Plats och tid Pelarsalen, Medborgahuset, måndagen den 28 maj 2018, kl. 18:

Protokoll Plats och tid Pelarsalen, Medborgahuset, måndagen den 28 maj 2018, kl. 18:00 21.55 ande Uwe Weigel (C), ordf., ej 49, 51, 57 Sven-Erik Andersson (C), ej 50, 52 Annika Simm-Eriksson (C), ej 50, 54 Lena Hjalmarsson (C), ej 50 Sören Johansson (C), ej 49, 52 Anders Karlsson (C) Lars-Olov Liss (C), ej 49 Kickan Lisspers (C), ej 50 Anders Lundin (C), ej 49, 52 Gunilla Munters (C), ej 51 Stina Munters (C), ej 49, 53 Torsten Larsson (KD), ej 49, 51-53, 57 Christer Spett (KD), ej 49, 57 Per Rostgaard Evald (KP), ej 51 Wahan Harutun (KP), ej 49, 51 David Gustafsson (L), ej 49, 51 Karl Björklund (M), ej 51, 57 Nall Lars-Göran Andersson (S), ej 49, 52, 54 Anders Edlund (S), ej 49, 52 Monica Ericsson (S), ej 49-52 Andreas Eriksson (S), ej 49 Ulrika Gärds Forsberg (S), ej 49, 52, 54, 57 Karin Sjöberg (S), ej 49-50 Lennart Skansens (S), ej 51 Renate Särnmo (S), ej 50 Mathias Johansson (-), ej 49, 52 Gunnel Gustafsson (V) Jonas Gustafsson (V), ej 51 Övriga deltagare Mikael Granath, kommunsekreterare Oscar Fredriksson, kommunchef Catarina Willman, ekonomichef Gösta Lindkvist, kommunrevisionens ordförande

Protokoll Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Karlsson och Gunnel Gustafsson Kommunkontoret, Medborgarhuset, 2018-05-31, kl. 10.00 Paragrafer 43-68 Sekreterare Ordförande Mikael Granath Uwe Weigel Ordförande Lennart Skansens 49, 57 Ordförande Stina Munters 51 Anders Karlsson Gunnel Gustafsson

Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2018-05-31 Datum då anslaget tas ned 2018-06-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift

Protokoll Innehåll Ärende Sida Justering av dagordning... 5 Allmänhetens frågestund... 6 Information och meddelanden... 7 Interpellationer, frågor och motioner... 8 Årsredovisning 2017... 9 Revisionsberättelse 2017... 11 Ansvarsprövning 2017 för kommunstyrelsen och krisledningsnämnden... 13 Ansvarsprövning 2017 för nämnder och överförmyndare... 15 Ansvarsprövning 2017 för beredningar... 16 Årsredovisning Stiftelsen Vansbrohem 2017... 17 Region Dalarnas verksamhetsberättelse och årsredovisning 2017... 19 Samordningsförbundet Finsam Västerdalarna, årsredovisning 2017... 21 Årsredovisning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund... 23 Revisionsberättelse 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund... 24 Ansvarsprövning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund... 26 Avveckling av hem för vård eller boende för ensamkommande... 28 Avskrivning av lån, Äppelbo AIK... 29 Förteckning av inkomna ej besvarade motioner 2018... 30 Dataskyddsombud för Vansbro kommun... 31 Informationshanteringsplan... 32 Lokalprojekt Snöå Arena, medfinansiering... 33 Avsägelser från kommunstyrelsen... 35 Val till kommunstyrelsen... 36 Val av vice ordförande till jävsnämnden... 37 Val av ledamot till jävsnämnden... 38 Val av ersättare till jävsnämnden... 39

Protokoll Sida 5 (39) KF 43 Justering av dagordning 1. Ärende Val av vice ordförande till jävsnämnden läggs till dagordningen. 2. Ärende Val av ledamot till jävsnämnden läggs till dagordningen. 3. Ärende Val av ersättare till jävsnämnden läggs till dagordningen. justerar dagordningen. Ordförandens förslag: 1. Ärende Val av vice ordförande till jävsnämnden läggs till dagordningen. 2. Ärende Val av ledamot till jävsnämnden läggs till dagordningen. 3. Ärende Val av ersättare till jävsnämnden läggs till dagordningen.

