Kommunstyrelsen 2007-05-28 Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna måndagen den 28 maj 2007, kl 18.00-20.45 Beslutande Örjan Lid (m), ordförande, ej 60, 65 Raimo Vuojärvi (m), tjg 60, 65 Jane Schultzberg (m) Marge Aab Svensson (m) Elisabeth Rydström (c) vice ordf Ove Ekström (c) Gunnel Orselius-Dahl (fp), ej 68-88 Ersättare Lars Filipoff (m), 60, 65 Marie-Louise Löwenbeck (m) Mattias Andersson (c) Ann-Charlotte Höglund (c) Jörgen Hellberg (fp), tjg 68-88 Lars-Bertil Ohlsson (kd), ej 78 Hans Strandin (s) Jaana Tilles (s) Ing-Marie Elfström (s) Jerker Sjögren (kd), tjg 78 Roland Ahl (s) Bo Eknert (mp) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg Jaana Tilles (s) Kommunledningskontoret, Vallentuna, onsdag den 30 maj 2007 Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer 60-88 Ordförande Örjan Lid ej 60, 65 Elisabeth Rydström 60, 65 Justerande Jaana Tilles Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2007-05-28 Datum för anslags uppsättande 2007-06-01 Datum för anslags nedtagande 2007-06-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 1 (61)
Innehållsförteckning: Fråga om jäv i samband med kommunplan...3 Ombyggnad och utveckling av Vallentuna IP...4 Motionsspår i Bällstaberg...6 Månadsuppföljning MU mars 2007 - information...7 VaSaRu-uppföljning efter första tertialet 2007...8 Bostadsbyggnadsprognos 07B och Befolkningsprognos 07A...11 Vallentuna Förvaltnings AB ärenden på bolagsstämman 2006...16 Kommunplan 2008-2010...18 Svar på motion (dex) - Kameraövervakning i Vallentuna centrum...25 Förslag till e-post policy för förtroendevalda...27 Ansökan om permutation och sammanläggning av skolsamfond...29 Roslagsvatten AB begäran om utökad kommunal borgen för Vallentunavatten AB.31 Granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut revisionsrapport...33 Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL...35 Slutredovisning av investeringsprojekt ombyggnad Rosengårdens busshållplats och trafiksäkerhetsåtgärder 2006...36 Planprogram för Brunnby Mosse i Upplands Väsby...37 Rosendals handelsområde omfattande Vargmötet 2:3, del av Vallentuna Ekeby 2:154 mfl samråd...38 Detaljplan för bostäder i Tingvallaområdet, omfattande Bällsta 2:12 mfl-samråd...39 Ansökan om bidrag för bevarande av Väsby kvarn...40 Ansökan om bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening 2007-återremiss...42 Bidrag till Vallentuna Hemvärnskompani...44 Säkerhetsskyddschef i Vallentuna kommun...45 Beslutsattestanter...47 Uppföljning av internkontrollplaner 2006 - avvikelserapportering...48 Förslag till ny överenskommelse om flyktingar - återremiss...50 Program för idrotts- och fritidsparker...54 Anmälningslista...56 Exploateringsplan-extra ärende...60 Länsrättens dom över överklagandet av försäljningen av Vallentuna centrum - information...61 Tillägg i dagordningen: 87 Exploateringsplan, samt 88 Länsrättens dom Sid 2 (61)
Fråga om jäv i samband med kommunplan KS 60 Dnr 2006.096 011 Beslut Kommunstyrelsen beslutar uttala att ordföranden Örjan Lid (m) inte är jävig när det gäller kommunplanen, undantaget beslut om bostadsprognos och befolkningsprognos. Dessa två punkter separeras som ett eget beslutsärende till kommunstyrelsen vid behandlingen av kommunplanen. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Ove Ekström (c) reserverar sig mot beslutet eftersom han menar att det inte är ett ärende för kommunstyrelsen. Anteckning Ordföranden Örjan Lid (m) deltar inte i handläggningen av ärendet p g a jäv. Kommunstyrelsens ordförande Örjan Lid (m) ställer frågan till kommunstyrelsen om han som ägare av fastigheten Okvista 1:53/Påtåker i Vallentuna kommun är jävig i ärenden som gäller Kommunplanen. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 10 maj 59 beslutat föreslå kommunstyrelsen uttala att ordföranden Örjan Lid (m) inte är jävig när det gäller kommunplanen, undantaget beslut om bostadsprognos och befolkningsprognos. Handlingar i ärendet Skrivelse från ordföranden Örjan Lid Exp: Örjan Lid Akt 3 (61)
Ombyggnad och utveckling av Vallentuna IP KS 61 Dnr 2006.096 011 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att frågan behandlas i samband med Kommunplan 2008-2010. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar att ärendet behandlas i samband med ärendet om Kommunplan 2008-10. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar att ärendet behandlas i samband med ärendet om Kommunplan 2008-10. I samband med att Arningevägen ska anslutas till Lindholmsvägen vid Arningerondellen kommer bland annat en fullmåtts fotbollsplan på Vallentuna IP att ianspråktas. Med avseende på detta har fritidsnämnden tagit fram en plan för en fullt utbyggd idrottsplats. Fritidsnämnden föreslår en etappvis ombyggnad av Vallentuna IP. Etapp ett omfattar tre fullmåttplaner för fotboll, vara två konstgräs- och en grusplan. En ombyggnation av nuvarande omklädningspaviljong, behöver också göras då denna måste flyttas för att kunna anlägga dessa tre nya planer. Fritidsnämnden även lagt förslag om att i en senare etapp uppföra en dubbelsidig läktare med tak, parkering norr om idrottsplatsen samt parkering och spårcentral vid Arningerondellen. I fritidsnämndens remissvar till kommunplan 2008-2010 finns alla dessa förslag till utveckling av Vallentuna IP uppräknade och en bedömning av kommunens utgift för etapp 1 är beräknad till 8 miljoner kronor. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben gör bedömningen att, när ersättningsfotbollsplanen måste anläggas och arbete ändå pågår, blir det billigare bygga flera fotbollsplaner än att bygga till planer i ett senare skede. Det finns redan i dag ett behov av fler planer för fotboll och andra sporter. Det är därför långsiktigt ekonomiskt försvarbart att planera inför framtiden, då behoven också successivt kommer att växa i takt med befolkningsökningen. Då fotbollsplanerna anläggs måste den omklädningspaviljong som ligger på detta område rivas för att bereda plats. Det är då rimligt att en likvärdig omklädningspaviljong byggs. 4 (61)
