Register till barn- och utbildningsnämndens protokoll vid sammanträde den 19 oktober 2011

Transkript

1 REGION GOTLAND Barn- och utbildningsnämnden Register till barn- och utbildningsnämndens protokoll vid sammanträde den 19 oktober 2011 Ärenden: BUN 91 Ansökan av utökning av fristående förskola BUN 92 Ansökningar av start av fristående förskola och pedagogisk omsorg BUN 93 Fyllnadsval av ersättare till arbetsutskottet BUN 94 Val av faddrar BUN 95 Delårsrapport 2/2011 BUN 96 Budget 2012 besparingar BUN 97 Höjning av taxa till Kulturskolan BUN 98 Styrkort BUN 99 Rapporter skolval till förskoleklass/skolplacering åk 7 BUN 100 Rapporter underlag för planering av förskola BUN 101 Översyn av inskrivningsregler till förskolan BUN 102 Översyn av måltidspollicy för förskola, skola och fritidshem inom barnoch utbildningsförvaltningen BUN 103 Arbetsutskottets övriga paragrafer BUN 104 Anmälningsärenden och delegationsärenden BUN 105 Information från förvaltningschefen BUN 106 Övriga ärenden

2 2 Plats och tid: Romaskolan, Roma, onsdagen den 19 oktober 2011, klockan Paragrafer: Beslutande: Tjg ersättare: V S C S S MP M M C C FP S S M S Brittis Benzler, ordf. Meit Fohlin, vice ordf. Anders Larsson Aino Friberg Hansson Conny Karlsson Lisbeth Bokelund, till och med ( 91-97) Simon Härenstam Sven Forslund Stefan Nypelius, till och med ( 91-96) Eva Gustafsson Petter Engström Sophie Söderling för Andreas Persson Lena Hansen för Lena Eneqvist Erik Palmgren från ( ) för Stefan Nypelius Christer Petterson, från ( ) för Lisbeth Bokelund Ersättare: S M FP Christer Petterson, Erik Palmgen Jan Wallner Övriga deltagare: Ann-Chatrin Norrevik, förvaltningschef Josefin Winnfors, nämndsekr. Per Olof Sahlberg, verksamhetsspecialist Karin Sandberg Täpp, verksamhetsspecialist, Elisabeth Österdahl, ekonomichef Anna Stövring-Nielsen, Lärarnas Riksförbund Linda Rung, Lärarförbundet Utses att justera: Petter Engström Justeringens plats och tid; Underskrifter; Barn- och utbildningsförvaltningen, 21 oktober den 2011, klockan Sekreterare... Josefin Winnfors Ordförande... Brittis Benzler Justerande... Petter Engström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallén 19, Visby... Josefin Winnfors

3 3 Dnr: BUN 2011/258 BUN 91 Ansökan av utökning av fristående förskola Barn- och utbildningsnämnden ger Växa i Visby AB godkännande och rätt till bidrag att utöka Förskolan Slottsparkens verksamhet i Visby. Barn- och utbildningsnämnden uppmärksammar förvaltningen på kravet att verksamheten är tillgänglig hela året och öppettiderna är anpassade efter föräldrarnas behov. Karin Sandberg Täpp redovisar gällande bestämmelser för beviljande av fristående verksamhet. Växa i Visby AB har inkommit med en ansökan om att utöka sin verksamhet vid Förskolan Slottsparken från och med Amanda och Daniel Ekelund har i sin ansökan beskrivit hur de ska utöka verksamheten vid Förskolan Slottsparken. Regler för anordnande och drift av fristående förskola. Fri etableringsrätt gäller inom förskoleverksamheten, under förutsättning att vissa grundläggande krav uppfylls. Enligt skollagen 2 kap. 7 ska Region Gotland bevilja godkännande och rätt till bidrag om verksamheten uppfyller 1. kraven på god kvalitet och säkerhet. 2. krav som anges i skollagen 8 kap. 2-11, Region Gotland är inte huvudman för verksamheten och heller inte juridiskt ansvarig. Delges: Växa i Visby AB

