Vallentuna Teater, Vallentuna måndagen den 10 november 2008 kl Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Vallentuna Teater, Vallentuna måndagen den 10 november 2008 kl Se bifogad närvarolista Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg Gunnel Orselius Dahl (fp) och Ing-Marie Elfström (s) Kommunledningskontoret, Vallentuna, , kl Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer Ordförande Ray Idermark (m) Justerande Gunnel Orselius Dahl (fp) Ing-Marie Elfström (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 1 (15)

2 Kommunfullmäktige Omröstningar 81 Namn Parti Närv Ersättare J N A J N A J N A Ordförande Ray Idermark m X / Förste vice ordförande Åke Uddén c X / Andre vice ordförande Ulf Nordlinder s X / Ledamöter Sten-Åke Adlivankin m X / Örjan Lid m X / Elwe Nilsson m X / Marge Aab-Svensson m X / Marcus Mohlin m - Leif Öhman / Jane Schultzberg m X / Stig Alexandersson m X / Raimo Vuojärvi m X / Marie-Louise Löwenbeck m X / Eva Thorin m X / Malin Edberg m X / Lars Filipoff m X / Emina Skaljo m - Alexandra Herlin Rickard Gutenberg m - Lage Jansson / Robert Sandgren m X / Elisabeth Rydström c - Erica Nordell / Ove Ekström c X / Ann Charlotte Höglund c X / Mattias Andersson c X / / 2 (15)

3 Gunnel Orselius-Dahl fp X / Jörgen Hellberg fp X / Hans Temrin fp X / Karin Unnerstad fp X / Lars-Bertil Ohlsson kd X / Jerker Sjögren kd X / Maj Birgersson kd - Bengt-Åke Grip / Bo Eknert mp X / Margareta Lundberg mp X / Hans Strandin s X / Jaana Tilles s X / Karin Dahl-Strandin s X / Ove Larsson s - Kenneth Bylund / Ing-Marie Elfström s X / Mauritz Lindroth s X / Anette Karlsson s - Ulf Lundström / Tommy Eckelöv s X / Parisa Molagholi dex X / Jan Tingvall v X / SUMMA Närvarande ej tjänstgörande ersättare: Lars Barkström (m), Björn Schaerström (m), Anne Spetz (c), Ulrika Erlandsson (kd), Adnan Adawi (s). 3 (15)

4 Innehållsförteckning: Sid Valärenden...5 Nytt reviderat förslag till Bibliotek/Kulturhus i kommunalhusparken...6 Kommunplan VaSaRu-uppföljning efter andra tertialet Delårsrapport för Vallentuna kommun 2008 och revisorernas rapport...12 Slutreglering av skuld för Vallentuna Ridklubb...13 Upphandling av ny telefoni...14 Rapport om obesvarade motioner (15)

5 Valärenden KF 79 Dnr Inkommande valärenden 1. Elisabeth Nilssons (kd) begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i fritidsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner entledigandet och beslutar att bordlägga beslut om ny ledamot i fritidsnämnden efter Elisabeth Nilsson (kd). 2. Ing-Marie Elfströms (s) begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner entledigandet och beslutar att utse Lena Lantz (s) som ny ledamot i utbildningsnämnden efter Ing-Marie Elfström. Petra Andersson (s) utses som ny ersättare i utbildningsnämnden efter Lena Lantz. 3. Marcus Lundgrens (m) begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner entledigandet och beslutar att bordlägga beslut om ny ersättare i barn- och ungdomsnämnden efter Marcus Lundgren (m). Kvarstående valärenden 4. Beslut om ny ersättare till kulturnämnden efter Nasrin Kabiry (m). Kommunfullmäktige beslutar att utse Hans Heneby (m) som ny ersättare i kulturnämnden efter Nasrin Kabiry. Exp: Alla valda Berörda nämnder Valberedningsnämnden Matrikel, prenumerationer, sändlistor MHN Personalservice, MKN Akt 5 (15)