För ytterligare investeringar, läktare och parkering, som finns angivna i fritidsnämndens förslag, finns dock inte samma behov och detta kan anstå för att eventuellt genomföras i framtiden. I fritidsnämndens yttande finns vissa oklarheter, bland annat är det otydligt hur stor del att utgiften som ska belasta exploateringsbudgeten. En beräknad årlig kostnad för ränta och avslrivningar samt eventuella tillkommande driftkostnader finns inte heller angiven i ärendet. För att rätt belopp ska kunna anvisas i budgeten måste dessa saker klaras ut. Kommustaben föreslår därför att kommunstyrelsen ger fritidsnämnden i uppdrag att återkomma med en mer specificerad beräkning av dessa kostnader, samt att komma överens med sammhällsbyggnadsnämnden om hur stor del av utgiften som ska belasta exploateringsbudgeten. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att: 1. ge fritidsnämnden i uppdrag att återkomma med en mer specificerad beräkning av investeringsutgift och framtida drift- och kapitaltjänstkostnad för en om - och utbyggnad av Vallentuna IP. Utbyggnaden ska bestå av tre fullmåtts fotbollsplaner, varav två konstgräs- och en grusplan samt en ny omklädningspaviljong om 200 kvm. 2. ge fritidsnämnden i uppdrag att komma överens med samhällsbyggnadsnämnden om hur stor del av investeringsutgiften som ska belasta exploateringsbudgeten och hur stor del som ska belasta kommunens budget. 3. behandla frågan i samband med kommunplan 2008-2010. 4. reservera medel inom kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader (KSOF). s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 10 maj 60 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Fritidsnämndens protokoll 43 Fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, ank 2007-05-23 Exp: Akt 5 (61)
Motionsspår i Bällstaberg KS 62 Dnr 2006.096 011 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att frågan behandlas i samband med Kommunplan 2008-2010. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar att staben ges i uppdrag att ta reda på vad som hänt med tidigare motion (s) i ärendet. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Staben ges i uppdrag att ta reda på beslut angående tidigare motion (s) i ärendet. Kommunstabens kommentar Motion (s) har tidigare beslutats av KF 2005-09-19 43 där beslutet var att uppdra åt fritidsnämnden att aktualisera ärendet i samband med kommunplan 2007-2009 och därmed anse motionen besvarad. Fritidsnämnden begär 2007-03-26 33 att kommunstyrelsen hos fullmäktige hemställer om att ärendet om motionsspår i Bällstaberg skall aktualiseras i remissen beträffande kommunplan 2008-2010. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 10 maj 61 föreslagit kommunstyrelsen besluta behandla frågan i samband med kommunplan 2008-2010. Handlingar i ärendet Fritidsnämndens protokoll 33 Exp: akt 6 (61)
Månadsuppföljning MU mars 2007 - information KS 63 Dnr 2007.066 042 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Nämnderna/förvaltningarna har rapporterat sina prognoser efter mars månad för 2007 till kommunledningskontoret. Det beräknade utfallet totalt är 15,4 mnkr sämre än budget att jämföra med -14,4 mnkr efter två månader. Underskotten uppstår inom samma nämnder som i den förra prognosen med den skillnaden att samhällsbyggnadsnämnden prognostiserar noll istället för ett underskott. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen noterar informationen. Handlingar i ärendet 1. Diagramsammanställning över utfallet 2. Nämndernas månadsuppföljningar Exp: Alla nämnder Akt 7 (61)
VaSaRu-uppföljning efter första tertialet 2007 KS 64 Dnr 2007.066 042 Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas VaSaRurapporter efter första tertialet 2007. I VaSaRu-rapporten (Vallentunas sammansatta resultatuppföljning) redogör varje nämnd för särskilda nyckeltal, ekonomiskt utfall och prognoser för såväl drift- som investeringar samt personalnyckeltal. Därefter följer en redogörelse och analys av måluppfyllelse för varje mål som nämnden har att arbeta efter under planperioden 2007 2009. Ekonomiservice har utöver nämndernas rapporter sammanställt den ekonomiska uppföljningen i en resultatprognos för kommunen som helhet samt redovisar i diagramform nämndernas utfall och prognoser för 2007. Detta ligger först i sammanställningen. Prognos för det ekonomiska utfallet Prognostiserat resultat för kommunen som helhet är efter första kvartalet ett resultat på -1,3 mnkr. Från det ska räknas vårt egna resultatkrav på 1 % av skatter och bidrag med 10,3 mnkr vilket ger ett resultat efter resultatkrav på -11,6 mnkr. Nämndernas sammanräknade prognos är ett underskott på -16,2 mnkr. Det vägs dock delvis upp av lägre beräknade avskrivningar med 1 mnkr och högre skatteintäkter med drygt 5 mnkr på grund av en mer gynnsam prognos för 2007 års slutavräkning, där till kommer en bättre prognos för finansnettot. Kostnads- och inkomstutjämningen ger, enligt SKLs prognos, dock ett sämre utfall med 2,0 mnkr. Två nämnder samt skolpeng har negativa prognoser Den sammantagna prognosen för nämnderna är ett underskott mot budget på 16,2 mnkr. Vid uppföljningen efter mars var prognosen 15,4 mnkr. De samlade bokförda nettokostnaderna uppgår till 328,5 mnkr vilket är 31 % av årsbudgeten att jämföra med den linjära riktpunkten på 33 %. Kostnadsmässigt ser det därmed historiskt sett i sin ordning ut även om bland annat lönerevisionen gör att resterande åtta månader blir något dyrare. Samtliga nämnder har nu beaktad ombudgeteringar från 2006 i sina budgetar och prognoser. Skolpengen Skolpengens budget för 2007 är i uppföljningen 429,3 mnkr (429,6 mnkr efter fullmäktige beslut 07-05-07) Prognosen har efter vidare 8 (61)
