ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-62

EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för sysselsättning och sociala frågor 2012/2042(INI) 5.6.2012 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-62 Anthea McIntyre (PE489.495v01-00) Små och medelstora företag: konkurrenskraft och affärsmöjligheter (2012/2042(INI)) AM\904304.doc PE491.123v01-00 Förenade i mångfalden

AM_Com_NonLegOpinion PE491.123v01-00 2/33 AM\904304.doc

1 Evelyn Regner Punkt-1 (ny) -1. Europaparlamentet noterar med hänvisning till artikel 3.3 i fördraget om Europeiska unionen att unionens mål är en mycket konkurrenskraftig social marknadsekonomi som syftar till full sysselsättning och social utveckling. 2 Evelyn Regner Punkt -1 a (ny) -1a. Europaparlamentet noterar med hänvisning till artiklarna 151 och 153 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt att Europeiska unionen och medlemsstaterna bland annat vill uppnå målen om en förbättring av levnads- och arbetsvillkoren för att därigenom samtidigt som villkoren förbättras möjliggöra en tillnärmning av dem, särskilt när det gäller att förbättra arbetsmiljön till skydd för arbetstagarnas hälsa och säkerhet. AM\904304.doc 3/33 PE491.123v01-00

3 Ramona Nicole Mănescu Punkt 1 a (ny) 1a. Europaparlamentet noterar att små och medelstora företag har ca 75 miljoner anställda och att 85 % av alla nya arbetstillfällen i EU mellan 2002 och 2012 skapades av små och medelstora företag, framför allt av nya företag. 4 Jutta Steinruck, Evelyn Regner Punkt 1 a (ny) 1a. Europaparlamentet ser att små och medelstora företag har en särskild potential att främja och ytterligare sprida en dubbel yrkesutbildning för att underlätta inträdet i arbetslivet för så många ungdomar som möjligt, och på så sätt minska ungdomsarbetslösheten. 5 Ramona Nicole Mănescu Punkt 1 b (ny) 1b. Europaparlamentet noterar att små PE491.123v01-00 4/33 AM\904304.doc

och medelstora företag är av oerhört stor betydelse för den europeiska ekonomin som arbetsgivare och innovationskälla. 6 Nadja Hirsch Punkt 2 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. Europa 2020-strategin har som mål att öka kvinnors och framför allt mödrars förvärvsarbete. Egenföretagande och grundandet av ett litet företag kan då vara en bra och flexibel lösning, framför allt för att kvinnor som beslutar sig för att starta eget misslyckas mer sällan än män. 7 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 2 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. 2. Europaparlamentet påpekar att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen, eftersom dessa har stor potential att förverkliga målen i Europa 2020-strategin, särskilt AM\904304.doc 5/33 PE491.123v01-00

målen om full sysselsättning, sysselsättning för ungdomar och minskning av fattigdom och socialt utanförskap. 8 Philippe Boulland Punkt 2 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, är det nödvändigt att göra det lättare att starta små och medelstora företag och mikroföretag och stödja deras utveckling under de fem första åren. Or. fr 9 Mara Bizzotto Punkt 2 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste de små och medelstora företagen och mikroföretagen ges en central plats i varje politisk strategi som syftar till att påverka ett område, dess ekonomi och samhällen på ett positivt sätt. Or. it PE491.123v01-00 6/33 AM\904304.doc

10 Elisabeth Schroedter Punkt 2 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen för Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. 2. Europaparlamentet inser att om medlemsstaterna ska kunna uppfylla målen om det innovativa, smarta och inkluderande Europa i Europa 2020-strategin, måste man ta hänsyn till de små och medelstora företagen och mikroföretagen. 11 Elisabeth Schroedter Punkt 2 a (ny) 2a. Europaparlamentet betonar att små och medelstora företag är de viktigaste aktörerna när man förenar målen om innovation och hållbarhet, men att de ändå behöver ett stabilt, långsiktigt och ambitiöst regelverk för att fullt ut kunna tillvarata sysselsättningspotentialen i en hållbar ekonomi, och uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att långsiktigt fastställa miljönormer och ekonomiska incitament för att på så sätt skapa ett säkert investeringsklimat. AM\904304.doc 7/33 PE491.123v01-00