4 4 Dnr: BUN 2011/173 BUN 2011/174 BUN 92 Ansökningar av start av fristående förskola och pedagogisk omsorg Barn- och utbildningsförvaltningen ger Närskolan AB godkännande och rätt till bidrag att starta Förskolan Eken i Eksta. Barn- och utbildningsförvaltningen ger Närskolan AB godkännande och rätt till bidrag att starta pedagogisk omsorg Fritiset Poppeln i Eksta. Barn- och utbildningsnämnden uppmärksammar förvaltningen på kravet att verksamheten är tillgänglig hela året och öppettiderna är anpassade efter föräldrarnas behov. Barn- och utbildningsnämnden noterar att namnet Fritiset kan vara missvisande då verksamheten inte är ett fritidshem i lagens mening utan pedagogisk omsorg. Närskolan AB har inkommit med en ansökan om att starta Förskolan Eken från och med och en ansökan om att starta pedagogisk omsorg för 8 barn i åldrarna 6-12 år från och med Katarina Blom har i sin ansökan beskrivit hur de ska bedriva förskola och pedagogisk omsorg i Eksta gamla skola. Region Gotland hyrde och bedrev förskoleverksamhet i samma lokaler till och med juli 2011, förskolan flyttades därefter till Klintehamn. Fri etableringsrätt gäller inom förskoleverksamheten, under förutsättning att vissa grundläggande krav uppfylls. Enligt skollagen 2 kap. 7 ska Region Gotland bevilja godkännande och rätt till bidrag om verksamheten uppfyller 1. kraven på god kvalitet och säkerhet. 2. krav som anges i skollagen 8 kap. 2-11, Fri etableringsrätt gäller inom annan pedagogisk omsorg, under förutsättning att vissa grundläggande krav uppfylls. Enligt skollagen 25 kap. 10 ska Region Gotland bevilja godkännande och rätt till bidrag om verksamheten uppfyller 1. kraven på god kvalitet och säkerhet. 2. krav som anges i skollagen 25 kap. 6-7, Region Gotland är inte huvudman för verksamheterna och heller inte juridiskt ansvarig. Förvaltningen föreslår att nämnden beviljar Närskolan AB:s ansökan om godkännande att starta Förskolan Eken i Eksta. Förvaltningen vill uppmärksamma om att det finns risk för överetablering av förskoleverksamhet i närområdet då Pysslingen AB beviljades tillstånd att starta förskola i Fardhem. Delges: Närskolan AB

5 5 BUN 93 Fyllnadsval av ersättare till arbetsutskottet Barn- och utbildningsnämnden beslutar att välja Petter Engström (fp) till ersättare i arbetsutskottet. Petter Engström väljs till ersättare till arbetsutskottet efter Sarah Mingert.

6 6 BUN 2011/122 BUN 94 Val av faddrar Barn- och utbildningsnämnden väljer Sophie Söderling (s) och Petter Engström (fp) till faddrar för Romalinjen. Barn- och utbildningsnämnden väljer Petter Engtröm (fp) till fadder för PMC. Eftersom ett antal ledamöter och ersättare entledigats och nya ledamöter/ersättare valts behöver vissa verksamheter nya faddrar.

7 7 BUN 2011/69 BUN 95 Delårsrapport 2/2011 Barn- och utbildningsnämnden godkänner delårsrapport 2 för år Elisabeth Österdahl redovisar ekonomiuppföljningen. Driftbudgetens prognostiserade resultat för 2011 pekar mot ett underskott på ca 14 mkr. Efter justeringar/periodiseringar i budget och utfall redovisar nämnden ett underskott på ca 12,5 mkr för perioden januari till augusti. Med hänvisning till den modell som sedan flera år har tillämpats för justering av ekonomiska ramar till barn- och utbildningsnämndens verksamheter bör nämndens budgetram förstärkas innevarande år med totalt ca 9 mkr. BUN Au beslutade därför redan i april ( 45/2011) att begära budgetförstärkning hos regionstyrelsen. Barn- och utbildningsförvaltningens absoluta ambition och förhoppning är, att det pågående arbetet för att få en ekonomi i balans till årsskiftet ska lyckas. Den del av årets resultat som beror på utebliven full kompensation för flöden, ca 9 mkr kommer dock inte att kunna återhämtas under 2011, däremot ska inte underskott uppstå under 2012 då nämnden erhållit full kompensation för de flödesförändringar som begärts. Förvaltningens ståndpunkt Det underskott som hänför sig till andra orsaker än flödesförändringar ska omhändertas inom förvaltningen med ett nollresultat som mål. Det är ledningsgruppens ambition, att genom bland annat återhållsamhet i inköp och vikarietillsättning, flexiblare användning av personal, samordning av studiedagar för att minska skjutskostnaderna nå ett nollresultat, exklusive flödesförändringar. De åtgärder som under året redovisats av cheferna ska vara omsatta i handling för att så stor effekt som möjligt ska uppnås under 2011 med ekonomisk balans till vårterminen 2012 som följd. Delges: LK