analys av barnantal och beläggning reviderats upp till ett underskott på drygt 8 mnkr, totalt 437,4 mnkr. När väl skolpengsnivån per ålderskategori är beslutad är utfallet helt och hållet volymberoende och mycket svårt att påverka. Budgetöverdraget uppstår, i likhet med förra året, till absolut största delen för fritidshemspengen, 7,2 mnkr till följd av ca 200 barn utöver budgeterat. Det är en ekonomisk avvikelse med 20 % gentemot budgeten på 34,6 mnkr! För övriga skolpengskategorier beräknas procentuellt sett små avvikelser. Barn- och ungdomsnämndens resultatenheter Inom barn- och ungdomsnämnden beräknar skolenheterna/resultatenheterna, som är pengfinansierade, nu ett underskott med 6,8 mnkr. Sju enheter räknar med underskott, från -460 tkr (Kårstaskolan) till ca 2 000 tkr (Hjälmstaskolan). Internhyressystemet för skolenheterna har lagts om från att tidigare beräknas per elev till att nu fördelas per kvadratmeter. Likaså har systemet med tilläggspeng lagts om till ett strukturbidrag. Detta har givit skolorna nya ekonomiska förutsättningar vilket givetvis påverkar situationen och måste fortsatt analyseras och följas upp för att styrningen ska fungera på ett bra sätt. Beslutet om skolpengsnivå i fullmäktige innebär att en höjning med 2,25 % i stället för 2 % generellt tidigarelagts till att gälla från och med hösten 2007. Förvaltningen arbetar tillsammans med enheterna för att begränsa underskotten och arbeta ned dem under en treårsperiod. Bokföringsmässigt är utfallet dock, efter fyra månader, att kostnader och intäkter är plus/minus noll, borträknat 2006 års ombudgeterade underskott. Utbildningsnämnden Nämnden prognostiserar -4 mnkr i underskott för 2007. Avvikelsen beror uteslutande på ett beräknat överskridande av budgeten för interkommunala placeringar (elever i annat gymnasium än Vallentuna kommuns). Vallentuna tillämpar fria val för gymnasieelever vilket innebär att de fritt kan välja program i landet och att kommunen står för den kostnad som uppstår. Kostnadsökningstakten har sedan systemet infördes varit, och fortsätter vara, mycket hög och är närmast att anse som opåverkbar. Såväl antalet elever som den genomsnittliga prislappen ökar kontinuerligt bland annat på grund av att allt fler väljer dyra specialprogram. Netto var kostnaden drygt 53,4 mnkr år 2006. Budgeten för 2007 är ökad till 56,5 mnkr, en ökning med 6 % för att täcka volym och prisökning. Det utfall som nämnden prognostiserar för 2007 innebär en ökning med drygt 13 % (antal elever ökar med 11%). Två nämnder prognostiserar överskott Samhällsbyggnadsnämnden Nämnden prognostiserar ett överskott med 1,6 mnkr för resultatenheten TuFa (Tunafastigheter). I övrigt beräknar nämnden hålla sig inom 9 (61)
årets ram inklusive medtaget överskott från 2006. Överskottet används bland annat för att täcka rekryterings- och personalomsättningskostnader vid besättning av tjänster. Socialnämnden Nämnden prognostiserar ett överskott med ca 1 mnkr. Framför allt är kostnadsutvecklingen gynnsam för psykiskt långtidssjuka där totala kostnaden för 2007 inte ser ut att bli högre än 2006 medan budgeten räknats upp med 1,3 mnkr. Kostnaderna för LSS fortsätter dock öka och ett underskott med 1 mnkr netto beräknas gentemot budget. LSS-verksamheten omsätter ca 104 mnkr vilket innebär att avvikelsen dock är mindre än 1 %. Investeringar Investeringarna kommer som helhet att hållas inom ram och troligen inte heller uppnå åretsutlagda budget. Bl a kommer inte inventarier till Korallen att köpas in under året och sannolikt används inte heller de 5 mnkr som finns 2007 för 24-timmarskommunen i år. Ombyggnaden av Vallentuna idrottsplats med en budget för 2007 på 10 mnkr kommer sannolikt inte i gång så att budget nivå uppnås redan under året. Större pågående investeringar är om- och tillbyggnaden av Ekebyskolan med sporthall samt Bällstalund förskola. Kommunstabens synpunkter Det prognostiserade underskottet för nämndsdriften fortsätter ligga runt -15 mnkr vilket är allvarligt när vi endast har en budgeterad resultatmarginal på 10 mnkr. Om ändå något positivt ska konstateras i nuvarande drift- och resultatprognos är det att merparten av driftsunderskottet uppkommer inom skolpeng- och interkommunala placeringar vilket i princip är opåverkbara kostnader som styrs av volym och pris. Prognosen för den påverkbara nämndsdriften ligger nära budgeterad ramnivå. Resultatprognosen är nu också något positivare än tidigare då skatteintäkterna 2007 ökar något och avskrivningar och finansiella kostnader pekar mot lägre nivåer än upptaget i budget. Ytterligare en faktor som kommer att få genomslag är lönerörelsen. Löneökningsnivåer utöver den kompensation på 2 % för kostnadsökningar generellt samt uppräkning för befolkningsökning som nämnderna fått för 2007 måste rymmas genom att effektiviseras in inom ram. Handlingar i ärendet 1. Tabell- och diagramsammanställningar 2. Nämndernas VaSaRu-uppföljningar Exp: Alla nämnder Akt 10 (61)
Bostadsbyggnadsprognos 07B och Befolkningsprognos 07A KS 65 Dnr 2006.167 214 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Revidera bostadsbyggnadsprognos 07A till 07B daterad 2007-05-10 med ändringarna: Förtätning Västra centrum, delområde Källvägen tidigareläggs till 2009. Ubby. Fördelningen ändras till högst 100 flerbostadshus (FB), 150 småhus i grupp (SG) resp 50 småhus (SE). Lindholmen 5:78. Planerad byggstart flyttas fram till 2010. Tingvalla minskas med 15 bostäder till 60 i enlighet med intentionerna i programmet för området. 2. Bostadsbyggnadsprognos 07B ska fastställas med kommunplan 2008-2010 och ligga till grund för samhällsbyggnadsnämndens prioritering av detaljplanearbetet. 3. Beskrivningen av områden i BBP07A _ förslag daterad 2007-03-08 revideras och kompletteras till Beskrivning av områden i BBP07A, daterad 2007-05-08. För Ubby och Lussinge anges att exploateringsgraden studeras närmre med hänsyn till kulturvärden som fornlämningar och landskapsbild. För Tingvalla anges att planen förutom bussvändplats bör redovisa en lösning för buss- och bilparkering för besökare till tingsplatsen med en ny entré till platsen. Arbetet med entrén ska ha som utgångspunkt att ta hänsyn till platsens upplevelse-, rekreations- och kulturhistoriska värden. Detaljplanen för Förtätning Västra Centrum samordnas med ny detaljplan för biblioteksbyggnad i Kommunalhusparken. 4. Bostadsbyggnadsprognos 07B innebär som svar på inkomna önskemål om detaljplanering att: För Kristineberg (del av Bällsta 2:19) anges samma omfattning av bostäder som huvudsaklig inriktning i BBP07B som i BBP06B. För Skoga och Nyborg, som bl a omfattar Kragsta 1:51, anges samma omfattning av bebyggelse och tidplan för planläggning, i BBP07B som i BBP06B. Önskemål om att kunna bebygga Kragsta 1:51 tillgodoses i viss omfattning så att grönstråk inom området bevaras enligt intentionerna i Översiktsplan 2001. Planarbete för Nyborg påbörjas i samband med planeringen för Bällstaberg 4 under 2008. Lindholmen 5:78 ingår som nytt objekt i BBP07B med huvudsaklig inriktning första byggstart 2010. 11 (61)