12 Elisabeth Schroedter Punkt 2 b (ny) 2b. Europaparlamentet konstaterar att små och medelstora företag spelar en viktig roll för att nå social stabilitet, social sammanhållning och integration, särskilt i regioner som måste kämpa mot en negativ befolkningsutveckling. Parlamentet kräver därför att kommissionen och medlemsstaterna ska stödja små och medelstora företag att skapa ett gynnsamt arbetsklimat för arbetstagarna, uppfylla normerna i arbetsrätten och arbets- och hälsoskyddet och på detta sätt också bidra till fattigdomsbekämpning och social välfärd. 13 Elisabeth Schroedter Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att tillgång till och kostnader för finansiering, betungande regelverk, indirekta arbetskraftskostnader, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och kompetensbrist utgör hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag. 3. Europaparlamentet betonar att den begränsade tillgången till finansiering och krediter, bristen på öppenhet och insyn vid hanteringen av EU-medel i medlemsstaterna, genom betungande regelverk, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och kompetensbrist, utgör hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag. Parlamentet betonar att särskilt kvinnliga entreprenörer i många program inte hittar ett startstöd som lämpar sig för deras PE491.123v01-00 8/33 AM\904304.doc

projekt och uppmanar därför medlemsstaterna att utveckla entreprenörsprogram som är inriktade på kvinnors särskilda situation som entreprenörer (mikroföretag, litet startkapital, lägre riskbenägenhet). 14 Evelyn Regner Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att tillgång till och kostnader för finansiering, betungande regelverk, indirekta arbetskraftskostnader, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och kompetensbrist utgör hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag. 3. Europaparlamentet betonar att tillgång till finansiering, för att starta och utveckla små och medelstora företag, särskilt genom förenklad tillgång till mikrokrediter via det europeiska mikrofinansieringsinstrumentet och en vidareutveckling av detta instrument inom ramen för EU-programmet för social förändring och innovation för perioden 2014-2020, bör underlättas och främjas. 15 Mara Bizzotto Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att tillgång till och kostnader för finansiering, betungande regelverk, indirekta arbetskraftskostnader, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och 3. Europaparlamentet betonar att i synnerhet tillgång till och kostnader för finansiering, betungande regelverk, indirekta arbetskraftskostnader, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och AM\904304.doc 9/33 PE491.123v01-00

kompetensbrist utgör hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag. kompetensbrist fortfarande utgör stora hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag, trots de investeringar som EU har gjort. Or. it 16 Licia Ronzulli Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att tillgång till och kostnader för finansiering, betungande regelverk, indirekta arbetskraftskostnader, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och kompetensbrist utgör hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag. 3. Europaparlamentet betonar att tillgång till och kostnader för finansiering, betungande regelverk, indirekta arbetskraftskostnader, tillträde till exportmarknader och kapacitet att utveckla dem, genomsnittliga betalfrister och kompetensbrist utgör hinder för att starta och utveckla små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att anta politiska strategier som förenklar tillgången till krediter så att små och medelstora företag kan startas och utvecklas. Or. it 17 Anthea McIntyre Punkt 3 a (ny) 3a. Europaparlamentet betonar betydelsen av att se till att anställda som arbetar i små och medelstora företag skyddas på lämpligt sätt. Parlamentet inser dock att behoven i små och PE491.123v01-00 10/33 AM\904304.doc

medelstora företag och mikroföretag är mycket annorlunda jämfört med behoven i multinationella organisationer och företag, med tanke på deras storlek. Parlamentet betonar därför vikten av att alla åtgärder är proportionerliga och inte hindrar etableringen och utvecklingen av små och medelstora företag samt mikroföretag. 18 Ole Christensen, Olle Ludvigsson Punkt 3 a (ny) 3a. Europaparlamentet betonar att hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt arbetsskydd inte kan betraktas som betungande regelverk. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska onödig administrativ börda och att samtidigt alltid säkerställa hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt garantera att små och medelstora företag har tillräckliga kunskaper och resurser för att hantera arbetstagarnas arbetsmiljö på rätt sätt. Detta stöd skulle bland annat bestå i att sprida bästa praxis, utbilda arbetstagare, utveckla enkla riskbedömningsverktyg och riktlinjer, erbjuda tillträde till överkomliga förebyggande tjänster av hög kvalitet, erbjuda finansiella incitament etc. 19 Phil Bennion, Philippe De Backer, Marian Harkin AM\904304.doc 11/33 PE491.123v01-00