Protokoll Sida 6 (39) KF 44 Ärende KS 2018/403 Allmänhetens frågestund Fråga från boende i Vansbro kommun: När ska Sågverksmuséet återställas i det skick som det var före vattenskadan? Kommunstyrelsens ordförande Stina Munters (C) meddelar följande svar: Just nu ligger hela Sågverksmuseet nerpackat och magasinerat efter en omfattande vattenskada i januari 2016. Det finns ett beslut på att det får vara så tills annan lämplig lokal finns se 2016-05-17 KS 5. Detta möjliggör för biblioteket att nyttja den lilla yta där sågverksmuseet stått, till bibliotekets verksamhet. Detta informerades också Vansbro hembygdsförening om, till dåvarande ordförande Örjan Zaars. Vi informerade också Dalarnas Museum om vattenskadan och vid nedpackningen kom de för att se vad i samlingarna som tillhörde dem. Det var de stora fotografier som var uppbyggda runt muséets väggar på utsidan, men dessa efterskänktes till Vansbro kommun. I biblioteket finns behov i form av bl.a. studierum och platsen efter Sågverksmuséet synes vara enda möjligheten att utöka biblioteket en aning, dock behövs en rejäl rockad för att tillgodose detta, samt att man flyttar ut lånedisk/reception till foajén. Allt detta finns kalkyler och arkitektritningar på. Vad gäller Sågverksmuseet finns det förslag och tankar finns om bl.a. Magasinet vid stationen som en möjlig ny plats och ev. då tillsammans med Geologiska Museet i Sågen som också söker och behöver ny hemvist. Det står i beslutet att förvaltningen uppdras att hitta en ny lokal för Sågverksmuséet, om det är fastighet eller kultur/bibliotek vet jag inte men skulle tro att det är i samverkan. Tilläggas kan att Sågverksmuseet användes till största delen av biblioteket som sagorum och berättarrum men att antalet besökare därutöver enbart varit i fåtal de senaste åren.

Protokoll Sida 7 (39) KF 45 Information och meddelanden Protokoll och minnesanteckningar från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, demokratiberedningen, och Västerdalarnas utbildningsförbund finns utdelade. Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om bland annat följande: - Eldningsförbud råder i kommunen. - Genomförd naturvårdsbränning. - Fara för vårflod är avblåst. - Kommande krisberedskapsvecka. - Dataskyddsförordningen trädde i kraft den 25 maj 2018. - Utredning avseende ett räddningstjänstförbund är i slutfasen. Ärende om att Vansbro kommun har möjlighet att ingå i ett gemensamt räddningstjänstförbund kommer behandlas på kommande fullmäktigesammanträde. Kommunstyrelsens ordförande Stina Munters (C) informerar om bland annat följande: - Regionbildningen. En fråga har inkommit från landstingsstyrelsens ordförande om skatteväxling. Preliminärt svar från kommunen om att ytterligare kostnadsökningar i samband med regionbildningen inte är aktuella, har skickats tillbaka. - Fortsatt minskning av befolkningsmängden. - Fullmäktige kommer att bjudas in till en VR-visning (virtual reality) där planerna för byggnation vid Bäckaskog kan upplevas. - Kommunala pensionärs- och handikapprådet har sammanträtt. Bland annat genomfördes provsmakning av kostenhetens mat. Som information till kommunfullmäktige skickades, med kallelsen, revisionsrapporterna Granskningsrapport över kommunens bokslut och årsredovisning för 2017. Revisorerna förväntar sig att kommunstyrelsen lämnar ett yttrande över revisionsrapporten senast den 27 augusti 2018. Utskickad är även revisionsrapporten Granskning av årsbokslut för den gemensamma hjälpmedelsnämnden.

Protokoll Sida 8 (39) KF 46 Interpellationer, frågor och motioner Inga interpellationer, frågor eller motioner har inkommit till sammanträdet.

Protokoll Sida 9 (39) KF 47 Ärende KS 2018/247 Årsredovisning 2017 godkänner årsredovisningen för 2017 och ger kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en åtgärdsplan för hur 2017 års underskott på 3,6 miljoner ska återställas senast inom tre år. Föreligger Vansbro kommuns Årsredovisning 2017. Resultatet för 2017 var ett underskott på 3,6 miljoner kronor vilket var en försämring mot resultatet 2016 som var positivt, 6,9 miljoner kronor. Kommunstyrelsens budget var på 354 miljoner kronor netto. Kommunstyrelsens verksamheter redovisade ett underskott på 7,7 miljoner kronor, vilket var 700 000 kronor bättre än enligt augustiprognosen. Kommunstyrelsens verksamheter utbildning, kultur och fritid; socialt stöd och omsorg och kollektivtrafik redovisar underskott, kommunstyrelsen, samhällsbyggnad, kommunkansli, intern service och integration redovisar överskott. Av kommunstyrelsens medel till förfogande finns 2,9 miljoner kronor kvar. Kostnaderna för överförmyndare ökade mellan 2015 och 2016 med nästan 2 miljoner kronor beroende på antalet flyktingar som kommit till kommunen, för 2017 är kostnaderna åter i nivå med budget. Resultatet för finansiering blev ett plus på 9,2 miljoner kronor. Mellan 2016 och 2017 minskade verksamheternas intäkter med 11,6 miljoner kronor (9 procent) och kostnaderna ökade med 9,8 miljoner kronor (2 procent). Främsta orsaken till minskade intäkter är minskade bidrag för flyktingmottagande. Vuxenutbildningen har från 2017 övergått till Västerdalarnas utbildningsförbund vilket också syns i jämförelse av utfallet mellan åren. Orsaken till kostnadsökningar är bland annat ökade kostnader inom individ- och familjeomsorgen på grund av ett stort ökat antal nya ärenden inom barn och unga, vuxna och missbruk samt ekonomiskt bistånd, ökade ersättningar till Olympica (friskola) och underskottstäckning för Västerdalarnas utbildningsförbund. Från 2016 bedrivs gymnasieverksamheten i kommunalförbundet VDUF, Västerdalarnas utbildningsförbund, tillsammans med Malung-Sälens kommun. Från 2017 har även vuxenutbildningen övergått till utbildningsförbundet. Det innebär att alla kostnader och intäkter för