Begäran om planläggning för Ubby 1:24-1:27, Manlöten (Olhamra 1:10), Bällsta 2:928 (f.d. 2:17), Tunavägen (del av Vallentuna-Mörby 1:297), Lövsättra 1:2 och Tunavägen avslås tills prövning har gjorts i kommande översiktsplan. Hacksta 1:1 redovisas inte i BBP 07B utan prövas i 2008 års planering när VA-utredningen för industriområdet är klart. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar 1. anta bostadsbyggnadsprognos 07B 2. anta befolkningsprognos 07A. Anteckning Ordföranden Örjan Lid (m) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar under punkt 1 att Ubby ligger kvar med 150 flerbostadshus, enl tidigare förslag. Hans Strandin (s) yrkar vidare under punkt 4 att Kristineberg ska utgå ur kommunplanen. Yrkandena biträds av Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, båda (s). Gunnel Orselius-Dahl (fp) yrkar enligt arbetsutskottets förslag för åren 2007-2009, men tar inte ställning till Bostadsbyggnadsprognos från och med år 2010 i avvaktan på översiktsplanens utfall. Raimo Vuojärvi (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag för BBP 07B och BFP 07A. Yrkandet biträds av Lars-Bertil Ohlsson (kd). Ove Ekström (c) yrkar att Hacksta 1:1 inte redovisas i BBP 07B utan prövas i 2008 års planering när VA-utredningen för industriområdet är klar. Beslutsgång Ordföranden Elisabeth Rydström (c) ställer i tur och ordning proposition på yrkandena: Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag punkt 1 och socialdemokraternas yrkande om Ubby och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Punkt 2 kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 12 (61)
Punkt 3 kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer sedan proposition på arbetsutskottets förslag punkt 4 samt socialdemokraternas yrkande att Kristineberg ska utgå och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: JA-röst för arbetsutskottets förslag NEJ-röst för socialdemokraternas yrkande Med 7 ja-röster (Lars Filipoff (m), Raimo Vuojörvi (m), Jane Schulzberg (m), Marge Aab-Svensson (m), Elisabeth Rydström (c), Ove Ekström (c) och Lars-Bertil Ohlsson (kd)) - mot 3 nej-röster (Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfsström alla (s)) och 1 avstår (Gunnel Orselius-Dahl (fp)) beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Ove Ekströms (c) yrkande om Hacksta och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Kommunstyrelsen föreslår i övrigt att fullmäktige antar BBP07B och BFP 07B. Anteckning Gunnel Orselius-Dahl (fp) avstår att ta ställning fr o m år 2010 i avvaktan på Översiktsplanens utfall. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-03-15 att sända bostadsbyggnadsprognos 07A på remiss till nämnderna. Nedan redovisas inkomna synpunkter från nämnderna. Barn- och ungdomsnämndens samt utbildningsnämndens beslut: Nämnderna har inga synpunkter på bostadsbyggnads- och befolkningsprognosen. Socialnämnden och fritidsnämnden har inte behandlat prognoserna. Samhällsbyggnadsnämndens beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag förutom när det gäller Ubby där nämnden föreslår att det ska byggas högst 100 flerbostadshus. 13 (61)
Reservationer Ove Larsson (s) och Bodil Umegård (s) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande. Lindholmen 5:78 Detaljplaneringen förutsätter relativt omfattande utredningar avseende buller och väglösningar. Planerad byggstart föreslås framflyttas till 2010. Ubby Angiven fördelning melllan bostadstyper föreslås ändras till högst 100 Flerbostadshus (FB), 150 småhus i grupp (SG) resp 50 småhus (SE). Förtätning Västra Centrum, delområde Källvägen Planerad byggstart föreslås tidigareläggas till 2009. Kulturnämndens beslut: Torghuset/Tunahuset/Tärningen Detaljplanen måste samordnas med delområde Kommunalhusparken. Kulturnämnden yrkar att detaljplanen ska vara avhängig att båda detaljplanerna fastställs enligt intentionerna i BBP07A. Ubby Västra delen är ett öppet kulturlandskap med intressanta fornlämningar (t.ex. gravhög vid Stensborg) nära Roslagsbanan. Kulturnämnden stöder utifrån kulturmiljöaspekter att området inte redovisas i bostadsbyggnadsprogrammet. Tingvalla Arkils tingstad är ett av de främsta besöksmålen i Runriket Täby- Vallentuna. Kulturnämnden yrkar att planen förutom bussvändplats redovisar en lösning för buss- och bilparkering för besökare till tingsplatsen med en ny entré till platsen. Arbetet med entrén ska ha som utgångspunkt att ta hänsyn till platsens upplevelse-, rekreations- och kulturhistoriska värden. Kommunalhusparken Se delområde Torghuset/Tunahuset/Tärningen. Lussinge Starkt markerat urgammalt höjdläge. Lussinge är en av de äldsta byarna i dalgågen (Långhundraleden). Mycket värdefull landskapsbild. Kulturnämnden yrkar att området utgår ur bostadsbyggnadsprogrammet Kommunstabens synpunkter Kommunstaben föreslår att bostadsbyggnadsprognos 07A revideras till 07B i enlighet med synpunkter som inkommit från 14 (61)
samhällsbyggnadsnämnden och med anpassning till pågående planering av Tingvalla. Bostadsbyggnadsprognosen bör ligga till grund för samhällsbyggnadsnämndens prioritering av detaljplanearbetet. Handlingen Beskrivningen av områden i BBP07A _ förslag daterad 2007-03-08 revideras och kompletteras, med beaktande av kulturnämndens synpunkter, till Beskrivning av områden i BBP07B, daterad 2007-05-08. I beskrivningen framgår bl a vilka önskemål som har inkommit till kommunstyrelsen om detaljplanering, omfattning och önskemål om byggstart. Kommunstaben föreslår att kommunstyrelsen besvarar dessa önskemål i enlighet med kommunstabens förslag vilket bygger på Bostadsbyggnadsprognos 07B och Beskrivning av områden i BBP07B. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2006-03-02 20 att inkomna ansökningar om planläggning av Bällsta 2:928 (fd 2:17), Lövsättra 1:2 och Hacksta 1:1 behandlas under kommande planeringsomgång. Dessa förfrågningar behandlas nu tillsammans med övriga önskemål som skickats till kommunstyrelsen sedan mars 2006. Liksom tidigare anger prognosen en planberedskap för de närmaste fyra åren, 2007-2010, och en huvudsaklig inriktning för 2011-2016. Inriktningen för prognosen är en utbyggnadstakt med ca 330 bostäder per år under kommande 10-årsperiod. Bostadsbyggandet koncentreras till centrala Vallentuna enligt det planprogram som godkändes av kommunfullmäktige hösten 2005, fortsatt utbyggnad i södra Vallentuna samt till omvandlingsområden som prioriterats inom närmaste 10-årsperiod i Översiktsplan 2001. s tidigare behandling Arbetsutskottet den 10 maj 62 Handlingar i ärendet Bostadsbyggnadsprognos 07B, daterad 2007-05-10 Beskrivning av områden i bostadsbyggnadsprognos 07B, daterad 2007-05-08 Kartbilagor: Projekt enligt bostadsbyggnadsprognos 07A Vallentuna tätort, samhällsbyggnadsförvaltningen mars 2007 Projekt enligt bostadsbyggnadsprognos 07A utom Vallentuna tätort, samhällsbyggnadsförvaltningen mars 2007 Befolkningsprognos 07A 15 (61)
