1 (13) Plats och tid Stadshuset Vetlanda kl. 13.15-16.15 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Tommy Bohman, ordf (S), Klas Håkanson (M), Dan Ljungström (C), Jan Johansson (VF) och Ingemar Sturesson (KD). Agneta Lindberg (S) och Ritva Hermanson (MP). Magnus Färjhage, Andreas Eliasson, Jonny Palmkvist ( 182-183), Jan-Åke Johansson ( 182-187), Sven- Åke Karlsson ( 182-187), Börje Cronvall ( 182), Daniel Byström ( 182), Bengt Wellermark ( 189-193), Kjell-Egon Strandh ( 182-184), Anders Bernberg ( 182-184) och Peter Lundgren ( 189-192. Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Jan Johansson Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 182-193 Kristina Odelberg Ordförande Tommy Bohman Justerare Jan Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg
2 (13) 182 Dnr 2014/KA0301 Information om Designregion Småland Informationen noteras till protokollet. Daniel Byström från Designregion Småland beskriver verksamheten och uppger bland annat följande: Designregion Småland startade 2010 av tre regionförbund och fem kommuner. Projekttiden var 2010-2013 och målet för verksamheten var att skapa nätverk, etablera tio nya designföretag och tjugo nya affärsrelationer. Projekttiden har nu löpt ut och frågan är vad som ska hända fram över. Många är av uppfattningen att det behövs samverkan i Småland inom det aktuella området, men någon ny nätverksförening kommer inte att bildas för närvarande. Genom information runt om i kommunerna försöker man kartlägga intresset för en fortsättning.
3 (13) 183 Dnr 2014/KA0302 Information om familjedaghem Informationen noteras till protokollet. Skolchef Jonny Palmkvist redovisar skillnaderna mellan och förutsättningarna för förskola respektive pedagogisk omsorg. Pedagogisk omsorg är ett alternativ till förskola eller fritidshem, ofta i form av familjedaghem. Förskolan är en skolform och fritidshem är en verksamhetsform som är ett komplement till skolan. Pedagogisk omsorg däremot är ingen skolform. Inom en skolform organiseras verksamheten för att på ett strukturerat och kvalitetssäkrat sätt skapa bra miljöer för lärande. Andra skillnader mellan förskola och pedagogisk omsorg är att förskolan styrs av läroplaner medan den pedagogiska omsorgen inte gör det. I förskola och fritidshem bedrivs undervisning och utbildning, vilket man inte gör i den pedagogiska omsorgen. I förskola och fritidshem ska det finnas högskoleutbildad personal. Inom den pedagogiska omsorgen finns inga utbildningskrav. Idag gäller att barn från och med 1 års ålder ska erbjudas förskola. Dessutom ska kommunen enligt skollagen sträva efter att i stället för förskola erbjuda pedagogisk omsorg om vårdnadshavaren önskar det. Beräkningar visar att förskolan kostar ca 13 tkr mer per år och barn. I familjedaghem kombineras dessutom egna och andra barn, vilket ger andra kostnadsberäkningar. Jonny Palmkvist
4 (13) 184 Dnr 2014/KA0303 Inventering av giftiga kemikalier i barns vardag Miljösamordnaren får i uppdrag att tillsammans med miljö- och byggförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen utarbeta ett förslag på hur en inventering avseende giftiga kemikalier i barns vardag på befintliga förskolor ska kunna genomföras. Förslaget ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott som därefter beslutar om fortsatt arbete med inventeringen. Under perioden 2009-2013 genomförde miljö- och byggförvaltningen tillsyn på förskolorna i Vetlanda kommun med avsikt på ventilation och ytor. Ett stort antal förskolor fick förelägganden, vilket uppmärksammades av såväl tekniska kontoret som barn- och utbildningsförvaltningen. Efter tillsynen har också uppmärksamhet riktats mot gifter i barns vardag på basis av nya forskningsresultat. Miljö- och byggförvaltningen har informerat om giftiga kemikalier i barns vardag till fullmäktige, barn- och utbildningsnämnden och miljö- och byggnämnden. Även berörda tjänstemän har informerats under våren 2014. I det pågående arbetet med att renovera nyproducerade förskolor, utarbetas ett funktionsprogram för förskolorna som ska utvisa vilka krav som ställs i olika avseenden. Funktionsprogrammet gäller nyproduktion. Beträffande redan befintliga förskolor är situationen mer oklar. Det finns emellertid anledning att tro att det finns material och inventarier som med dagens kunskaper och riktlinjer från kemikalieinspektionen är att anses som olämpliga och till och med giftiga i barns miljöer. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att miljösamordnaren får uppdraget att tillsammans med miljö- och byggförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen att ta fram ett förslag på hur en inventering avseende giftiga kemikalier i barns vardag på befintliga förskolor ska kunna genomföras. Förslaget ska därefter redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutar om fortsatt arbete med inventeringen. Anders Bernberg Barn- och utbildningsförvaltningen Miljö- och byggförvaltningen