Protokoll Sida 10 (39) gymnasiet och vuxenutbildningen inte längre redovisas i kommunen, och att kommunalförbundet ersätts genom ett medlemsbidrag. Denna förändring påverkar jämförelser mellan åren. Under 2016 och 2017 har kommunen gjort en meravskrivning för investeringar i HVB-hem för ensamkommande barn. Syftet med avskrivningen är att anpassa kostnaderna till den planerade verksamheten. Från 2017 kommer staten att sänka ersättningarna för HVB-hem och kommunen planerar därför en övergång till stödboende för att anpassa kommunens kostnader till ersättningen från staten. Kommunallagen ger kommuner och landsting möjlighet att bygga upp en resultatutjämningsreserv (RUR). Reserven gör det möjligt att avsätta en del av ett överskott i goda tider och sedan använda denna buffert för att täcka underskott som uppstår på grund av en svag utveckling av skatteunderlaget. Genom en sådan reserv kan resultatet justeras/utjämnas mellan olika år. Syftet är att kunna möta konjunkturvariationer för att ge jämnare ekonomiska förutsättningar för de verksamheter kommunen bedriver. Enligt regelverket beslutar kommunfullmäktige för regelverket som gäller i den enskilda kommunen och enligt Vansbro kommuns regelverk kan medel från resultatutjämningsreserv disponeras då kommunens balanskravsjusterade resultat är negativt. Disponering kan endast ske med maximalt det belopp som finns reserverat i resultatutjämningsfonden. För att täcka underskottet på 3,6 miljoner kronor används resultatutjämningsreserven och det finns nu 4,1 miljoner kronor kvar. Vid dagens sammanträde föredrar ekonomichefen ärendet. Kommunstyrelsens förslag: godkänner årsredovisningen för 2017 och ger kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en åtgärdsplan för hur 2017 års underskott på 3,6 miljoner ska återställas senast inom tre år. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Vansbro kommuns Årsredovisning 2017 Protokollsutdrag, 2018-04-10 KS 74 Årsredovisning 2017 Dala Vatten och Avfall AB Årsredovisning 2017 Vansbro Teknik AB

Protokoll Sida 11 (39) KF 48 Ärende KS 2018/406 Revisionsberättelse 2017 har tagit del av Revisionsberättelse 2017. Revisorerna har granskat kommunstyrelsens och nämndernas verksamhet och genom utsedda lekmannarevisorer i Vansbro Teknik AB och Dala Vatten och Avfall AB har vi även granskat verksamheten i dessa företag under år 2017. Även kommunalförbundet Västerdalarnas utbildningsförbund och den gemensamma nämnden för hjälpmedel har granskats. Granskningen har vad avser kommunen utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har haft den omfattning och inriktning som redovisas i bilagan Revisorernas redogörelse och därtill fogade bilagor. Underskottet i Västerdalarnas utbildningsförbund uppgår till 13 mnkr varav 5,3 mnkr belastar Vansbro kommuns resultat. Revisorerna i kommunalförbundet har avstyrkt ansvarsfrihet för direktionen. vi anser att kommunstyrelsen brustit i sin uppsiktsplikt mot kommunalförbundet. I detta sammanhang riktar vi anmärkning mot kommunstyrelsen och dess ledamöter för bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll. Revisionen tillstyrker att kommunstyrelsen och nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Vid dagens sammanträde föredrar kommunrevisionens ordförande, Gösta Lindkvist, revisionsberättelsen 2017. Ordförandens förslag: har tagit del av Revisionsberättelse 2017.

Protokoll Sida 12 (39) sunderlag Revisionsberättelse 2017, daterad 2018-05-17 Revisorernas redogörelse för år 2017 Förteckning över genomförda granskningar Granskning och revisionsberättelse Vansbro Teknik AB för 2017, daterad 2018-04-12 Granskning och revisionsberättelse Dala Vatten och Avfall AB för 2017, daterad 2018-04-12

Protokoll Sida 13 (39) KF 49 Ansvarsprövning 2017 för kommunstyrelsen och krisledningsnämnden 1. I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas krisledningsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. 2. I enlighet med revisorernas rekommendation riktas anmärkning mot kommunstyrelsen och dess förtroendevalda för bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll för 2017 års förvaltning. 3. I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas kommunstyrelsen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. Jäv Uwe Weigel (C), Christer Spett (KD), Stina Munters (C), Anders Lundin (C), Wahan Harutun (KP), Monica Ericsson (S), Karin Sjöberg (S), Mathias Johansson (-), Nall Lars-Göran Andersson (S), Anders Edlund (S), Ulrika Gärds Forsberg (S), David Gustafsson (L), Torsten Larsson (KD), Sören Johansson (C), Lars-Olov Liss (C) och Andreas Eriksson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Reservationer Per Rostgaard Evald (KP) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut. Kommunens revisorer har granskat verksamhetsåret 2017. Enligt kommunallagen ska revisorerna pröva om verksamheten skötts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen ska även granska om den interna kontrollen är tillräcklig. Granskningens omfattning och inriktning framgår av bilaga till revisionsberättelsen. Utifrån revisorernas genomlysning ska beslut om ansvarsfrihet fattas. På grund av jäv tjänstgör fullmäktiges 1:e vice ordförande som ordförande för innevarande paragraf. Ordförandens förslag: 1. I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas krisledningsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning.

