remissvar till ledningskontoret: ställer sig positiv till intentionerna i ledningskontorets förslag till policy och riktlinjer för styrning av Region Gotlands hantering av lokaler och fastigheter. vill dock betona vikten och värdet av att möjligheter finns för förvaltningen att även avhända sig delar av lokalytor. Detta för att en anpassning av den samlade lokalytan skall vara möjlig både ur ett ekonomiskt perspektiv och ett verksamhetsperspektiv. Med vikande elevunderlag under första decenniet på 2000-talet och med nuvarande skolorganisation intakt måste lokalutnyttjandet bli mer kostnadseffektivt. Lokaler som sägs upp kommer också på ett mer aktivt sätt in i arbetet med regionens lokalförsörjningsplan och kan därmed bli tillgängliga för andra verksamheter eller externa hyresgäster. I tillämpning av fastighetsstrategiska riktlinjer anges att Region Gotland alltid i förekommande fall ska ha möjlighet att göra avsteg från principerna mellan ägande och förhyrning av lokaler.

13 menar att det är viktigt att denna möjlighet finns så att verksamhetens art blir avgörande för vilken typ av upplåtelseform som väljs. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

14 BUN au 83 Projekt rörande pedagogiskt arbete med elevdatorer och surfplattor Dnr: BUN 2013/359 ets beslut et tar emot informationen. IT-strateg Michael Carlsson föredrar ärendet. Förvaltningen arbetar vidare med en-till-en lärplatta för alla elever i årskurs 7-9 i Region Gotlands grundskolor. Leveranserna till dessa elever beräknas vara färdiga under våren I samband med detta kommer lärarna på dessa skolor dels att få en introduktionsutbildning rörande tekniken och dels en inspirationsutbildning. Förskolan och årskurs F-6 kommer att få en förtätning av antalet lärplattor, totalt ca 500 st. Utbyggnaden av trådlösa nätverk, fibernät och bredbandsuppkoppling pågår.

15 BUN au 84 Rapporter 1. Skolval Dnr: BUN 2013/359 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att godkänna rapporten. Det fria skolvalet, i mån av plats, infördes på Gotland 2009 och riktar sig till barn som har rätt att börja förskoleklass på Gotland. Val till annan skola kan göras i alla årskurser men erbjuds då inte aktivt. I januari 2013 erhöll 526 barn med rätt att börja förskoleklass skolvalsinformation och valblankett till förskoleklass. Av 526 barn gjorde 480 ett aktivt val till kommunal förskoleklass. Av 570 elever födda 2000 har 171 gjort ett aktivt val till årskurs 7 i annan grundskola än den kommunala grundskolan som finns inom upptagningsområdet. Av dessa 171 har 94 valt friskolor. 2. Utfallet av löneutrymmets särskilda satsning på jämställdhet Dnr: BUN 2013/359 ets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Att godkänna rapporten. Trots jämställdhetssatsningen kvarstår osakliga löneskillnader, men gapet mellan kvinnors och mäns löner har trots allt minskat. Utfallet av jämställdhetssatsningen redovisas i nedanstående tabell.

16 Löneutveckling och kvarstående löneskillnad mellan män och kvinnor % Median Kv/Män Eftersläpning kronor 2013 Yrkeskategori År 2012 År 2013 Antal 2013 Lärare kulturskola 97,2% 98,6% Lärare grundsk tidigare år 96,6% 97,7% Lärare grundsk senare år 96,3% 97,7% Förskollärare i förskoleklass 93,9% 95,2% Förskollärare i förskola 85,5% 91,7% Fritidspedagog 91,5% 92,7% För att eliminera osakliga löneskillnader mellan könen krävs ytterligare satsningar under flera år. 3. Skolskjuts Dnr: BUN 2013/359 ets beslut Ärendet behandlas på arbetsutskottet Ekonomichef Elisabeth Österdahl föredrar ärendet. Förvaltningen kommer att ta fram en skriftlig rapport om effekterna av det arbete som gjorts rörande skolskjutsorganisationen och tilläggsturerna.

17 BUN au 85 Förvaltningschefens information Dnr: BUN 2013/1 ets beslut Informationen tas emot. Det har kommit en dom från förvaltningsrätten rörande laglighetsprövning av beslut om skolskjuts vid växelvis boende (Dnr BUN 2013/471). Förvaltningsrätten upphäver barn- och utbildningsnämndens beslut att inte bevilja eleven skolskjuts. Nuvarande nämndsekreterare i barn- och utbildningsnämnden avslutar sin anställning i mitten av december Rekrytering av ny nämndsekreterare pågår.

18 BUN au 86 Övriga ärenden Dnr: BUN 2013/1 Det finns inga övriga ärenden att behandla.