Punkt 3 a (ny) 3a. Europaparlamentet inser att administrativa bördor och finansiella risker ofta leder till stress och andra negativa hälsoeffekter för anställda i och ägare av små och medelstora företag och mikroföretag. Parlamentet betonar behovet av en arbets- och sociallagstiftning som bidrar till entreprenörers och de anställdas välbefinnande utan att skapa ytterligare hinder för att nå framgång. 20 Evelyn Regner Punkt 3 a (ny) 3a. Europaparlamentet insisterar på att en minskad administrativ börda varken bör leda till lägre skydd för arbetstagare, eller påverka arbetsvillkor eller arbetstagarnas rättigheter. 21 Minodora Cliveti Punkt 3 a (ny) 3a. Europaparlamentet anser att små och PE491.123v01-00 12/33 AM\904304.doc

medelstora företag bör stödja initiativ för livslångt lärande genom att öka möjligheten till utbildning på arbetstid och bättre anpassa den till arbetstagarnas rättigheter, antingen genom att individualisera utbildningsplaner, gå över till kompetensbaserad utbildning, dela upp den i moduler eller använda distansutbildning. 22 Paul Murphy Punkt 3 a (ny) 3a. Europaparlamentet beklagar i detta sammanhang effekterna av den åtstramningspolitik som tillämpas i flera medlemsstater och den negativa effekt den har på många små och medelstora företags livskraft, t.ex. i form av minskad konsumtion som ett resultat av budgetnedskärningar, förändrade skattebördor mot mer indirekt beskattning som drabbar låg- och medelinkomsttagare hårdare osv. 23 Konstantinos Poupakis Punkt 3 a (nytt) 3a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att AM\904304.doc 13/33 PE491.123v01-00

vidta konkreta åtgärder för att förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering. Små och medelstora företag har en mycket stor betydelse när det gäller att skapa arbetstillfällen, särskilt i länder som plågas av djup recession, såsom Grekland. Or. el 24 Paul Murphy Punkt 3 b (ny) 3b. Europaparlamentet upprepar på nytt sitt starka engagemang för fullständiga fackliga rättigheter, inklusive rätten till erkännande av fackföreningar och strejkrätten, för alla arbetstagare oavsett storleken på det företag de arbetar i, eftersom detta är den bästa garantin för att arbetsvillkor och lönevillkor uppfylls. 25 Konstantinos Poupakis Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta initiativ i syfte att minska den byråkratiska börda som verkar hämmande på små och medelstora företags utveckling. Detta får dock inte äventyra miniminormerna för arbete, i PE491.123v01-00 14/33 AM\904304.doc

synnerhet inte vad gäller arbetsmiljön. Or. el 26 Konstantinos Poupakis Punkt 3c (ny) 3c. Europaparlamentet understryker vikten av samråd arbetsmarknadens parter när man utformar nationella insatser som syftar till att stödja och uppmuntra små och medelstora företag. Or. el 27 Elisabeth Schroedter Punkt 4 4. Europaparlamentet välkomnar stöd till små och medelstora företag genom initiativ såsom programmet för social förändring och social innovation, COSMEprogrammet och Horisont 2020- programmet och betonar att sådana åtgärder inte får skapa ytterligare byråkrati utan ska ge EU mervärde och valuta för pengarna, och måste komplettera medlemsstaternas egna initiativ. 4. Europaparlamentet välkomnar stöd till små och medelstora företag genom initiativ såsom programmet för social förändring och social innovation, COSMEprogrammet och Horisont 2020- programmet samt den kommande socialfondsförordningen och betonar att medlemsstaterna inte får skapa ytterligare byråkrati för att möjliggöra tillträde till lämpliga finansieringsinstrument, framför allt för grundare av mikroföretag från socialt missgynnade befolkningsgrupper och för företag som är verksamma inom den sociala ekonomin. Parlamentet uppmanar i detta AM\904304.doc 15/33 PE491.123v01-00