Vallentuna Förvaltnings AB ärenden på bolagsstämman 2006 KS 66 Dnr 2007.082 042 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att för ärenden vid ordinarie bolagsstämma 2007 i Vallentuna Förvaltnings AB uppdra åt ombudet att: 1. fastställa resultat- och balansräkning för bolaget avseende räkenskapsåret 2006. 2. besluta att den tidigare ansamlade förlusten behandlas i enlighet med styrelsens förslag. 3. bevilja styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2006. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ordinarie bolagsstämma för Vallentuna Förvaltnings AB föreslås 2007 äga rum i anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj. Till kommunens ombud vid bolagsstämman 2007 har kommunfullmäktige utsett Lars-Bertil Ohlsson. Kommunstabens synpunkter Vallentuna Förvaltning AB:s årsredovisning för 2006 har avlämnats av styrelsen. Auktoriserad revisorns revisionsberättelse med tillstyrkan om att årsstämman fastställer resultaträkning och balansräkning, behandlar förlusten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsen ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret är daterad 2007-05-02. Den förtroendevalda lekmannarevisorn har lämnat sin granskningsrapport daterad 2007-04-12. Bolaget har inte bedrivit någon verksamhet under 2006. Tidigare ansamlad förlust, 5 422:24 kr, föreslås balanseras i ny räkning. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att vad gäller ärenden vid ordinarie bolagsstämma 2007 i Vallentuna Förvaltnings AB uppdra åt ombudet att: 1. Fastställa resultat- och balansräkning för bolaget avseende räkenskapsåret 2006. 2. Besluta att den tidigare ansamlade förlusten behandlas i enlighet med styrelsens förslag. 3. Bevilja styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2006. s tidigare behandling har ej beretts av KSAU. Kommunstyrelsen beslutade den 16 april 41 att bordlägga ärendet. 16 (61)
Handlingar i ärendet Förvaltningsberättelse för Vallentuna Förvaltnings AB 2006 Revisionsberättelse Lekmannarevisor, granskningsrapport 17 (61)
Kommunplan 2008-2010 KS 67 Dnr 2006.096 011 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar anta: 1. Bostadsbyggnadsprognos 07B med planberedskap för 2007-2010 och huvudsaklig inriktning för 2011-2016. Beslutas i separat ärende. 2. Befolkningsprognos 07A till grund för kommunens verksamhetsplanering. Beslutas i separat ärende. 3. Övergripande mål, kommungemensamma mål och särskilda uppdrag 4. Driftramar för verksamheten, efter tillägg med utökad driftram för kommunstyrelsen oförutsedda kostnader, KSOF, 2008-2010 om 6 mnkr/år. 5. Investeringsramar, efter tillägg för utbyggnad av Vallentuna IP 6. Resultatplan, beräknad efter ändringarna i punkterna 4 o 5 samt med oförändrad skatt. Kommunstyrelsen beslutar vidare att 7. avvakta med beslut om kommunal utdebitering till fullmäktige i november och då med hänsyn tagen till konsekvenser av lönerevisioner. 8. att hänskjuta frågan om taxor och avgifter till fullmäktige i november. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar på återremiss för att behandla budgeten i fullmäktige i november. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Strandins återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag. Reservation Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ordföranden Örjan Lid (m) går därefter igenom beslutsförslagen i tur och ordning: Punkt 3 Övergripande mål, kommungemensamma mål och särskilda uppdrag Yrkanden De socialdemokratiska ledamöterna yrkar genom Hans Strandin (s) bifall till socialdemokraternas förslag, biläggs. 18 (61)
Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstabens förslag och socialdemokraternas yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstabens förslag. Reservation Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Punkt 4 Driftramar för verksamheten Yrkanden Den borgerliga alliansen yrkar genom ordföranden Örjan Lid (m) bifall till kommunstabens förslag med tilläggsyrkande om utökad driftram för kommunstyrelsen oförutsedda kostnader, KSOF, 2008-2010 med 6 mnkr/år. Socialdemokraterna yrkar genom Hans Strandin (s) bifall till socialdemokraternas förslag, biläggs. Kommunstyrelsen ajournerar sig 20 minuter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstabens förslag med bifall till alliansens tilläggsyrkande. Reservation Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Punkt 5 Investeringsramar Yrkanden Marge Aab Svensson (m) yrkar om tillägg till investeringsramen för utbyggnad av Vallentuna IP enligt skriftligt yrkande, biläggs. Hans Strandin (s) yrkar bifall till Aab Svenssons yrkande. De socialdemokratiska ledamöterna yrkar genom Hans Strandin (s) bifall till socialdemokraternas förslag till investeringsramar, biläggs. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på kommunstabens förslag och socialdemokraternas förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstabens förslag. 19 (61)