8 8 BUN 96 Budget besparingar Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen. Kommunledningsgruppen har uppdragit till barn- och utbildningsförvaltningens ledningsgrupp att ta fram förslag på åtgärder som ger en minskad nettokostnad på motsvarande en procent av 2011 års budget samt på sikt ytterligare en procent. Barn- och utbildningsnämnden har 13 miljoner i sparbeting när budget läggs för 2012.

9 9 Dnr: BUN 2011/268 BUN 97 Höjning av taxa till Kulturskolan Barn- och utbildningsnämnden begär hos regionfullmäktige att få höja taxan till Kulturskolan med 50 kr/termin och aktivitet från och med den 1 januari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att från och med den 1 januari 2012 inför syskonrabatt från och med det tredje barnet i aktivitet i Kulturskolan, med innebörden att barn utöver de två första i aktivitet befrias från avgift (under förutsättning att avgiftshöjningen antas av regionfullmäktige). Besparingar aviseras inom barn- och utbildningsförvaltningen inför år För Kulturskolan betyder det besparingar motsvarande ca 130 tusen kronor vilket motsvarar ca 1,75 procent. En del kan finansieras med höjd avgift och en del genom minskning av antalet medarbetare och därmed färre elever som får undervisning, något färre intäkter samt en förlängning av kön. Terminsavgift för grundkurser: 850 kr ändras till 900 kr per termin för musikundervisning 750 kr ändras till 800 kr per termin för dans- och teaterundervisning 50 kr ökning även för avgifter för utökad tid samt för all vuxenundervisning (det vill säga grundkursavgifter som ligger högre än 750 kr) Övriga avgifter som gruppverksamhet, uthyrning av instrument med mera ökas inte. Alternativ till besparing genom en avgiftshöjning är att minska antalet pedagogtjänster med 100 tusen kronor vilket innebär att färre elever får undervisning, något lägre intäkter samt en förlängning av kön. En minskning av Kultur i skolan - anslaget skulle även det innebära en personalminskning och att färre skolor och elever får undervisning. Idag finns ingen syskonrabatt i Kulturskolan. Förvaltningen föreslår att en sådan införs från och med det tredje barnet som är inskrivet på skolan. Delges: Rf

10 10 Dnr: BUN 2011/124 BUN 98 Styrkort Barn- och utbildningsnämnden fastställer förslaget till styrkort för BUN med följande tillägg o Till Brukare/kunder under målnivå ska nöjdhetsindex uppgå till minst 70 (75 i tidigare skrivning) o Till Processer, framgångsfaktor 6. Aktivt arbeta för en jämlik skola lägga till andelen enheter som arbetar med utmärkelsen jämställd skola som ett mättal. o Till Ekonomi, framgångsfaktor 3. Resursfördelningsmodellen ska vara känd av alla medarbetare lägga till att även relevanta jämförelsetal ska vara kända av medarbetarna. Att styrkortet under perioden ska kunna revideras. Per-Olof Sahlberg redovisar den versionen av barn- och utbildningsnämndens styrkort som tagits fram efter arbetsutskottets diskussion. Under våren 2012 har BUN informerats om Regionens styrsystem kopplat till det så kallade styrkortet. Ledningskontorets konsulter Ritva Norrby och Lotten von Heijne ledde en workshop vid BUN:s junisammanträde då nämndens ledamöter gavs tillfälle att arbeta med styrkortet. Därefter vidtog en process där BUF:s samtliga chefer, först i storgrupp och därefter vid några tillfällen i en mindre arbetsgrupp, bearbetat innehållet utifrån BUN:s riktlinjer. Skoldirektör Ann-Chatrin Norrevik har också beretts tillfälle att bearbeta materialet.