sammanhang kommissionen att ta fram särskilda hänvisningar till kooperativ i de finansiella instrument som förvaltas av Europeiska investeringsfonden. 28 Anthea McIntyre Punkt 4 4. Europaparlamentet välkomnar stöd till små och medelstora företag genom initiativ såsom programmet för social förändring och social innovation, COSMEprogrammet och Horisont 2020- programmet och betonar att sådana åtgärder inte får skapa ytterligare byråkrati utan ska ge EU mervärde och valuta för pengarna, och måste komplettera medlemsstaternas egna initiativ. 4. Europaparlamentet välkomnar stöd till små och medelstora företag genom initiativ såsom programmet för social förändring och social innovation, COSMEprogrammet och Horisont 2020- programmet, vars fördelar bland annat är att de kommer skapa möjligheter för anställda i sektorn för små och medelstora företag och mikroföretag att utveckla sin kompetens- och kunskapsbas. Parlamentet betonar att sådana åtgärder inte får skapa ytterligare byråkrati utan ska ge EU mervärde och valuta för pengarna, och måste komplettera medlemsstaternas egna initiativ. 29 Nadja Hirsch Punkt 4 a (ny) 4a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra nödvändiga åtgärder för att möjliggöra PE491.123v01-00 16/33 AM\904304.doc

tillträde till struktur- och sammanhållningsfonderna och att använda de medel som anvisats för yrkesinriktade vidareutbildningsprogram för att på detta sätt garantera ytterligare stöd till små och medelstora företag. 30 Ramona Nicole Mănescu Punkt 4 a (ny) 4a. Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att införa och tillämpa omfattande förenklingsåtgärder, bland annat förenklade återbetalningsmetoder, för att hjälpa små och medelstora företag att delta i EU-finansierade program. 31 Licia Ronzulli Punkt 4 a (ny) 4a. Europaparlamentet betonar behovet av att anta politiska strategier som uppmuntrar investeringar i nyskapande projekt genom att skapa gynnsamma förutsättningar för gränsöverskridande samarbete, främja innovation och en företagaranda. Or. it AM\904304.doc 17/33 PE491.123v01-00

32 Licia Ronzulli Punkt 4 b (ny) 4b. Europaparlamentet lyfter fram det ständiga kravet på små och medelstora företag att anpassa sig till marknadens växande behov och vara internationellt konkurrenskraftiga. Parlamentet understryker dessutom behovet av att vidta åtgärder som gynnar de små och medelstora företagens tillgång till nya marknader, till exempel genom offentliga upphandlingar. Or. it 33 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 5 5. Europaparlamentet understryker principen Tänk småskaligt först och inser att e-handel ger fördelar när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till den inre marknaden och för att sänka kostnaderna. 5. Europaparlamentet hänvisar till principen Tänk småskaligt först och inser att e-handel ger fördelar när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till den inre marknaden och för att sänka kostnaderna. Parlamentet klargör att denna princip inte innebär en underordnad ställning för medborgarna, arbetstagarna och konsumenterna i Europa och att deras intressen är lika viktiga som små och medelstora företags intressen. PE491.123v01-00 18/33 AM\904304.doc

34 Elisabeth Schroedter Punkt 5 5. Europaparlamentet understryker principen Tänk småskaligt först och inser att e-handel ger fördelar när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till den inre marknaden och för att sänka kostnaderna. 5. Europaparlamentet understryker principen Tänk småskaligt först och inser att e-handel ger fördelar när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till den inre marknaden och för att sänka kostnaderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att också vidta åtgärder för att garantera att europeiska observationsgruppen för små och medelstora företag i sin undersökning också inbegriper företag som är verksamma inom den sociala ekonomin. 35 Mara Bizzotto Punkt 5 5. Europaparlamentet understryker principen Tänk småskaligt först och inser att e-handel ger fördelar när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till den inre marknaden och för att sänka kostnaderna. 5. Europaparlamentet upprepar ännu en gång vikten av principen Tänk småskaligt först och inser att även e-handel ger möjliga fördelar när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till den inre marknaden och för att sänka kostnaderna. Or. it 36 Philippe Boulland AM\904304.doc 19/33 PE491.123v01-00

