Protokoll 1(19) Plats och tid Socialkontoret, 13:30-15:40 Beslutande (S) Anita Skarphagen (M) Patrik Krupa (S) Yvonne Andreasson (S) Lena Karlsson (S) Siw Henriczon (C) Karin Nordvall (L) Rolf Liljequist (SD) Max Nielsen Övriga deltagande (L) Erzsebet Belsö Camilla Munther, förvaltningschef Pernilla Andersson, ekonom, bitr förvaltningschef Anna Brandholm, verksamhetschef IFO Helen Hagegren, verksamhetschef Arbete och försörjning 34-40 Robert Schelin, verksamhetschef Funktionsstöd Ingela Colleen, verksamhetschef Äldreomsorg Liselotte Svensson, verksamhetschef HSL Lena Olsson, HR-strateg Maud Janzon, MAS 38-47 Agneta Sundquist, kost-och städchef 35-36 Joakim Nilsson, koststrateg 35-36 Personal och brukare från verksamheten Stegett 34 Utses att justera (S) Yvonne Andreasson Paragraf 34-47 Ärendena behandlades i ordningen 34-39, 44, 40-43, 45-47 Justeringens plats och tid Socialkontoret 2017-05-29 Sekreterare Ordförande Justerande... Anna Appelgren... Anita Skarphagen... Yvonne Andreasson ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på Socialkontoret och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande 2017-05-29 Datum för anslags nedtagande 2017-06-22 Underskrift...
Protokoll 2(19) Ärendelista Sid Innehållsförteckning...2
Protokoll 3(19) SN 34/2017 SN 2017/238 34 Verksamhetspresentation, Stegett Stegett, en verksamhet inom Funktionsstöd, informerar om sitt arbete. Stegett är daglig verksamhet för brukare med psykisk funktionsnedsättning. Det sker i samverkan mellan kommunen och landstinget och startade i projektform år 2008. Stegett har öppet fyra förmiddagar i veckan och erbjuder samvaro och olika aktiviteter såsom bakning, matlagning, pyssel och utflykter. Nyckelordet är delaktighet och brukarna deltar i val och utformning av aktiviteterna. Brukarna framför att de önskar längre öppettider då det är en verksamhet som de uppskattar och som betyder mycket för dem. Personalen ser att det finns ett behov av steg två för deltagare som önskar och behöver mer strukturerade uppgifter och aktiviteter.
Protokoll 4(19) SN 35/2017 SN 2017/767 35 Förlängning av avtal med sodexo avseende kyld mat s beslut: beslutar att förlänga avtalet med Sodexo till 2019-01-31 (utifrån avtalet). Kommunen ser över möjligheterna att gå över från kyld till varmhållen mat inom hemtjänsten. Sodexo levererar i dagsläget kyld mat till måltidsservice lokaler en dag i veckan. Måltidsservicepersonalen packar och distribuerar ut kyld mat för en vecka till brukarna inom hemtjänsten. Cirka 100 portioner per dag Kostenheten lagar 680 portioner per dag till äldreboenden fördelat på lunch, middag och dessert. Kostenheten behöver mer tid för att utreda bästa sättet för beställning, tillagning, varmhållning och distribution av varmhållen mat i stället för kyld och därför behöver avtalet med Sodexo förlängas. Ärendet behandlades av socialnämnden 2017-04-26, 23. beslutade då att förlänga avtalet till och med 2018-06-30. Då optionen i avtalet sträckte sig över 12 månader var det inte möjligt att göra en förlängning med endast sex månader. Delges: Kommunstyrelsen, Camilla Munther,Pernilla Andersson,
Protokoll 5(19) SN 36/2017 SN 2017/767 36 Pilotprojekt i Kyrkhult för distribution av mat till ordinärt boende samt finansiering av detsamma s beslut: avsätter pengar ur socialnämndens budget för att finansiera projektet med distribution av mat inom hemtjänsten. Kostenheten har fått i uppdrag att genomföra ett pilotprojekt i Kyrkhult med distribution av varmhållen mat alternativt kyld mat inom hemtjänsten. För att kostverksamheten ska kunna genomföra uppdraget behöver det avsättas medel till projektet. Projektet med varmhållen mat kräver ett test innan projektet startas för att se om vi klarar varmhållningen av maten. Delges: Kommunstyrelsen, Camilla Munther, Ingela Colleen, Pernilla Andersson