Ordföranden ställer därefter proposition på Aab Svenssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Punkt 6 Resultatplan Yrkanden Den borgerliga alliansen yrkar bifall till stabens förslag, med oförändrad skatt, med hänsyn till beslutade ändringar i punkterna 4 o 5. De socialdemokratiska ledamöterna yrkar genom Hans Strandin (s) bifall till socialdemokraternas förslag till resultatplan, biläggs. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt alliansens förslag. Reservationer Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Punkt 7 Kommunal utdebitering Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med beslut om utdebitering till fullmäktige i november och med hänsyn tagen till konsekvenser av lönerevision. Punkt 8 Taxor och avgifter Kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta frågan till november. Kommunstabens synpunkter 1. Bostadsbyggnadsprognos Bostadsbyggnadsprognosen har varit på remiss till samtliga nämnder. Efter remissen har ändringar gjorts och beslut om viss revidering tagits i KSAU 2007-05-10. Prognosen har i och med revideringarna ändrat benämning från 07A till 07B. 2. Befolkningsprognos 07A Befolkningsprognosen har varit på remiss till samtliga nämnder. Inga synpunkter har inkommit. 20 (61)
3. Övergripande mål, kommungemensamma mål och särskilda uppdrag KSAUs förslag till övergripande mål har varit på remiss till samtliga nämnder för att preciseras till kommungemensamma mål och särskilda uppdrag samt brytas ned till hur nämnden vidare avser arbeta med målen. Kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, kulturnämnden, barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden har lämnat förslag till vissa ändringar och tillägg till målen och uppdragen. Fritidsnämnden och Socialnämnden har inga synpunkter till förändringar utan beskriver hur nämnden avser arbeta för att uppnå målen. Stabens förslag Staben har efter remissen bearbetat det samlade materialet och reviderat det samt haft en genomgång med KSAU 2007-05-10. Staben föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige anta det framarbetade förslaget. Handlingar i ärendet 1. Sammanställning av förslag till mål (inklusive samtliga nämnders remissvar) 4. Driftramar för verksamheten Driftramarna har ingått i remissen till samtliga nämnder. Fritidsnämnden, kulturnämnden samt barn- och ungdomsnämnden har förslag till förändringar. Nämndernas remissvar har sammanställts av staben i bilaga. Stabens förslag Kommunstaben har analyserat, bearbetat och tagit ställning till remissvaren. Vad gäller förändringar av driftramar för Kulturnämnden och fritidsnämnden till följd av investeringar i Vallentuna IP samt nytt bibliotek anser staben att driftspåverkan slutligt ska fastställs i samband med de enskilda kommande investeringsbesluten. Nuvarande förslag till utökning av driftsramar är baserat på de investeringsramar och tidpunkter som tagits upp i investeringsplanen. Tillkommande driftskostnader för de båda investeringsprojekten är preliminära och tillförs tills vidare anslaget för KSOF. Staben anser, utöver vad som framkommit i remissvaren, att medel ska avsättas för utökade kostnader för projektet Oxunda vattensamverkan 2008 Kvarnsjön med 400 tkr samt 100 tkr för utredning av restaurering av Vallentunasjön samt 350 tkr från och med 2008 och 21 (61)
framöver för ökade kostnader i och med införandet av överförmyndarnämnd. Dessa poster har i förslaget tillförts KSOF. Vidare är förslaget till skolpengsbudgeten för 2008-2010 uppdaterad efter senaste prognosanalysen vilken innebär en utökning mot remissunderlaget med 6,8 mnkr år 2008, 11,5 mnkr år 2009 samt 17 mnkr år 2010. Utbildningsnämndens budget för interkommunala placeringar i gymnasieutbildningen är också utökad med 4 mnkr per år under planperioden för att motsvara den faktiska beräknade kostnad som förväntas uppstå. Kostnaderna för gymnasieelever ökar i väsentligt högre takt än den genomsnittliga kostnadsökningen i kommunen till följd av systemet med fria val. Staben föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta det framarbetade förslaget till driftramar. Handlingar i ärendet 2. Sammanställning av förslag till driftramar, i form av driftplan, för perioden 2008 2010. 3. Förslag till driftramar för nämndsverksamheten (inklusive ursprungliga remissramar och nämndernas synpunkter med förslag till förändringar) 5. Investeringsramar Investeringsramar samt där inom större investeringsprojekt har varit på remiss till samtliga nämnder. I kommunplanen delas beslutet upp i definitivt beslutade investeringar, i och med antagandet av planen, samt investeringar där beslutet innebär ett klartecken att fortsätta utreda och ta fram konkreta kalkyler/förstudier för investeringsprojektet, före ett separat slutgiltigt beslut. Stabens förslag Staben föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige anta den framarbetade investeringsplanen Handlingar i ärendet 4. Investeringsplan med ram per nämnd 2008-2010 5. Utdrag ur investeringsplanen där större samt nya investeringsprojekt framgår (2008-2010 för beslut samt en översikt 2011 2015) 6. Resultatplan 22 (61)
Resultatplanen ska balansera planerade kostnader mot de intäkter kommunen beräknas få. I föreslagna målformuleringar är resultatmarginalen återställd till 2% av skatteintäkter och utjämning för planperioden 2008 2010. Nuvarande sammanställda förslag från staben, efter genomgång med KSAU, indikerar ett underskott i förhållande till resultatmarginalen på 2% med - 8,6 mnkr år 2008, -14 mnkr år 2009 och +6,5 mnkr år 2010 förutsatt remissförslagets skattesänkning med 30 öre år 2008. Vid oförändrad skatt 2008 innebär förslaget ett resultat, inklusive resultatmarginal på 2%, med +6,7 mnkr år 2008, +2,2 mnkr år 2009 samt +24,6 år 2010. Stabens förslag Staben föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till resultatplan Handlingar i ärendet 6. Förslag till årlig resultatplan 2008 2010 7. Kommunal utdebitering Den kommunala utdebiteringen är avgörande för vilka intäkter kommunen får att röra sig med under planperioden och ska balanseras mot den resultatplan som beslutas om. Utdebiteringen ska fastställas årligen. Beslutet avser 2008 års debitering Stabens förslag Staben föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avvakta med beslut om utdebiteringsnivån. Dock till senast 5 november för att följa lagstiftningen om att den senast ska fastställas under november månad. Anledningen till att skjuta upp beslutet är att vänta in ytterligare prognosunderlag för skatteintäkterna, i och med att föreslagna driftramar inte ryms inom planeringsunderlagets föreslagna utdebiteringsnivå med -30 öre år 2008. 8. Taxor och avgifter I remissrundan för kommunplanen ingick att samtidigt lämna eventuella förslag till förändrade taxor. Två nämnder, Samhällsbyggnadsnämnden samt myndighetsnämnden för teknik och miljö, har beaktat taxefrågan enligt följande: Under hösten 2007 kommer taxorna för bygglov och miljötillsyn att ses över med hänsyn till kommunens mål för kostnadstäckningsgrad avseende myndighetsutövning som enligt lag kan finansieras genom 23 (61)