Punkt 5 a (ny) 5a. Europaparlamentet påminner om att EU och medlemsstaterna måste öka sitt stöd till små och medelstora företag för att underlätta tillgången till tredjeländers marknader, och framför allt till marknaderna för offentlig upphandling i tillväxtländerna. Or. fr 37 Ramona Nicole Mănescu Punkt 5 a (ny) 5a. Europaparlamentet betonar behovet av att främja och stödja små och medelstora företags ekonomiska verksamhet på utländska marknader, både i och utanför EU, för att skapa nya hållbara arbetstillfällen. 38 Elisabeth Schroedter Punkt 6 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle PE491.123v01-00 20/33 AM\904304.doc

minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter, särskilt vid gränsöverskridande tjänster, om den enhetliga kontaktpunkten i nära samarbete med arbetsmarknadens parter också ger omfattande information om de gällande arbetsvillkoren i tjänstens destinationsland, som till exempel pilotprojekt har visat. Parlamentet påpekar att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. 39 Phil Bennion, Fiona Hall, Philippe De Backer, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Marian Harkin Punkt 6 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. Parlamentet noterar att sådan e- förvaltning kan användas för att ge tillgång till all relevant information om efterlevnaden av arbetslagstiftning och skattesystem, samt information om tillgång till olika nivåer av europeisk, nationell och regional finansiering och stödsystem för små och medelstora företag och mikroföretag. AM\904304.doc 21/33 PE491.123v01-00

40 Anthea McIntyre Punkt 6 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning kan göra det möjligt för små och medelstora företag att lägga mindre tid på administrativa förfaranden och få nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen och tillväxt. 41 Mara Bizzotto Punkt 6 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. 6. Europaparlamentet noterar behovet av att på alla sätt minska den tid och kostnad som byråkratin innebär för de små och medelstora företagen och att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) utgör ett viktigt mål för att minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kommer att hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. Or. it PE491.123v01-00 22/33 AM\904304.doc

42 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 6 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen. 6. Europaparlamentet noterar att en utveckling av e-förvaltning och enhetliga kontaktpunkter (one stop shops) skulle minska byråkratin och skapa nya affärsmöjligheter och att bättre tillgång till marknader för upphandlingar kan hjälpa små och medelstora företag att tillvarata sin potential att skapa arbetstillfällen för att nå Europa 2020-målet om full sysselsättning. 43 Phil Bennion, Fiona Hall, Philippe De Backer, Marian Harkin Punkt 6 a (ny) 6a. Europaparlamentet noterar att avsaknad av lämplig infrastruktur i landsbygdsområden, t.ex. tillgång till bredbandsuppkoppling, är ett stort hinder för sysselsättning och tillväxt, framför allt för små och medelstora företag, mikroföretag, egenföretagare och nya företag, som annars skulle kunna vinna på att etablera sig utanför städer och områden med höga hyror. 44 Anthea McIntyre AM\904304.doc 23/33 PE491.123v01-00

Punkt 6 a (ny) 6a. Europaparlamentet noterar kommissionens rapport om bra metoder i medlemsstaterna för att minska administrativa bördor, och stöder konceptet med gemensamma kontaktpunkter och kapaciteten att utveckla dem. 45 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att kostnader för att följa regelverk har oproportionerligt stora konsekvenser för små och medelstora företag, framför allt mikroföretag. 7. Europaparlamentet noterar att kostnader för att följa regelverk kan ha oproportionerligt stora konsekvenser för små och medelstora företag och mikroföretag i många områden, och betonar med eftertryck att den nationalekonomiska och företagsekonomiska nyttan måste ställas i relation till kostnaderna. Man måste ta särskild hänsyn till lägre kostnader på hälsoområdet, lägre frånvaro på grund av olyckor i arbetet, yrkessjukdomar eller invaliditet som kan få konsekvenser för de sociala trygghetssystemen och statsbudgeten, och en ökande produktivitet och tillväxtutveckling till följd av en högkvalitativ arbetsmiljö och arbetsplatser av hög kvalitet i Europa. PE491.123v01-00 24/33 AM\904304.doc

46 Phil Bennion, Fiona Hall, Philippe De Backer, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Marian Harkin Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att kostnader för att följa regelverk har oproportionerligt stora konsekvenser för små och medelstora företag, framför allt mikroföretag. 7. Europaparlamentet noterar att kostnader för att följa regelverk har oproportionerligt stora konsekvenser för små och medelstora företag, framför allt mikroföretag, och att dessa kostnader kan utgöra ett stort hinder för dessa företags expansion och deras förmåga att anställa och behålla personal. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att ta hänsyn till detta när de reviderar sina nationella skattesystem och sociala trygghetssystem. 47 Ramona Nicole Mănescu Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att kostnader för att följa regelverk har oproportionerligt stora konsekvenser för små och medelstora företag, framför allt mikroföretag. 7. Europaparlamentet noterar att kostnader för att följa regelverk har oproportionerligt stora konsekvenser för små och medelstora företag, framför allt mikroföretag, och för deras förmåga att anställa och behålla personal. 48 Ole Christensen, Olle Ludvigsson AM\904304.doc 25/33 PE491.123v01-00