6 Nytt reviderat förslag till Bibliotek/Kulturhus i kommunalhusparken KF 80 Dnr Beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppföra nytt Bibliotek/Kulturhus enligt bifogad systemhandling, till en beräknad investeringsvolym om 172 miljoner kronor. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att verkställa beslutet. Yrkanden Lars-Bertil Ohlsson (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 7 maj 2007, 59, att ett förslag till nybyggnad av Bibliotek/Kulturhus i Kommunalhusparken skulle tas fram enligt intentionerna i en förstudie, daterad 10 april Det beslutades också om planuppdrag, att en arkitekttävling skulle genomföras, samt att Vallentunabornas synpunkter skulle inhämtas. Vidare utsågs en politisk styrgrupp att leda arbetet. Efter genomfört parallellt arkitektuppdrag för Bibliotek/Kulturhus i Kommunalhusparken, valdes ett förslag från Nyréns Arkitektkontor AB att bearbetats vidare till en Systemhandling, daterad 23 maj På kommunstyrelsen den 10 juni 2008, 98, presenterades förslaget. Kommunstyrelsen beslutade då att återremittera ärendet till arbetsutskottet för ytterligare utredning samt att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram alternativ för t ex garage, arbetslokaler, intäkt för friställande av andra lokaler i syfte att minska kostnaderna. Funktionalitet för bibliotek och kulturdelen skulle dock inte ändras. En ny systemhandling, daterad 29 augusti 2008 har nu arbetats fram i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Den nya systemhandlingen presenterades för den politiska styrgruppen den 16 september. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om att uppföra nytt Bibliotek/Kulturhus enligt bifogad systemhandling, till en beräknad investeringsvolym om 172 miljoner kronor. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 26 maj (15)

7 Kommunstyrelsen den 10 juni återremiss. Arbetsutskottet har den 2 oktober 166 behandlat ärendet och gett kommundirektören i uppdrag att i tjänsteskrivelse formulera ett beslutsförslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har den 20 oktober 140 beslutat enligt arbetsutskottets förslag med tilläggatt kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att verkställa beslutet. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse Missiv , av Lennart Tillborg Protokoll styrgruppen, från Bibliotek/Kulturhus Systemhandling Vallentuna Bibliotek / Kulturhus Bilagan publiceras på under kallelse. Exp: Kulturnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomiservice Informationsansvarig Akt 7 (15)

8 Kommunplan KF 81 Dnr Beslut Kommunfullmäktige beslutar om följande: skattesats för 2009 på 18,98 (oförändrad mot 2008) kommungemensamma mål för perioden med revidering: 1. under rubriken Kunskap för livet punkt 3 Resultatet i Vallentunas skolor ska på sikt ligga bland de 30 bästa kommunerna i landet 2. under Den trygga kommunen punkt 5 Indikator:..och i LUPP-undersökning. 3. samt bifall till socialdemokraternas förslag till ändring: under rubriken Den trygga kommunen, Mål, punkt 1, Indikator stryks där resultatet ska förbättras ; samt tillkommer under punkt 5 droger. 4. Målet om trafikplatsen tas bort. ändra de finansiella målen till: Kommunens resultat ska under en femårsperiod, i snitt, uppgå till minst 2 % av den sammanlagda summan för skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. Skattekvoten (kommunens nettokostnader inklusive finansnetto i relation till skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag) ska under en femårsperiod, i snitt uppgå till maximalt 98 %. Yrkanden avseende skattesatsen Den borgerliga alliansen yrkar genom kommunalrådet Örjan Lid (m) om oförändrad skattesats, bifall till kommunstyrelsen förslag. Socialdemokraterna yrkar genom Hans Strandin (s) om en skattehöjning med 35 öre. Bo Eknert (mp) och Jan Tingvall (v) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena avseende skattesatsen och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till socialdemokraternas förslag biträtt av Eknert och Tingvall. 8 (15)

9 Med 29 ja-röster mot 12 nej-röster beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Se voteringslista. Reservationer Hans Strandin, Jaana Tilles, Karin Dahl-Strandin, Kenneth Bylund, Ing-Marie Elfström, Mauritz Lindroth, Ulf Lundström och Tommy Eckelöv, alla (s), samt Bo Eknert (mp) och Jan Tingvall (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för socialdemokraternas yrkande. Yrkanden avseende målen Hans Strandin (s) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag till mål i kommunplanen. Bilaga. Miljöpartiet yrkar genom Bo Eknert (mp) ett tillägg under punkten God miljö för en långsiktig hållbar utveckling att Vallentuna kommun ska ha utarbetat en plan för att minska sin klimatpåverkan Indikator: mäta att kommunfullmäktige fastställt ett program för sitt klimatarbete. Alliansen yrkar genom kommunalrådet Örjan Lid (m) bifall till kommunstyrelsens förslag med revidering av målen enligt följande: 1. under rubriken Kunskap för livet punkt 3 Resultatet i Vallentunas skolor ska på sikt ligga bland de 30 bästa kommunerna i landet, 2. under Den trygga kommunen punkt 5 Indikator:..och i LUPPundersökning, 3. samt bifall till socialdemokraternas förslag till ändring: indikator under rubriken Den trygga kommunen, Mål, punkt 1 stryks där resultatet ska förbättras ; samt tillkommer under punkt 5 droger. Hans Strandin (s) yrkar bifall till miljöpartiets tilläggsyrkande. Elwe Nilsson yrkar redaktionell ändring i målet under Tillväxt och utveckling om trafikplatsen där indikatorn ska ändras eftersom beslut redan fattats. Hans Strandin (s) yrkar att hela målet om Trafikplatsen tas bort. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på hela kommunplanen och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Bo Eknerts tilläggsyrkande och finner att fullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition på Strandins yrkande om att ta bort hela målet Kommunens planering ska ske så att byggnadet av Vallentuna trafikplats ska kunna påbörjas. och finner att fullmäktige beslutar bifalla detta. 9 (15)