5 (13) 185 Dnr 2014/KA0304 Information från miljösamordnaren Informationen noteras till protokollet Miljösamordnare Anders Bernberg berättar följande för miljöstyrgruppen: Klimatrådet sammanträder den 24 september 2014 och kommer då att diskutera finansieringen av de olika informationskanalerna, tidningen Plus E, Klimatveckan och Klimatrådet.se. Hur ska kostnaderna fördelas fortsättningsvis. Under tre veckor från och med 1 september i år kommer kommunen att disponera en elbil som en del i projektet Green Charge. I första hand är det hemtjänsten som kommer att disponera bilen men även andra kommer att få möjlighet. I samarbete med Linné universitetet drivs ett forskningsprojekt kring vindkraft. Möte kommer att hållas i oktober. Länsstyrelsens miljömålsuppföljning 2014 är ännu inte klar men man kan ändå konstatera att vi rör oss i rätt riktning i Vetlanda kommun. Under vecka 38 hålls trafikantveckan. Lördag den 20 september blir huvuddag då en rad aktiviteter kommer att genomföras i samarbete med flera aktörer. Ander Bernberg Miljöstyrgruppen
6 (13) 186 Dnr 2013/KA0485 Planprogram för Caroline 5 och del av Bäckseda 1:3 Samråd ska ske för planprogram för Caroline 5 och del av Bäckseda 1:3. Vetlanda kommun har förvärvat fastigheten Caroline 5 med syfte att tillsammans med del av Bäckseda 1:3 utveckla ett nytt område för bostadsbebyggelse i Bäckseda. Det bedöms finnas en stor efterfrågan på bostäder i Bäckseda och platsen har bedömts lämplig för bostadsbebyggelse, vilket skapar möjligheter för nya bostäder i ett attraktivt läge. Syftet med planprogrammet är att utgöra underlag för framtida planering och ta fram övergripande riktlinjer i frågor som till exempel byggnadstyp och exploateringsgrad. Planprogrammet syftar också till att utgöra underlag till framtida intresseförfrågan till området. Området är beläget i Bäckseda ca 2,5 km från Vetlanda centrum. Området avgränsas av Sliparegårdsvägen i norr, Ryningsvägen i öster, villabebyggelse till söder och allmän platsmark till väster. Beslutsunderlag 275/13. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att samråd sker för planprogram för Caroline 5 och del av Bäckseda 1:3. Tekniska kontoret
7 (13) 187 Dnr 2014/KA0280 Detaljplan för Lättebo 1:79, 1:102 m.fl. Ekenässjön Samråd ska ske för detaljplan för Lättebo 1:79, 1:102 m.fl. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Beslag & Metall i Ekenässjön äger två tomter i anslutning till sina industrilokaler som i gällande detaljplan är avsatta för bostadsändamål. Båda fastigheterna, Lättebo 1:79 och 1:102 används idag som parkering av Beslag & Metall. Planen syftar till att planlägga fastigheterna för parkeringsändamål. De berörda fastigheterna skiljs åt av Björkvägen, mot Allégatan införs infartsförbud. Planområdet är beläget vid Björkvägens anslutning till Allègatan mitt emot Beslag & Metalls industrilokaler. Planen handläggs genom enkelt planförfarande. Bedömningen är att genomförandet denna detaljplan inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i plan- och bygglagen och något behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger därför inte. Beslutsunderlag 161/14. Tekniska kontoret
8 (13) 188 Dnr 2014/KA0195 Redovisning av städkostnader i samband med cruising Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen noteras till protokollet. Kommunstyrelsen beslutade 2014-05-07, 97, att beställa hos tekniska kontoret en redovisning av kostnaderna för att städa upp efter vårens cruisinghelg i centralorten. Kostnaderna ska jämföras med en vanlig helg. Redovisning från tekniska kontoret föreligger i bilaga. Den totala städkostnaden uppgick till 13 690 kr den aktuella helgen, vilket ska jämföras med ca 4 000 kr för en vanlig helg.