Punkt 8 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning på sysselsättningsområdet, som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga en regel om en in, en ut som gör det möjligt att upprätthålla föreskrifter om hälsa, säkerhet och lika villkor och säkerställa subsidiaritetsprincipen 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet till identifiering av områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning på sysselsättningsområdet, vilket får negativ påverkan på små och medelstora företag. 49 Elisabeth Schroedter Punkt 8 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning på sysselsättningsområdet, som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga en regel om en in, en ut som gör det möjligt att upprätthålla föreskrifter om hälsa, säkerhet och lika villkor och säkerställa subsidiaritetsprincipen. 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning, som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar ändå kommissionen att se till att sådana åtgärder inte leder till att arbets- och hälsoskyddet minskar på arbetsplatsen och att arbetstagarrättigheterna och rättigheterna om lika villkor blir kvar i sin helhet. PE491.123v01-00 26/33 AM\904304.doc

50 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 8 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning på sysselsättningsområdet, som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga en regel om en in, en ut som gör det möjligt att upprätthålla föreskrifter om hälsa, säkerhet och lika villkor och säkerställa subsidiaritetsprincipen 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att upprätthålla föreskrifter om hälsa, säkerhet och lika och sociala villkor och säkerställa subsidiaritetsprincipen 51 Anthea McIntyre Punkt 8 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning på sysselsättningsområdet, som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga en regel om en in, en ut som gör det möjligt att upprätthålla föreskrifter om hälsa, säkerhet och lika villkor och säkerställa subsidiaritetsprincipen. 8. Inom ramen för kontroller av ändamålsenlighet uppmanar Europaparlamentet att identifiera områden med allt för tunga bördor och inkonsekvent eller ineffektiv lagstiftning på sysselsättningsområdet, som har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga en regel om en in, en ut som gör det möjligt att fullt ut upprätthålla och bevara föreskrifter om hälsa, säkerhet och lika villkor och samtidigt se till att subsidiaritetsprincipen respekteras fullt ut. AM\904304.doc 27/33 PE491.123v01-00

52 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 8 a (ny) 8a. Europaparlamentet understryker med eftertryck att alla undantag från de direktiv som fastställer europeiska miniminormer, t.ex. direktivet om utstationering av arbetstagare inom ramen för tillhandahållande av tjänster eller direktivet om inresa och uppehåll för tredjelandsmedborgare för att utföra säsongsarbete, är olämpliga. 53 Elisabeth Schroedter Punkt 8 a (ny) 8a. Europaparlamentet betonar att minskad administrativ börda inte får leda till att ILO:s normer och agenda för anständigt arbete inte genomförs i tillräcklig omfattning i små och medelstora företag och i mikroföretag. 54 Elisabeth Schroedter PE491.123v01-00 28/33 AM\904304.doc

Punkt 8 b (ny) 8b. Europaparlamentet betonar att en strategi för följ och förklara som liknar bestämmelserna om bolagsstyrning är olämplig vad gäller administrativa bördor. Medlemsstaterna får inte hindras från att tillämpa en högre standard på nationell nivå, som går utöver de miniminormer som man kommit överens om i Europeiska unionen. 55 Phil Bennion, Fiona Hall, Philippe De Backer, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Marian Harkin Punkt 9 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt fulla stöd till koncentrationen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilket alla tillgängliga möjligheter, så som undantag från lagstiftning, individuella föreskrifter, förlängda övergångsperioder eller regellättnader, systematiskt bedöms. 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt fulla stöd till koncentrationen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilket alla tillgängliga möjligheter, så som undantag från lagstiftning, individuella föreskrifter, förlängda övergångsperioder eller regellättnader, systematiskt bedöms. Parlamentet betonar att ny arbets- och sociallagstiftning som klarar det utökade småföretagartestet bör tillämpas i sin enklaste form och skapa minsta möjliga administrativa börda för att uppfylla dess funktionella mål samt respektera subsidiaritetsprincipen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att noga överväga målet med sociallagstiftningen, och genomföra den utan överdrift och utan att införa ytterligare krav som inte uttryckligen AM\904304.doc 29/33 PE491.123v01-00