Protokoll Sida 14 (39) 2. I enlighet med revisorernas rekommendation riktas anmärkning mot kommunstyrelsen och dess förtroendevalda för bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll för 2017 års förvaltning. 3. I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas kommunstyrelsen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. Gunnel Gustafsson (V) yrkar bifall till punkt 2 i ordförandens förslag. Per Rostgaard Evalds (KP) yrkar avslag till Gunnel Gustafssons (V) förslag. Per Rostgaard Evalds (KP) förslag: Kommunstyrelsen och dess förtroendevalda beviljas inte ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning med anledning av kommunstyrelsens brister under 2017 avseende kontroll, ekonomiskt ansvar och verksamhetsbrister samt övrigt dålig insikt och förmåga. Gunilla Munters (C) yrkar bifall till ordförandens förslag. sgång Ordföranden ställer punkt 1 i ordförandens förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer punkt 2 i ordförandens förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer punkt 3 i ordförandens förslag mot Per Rostgaard Evalds (KP) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandens förslag. sunderlag Presidieutlåtande, daterat 2018-05-09 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 78 Minnesanteckningar ägarkonferens Västerdalarnas utbildningsförbund, daterat 2018-02-22 Minnesanteckningar ägarkonferens Västerdalarnas utbildningsförbund, daterat 2018-04-24 Minnesanteckningar ägarkonferens Västerdalarnas utbildningsförbund, daterat 2017-08-10

Protokoll Sida 15 (39) KF 50 Ansvarsprövning 2017 för nämnder och överförmyndare I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas jävsnämnden, valnämnden, överförmyndaren samt hjälpmedelsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. Jäv Monica Ericsson (S), Karin Sjöberg (S), Renate Särnmo (S), Annika Simm- Eriksson (C), Sven-Erik Andersson (C) och Lena Hjalmarsson (C) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Kommunens revisorer har granskat verksamhetsåret 2017. Enligt kommunallagen ska revisorerna pröva om verksamheten skötts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen ska även granska om den interna kontrollen är tillräcklig. Granskningens omfattning och inriktning framgår av bilaga till revisionsberättelsen. Utifrån revisorernas genomlysning ska beslut om ansvarsfrihet fattas. Ordförandens förslag: I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas jävsnämnden, valnämnden, överförmyndaren samt hjälpmedelsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning.

Protokoll Sida 16 (39) KF 51 Ansvarsprövning 2017 för beredningar 1. Stina Munters (C) väljs till särskild ordförande för innevarande paragraf. 2. I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas valberedningen samt demokratiberedningen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. Jäv Karl Björklund (M), Uwe Weigel (C), Gunilla Munters (C), Lennart Skansens (S), Wahan Harutun (KP), Per Rostgaard Evald (KP), Monica Ericsson (S), Mathias Johansson (-), Jonas Gustafsson (V), David Gustafsson (L) och Torsten Larsson (KD) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Kommunens revisorer har granskat verksamhetsåret 2017. Enligt kommunallagen ska revisorerna pröva om verksamheten skötts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen ska även granska om den interna kontrollen är tillräcklig. Granskningens omfattning och inriktning framgår av bilaga till revisionsberättelsen. Utifrån revisorernas genomlysning ska beslut om ansvarsfrihet fattas. Ordförandens förslag: Stina Munters (C) väljs till särskild ordförande för innevarande paragraf. Ordförandens förslag: I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas valberedningen samt demokratiberedningen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning.

Protokoll Sida 17 (39) KF 52 Ärende KS 2018/215 Årsredovisning Stiftelsen Vansbrohem 2017 1. Godkänna årsredovisningen för 2017. 2. Bevilja styrelsens ledamöter och verkställande funktionär ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Jäv Anders Lundin (C), Monica Ericsson (S), Nall Lars-Göran Andersson (S), Anders Edlund (S), Torsten Larsson (KD), Sören Johansson (C), Sven-Erik Andersson (C) och Ulrika Gärds Forsberg (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Från Stiftelsen Vansbrohem föreligger årsredovisning för år 2017 med tillhörande resultat- och balansräkning. Verksamheten redovisar ett överskott med 315 000 kronor. Styrelsen för Stiftelsen Vansbrohem beslutade att 2017 års överskott, 315 798 kronor, jämte balanserad förlust 871 337 kronor, överförs i ny räkning. Styrelsen beslöt att godkänna årsredovisningen för 2017 samt att överlämna årsredovisningen till revisorerna för revision samt till kommunfullmäktige. Revisorerna har slutgranskat Årsredovisningen för Stiftelsen Vansbrohem. Revisorerna gör bl a följande uttalande: Enligt min uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2017 och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Utöver revision av årsredovisningen har revisorerna även utfört en revision av styrelsens förvaltning för Stiftelsen Vansbrohem för år 2016. Enligt revisorernas uppfattning har styrelseledamöterna inte handlat i strid med stiftelselagen, stiftelseförordningen eller årsredovisningslagen. beslutade 2015-12-21 om en borgen för ett totalt högsta lånebelopp om 123 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2017-12-31 nyttjade Stiftelsen Vansbrohem 114,2 miljoner kronor (2016-12-31: 121,2 miljoner kronor) av utrymmet.