9 (13) 189 Dnr 2014/KA0246 Taxor inom Höglandets räddningstjänstförbund Arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta om följande taxor som tidigare antagits av Höglandets räddningstjänstförbund: 1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor. 4. Taxa för rengöring (sopning) enligt lagen om skydd mot olyckor. I slutet av 2012 fastslogs i högsta förvaltningsdomstolen att det är de ingående medlemskommunerna som ska fatta beslut om taxa för verksamheter som grundas på bemyndigande till en kommun i lag och förordning. I de fall verksamheten bedrivs i kommunalförbund är det således inte direktionen utan respektive fullmäktigeförsamling som ska fastställa taxorna. Inom Höglandets räddningstjänstförbund gäller följande taxor: 1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor. 4. Taxa för rengöring (sopning) enligt lagen om skydd mot olyckor. Nu gällande taxor har tillämpats sedan respektive taxa antogs av förbundets direktion (från 2010 och framåt) samtliga taxor har indexreglerats, vilket innebär att nya taxebeslut inte fattas utom i det fall själva taxekonstruktionen ska förändras.
10 (13) 190 Dnr 2014/KA0305 Sammanträdestider 2015 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Upprättat förslag till sammanträdesordning beträffande kommunstyrelsen och dess arbetsutskott godkänns. Kommunfullmäktige föreslås godkänna sammanträdesordning för kommunfullmäktige. Förslag till sammanträdesordning 2015 har upprättats och föreligger i bilaga.
11 (13) 191 Dnr 2014/KA0306 Information om Regionförbundets eventuella medfinansiering av kontor i Shanghai Vetlanda kommun ställer sig inte bakom en satsning på Shanghai kontor till förmån för mer flexibla lösningar för att stödja det lokala näringslivets internationella kontakter. Regionförbundet i Jönköpings län har fått en förfrågan från regionförbunden i Kalmar och Kronoberg om att utgöra en part i fortsatt projekt med Shanghai kontor. Syftet med kontoret är att skapa affärskontakter för Småländskt näringsliv. Synpunkter har inhämtats från det lokala näringslivet och från Nuvab. Med utgångspunkt i de synpunkter som inhämtats bedöms satsningen inte ekonomiskt effektiv. Deltagande i projektet är tänkt att finansieras med projektmedel för näringslivsutveckling. Finansieringen belastar i nuläget inte regionen men låser upp medel som är möjliga att använda i andra projekt. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att Vetlanda kommun inte ställer sig bakom satsningen på Shanghai kontor till förmån för mer flexibla lösningar för att stödja det lokala näringslivets internationella kontakter. Nuvab Regionförbundet i Jönköpings län
12 (13) 192 Dnr 2014/0293 Information om remiss angående priser, zonindelning, finansiering m.m. inom länstrafiken Diskussionen och synpunkterna som framförs noteras till protokollet som underlag för remissyttrande. Under en längre tid har det framförts önskemål om en översyn av länstrafikens priser och zonindelning. Frågeställningarna har blivit upphov till en bredare genomgång av länstrafikens produkter, priser och zoner för att hitta fungerande framtidslösningar. Det förslag som föreligger och som arbetats fram av länstrafiken har sin utgångspunkt i det regionala trafikförsörjningsprogrammets målsättningar samt i de överläggningar som förts med representanter från länets kommuner i olika sammanhang. En särskild arbetsgrupp har dessutom tagit fram ett grundkoncept till ett nytt ungdomskort. Förslaget föreligger i bilaga. Vetlanda kommun har beretts möjlighet att yttra sig senast 4 oktober 2014. Förslag till yttrande kommer att behandlas av arbetsutskottet den 22 september och av kommunstyrelsen den 1 oktober. Förslaget innebär i korthet följande: En minskning av antalet zoner från 70 till 7. Ungdomskort medfinansieras från kommunerna med 100 kr per kort. Förslaget innebär sannolikt att det för de flesta blir billigare att åka långa sträckor men dyrare att åka korta sträckor, vilket i sin tur sannolikt har stor påverkan på färdtjänstresandet. Flera grannkommuner är tveksamma för att inte säga negativa till förslaget. I Vetlanda bedöms i idén som positiv men i samband med skatteväxlingen övergick också huvudmannaskapet för länstrafiken till landstinget, varför ärendet nu är en fråga för den nya huvudmannen. Peter Lundgren
13 (13) 193 Dnr 2014/KA0307 Information om den kommande målprocessen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Informationen noteras till protokollet. En beskrivning av målprocessen för utarbetande av fullmäktigemålen perioden 2016-2019 föreligger i bilaga. Härefter följer en redovisning av innehållet i den tänkta målprocessen. Viss tveksamhet framförs kring tidplanen, i övrigt upplevs processen positiv. Kommunstyrelsen får ta ställning till ärendet i oktober, därefter informeras nya fullmäktige i november. Bengt Wellermark