10 Ärendet Kommunplan för kommande treårsperiod och budget för nästkommande år beslutas normalt i juni, enligt kommunal författningssamling Beslut om kommunplan och budget för 2009 utgör dock ett undantag. De skatteintäktsprognoser från Sveriges Kommuner och Landsting, vilka ligger till grund för kommunplan och budget har under 2008 varit mycket osäkra och de har successivt försämrats under året, varför kommunstyrelsen valde att vänta med beslutet om kommunplan och budget till fullmäktiges sammanträde den 10 november. De prognoser som beslutet kommer att grunda sig på är från och är de senaste från Sveriges Kommuner och Landsting. Eftersom KSAU föreslog en oförändrad skattesats för år 2009 så sent som den 16 oktober, är nämndernas driftramar fortfarande under bearbetning. Staben har tagit fram ett stort antal förslag baserade på olika skattesatser med och utan besparingsförslag (enligt KS uppdrag till kommundirektören den 16 juni) under hösten. Förslagen har processats i kommunens tjänstemannaledningsgrupp och i KSAU. Med den nu föreslagna skattesatsen och skatteprognoser som beräkningarna grundas på, kommer ramarna bli i stort sett som i det remissunderlag som skickades ut från till nämnderna via KSAU den 20 maj. Med dessa ramar kommer resultatet i budgeten att ligga strax över 0. Det definitiva beslutet om nämndernas driftramar tas i kommunfullmäktige den 15 december med beredning i KSAU den 6 november och KS den 24 november. Då tas även beslut om resultatplan, balansräkning och investeringsplan. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 9 oktober 184 föreslagit att kommunstyrelsen beslutar anta förslag till mål. Arbetsutskottet har den 16 oktober 186 föreslagit kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta om oförändrad skattesats. Kommunstyrelsen har den 20 oktober 141beslutat enligt arbetsutskottets förslag med revidering av målen. Handlingar i ärendet: Kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunplan Beslut om mål, daterad Kommunplan , socialdemokraternas förslag till mål Exp: Alla nämnder Informationsansvarig för införande på ITorget Ekonomiservice Revisorerna Akt 10 (15)

11 VaSaRu-uppföljning efter andra tertialet 2008 KF 82 Dnr 2008:053 Beslut Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet. Ärendet Kommunledningskontoret har utifrån nämndernas VaSaRu-rapporter gjort en ekonomisk analys och en prognos för Vidare redovisar kontoret en uppföljning av de kommungemensamma målen. I VaSaRu-rapporten redogör varje nämnd för måluppfyllelse, särskilda nyckeltal samt ekonomiskt utfall och prognoser för drift- som investeringar. Det ekonomiska utfallet per augusti samt årsprognos för 2008 Resultatet för kommunen som helhet efter åtta månader är på 41,1 mnkr. Från resultatet ska vårt resultatkrav på 2 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning avräknas (15,5 mnkr per augusti) vilket ger ett nettoresultat på 25,7 mnkr. Utifrån andra tertialets resultat och nämndernas bedömning för resten av året har vi tagit fram prognos för hela året. I denna redovisar kommunen resultat på 23,5 mnkr vilket efter resultatkravet blir 0,3 mnkr. Kommunen uppfyller således resultatmålet både i delårsresultatet och i prognosen för helåret Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen noterar informationen och föreslår kommunfullmäktige att göra det samma. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 2 oktober 175 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 20 oktober 142 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse ; bilagor se under kallelser 1. Uppföljning av kommungemensamma mål och uppdrag 2. Nämndernas styrkort från VaSaRu-rapporterna, Exp: Ekonomiservice Akt 11 (15)