11 11 Dnr: BUN 2011 BUN 99 Rapporter skolval till förskoleklass och skolplacering åk 7 Barn- och utbildningsnämnden godkänner rapporten. Skolvalet omfattade totalt 583 barn som hade rätt till förskoleklass barn är placerade i kommunal förskoleklass i september. De fristående skolorna har 39 barn i förskoleklass. Vad gäller skolplaceringen i skolår 7 är 408 elever av 472 födda 1998 placerade i kommunal skola. 60 elever är placerade i friskola.

12 12 Dnr: BUN 2011/76 BUN 100 Rapporter underlag för planering av förskola Barn- och utbildningsnämnden godkänner rapporten. Underlaget redovisar kostnaden för olika alternativ vid planering av förskola; bygga eget, köpa paviljong, hyra paviljong, köpa förskolebuss och leasa förskolebuss. Underlaget har kompletterats med pris per plats för år 1.

13 13 BUN 2011/288 BUN 101 Översyn av inskrivningsregler till förskolan Barn- och utbildningsnämnden uppdrar till förvaltningen att se över inskrivningsreglerna i förskolan i syfte att erbjuda möjlighet för barn till arbetslösa och föräldralediga längre vistelsetider än dagens 15 timmar/vecka samt att se över möjligheten att införa syskonförtur. Arbetslösa och föräldralediga föräldrar har idag rätt att ha sitt/sina barn 15 timmar/vecka på förskola. Enligt de idag gällande inskrivningsreglerna finns inte möjlighet till förtur, varken för syskon eller för någon annan.

14 14 BUN 2011/289 BUN 102 Översyn av måltidspolicy för förskola, skola och fritidshem inom barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att göra en översyn av måltidspolicyn. Barn- och utbildningsnämnden vill bland annat diskutera möjligheten att i större utsträckning servera vegetarisk mat till alla barn och elever. Måltidspolicy för förskola, skola och fritidshem inom barn- och utbildningsförvaltningen fastställdes i nämnden i februari 2010.

15 15 BUN 103 Arbetsutskottets övriga paragrafer Barn- och utbildningsnämnden lägger arbetsutskottets övriga paragrafer till handlingarna. Arbetsutskottets övriga paragrafer finns att läsa i arbetsutskottets protokoll från den 28 september 2011.

16 16 BUN 104 Anmälningsärenden och delegationsärenden Barn- och utbildningsnämnden lägger anmälningsärenden och delegationsärenden till handlingarna. Anmälnings- och delegationsärenden finns i särskilda pärmar. Vid nämnden informeras om att ett öppet brev från föräldrar vid Kräklingbo skola inkommit, brevet rör den oro som uppkommit i med hot om nedläggning av busslinjer/-turer i kollektivtrafiken.

17 17 BUN 105 Information från förvaltningschefen Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen. Förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik informerar om att KA Westerberg-skolan signalerat att den kommer att avsluta sin verksamhet från Diskussioner pågår mellan förvaltningen och skolan hur vissa frågor ska lösas. Skolinspektionen har beslutat att avslå ansökningar om att godkänna PPS AB som huvudman för f-5 skola och fritids och resursskola 6-9 i Klintehamn. Förvaltningsrätten i Stockholm har meddelat dom i ärende om bidrag till fristående förskola för lokalkostnader. Orionskolan har överklagat beslut om bidrag och ville ha ersättning för de faktiska hyreskostnaderna och inte ersättning motsvarande kommunens genomsnittliga lokalkostnader per elev för motsvarande verksamhet. Överklagandet avslogs. Region Gotland har höjt sin placering i Lärarförbundets rankning av bästa skolkommun. Gotland klättrar från 65:e plats till plats 34. Skolskjutsar. En konsult från Optiplan har anlitats för att hjälpa till i arbetet med att planera de nya turerna. Ett antal personer kommer tillsammans med entreprenörerna att titta på varje busstur. Nu i veckan kommer avtal med entreprenörerna att tecknas. Arbetet med vilka konsekvenser den förändrade skolskjutsorganisationen kommer att få för bland annat fritidsverksamhet och skoldagar kommer att pågå under hösten och beräknas vara klart tidigast kring årsskiftet.

18 18 BUN 106 Övriga ärenden Nämndsekreterare Josefin Winnfors arbetar sin sista vecka. Detta nämndsammanträde är hennes sista innan hon går vidare till ny tjänst. Arbetsutskottet den 9 november 2011 kommer att vara en heldag.