Protokoll Sida 18 (39) Kommunstyrelsens förslag: 1. Godkänna årsredovisningen för 2017. 2. Bevilja styrelsens ledamöter och verkställande funktionär ansvarsfrihet för räkenskapsåret. sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2018-03-22 Stiftelsen Vansbrohems protokoll ang Årsredovisning 2017 Stiftelsen Vansbrohems årsredovisning för 2017 Revisionsberättelse för Stiftelsen Vansbrohem, 2018-03-05 Protokollsutdrag, 2018-04-10 KS 73

Protokoll Sida 19 (39) KF 53 Ärende KS 2018/325 Region Dalarnas verksamhetsberättelse och årsredovisning 2017 1. godkänner verksamhetsberättelse och årsredovisning för 2017 för Region Dalarna. 2. beviljar Region Dalarnas direktion ansvarsfrihet. Jäv Stina Munters (C), Nils-Erik Edlund (S) och Torsten Larsson (KD) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Från Region Dalarna föreligger Verksamhetsberättelse och årsredovisning för år 2017. Region Dalarnas direktion har tagit beslut 2017-03-21 om Region Dalarnas årsredovisning 2017. Region Dalarnas medlemmar har att pröva frågan om ansvarsfrihet för direktionen utifrån föreliggande årsredovisning och revisionsberättelse för räkenskapsåret 2016. Region Dalarnas resultat efter finansiella poster uppgår till 4,6 tkr (2016: 3,9 tkr). Årets resultat tillsammans med föregående års balanserade vinstmedel om 11 373 057 kronor, totalt 11 377 692 kronor överförs i ny räkning. Likvida medel uppgår till 18 726 tkr (2016: 19 525tkr). Kassalikviditeten är 107 % (2016: 117 %) och soliditeten uppgår till 15 % (2016: 14 %). Region Dalarnas investeringar i inventarier uppgår till 68 tkr (2016: 0). Revisionsberättelsen finns som bilaga i Region Dalarnas Verksamhetsberättelse och årsredovisning för 2017. Revisorerna bedömer att förbundets resultat är förenligt med de finansiella mål direktionen fastställt i budgeten. Revisionen har i flera år saknat och efterfrågat övergripande verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning som redovisas och följs

Protokoll Sida 20 (39) upp. Dessa mål ska vara översiktliga, gälla för alla enheter inom Region Dalarna och följas upp i förvaltningsberättelsen. Revisionen efterfrågar i enlighet med tidigare år en tydligare uppföljning och rapportering av genomförda projekts effekter på Dalarnas utveckling. Revisorerna tillstyrker att kommunalförbundets årsredovisning godkänns och att kommunalförbundets förbundsdirektion beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsperioden. Årsredovisningen är upprättad i enlighet med kommunala redovisningslagen. Kommunstyrelsens förslag: 1. godkänner verksamhetsberättelse och årsredovisning för 2017 för Region Dalarna. 2. beviljar Region Dalarnas direktion ansvarsfrihet. sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande, 2018-04-27 Region Dalarnas verksamhetsberättelse och årsredovisning för 2017 innehållande revisionsberättelse Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 100

Protokoll Sida 21 (39) KF 54 Ärende KS 2018/249 Samordningsförbundet Finsam Västerdalarna, årsredovisning 2017 1. godkänner samordningsförbundets årsredovisning för 2017. 2. beviljar styrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Jäv Ulrika Gärds Forsberg (S), Annika Simm-Eriksson (C) och Nall Lars-Göran Andersson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Samordningsförbundet Finsam Västerdalarna har överlämnat årsredovisning för år 2017. Samordningsförbundets resultat uppgår till -372 544 kronor (2016: 75 564 kronor). Samordningsförbundet Finsam Västerdalarnas revisorer granskat årsredovisningen för perioden 1 januari 31 december 2017. Den sammantagna bedömningen efter genomförd revision är att styrelsen i Finsam Västerdalarna har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen varit tillräcklig. Räkenskaperna är i allt väsentligt rättvisande och årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Kommunstyrelsens förslag: 1. godkänner samordningsförbundets årsredovisning för 2017. 2. beviljar styrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.

