Katja Dijkstra Anne Forsell -- KOMPETENSLÄGE OCH KOMPETENSBEHOV INOM DEN SOCIALA BARN- OCH UNGDOMS- VÅRDEN I GR KOMMUNER En sammanställning av kommuners svar på Socialstyrelsens inventering: Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund och Tjörn
Om inventeringen och sammanställningen Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att under fördela statsbidrag i syfte att stärka kompetensen inom den sociala barn- och ungdomsvården. Som ett led i arbetet genomfördes under en inventering av kompetensläget och kompetensbehoven i kommunerna. Socialstyrelsen skickade ett webbformulär som en person fyllde i för hela kommunens räkning. I det följande presenteras en sammanställning av svaren från kommuner i Göteborgsregionen, med diagram som illustrerar resultaten. Två diagram finns i två versioner: en med alla kommuner och en där Göteborgs svar tagits bort på grund av stadens höga antal handläggare. Nedan följer först en redogörelse för den befintliga kompetensen hos handläggare och arbetsledare inom den sociala barn- och ungdomsvården. Därefter följer en redogörelse för hur kompetensutvecklingsinsatser organiserats och hur kompetensbehoven ser ut inom olika kunskapsområden. Förklaringar och definitioner till diagrammen kommer från Socialstyrelsens enkät.
Befintlig kompetens handläggare Hur många handläggare bedömer ni har grundläggande kompetens, fördjupad kompetens respektive saknar tillräcklig kompetens inom följande områden? Med handläggare inom sociala barn- och ungdomsvården avses personal som inom nämndens verksamhet svarar för utredningar enligt bestämmelserna i kap., a,,, a, b, c SoL och 6 kap. 7a, 7b och 7c SoL, planering och uppföljning av beslutade insatser (socialsekreterare och i förekommande fall familjehemssekreterare). Som handläggare räknas också personal som svarar för arbete med förhandsbedömningar inom ramen för en mottagningsfunktion, dock ej enhetschefer/motsvarande med verksamhets-, personal och budgetansvar. En utförlig förklaring med definitioner på kunskapsområden finns i bilaga A. Befintlig kompetens handläggare I talen inom parantes har Göteborgs svar tagits bort* Kunskapsområde Grundläggande Fördjupad Saknar tillräcklig kompetens kompetens kompetens Barn&ungas utveckling och behov () 99 () (9) 9 (6) 9 (7) 6 (9) Samtal och relationer 8 () () 7 () 6 () 87 () 6 () Regelverk och rättslig utveckling 67 () 66 () (6) 7 (6) 8 (7) 8 (9) Uppföljning och utvärdering 7 () () (7) Förhållningssätt och bemötande () 9 (8) 9 () 8 (8) 7 () 86 (8) 9 () 6 (7) 9 () (98) 78 () () *Antalet handläggare varierar mellan kunskapsområdena, då Göteborg redovisat olika stora handläggargrupper beroende på kunskapsområde. De övriga kommunerna har sammanlagt 6 handläggare som redovisas i talen inom parentes (med undantag för ett bortfall på vissa frågor). Med grundläggande kompetens avses här att en handläggare kan genomföra handläggning (planering, utredning och uppföljning) självständigt, kvalitativt och på ett adekvat sätt. Med fördjupad kompetens avses här att en handläggare, utöver de kvaliteter som räknas till den grundläggande kompetensen ovan, har särskild kompetens att fungera som ämnesrådgivare eller sakkunnig inom respektive kunskapsområde för övrig personal eller i de externa kontakter som kommunen har. Med saknar tillräcklig kompetens avses här att en handläggare behöver kontinuerligt stöd för att kunna genomföra sina arbetsuppgifter.