Protokoll 6(19) SN 37/2017 SN 2016/1257 37 Svar på motion från Jennie Johannesson (V) om att införa kompiskort för äldre s beslut: föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen från Jennie Johannesson (V) om att införa kompiskort för äldre. Sedan tidigare finns kompiskort inom funktionsstöd. Detta har visat sig vara mycket positivt och innebär att många kan ta del av kultur och andra aktiviteter. Innehavaren av ett kompiskort kan gå tillsammans med en vän eller släkting till kostnad av ett inträde. Att även inför kompiskortet för äldre kan öka möjligheten att delta i samhällslivet, främja de sociala relationerna och få ett ökat välbefinnande. Verksamheten har frågat tänkbara föreningar och organisationer hur de ser på att utöka möjligheten även för gruppen äldre. Reaktionerna har varit positiva. Socialförvaltningen anser att målgruppen för kompiskortet för äldre bör vara de som bor i särskilt boende med behov av extra aktivitet samt de som har hemtjänst i kombination med biståndsbeslut på ledsagning till aktivitet. Delges: Kommunstyrelsen, Ingela Colleen
Protokoll 7(19) SN 38/2017 SN 2017/981 38 Ombyggnation av Holjeskolan, nedan benämnt Holjegården, till särskilt boende för äldre och funktionsnedsatta, hemtjänst samt hälso-och sjukvården s beslut: föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om ombyggnation av Holjeskolan till särskilt boende för äldre och funktionsnedsatta, hemtjänst samt hälso-och sjukvården. Vid socialnämndens sammanträde 2014-12-17 gav socialnämnden i uppdrag till Olofströmshus att ta fram förslag till särskilt boende med 54 platser på Holjegården. Under våren 2016 gjorde socialförvaltningen och fackliga representanter tillsammans med Olofströmshus ett planeringsarbete av de behov som föreligger ombyggnad av Holjeskolan till Holjegården. Socialförvaltningen har behov av 42 lägenheter till äldre, 9 lägenheter till äldre inom LSS och 3 individuellt utformade lägenheter. För att möjliggöra fortsatt parboende behövs olika storlekar på lägenheterna. Yttrande/Bedömning/Förslag Ombyggnad av Holjegården grundas på att socialförvaltningen behöver anpassa lokaler utifrån förändrade behov inom verksamheterna. Idag finns behov av såväl traditionellt särskilt boende som individuella boendelösningar inom socialtjänsten. Lokalerna ska vara anpassade efter personer med nedsatt rörlighet och orienteringsförmåga. Västralid, särskilt boende för äldre Västralids äldreboende har under flera år varit undermåligt utifrån det uppdrag som kommunen har av vård för äldre. Arbetsmiljön för personalen är bristfällig bland annat på grund av trånga utrymmen i flera våningsplan. Västralid har också fått anmärkningar från Räddningstjänsten utifrån ett brandperspektiv. Socialstyrelsen har utfärdat riktlinjer om bemanning och utformning av lokaler där kärnan är att möjliggöra en god överblick av verksamheten för personalen framförallt nattetid då det är färre medarbetare i tjänst. Västralid har idag 47 lägenheter fördelat på både enrums-, tvårums- och trerumslägenheter inrymda i tre punkthus om tre-fyra våningar. Smålandsgatan, särskilt boende för LSS Socialförvaltningen hyr i dagsläget 11 lägenheter i två gruppboenden på Smålandsgatan för målgruppen äldre inom LSS. Samlokalisering av målgruppen förväntas skapa högre kvalitet för brukarna genom bättre personalkontinuitet, framförallt nattetid. Äldre brukare inom LSS har samma omsorgsbehov som övriga äldre personer varför samverkan verksamheter emellan förenklas.