Protokoll Sida 22 (39) sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2018-04-27 Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Finsam Västerdalarna Revisionsrapport för Samordningsförbundet Finsam Västerdalarna Revisionsberättelse för år 2017 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 101

Protokoll Sida 23 (39) KF 55 Ärende KS 2018/262 Årsredovisning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund godkänner årsredovisning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund. Västerdalarnas utbildningsförbund (VDUF) har som ändamål att genom samverkan mellan medlemskommunerna Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun bedriva utbildningar inom de frivilliga skolformerna. Förbundet är ett kommunalförbund med förbundsdirektion. Årsredovisning för verksamhetsåret 2017 har upprättats och överlämnats till medlemskommunerna för godkännande Kommunstyrelsens förslag: godkänner årsredovisning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund. sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2018-04-27 Årsredovisning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 102

Protokoll Sida 24 (39) KF 56 Ärende KS 2018/262 Revisionsberättelse 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund har tagit del av Revisionsberättelse 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund. Revisorerna ansvarar för att granska Västerdalarnas utbildningsförbunds verksamhet, interna kontroll och räkenskaper, och pröva om verksamheten bedrivits enligt de uppdrag, mål, lagar och föreskrifter som gäller för området. Utfallet för Västerdalarnas utbildningsförbund för 2017 före justering av kommunbidragen är ett negativt resultat om 13 mkr. Direktionen har för räkenskaper inte fastställt riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Det innebär att det inte heller finns fastställda finansiella mål eller verksamhetsmål för verksamheten. Då det saknas fastställda riktlinjer för god ekonomisk hushållning kan en utvärdering av resultaten mot uppsatta mål inte göras. Revisionen kan därmed inte bedöma om direktionen i Västerdalarnas utbildningsförbund har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen kan heller inte bedöma om resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med finansiella mål och verksamhetsmål då direktionen inte har fastställt dessa. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Revisorerna bedömer att för direktionens interna kontroll föreligger ett utvecklingsbehov för att leva upp till de krav som finns i lag och reglemente. Revisorerna avstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen för ekonomisk skada och bristande styrning, ledning och kontroll för räkenskapsåret 2017. Ordförandens förslag: har tagit del av Revisionsberättelse 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund.

Protokoll Sida 25 (39) sunderlag Revisionsrapport och revisionsberättelse för 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund

Protokoll Sida 26 (39) KF 57 Ärende KS 2018/262 Ansvarsprövning 2017 för Västerdalarnas utbildningsförbund I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas inte direktionen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Jäv Uwe Weigel (C), Stina Munters (C), Ulrika Gärds Forsberg (S), Christer Spett (KD), Torsten Larsson (KD) och Karl Björklund (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Västerdalarnas utbildningsförbund (VDUF) har som ändamål att genom samverkan mellan medlemskommunerna Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun bedriva utbildningar inom de frivilliga skolformerna. Förbundet är ett kommunalförbund med förbundsdirektion. har behandla ansvarsprövning för direktionen för Västerdalarnas utbildningsförbund för verksamhetsåret 2017. På grund av jäv tjänstgör fullmäktiges 1:e vice ordförande som ordförande för innevarande paragraf. Ordförandens förslag: I enlighet med revisorernas rekommendation beviljas inte direktionen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Per Rostgaard Evald (KP), Gunnel Gustafsson (V), David Gustafsson (L) och Wahan Harutun (KP) yrkar bifall till revisorernas förslag.

Protokoll Sida 27 (39) sunderlag Yttrande från f.d. ordförande för direktionen i Västerdalarnas utbildningsförbund Protokollsutdrag, 2017-05-02 VDUF 20 Direktionens i Västerdalarnas utbildningsförbunds yttrande Protokollsutdrag, 2017-10-25 VDUF 67 Protokollsutdrag, 2018-02-14 VDUF 6 Protokollsutdrag, 2018-02-14 VDUF 7 Protokollsutdrag, 2018-03-14 VDUF 11 Protokollsutdrag, 2018-03-14 VDUF 14 Protokollsutdrag, 2018-05-02 VDUF 21 Protokollsutdrag, 2018-05-02 VDUF 22 Protokollsutdrag, 2018-05-02 VDUF 27

Protokoll Sida 28 (39) KF 58 Ärende KS 2018/243 Avveckling av hem för vård eller boende för ensamkommande Kommunens hem för vård eller boende, HVB, för ensamkommande barn avvecklas. Verksamheten upphör under juni månad 2018. Inom kort finns inte underlag för att bedriva HVB-verksamhet. De flesta ungdomar som idag bor på HVB-verksamheten bedöms inom den närmaste tiden antingen klara av att övergå till stödboende eller eget boende. Övervägande andel har fyllt 18 eller skrivits upp i ålder. et innebär att HVB-verksamheten avvecklas. Kommunstyrelsens förslag: Kommunens hem för vård eller boende, HVB, för ensamkommande barn avvecklas. Verksamheten upphör under juni månad 2018. Gunnel Gustafsson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. sunderlag Socialchef, tjänsteutlåtande 2018-04-03 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 96

Protokoll Sida 29 (39) KF 59 Ärende KS 2017/436 Avskrivning av lån, Äppelbo AIK 1. beslutar att avskriva den del av lånet som överstiger intäkten från försäljning av fastigheten. 2. Försäljningspriset måste vara marknadsmässigt. Reservationer Anders Edlund (S) och Nall Lars-Göran Andersson (S) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsens förslag: avskriver lånet i sin helhet. Annika Simm-Erikssons (C) förslag: beslutar att avskriva den del av lånet som överstiger intäkten från försäljning av fastigheten. Per Rostgaard Evalds (KP) tilläggsförslag: Försäljningspriset måste vara marknadsmässigt. Jonas Gustafssons (V) förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten att överta fastigheten och lånet avskrivs enligt marknadsmässig värdering. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Annika Simm-Erikssons (C) förslag. Ordföranden ställer Per Rostgaard Evalds (KP) förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. sunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande 2018-05-02 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 96

