Fri rörlighet i Norden vad kan man göra åt gränshinder mellan de nordiska länderna? HENRIK WENANDER, LUNDS UNIVERSITET Foto: Johannes Jansson norden.org
Forskningsprojektet Fristående forskningsprojekt Finansierat inom ramen för satsning på unga forskare vid LU Bok utgiven på Juristförlaget i Lund, www.juristforlaget.se
Rörligheten fungerar i Norden Foton: Johannes Jansson/Karin Beate Nøsterud norden.org
eller? Lång väntan på a-kassa för Norgejobbare Byggnadsarbetaren 2009-05-26 Tullregler försvårar gränsaffärer Nyheterna P4 Jämtland 2012-06-04
Utgångsläget: Nordiskt rättsligt samarbete Skandinavism Nordism samordnad lagstiftning Det nordiska samarbetsavtalet från 1962 ( Helsingforsavtalet ) Andra avtal men ingen överstatlighet och ingen domstol Nordiska avtal: Passunion Medborgarskap Internationell privaträtt Straffrätt Folkbokföringssamarbete Nordiska språk Utbildningsgemenskap Gemensam nordisk arbetsmarknad Social trygghet Socialt bistånd Dubbelbeskattning med mera
Råd, ministerråd, ämbetsmannakommittéer Foton: Benjamin Suomela/ Seppo Samuli/ Mikael Risedal norden.org
Nordiskt arbete mot gränshinder Lagar, offentliga regler eller praxis, som hämmar individers mobilitet eller företags möjligheter att verka över gränserna i Norden Behandling i Nordiska rådet, ministerråd, ämbetsmannakommittéer och Gränshindersrådet Foto: Christiaan Dirksen norden.org
Nordiska informationsinsatser Hallå Norden Regionala organ: Øresunddirekt Grensetjänsten Nordkalottens gränstjänst Nordisk etax Nordsoc Dessutom: Solvit (EU) Källa: http://rajaneuvonta.net/
EU/-EES-rättens betydelse Splittrat nordiskt förhållande till EU/EES Möjlighet till samverkan vid EU-lagstiftning och implementering (art. 1 och 33 i nordiska samarbetsöverenskommelsen) Uttryckliga bestämmelser om längre gående nordiskt samarbete i vissa EU-rättsakter Utrymme i övrigt för nordiskt samarbete som går längre? Inget undantag i FEU/FEUF - men förklaring nr 28 till 1994 års anslutningsakt mål C-435/06 C Art. 121 i EES-fördraget Hindrar diskrimineringsförbudet positiv särbehandling av nordiska medborgare?
Gränshinder I: socialförsäkring vid arbete i två länder Arbete i både Sverige och Danmark Socialförsäkringstillhörighet skilda system i SE och DK Extraarbete i SE krav på hel socialförsäkringsavgift i SE Lösning:» Myndighetssamarbete SE-DK» Ändring av förordning (EG) nr 883/2004
Gränshinder II: taxiresor över gränsen Tidigare inte möjligt ta taxi över gränsen Sverige Norge Ingen EU-reglering Nu: bilateralt avtal
Gränshinder III: hemsändning Artikel 7 i den nordiska konventionen om socialt bistånd och sociala tjänster: Skydd mot hemsändning En nordisk medborgare kan inte hemsändas på grund av sitt behov av socialt bistånd om hans familjeförhållanden, anknytning till bosättningslandet eller omständigheterna i övrigt talar för att han bör stanna där och under alla omständigheter inte om medborgaren under de sista tre åren varit lagligen bosatt i landet. Kritik mot danska myndigheter Möjlig lösning: förändring av praxis
Gränshinder IV: Deposition av moms Norge utanför EU Deposition av mervärdesskatt för byggmaskiner som tas in i Norge Ekonomiska problem för företagare
Gränshinder V: Folkbokföringsregler Nordisk folkbokföringsöverenskommelse samordnar Länderna avgör själva vem som ska omfattas Norskt förslag om folkbokföring omfattade pendlare från Sverige Kritik förslaget drogs tillbaka
Avslutning Är gränshinder ett stort problem? Oftast inte mycket fungerar! Men: kan bidra till att hindra pendling, flytt, handel Lösningar Informationstjänster Samverkan vid ny lagstiftning Regeländringar Behövs det nordiska samarbetet på detta område? Utnyttja nätverk Komplement till EU/EES-regler