Protokoll 8(19) Hemtjänst och hälso-och sjukvård för ordinärt boende Både Östra och Västra hemtjänstgruppen samt personalen inom Hälso- och sjukvården i centrala Olofström kommer att ha framtida Holjegården som gemensam utgångspunkt. Hälso-och sjukvården består av kommunanställda sjuksköterskor, fysioterapeuter och arbetsterapeuter. En gemensam utgångspunkt för teamet ger bättre förutsättningar för god vård för den enskilde. Gemensam mötesplats Socialförvaltningen ser också vikten av en samlingslokal där det finns möjlighet att servera mat och umgås även för personer boende utanför Holjegården. Övrigt Gemensamma och samlad hantering av förbrukningsartiklar och engångsmaterial inom hälso-och sjukvården Centralt medicinförråd Utbildningslokal för ex förflyttning Förråd för hjälpmedel Ekonomi Nedanstående kontrakt kan sägas upp när Holjegården är färdigställd. Kvadratmeter Hyreskostnad/år (kr) Hyresintäkt/år (kr) Västralid 2912 2 882 507 2 400 000 Hemtjänsten 307 484 733 västra Hemtjänsten östra 260 191 748 Östra storgatan 180 167 583 52 (HSL) Smålandsgatan 943 909 673 535 200 7+9 Kyld mat 230 137 649 Summa 4 832 4 773 893 2 935 200 Reservationer: Patrik Krupa (M) reserverar sig mot beslutet och lämnar muntligt motivering att beslutsunderlaget är undermåligt. Karin Nordvall (C) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden: Patrik Krupa (M) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Beslutsgång: Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut; förvaltningens förslag och avslagsyrkandet från Patrik Krupa (M). Ordföranden
Protokoll 9(19) ställer de båda förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Delges: Kommunstyrelsen, Camilla Munther
Protokoll 10(19) SN 39/2017 SN 2017/186 39 Uppdrag att utreda konsekvenserna för kommunal vård och omsorg med anledning av landstingets förändrade arbetssätt s beslut: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen Kommunens vård-och omsorgsverksamheter ha under en tid observerat och påverkats av nya arbetssätt och ny praxis hos landstinget i Blekinge. Detta i samband med avvecklingen av betalningsansvarslagen innebär att kommunen måste anpassa och utveckla verksamheten efter nya behov. För att hantera allt fler svårt sjuka patienter finns det behov av att förstärka personalantalet inom flera yrkeskategorier. Utöver mer personal kommer också bland annat lagerhållning av material och fler bilar att innebära kostnadsökningar på cirka 7,7 miljoner. Delges: Kommunstyrelsen, Ingela Colleen, Robert Schelin, Liselotte Svensson, Maud Janzon
Protokoll 11(19) SN 40/2017 SN 2017/916 40 Ekonomisk månadsuppföljning april 2017 s beslut: Redovisningen godkänns. Det ekonomiska resultatet till och med april visar på ett överskott med 4 245 tkr. Det finns både verksamheter som överskrider sin budget och verksamheter som visar överskott. Sedan förra månadsuppföljningen har nämnden fått 450 tkr i överförda medel från 2016 avseende planeringsverktyget Lapscare samt 646 tkr avseende reglering från Olofströms hus för hyran 2016. Prognosen för helåret är lika med budget för helåret.
Protokoll 12(19) SN 41/2017 SN 2017/844 41 Föreningsbidrag 2017 s beslut: 1. Kvinnojouren beviljas 300 000 kr i föreningsbidrag för 2017 2. BRIS beviljas 5 000 kr i föreningsbidrag för 2017 3. Brottsofferjouren beviljas 5 000 kr i föreningsbidrag för 2017 4. Adoptionscentrum beviljas 900 kr i föreningsbidrag för 2017. 5. Socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för sökandet av föreningsbidrag. Följande ansökningar om föreningsbidrag för 2017 har inkommit: Förening Sökt belopp Kvinnojouren 300 000 kr (diarienr 2017/730) BRIS 24 180 kr (diarienr 2017/845) Brottsofferjouren 6 kr/inv (diarienr 2017/474) Adoptionscentrum 900 kr (diarienr 2017/672) I socialnämndens budget för 2017 finns 310 000 kr avsatta för föreningsbidrag, varav 300 000 kr är avsatta till kvinnojouren. Delges: Pernilla Andersson, Kvinnojouren Olofström, BRIS Region syd, Brottsofferjouren, Adoptionscentrum
Protokoll 13(19) SN 42/2017 SN 2017/481 42 Patientsäkerhetsberättelse 2016 s beslut: godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2016 Patientsäkerhetsberättelsen har fokuserats på de områden som av Sveriges kommuner och landsting (SKL) bedömts som riskområden inom kommunal hälso-och sjukvård och social omsorg. Områden som redovisas är läkemedel, vård i livets slut, kost och nutrition, basala kläd- och hygienregler, avvikelser, fallrapporter, trycksår och munohälsa samt munhälsobedömning och BPSD skattning. Delges: Maud Janzon
Protokoll 14(19) SN 43/2017 SN 2017/925 43 Redovisning till socialnämnden om ensamkommande barn och ungdomar s beslut: Redovisningen godkänns. En kort beskrivning rent placeringsmässigt och kostnadsmässig av nuläget för ensamkommande samt information från Migrationsverket om de nya reglerna som gäller efter den 1 juli i år. En placering på något av Curas boenden kostar i de flesta fall 1500 kr/dygn och barn. Undantagsvis betalar vi också 1000 kr/dygn och 2500 kr /dygn beroende på barnets ålder. Placeringar i konsulentstödda familjehem kostar just nu 1490 kr/dygn eller 1800 kr /dygn. Vanliga familjehem får dels arvode, dels ersättning för omkostnader. Det månatliga arvodet varierar, från ca 7500 kr till 13 000 kr. Förvaltningens ambition och mål är att samtliga ensamkommande barn ska placeras på något av Curas boenden i länet.