Protokoll Sida 30 (39) KF 60 Ärende KS 2018/199 Förteckning av inkomna ej besvarade motioner 2018 godkänner förteckningen. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt, samt anledningen till varför de inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden, ett under våren och ett under hösten. Motioner som fullmäktige beslutat får ställas: 1. Motion, renhållningstaxor för fritidshus (KS 2017/915) Motionär: Torsten Larsson (KD), André Ihlar (KD), Siv Hansson (KD) Inlämnad: 2017-10-31 Anledning till varför motionen inte beretts färdigt: bordlades vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-01-16 16 i avvaktan på resultat av den rättsliga processen. 2. Motion om behandling av motioner (KS 2018/283) Motionär: Wahan Harutun (KP), Per Rostgaard Evald (KP) Inlämnad: 2018-04-03 Anledning till varför motionen inte beretts färdig: et att motionen får ställas fattades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-04-24, och beredningen av motionen har därför inte hunnit påbörjas. Kommunstyrelsens förslag: godkänner förteckningen. sunderlag Kommunsekreterare, tjänsteutlåtande 2018-04-25 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 97

Protokoll Sida 31 (39) KF 61 Ärende KS 2018/317 Dataskyddsombud för Vansbro kommun utser kommunsekreterare Mikael Granath till dataskyddsombud i Vansbro kommun. Den 25 maj 2018 träder en ny lagstiftning, Dataskyddsförordningen i kraft och ersätter den tidigare gällande Personuppgiftslagen. Dataskyddsfördordningens artikel 37 gör gällande att alla offentliga organ som behandlar personuppgifter måste utse ett dataskyddsombud. Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen (GDPR) följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Dataskyddsombudet ska ha tillräcklig kunskap om dataskyddslagstiftningen och om organisationens verksamhet för att kunna följa personuppgiftsbehandlingen och för att kunna säkerställa att personuppgifterna behandlas korrekt. Den personuppgiftsansvarige, det vill säga kommunstyrelsen ska säkerställa att dataskyddsombudet på ett korrekt sätt och i god tid deltar i alla frågor som rör skyddet av personuppgifter. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska stödja dataskyddsombudet i utförandet av de tilldelade uppgifterna och tillhandahålla de resurser som krävs för att fullgöra dessa. Kommunstyrelsens förslag: utser kommunsekreterare Mikael Granath till dataskyddsombud i Vansbro kommun. sunderlag Sekretariatschef, tjänsteutlåtande 2018-04-16 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 98

Protokoll Sida 32 (39) KF 62 Ärende KS 2018/332 Informationshanteringsplan fastställer informationshanteringsplan för den information som inkommer och uppstår i fullmäktigeprocesser. Enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och arkivlagen (1990:782) ska en beskrivning av förvaltningens arkiv och allmänna handlingar upprättas. Enligt dataskyddsförordningen (GDPR), som syftar till att skydda fysiska personer med avseende på behandlingen av personuppgifter, är kommunen skyldig att tillse att personuppgiftsbehandlingar sker på ett lagligt, korrekt och öppet sätt i förhållande till den registrerade. Det pågående informationssäkerhetsarbetet syftar till att kommunen ska leva upp till gällande lagstiftning. Som ett led i informationssäkerhetsarbetet har samtliga verksamheter kartlagt sina processer i syfte att finna de ingående handlingarna/informationen för att klassificera dessa i enlighet med den struktur som tagits fram av Samrådsgruppen för kommunala arkivfrågor, ett samverkansorgan mellan Riksarkivet och Sveriges Kommuner och Landsting. Informationshantering är ett ständigt pågående arbete som förändras över tid, inte minst i digitaliseringens spår, varför informationshanteringsplanen bör uppdateras minst en gång per år Kommunstyrelsens förslag: fastställer informationshanteringsplan för den information som inkommer och uppstår i fullmäktigeprocesser. sunderlag Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 95 Inledning till Informationshanteringsplan Informationshanteringsplan kommunfullmäktige