avgifter. (Vallentunavatten har också aviserat att VA-taxan avseende brukningsavgifter kommer att ses över under 2007) Taxa för avfallshantering är oförandrad 2007 men med hänsyn till nya skatter för avfall erfordras höjning från 2008. Taxehöjningens omfattning är beroende av SÖRAB:s höjning av behandlingsavgifter. Övriga nämnder berör inte frågan om taxor och avgifter s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 10 maj 63 lämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Öviga handlingar i ärendet 7. Samtliga nämnders remissvar 8. Socialdemokraternas förslag till budget 2008-2010 9. Skriftligt yrkande om tillägg till investeringsram för utbyggnad av Vallentuna IP, ank 2007-05-28 24 (61)
Svar på motion (dex) - Kameraövervakning i Vallentuna centrum KS 68 Dnr 2006.164 280 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Kommunstyrelsen ser dock positivt på att i andra sammanhang där så bedöms lämpligt använda kameraövervakning som ett möjligt instrument för att motverka brottslighet och skador samt öka tryggheten i kommunen. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Hans Strandin, Jaana Tilles och Ing-Marie Elfström, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för Strandins yrkande. Demoex har till Vallentuna kommunfullmäktige inlämnat en motion i vilken föreslås att möjligheten till kameraövervakning i Vallentuna centrum utreds. Samhällsbyggnadsnämndens synpunkter Samhällsbyggnadsnämnden har i remissvar avstyrkt kameraövervakning i Vallentuna centrum. Nämnden ser dock positivt på att i andra och mer lämpliga sammanhang nyttja kameraövervakning som ett komplement till andra säkerhetshöjande och trygghetsskapande insatser och åtgärder i kommunen. Man framhåller samtidigt att det i sammanhanget bör beaktas att säkerställande av ordning och säkerhet på allmän plats är en uppgift som i första hand vilar på polisen. Polisens synpunkter Polisen avstår från att avge något yttrande i frågan innan en formell ansökan om kameraövervakning lämnats in till länsstyrelsen. Vid kontakt med närpolischefen har dock framkommit att polisen rent allmänt inte anser att Vallentuna centrum utgör sådan hårt brottsbelastad utomhusmiljö som är typisk för platser där kameraövervakning anses lämplig som trygghetsskapande åtgärd. 25 (61)
Kommunstabens synpunkter Generellt sett är brottsligheten i Vallentuna kommun låg. Under 2006 var Vallentunas andel av det totala antalet polisanmälda brott i Stockholms län endast 0,8 %. Om anmälningssiffran sätts i relation till antalet invånare (brott per 100.000 inv) intar Vallentuna en sjundeplats bland länets 26 kommuner när det gäller att ha den lägsta brottsligheten. Bland kommunerna i Stockholm Nordost är det endast Vaxholm och Danderyd som vid jämförelse uppvisar lägre brottslighet än Vallentuna. Känslan av otrygghet kan dock många gånger ha andra orsaker än den faktiska risken att utsättas för brott eller andra oönskade händelser. Kommunstaben ser därför synnerligen positivt på ett ökat medborgerligt engagemang i frågor. Kommunstaben delar samhällsbyggnadsnämndens uppfattning att ansvaret för ordning och säkerhet på allmän plats i första hand vilar på polisen. Om kameraövervakning skulle bli akuell i denna typ av miljö bör således ansvaret för, och det praktiska handhavandet av, övervakningen i första hand ligga hos polisen. Även om kameraövervakning enligt kommunstabens mening inte är den mest lämpliga åtgärden för att förbättra tryggheten i centrum utesluter detta inte att sådan övervakning skulle kunna ha ett värde på vissa specifika platser inom centrumområdet, exempelvis i vissa av parkeringsgaragen. Frågan om sådan övervakning bör dock enligt kommunstabens mening i förekommande fall väckas av respektive fastighetsägare. Kommunstaben ser i övrigt inga påfallande negativa effekter med att i speciella sammanhang eller i särskilt påtagligt brottsutsatta miljöer använda kameraövervakning som komplement till andra säkerhetshöjande och trygghetsskapande åtgärder. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen avstyrker förslaget om kameraövervakning i Vallentuna centrum. Kommunstyrelsen ser dock positivt på att i andra sammanhang där så bedöms lämpligt använda kameraövervakning som ett möjligt instrument för att motverka brottslighet och skador samt öka tryggheten i kommunen. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår den 10 maj 64 kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta avslå motionen. Handlingar i ärendet Motion (dex) 26 (61)
Förslag till e-post policy för förtroendevalda KS 69 Dnr 2007.069 100 Beslut Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till kommunstaben för språklig genomgång. Yrkande Lars-Bertil Ohlsson (kd) yrkar återremiss för språklig genomgång. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt Ohlssons yrkande. Då kommunen måste tillämpa offentlighetsprincipen är både e-post och brev till kommunens nämndemän att betrakta som allmän handling. Det innebär att den som begär att få tillgång till en nämndemans e-post har rätt till detta. Offentlighetsprincipen innebär även att e-post ska besvaras skyndsamt. Det är viktigt att allmänheten kan skilja på när förtroendevald i nämnd agerar i kommunens namn eller när denna gör detta utifrån partiuppdrag eller som privatperson. För att kunna särskilja detta måste på kommunens hemsida samt i matrikeln anges att e-post till förtroendevald med annan adress än @vallentuna.se är privat. E-post som kommer till förtroendevald med e-postadress @vallentuna.se är allmän handling och ska behandlas därefter. Information om förtroendevalda på kommunala visitkort, korrespondenskort, brevpapper mm ger mottagaren uppfattningen om att den förtroendevalde agerar i kommunens namn, även i de fall privat adress och e-post är angiven. Därför bör sådana kort endast användas i sammanhang som är kopplade till det kommunala uppdraget och utdelas med viss omsorg. Förslag till policy Uppgifter om alla förtroendevalda ska finnas i kommunens matrikel. Förtroendevald väljer själv om e-postadress ska vara offentlig eller ej. Ordförande och vice ordförande i alla nämnder ska ha e-postadresser med förnamn.efternamn@vallentuna.se för kommunal e-post, i annat fall ska hänvisas till specifik e-postadress för nämnden. Om privat e-postadress anges i matrikeln och/eller på hemsidan ska anges i matrikeln eller på hemsidan att e-postadressen är privat. Hänvisning ska då finnas till officiell e-postadress till nämnden, nämndens ordförande eller vice ordförande. 27 (61)