12 Delårsrapport för Vallentuna kommun 2008 och revisorernas rapport KF 83 Dnr och Beslut Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för Kommunfullmäktige beslutar att remittera hemställan från revisorerna, om att uppföljning av de mål som finns i fortsättningen ska ingå i delårsrapporten, till presidiet för beredning. Ärendet Kommunledningskontoret har arbetat fram en delårsrapport för 2008 med avstämningstidpunkt per 31 augusti (två tertial). Komrev har granskat delårsrapporten och revisorerna i Vallentuna kommun har givit ett utlåtande. Revisorerna anser att delårsrapporten i allt väsentligt ger en rättvisande bild av periodens resultat som uppgår till 41,1 mnkr, och den ekonomiska ställningen per den samt att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt kommunal redovisningslag. Revisorernas ordförande Bo Schylander (s) föredrar revisorernas utlåtande avseende delårsrapporten. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten för Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen har den 20 oktober 143 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse Delårsrapport 2008 Revisorernas rapport oktober 2008 och revisorernas utlåtande Exp. Ekonomiservice Revisorerna KF Presidium Akt, bevakning till KF 15 dec 12 (15)

13 Slutreglering av skuld för Vallentuna Ridklubb KF 84 Dnr Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla hemställan från fritidsnämnden om en skuldavskrivning på 300 tkr. Ärendet Fritidsnämnden har hemställt hos kommunfullmäktige om en skuldavskrivning för Vallentuna Ridklubb med ett belopp på 300 tkr. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till KSAU för redovisning av de belopp som har inbetalts av ridklubben och för utredning av likställighetsprincipen i förhållande till andra föreningar. Underlaget var tidigare bristfälligt i dessa avseenden. Kommunstabens förslag Kommunstaben förslår att kommunfullmäktige bifaller hemställan. Beloppet på 300 tkr kan anses som en rimlig kompensation för att ridklubben själva investerat i den aktuella fastigheten vilken kommunen är ägare till. Om man räknar om den investering som ridklubben har gjort i förskottshyra så skulle beloppet för denna hyra baserad på 10 års avskrivning bli ca 900 tkr. Återstående hyresskuld på regleras via en avbetalningsplan som ridklubben gör upp med fritidsnämnden. Kravet i denna plan är att beloppet ska vara slutreglerat senast Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla hemställan från fritidsnämnden om en skuldavskrivning på 300 tkr. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet den 12 juni Kommunstyrelsen den 18 augusti återremiss Arbetsutskottet har den 2 oktober 179 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 20 oktober 144 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse Exp: Fritidsnämnden Ekonomiservice Akt 13 (15)

14 Upphandling av ny telefoni KF 85 Dnr Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Yrkanden Kommunalrådet Örjan Lid (m) yrkar återremiss till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att fullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet Det nuvarande telefonisystemet för fast telefoni i Vallentuna kommun är av äldre modell och installerades fullt ut Kostnaden för nämnda system har varit mycket låg de senaste åren eftersom inga uppgraderingar har genomförts. Systemet är dessutom ekonomiskt avskrivet. Det nuvarande systemet bygger på gammal teknik och har inte den funktionalitet som verksamheterna efterfrågar. Telefoni i dag har en större betoning på data med integrerade applikationer som möjliggör ett mer flexibelt och rörligt arbetssätt. Till kommunstyrelsens sammanträde den 15 september 2008 fanns en tjänsteskrivelse med förslag om att byta ut det nuvarande växeloch telefonisystemet till att upphandla telefoni och växel som tjänst. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet att återremittera ärendet till kommunstaben för motiv- och konsekvensbeskrivning. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att i Kommunplan lägga in budgetökning om en miljon kronor för ökade kostnader av telefoni som tjänst. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen den 15 september återremiss Arbetsutskottet har den 2 oktober 178 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 20 oktober 145 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse Exp: Ekonomiservice ITservice Akt 14 (15)

15 Rapport om obesvarade motioner KF 86 Dnr Beslut Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall de motioner som är obesvarade redovisas för kommunfullmäktige en gång om året i november. En redovisning av obesvarade motioner 2008 biläggs. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att notera informationen till protokollet. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 16 oktober beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 20 oktober 146 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen ställer fråga till samhällsbyggnadsnämnden om varför motion (s) om hyreslägenheter i centrala Vallentuna ej besvarats. Handlingar i ärendet Redovisning obesvarade motioner 2008 Exp: Akt 15 (15)