kommuner: Befintlig kompetens handläggare Grundläggande kompetens Fördjupad kompetens Saknar tillräcklig kompetens Regelverk&rättslig utveckling Antal handläggare kommuner: Befintlig kompetens handläggare Grundläggande kompetens Fördjupad kompetens Saknar tillräcklig kompetens Regelverk&rättslig utveckling 6 7 8 9 Antal handläggare (totalt 6)
Diagrammen nedan illustrerar resultatet från föregående sida i procent kommuner: befintlig kompetens handläggare Grundläggande kompetens Fördjupad kompetens Saknar tillräcklig kompetens Regelverk&rättslig utveckling % % % % % % 6% 7% 8% 9% % kommuner: befintlig kompetens handläggare Grundläggande kompetens Fördjupad kompetens Saknar tillräcklig kompetens Regelverk&rättslig utveckling % % % % % % 6% 7% 8% 9% %
Antal arbetsledare Antal handläggare Befintlig kompetens handläggare 8 6 8 6 Fortbildning inom socialt arbete Vidareutbildning högskolenivå inom socialt arbete Magister/master examen socialt arbete Alla kommuner 7 Utan Göteborg 7 Med fortbildning avses här utbildning i syfte att upprätthålla och utveckla den kompetensnivå som krävs för att kunna utföra arbetsuppgifterna. Med vidareutbildning på högskolenivå avses här att personalen genom utbildning på högskolenivå successivt och planerat har fördjupade kunskaper om barn och unga. Befintlig kompetens arbetsledare Svaren avser erfarenhet, utbildning och examen inom socialt arbete Första chefsjobb Behöver stöd för ärendehandledning Mindre än års erfarenhet Fortbildning högskolenivå Vidareutbildning högskole - nivå Magister/ master examen Alla kommuner (6 ledare) 9 9 Utan Göteborg (7 ledare) 7 8
KOMPETENSBEHOV HANDLÄGGARE Enkätfrågor Hur följer ni upp att handläggare har tillräcklig kunskap och färdighet enligt kunskapsområdena i SOSFS 6:? Har kompetenutvecklingsåtgärder för handläggare genomförts som planerat? Hur har kompetensutvecklingen organiserats under? Flera svarsalternativ möjliga Förvaltas genomförd kompetensutveckling genom till exempel avsatt tid för att befästa kunskapen? Antal kommuner 6 6 9 9 9 7 Svarsalternativ I samband med årliga medarbetarsamtal Annat Ja helt Ja delvis Nej Vet ej Genom konsultinsatser I egen regi I samverkan med närliggande kommuner Genom SKL, region/kommunalförbund Genom FoU-enheter I samverkan med universitet/högskola På annat sätt Ja Ja till viss del Nej * KOMPETENSBEHOV ARBETSLEDARE Enkätfrågor Fanns en samlad plan för arbetsledares kompetensutveckling den /?* Hur ofta följs kompetensutvecklingsplanerna för arbetsledare upp? Har kompetensutvecklingsåtgärder för arbetsledare genomförts som planerat? Hur har kompetensutvecklingen organiserats under? Förvaltas genomförd kompetensutveckling genom till exempel avsatt tid för att befästa kunskapen? *Vid ett nej besvaras inte de följande två frågorna Antal kommuner 7 7 7 Svarsalternativ Ja, för varje chef Ja, för hela chefsgruppen Nej Årligen Vartannat år Mer sällan Vet ej Ja Nej Vet ej Genom konsultinsatser Genom SKL, region/kommunalförbund I egen regi Genom FoU-enheter På annat sätt I samverkan med närliggande kommuner I samverkan med universitet/högskola Ja Ja till viss del Nej
Antal kommuner Antal kommuner Hur har kompetensutvecklingen organiserats? Flera svarsalternativ möjliga 8 6 I egen regi närliggande kommuner universitet/ högskola Genom FoUenhet Genom konsultinsats Genom SKL region/ kommunalförbund Handläggare 9 9 7 9 Arbetsledare 7 7 På annat sätt Förvaltas genomförd kompetensutveckling genom till exempel avsatt tid för att befästa kunskapen? För handläggare För arbetsledare 8 6 Ja Ja till viss del Nej
KOMPETENSBEHOV HANDLÄGGARE Behovet av kompetensutvecklingsinsatser inom en treårsperiod, svaren angetts i skala - : handläggare behärskar kunskapsområdet mycket väl och har ett litet behov av kompetens-utvecklingsinsatser : handläggare upplever stor osäkerhet i arbetet och har ett stort behov av kompetensutvecklingsinsatser Kunskapsområde Skala Antal kommuner Samtal och relationer Regelverk och rättslig utveckling Uppföljning och utvärdering Förhållningssätt och bemötande *Ett svar saknas * Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov
KOMPETENSBEHOV ARBETSLEDARE Kunskapsområde Skala Antal kommuner Ledarskap Grupprocesser Samtal och relationer Regelverk och rättslig utveckling* Uppföljning och utvärdering Förhållningssätt och bemötande *Ett svar saknas Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov Litet behov 6 6
Diagrammen illustrerar resultaten från föregående två sidor Svaren har angetts i en skala - Regelverk&rättslig Utveckling Kompetensutvecklingsbehov hos handläggare Litet behov : handläggargruppen behärskar kunskapsområdet mycket väl och har ett litet behov av kompetenutvecklingsinsatser : handläggargruppen upplever stor osäkerhet i arbetet och har ett stort behov av kompetensutvecklingsinsatser % % % 6% 8% % Svaren har angetts i en skala - Kompetensutvecklingsbehov hos arbetsledare Litet behov : arbetsledarna behärskar kunskapsområdet mycket väl och har ett litet behov av kompetenutvecklingsinsatser : arbetsledarna upplever stor osäkerhet i arbetet och har ett stort behov av kompetensutvecklingsinsatser Ledarskap Grupprocesser Regelverk&rättslig utveckling % % % 6% 8% %
Regelverk&rättslig utveckling Kompetensutvecklingsbehov hos handläggare Svaren har angetts i en skala - Litet behov : handläggargruppen behärskar kunskapsområdet mycket väl och har litet behov av kompetenutvecklingsinsatser : handläggargruppen upplever stor osäkerhet i arbetet och har ett stort behov av kompetensutvecklingsinsatser 6 8 Antal kommuner, totalt (ett svar saknas på ett kunskapsområde) Svaren har angetts i en skala - Ledarskap Grupprocesser Regelverk&rättslig utveckling Kompetensutvecklingsbehov hos arbetsledare Litet behov : arbetsledarna behärskar kunskapsområdet mycket väl och har ett litet behov av kompetenutvecklingsinsatser : arbetsledarna upplever stor osäkerhet i arbetet och har ett stort behov av kompetensutvecklingsinsatser 6 8 Antal kommuner, totalt (ett svar saknas på ett kunskapsområde)
BILAGA: Kunskapsområden Källa: Socialstyrelsen --: Underlag inför kommuninventering av kompetens inom den sociala barn-och ungdomsvården. Kunskapsområden nedan utgår från SOSFS 6: och dess definitioner av innehåll inom respektive område. För evidensbaserad praktik, risk och skyddsfaktorer och placerade barn ges ingen definition. Barns och ungas utveckling och behov -barn och ungas sociala, psykologiska och biologiska utveckling i ett helhetsperspektiv -barns och ungas behov och föräldrars förmåga att tillgodose dessa behov -faktorer av betydelse i familjenätverk och miljö -barns och ungas tecken på att de far illa eller riskerar att fara illa -utredning, analys och bedömning av barnets eller den unges situation och behov, föräldrars förmåga att tillgodose behoven, barnets eller den unges och föräldrars förmåga att tillgodose dessa behov -dokumentation av utredning, analys och bedömning -strukturerade utrednings- och dokumentationsmetoder samt systematiska analys- och bedömningsinstrument Samtal och relationer -samtal med barn och unga med deras behov i fokus -samtal med föräldrar med barnets eller den unges behov i fokus -planering och ledning av olika former av samtal -etablering och upprätthållande av relationer på individ- och gruppnivå -initiering och stödjande av förändringsprocesser -förutsättningar för samverkan - samarbetspartner samt deras yrkesroller och man-dat -initiering och ledning av samverkan med barns och ungas behov i fokus -processer i grupper och nätverk Regelverk och rättslig utveckling -barnkonventionen -sociallagstiftningen som rör barn och unga -allmän förvaltningsrätt -offentlighet och sekretess inom socialtjänsten -rättspraxis inom området -olika insatsers innehåll och effekterna av dem -planering och samordning av egna och andra aktörers insatser
Uppföljning och utvärdering -uppföljning och utvärdering av insatser för barnet eller den unge -sammanställning av relevanta statistiska uppgifter på individnivå Förhållningssätt och bemötande -tillämpning av ett barnperspektiv -säkerställa barnets eller den unges delaktighet och inflytande -bemöta människor i utsatta situationer och kris -hantera motstridiga intressen och konflikter -göra etiska överväganden och ställningstaganden -ta emot och hantera synpunkter, klagomål och förslag och bedöma när annan kompetens än den egna behövs -vara saklig, opartisk, tydlig nyanserad, empatisk, lyhörd och visa respekt