Protokoll 15(19) SN 44/2017 SN 2017/221 44 Redovisning av sjukfrånvarostatistik, maj 2017 s beslut: Redovisningen av sjukfrånvarostatistiken läggs till handlingarna. Lena Olsson, HR-strateg, informerade om att korttidsfrånvaron 1-14 dagar är lägre än föregående år. Sjukfrånvaron 14-90 dagar är den näst lägsta för perioden under de senaste fem åren. Långtidsfrånvaron, över 90 dagar, visar en uppåtgående trend. Antalet personer som varit sjuka mer än sex gånger under en 12-månadersperiod har minskat; 31 personer i april 2017 jämfört med 40 personer i december 2016. Lena Olsson informerade också om projektet med införande av rekvisition vid besök hos företagshälsovården Feel good. Rekvisition har varit obligatoriskt sedan november 2016. Positiva effekter av detta är exempelvis ökad dialog mellan chef och medarbetare vilket möjliggör att chefen kan arbeta proaktivt med anpassningar av arbetsplatsen. Efter tre besök hos Feel good genomförs ett så kallat trepartssamtal mellan Feel good, medarbetaren och chefen.
Protokoll 16(19) SN 45/2017 SN 2017/987 45 Godkännande av nämndsordförandes deltagande i temadag Kvalitet i särskilt boende för äldre med fokus på natten 2017-04-05 s beslut: godkänner att nämndsordförande Miroslav Milurovic (S) får arvode för deltagande i temadag Kvalitet i särskilt boende för äldre med fokus på natten. s ordförande Miroslav Milurovic deltog 5 april i en temadag som handlade om kvalitet i särskilt boende för äldre med fokus på natten. Arrangör var Blekinge kompetenscentrum.
Protokoll 17(19) SN 46/2017 SN 2017/220 46 Meddelanden maj 2017 s beslut: Meddelanden läggs till handlingarna Nedanstående meddelanden har inkommit och finns hos sekreteraren om inget annat anges. Beslut från kommunfullmäktige: Årsredovisning 2016 Olofströms kommun. Beslut från kommunfullmäktige: Överföringar från 2016 till 2017 avseende driftsprojekt. Beslut från kommunfullmäktige: Kommungemensam dokumenthanteringsplan. Beslut från kommunstyrelsens personalutskott: Ansökan om korttidssjukfrånvaroprocess Beslut från kommunstyrelsens personalutskott: Rutin och checklista vid kränkande särbehandling. Beslut från kommunstyrelsens personalutskott: Riktlinjer för Olofströms kommun för lönesättning vid omplacering. Beslut från kommunstyrelsens personalutskott: Riktlinjer för Olofströms kommun för ledighet vid enskild angelägenhet. Beslut från kommunstyrelsens personalutskott: Ansökan om korttidssjukfrånvaroprocess. Cirkulär 17:09 från SKL : Arbetsdomstolens dom 2016 nr. 76 om förhandlingsskyldighet vid omorganisation Cirkulär 17:15 från SKL: Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB
Protokoll 18(19) Cirkulär 17:16 från SKL Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 16 - Prolongerad med Svenska Kommunalarbetareförbundet Cirkulär 17:17 från SKL: Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 17 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Cirkulär 17:21 från SKL: Arbetsdomstolens dom 2017 nr. 7 angående uppsägning i strid med föräldraledighetslagens missgynnandeförbud Cirkulär 17:23 från SKL: Feriejobb/sommarjobb 2017 Cirkulär 17:25 från SKL: Arbetsgivares skyldighet att kontrollera utlännings rätt att arbeta i Sverige
Protokoll 19(19) SN 47/2017 SN 2017/207 47 Redovisning av delegationsbeslut, maj 2017 s beslut: Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Delegationsbeslut finns tillgängliga innan och under sammanträdet.