Protokoll Sida 33 (39) KF 63 Ärende KS 2018/132 Lokalprojekt Snöå Arena, medfinansiering Kommunstyrelsens förslag: 1. beviljar en medfinansiering för projektet Snöå Arena om högst 1,2 miljoner kronor som fördelas på två år, 600 000 kronor för 2018 samt 600 000 kronor för 2019. 2. Finansieringen sker 2018 genom en justering av kommunstyrelsens överskottsmål samt inarbetas i budget för 2019. 3. uppdrar till kommunstyrelsen att upprätta ett 10- årigt nyttjanderättsavtal samt ett reviderat driftsavtal med Dala-Järna IK. 4. Tidigare beslut, KF 22, 2018-02-27 (dnr KS 2018/132) upphävs därmed. 5. uppdrar till kommunstyrelsen att se till att få löpande rapportering om projektets framfart. beslutade 2018-02-27 (KF 22) att bevilja en medfinansiering till projektet Snöå Arena med högst 1,2 miljoner kronor som fördelas på två år, 600 000 kronor för 2018 samt 600 000 kronor för 2019 under förutsättning att Arvsfonden beviljar projektet som helhet. Finansieringen skulle ske genom en justering av kommunstyrelsens överskottsmål för 2018 samt inarbetas i budget för 2019. Dala-Järna IK (DJIK) har nu återkommit till kommunstyrelsen och informerat om Arvsfondens beslut (kommunstyrelsens beredningsdag 2018-05-08). Arvsfonden beslutade att tillskjuta ett bidrag på 1,9 miljoner kronor för vissa delar av projektet, MTB-bana, lätt-åkt rullskidbana och asfaltbelagd lek- och teknikövningsyta för rullskidor och cykel, det vill säga inte hela sökta beloppet. Dessa delar med en uppskattad kostnad på 2,7 miljoner kronor bedöms kunna finansieras tillsammans med sökta bidrag från Dalarnas idrottsförbund utan medfinansiering av Vansbro kommun. Upprustning av skidskyttebanan, 800 000 kronor, bedöms kunna finansieras med bidrag från Dalarnas idrottsförbund och en medfinansiering av Vansbro kommun med 600 000 kronor. Bidrag till resterande delar (toppbeläggning 4 km rullskidbana samt ombyggnad för omklädning/dusch i befintlig huvudbyggnad) av projektet har avslagits av Arvsfonden och Riksidrottsförbundet. Det saknas för att genomföra projektet i sin helhet 2,2 miljoner kronor då hänsyn tagits till kommunens medfinansiering på 1,2 miljoner kronor.

Protokoll Sida 34 (39) Om Vansbro kommun står fast med sin andel av medfinansieringen på totalt 1,2 miljoner kronor krävs ett förnyat beslut av kommunfullmäktige då det tidigare beslutet är villkorat till Arvsfondens medfinansiering. DJIK har hittat andra medfinansiärer och har för avsikt att genomföra projektet. Om medfinansiering i projektet Snöå Arena ska ske enligt tidigare krävs beslut som inte är villkorat till enbart bidrag från Arvsfonden. Kommunstyrelsens förslag: 1. beviljar en medfinansiering för projektet Snöå Arena om högst 1,2 miljoner kronor som fördelas på två år, 600 000 kronor för 2018 samt 600 000 kronor för 2019. 2. Finansieringen sker 2018 genom en justering av kommunstyrelsens överskottsmål samt inarbetas i budget för 2019. 3. uppdrar till kommunstyrelsen att upprätta ett 10- årigt nyttjanderättsavtal samt ett reviderat driftsavtal med Dala-Järna IK. 4. Tidigare beslut, KF 22, 2018-02-27 (dnr KS 2018/132) upphävs därmed. Christer Spetts (KD) tilläggsförslag: uppdrar till kommunstyrelsen att se till att Vansbro kommun representeras i projektet. Jonas Gustafssons (V) tilläggsförslag: uppdrar till kommunstyrelsen att se till att få löpande rapportering om projektets framfart. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer Christer Spetts (KD) förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordföranden ställer Jonas Gustafssons (V) förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2018-05-15 Protokollsutdrag, 2018-05-15 KS 99

Protokoll Sida 35 (39) KF 64 Ärende KS 2018/349 Avsägelser från kommunstyrelsen godkänner avsägelsen. En avsägelse har inkommit där Fredrika Hult Pettersson (C) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Ordförandens förslag: godkänner avsägelsen. sunderlag Kommunsekreterare, tjänsteutlåtande 2018-04-25

Protokoll Sida 36 (39) KF 65 Ärende KS 2018/41 Val till kommunstyrelsen utser Ulrika Halvars (C) till ersättare i kommunstyrelsen. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen Gunilla Munters (C) förslag: utser Ulrika Halvars (C) till ersättare i kommunstyrelsen.

Protokoll Sida 37 (39) KF 66 Ärende KS 2018/475 Val av vice ordförande till jävsnämnden utser Renate Särnmo (S) till vice ordförande i jävsnämnden. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som vice ordförande i jävsnämnden. Nall Lars-Göran Anderssons (S) förslag: utser Renate Särnmo (S) till vice ordförande i jävsnämnden.

Protokoll Sida 38 (39) KF 67 Ärende KS 2018/475 Val av ledamot till jävsnämnden utser Sten-Åke Holmberg (S) till ledamot i jävsnämnden. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ledamot i jävsnämnden Nall Lars-Göran Anderssons (S) förslag: utser Sten-Åke Holmberg (S) till ledamot i jävsnämnden.

Protokoll Sida 39 (39) KF 68 Ärende KS 2018/475 Val av ersättare till jävsnämnden utser Marianne Morén (S) till ersättare i jävsnämnden. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ersättare i jävsnämnden. Nall Lars-Göran Anderssons (S) förslag: utser Marianne Morén (S) till ersättare i jävsnämnden.