krävs enligt EU-lagstiftning. 56 Elisabeth Schroedter Punkt 9 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt fulla stöd till inriktningen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilket alla tillgängliga möjligheter, så som undantag från tillämpningsområdet, individuella föreskrifter, förlängda övergångsperioder eller regellättnader, systematiskt bedöms. 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt fulla stöd till inriktningen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) men kräver att EU-direktiven om EU:s grundläggande arbets- och hälsoskydd, grundläggande skydd för säsongsarbetstagare och för utstationerade arbetstagare kvarstår, också för små och medelstora företag och för mikroföretag, för att garantera en sund konkurrens på den inre europeiska marknaden. Ändringsförslg 57 Evelyn Regner, Jutta Steinruck Punkt 9 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt fulla stöd till inriktningen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilket alla tillgängliga möjligheter, så som undantag från tillämpningsområdet, individuella föreskrifter, förlängda övergångsperioder eller regellättnader, systematiskt bedöms. 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt stöd till inriktningen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilket alla tillgängliga möjligheter systematiskt bedöms. Parlamentet påpekar med eftertryck att man inte har någon användning för småföretagartestet på skyddsföreskrifter för arbetstagare, PE491.123v01-00 30/33 AM\904304.doc

särskilt hälso- och säkerhetsföreskrifter, och inte heller i sociallagstiftningen. 58 Ole Christensen, Olle Ludvigsson Punkt 9 9. Europaparlamentet noterar och ger sitt fulla stöd till koncentrationen på mikroföretag i ett förstärkt småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilket alla tillgängliga möjligheter, så som undantag från lagstiftning, individuella föreskrifter, förlängda övergångsperioder eller regellättnader, systematiskt bedöms. 9. Europaparlamentet noterar införandet av en mikroföretagsdimension i ett småföretagartest (se COM(2011)0803) genom vilken individuella föreskrifter, förlängda övergångsperioder eller regellättnader, systematiskt bedöms. Parlamentet anser dock att småföretagartestet under alla omständigheter bör garantera en lämplig överensstämmelse med europeisk lagstiftning om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. 59 Heinz K. Becker Punkt 9 a (ny) 9a. Europaparlamentet konstaterar att internationaliseringen av små och medelstora företag kan bidra till en ökad sysselsättning i Europeiska unionen och framhåller att det vid en internationalisering handlar om en process och att små och medelstora företag inte bara behöver stödtjänster på AM\904304.doc 31/33 PE491.123v01-00

tredjemarknader utan också på lokal nivå för att vara framgångsrika. Dessutom bör administrativa och byråkratiska hinder avlägsnas och alla EU-initiativ måste harmoniera med subsidiaritetsprincipen och erbjuda ett tydligt mervärde. 60 Anthea McIntyre Punkt 9 a (ny) 9a. Europaparlamentet betonar att inrättandet av en enhetlig strategi som passar alla för arbets- och sociallagstiftning kan öka risken för överträdelser bland medlemsstaterna. 61 Nadja Hirsch Punkt 9 b (ny) 9b. Europaparlamentet rekommenderar kommissionen och medlemsstaterna att förbättra de nuvarande ramvillkoren för nya företagare, för att bättre tillvarata potentialen för nya och hållbara arbetsplatser, och betonar vikten av att avlägsna de administrativa hindren för att anställa arbetstagare från andra medlemsstater. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att dessutom tillhandahålla information genom en PE491.123v01-00 32/33 AM\904304.doc

enhetlig kontaktpunkt för företagare som vill investera i en medlemsstat och skapa arbetsplatser där, samtidigt som den europeiska sociala modellen stärks. 62 Evelyn Regner Punkt 9 b (ny) 9b. Europaparlamentet betonar att en strategi för följ och förklara som liknar bestämmelserna om bolagsstyrning är olämplig vad gäller administrativa bördor. Medlemsstaterna får inte hindras från att på nationell nivå tillämpa högre standarder som går utöver de miniminormer som man kommit överens om i EU. AM\904304.doc 33/33 PE491.123v01-00