Det ska finnas möjlighet att vidarebefordra den kommunala e- posten till en privat e-postadress. I det fall någon begär att ta del av e-post som allmän handling avses den officiella e-postadressen, som då kan tas fram även om e-posten vidarebefordrats till privat e-postadress. Om förtroendevald med officiell e-postadress är bortrest eller av annan anledning inte kan besvara e-post i kommunens namn ska e- posten vidarebefordras till ersättare. E-postpolicy för Vallentuna kommun, fastställd i KF 2001-06-18 (bifogas), ska tillämpas för all e-post till mailadresser med postadress @vallentuna.se. Det innebär bland annat att e-post är allmän handling som måste postlistas, normalt sett genom att den förtroendevalda vidarebefordrar posten till nämndsekreterare som ansvarar för postlistning. E-post ska besvaras skyndsamt och även svaret ska postlistas. Det åligger ordföranden att postlista mail som skickas till hela styrelsen. Visitkort och korrespondenskort i Vallentunas kommuns namn ska i normalfallet endast användas av ordförande och vice ordförande i nämnd samt ordförande oppositionsrådet och får endast användas i sammanhang där den förtroendevalda representerar kommunen. Kommunstabens förslag Kommunfullmäktige förslås besluta om policy för e-posthantering och andra principer för information om förtroendevaldas personuppgifter mm. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 26 april 48 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet E-postpolicy för Vallentuna kommun 28 (61)
Ansökan om permutation och sammanläggning av skolsamfond KS 70 Dnr KS 2006.171 107 Beslut Kommunstyrelsen beslutar om återremiss till kommunstaben för ytterligare utredning av syftet med fonden. Yrkanden Elisabeth Rydström (c) yrkar att pengarna går till de barn som grundaren avsåg med samfondens ändamål i stadgarna att uppmuntra elever i grundskolan i de tidigare socknarna Markim, Orkesta, Frösunda och Össeby. Hans Strandin (s) yrkar återremiss för att utreda frågan ytterligare. Ordföranden Örjan Lid (m) biträder yrkandet. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till kommunstaben för ytterligare utredning av syftet med fonden. s innehåll framgår i sin helhet av tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret till kommunstyrelsen daterad 2006-12-29 samt barn- och undomsnämndens (remissinstans) protokoll daterat 2007-02-20. Barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiv till en ansökan om permutation och sammanläggning. I korthet syftar ärendet till att förenkla och förbättra möjligheterna för ansökande personer att erhålla utdelning från stiftelserna och fonden samt att underlätta för deras handläggning och administration i sin helhet. En skolsamfond finns i dag sedan en tidigare sammanläggning av fonder (1991). De stiftelser som nu föreslås läggas samman med skolsamfonden är: Stiftelsen Hedlers stipendiefond Stiftelsen sahlins premiefond Stiftelsen Fru Anna Ramsten-Hedéns minnesfond Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lämna in ansökan om permutation och sammanläggning av föreslagna stiftelser och befintlig skolsamfond till en gemensam skolsamfond förvaltad av Barn- och ungdomsnämnden i Vallentuna. 29 (61)
s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 26 april 49 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Protokoll från Barn- och ungdomsnämnden (remissinstans) 2006-07- 20 Reviderade stadgar för skolsamfonden Donationsbok 30 (61)
Roslagsvatten AB begäran om utökad kommunal borgen för Vallentunavatten AB KS 71 Dnr 2007.083 045 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja ett utökat borgensåtagande med 28,5 mnkr till Vallentunavatten AB inom koncernen Roslagsvatten AB. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Vallentuna kommuns VA-verksamhet bedrivs sedan andra kvartalet 2004 på entreprenad av Roslagsvatten ABs för uppgiften särskilt inrättade dotterbolag Vallentunavatten AB. Kommunens VAanläggningar överläts då också till Vallentunavatten AB. Kommunen har i samband med uppstarten av Vallentunavatten, i enlighet med avtalet, medgivit borgen till Vallentunavatten. I den överrenskommelse om fortsatt drift som avtalats mellan kommunen och Roslagsvatten ingår ett ekonomiskt garantiansvar för att Vallentunavattens verksamhet inte ska ge underskott och i avtalet om VA-verksamhet i Vallentuna kommun (bilaga 2) anges i 6 att kommunen ska lämna borgen till vallentunavatten vid behov av investeringar. Hitintills har kommunen gått i borgen med 115 mnkr för Vallentuna vatten AB och 3 mnkr för Roslagsvatten AB. Av de 115 mnkr är Vallentunavattens kvarvarande skuld i bokslut 2006, 87 mnkr. I Vallentunavatten ABs budget för 2007 ingår planerade investeringar med 37,4 mnkr varav 28,5 behöver lånefinansieras. Investeringsplanen anses av Vallentunavatten AB vara ett prioriterat och mycket bantat förslag. Större investeringsobjekt som framhålls i behov av lånefinansiering är byggnation av vatten- och avloppsledningar i Garnsviken, nybyggnation av vatten-spill- och dagvattenledningar vid uthamra strand och tryckledning från pumpstation 352. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben har överlagt med samhällsbyggnadsförvaltningen och anser att kommunen ska bevilja borgen med det anhållna beloppet 28,5 mnkr. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja ett utökat borgensåtagande med 28,5 mnkr till Vallentunavatten AB inom koncernen Roslagsvatten AB. 31 (61)