ÄN 2018/00211-1.3.2 NF 2018/00102-1.3.2 Gäller från Regler för ersättning av utförda insatser i ordinärt boende Tillämpningsregler för tidsregistrering av Hemtjänst Hemsjukvård Boendestöd Avlösarservice Avlösning och ledsagning (SoL) Avlösarservice och ledsagarservice (LSS) Sociala nämndernas förvaltning snf@vasteras.se 721 87 Västerås 021-39 00 00 www.vasteras.se
Innehållsförteckning 1. Inledning... 4 1.1. IT-STÖD FÖR REGISTRERING... 5 1.2. INTEGRATION AV SYSTEM... 5 2. Ersättningsprocess hemtjänst mm... 6 2.1. BESLUT OCH BESTÄLLNING AV INSATS... 6 2.2. LEVERANTÖR VERKSTÄLLER INSATS... 7 2.3. REGISTRERING AV INSATS... 7 2.4. ÖVERFÖRA TID... 9 2.5. KONTROLL AV UTFÖRD TID... 9 2.6. BETALNING AV ERSÄTTNING... 10 3. Ersättningsprocess hemsjukvård... 10 3.1. PATIENT FÅR HEMSJUKVÅRD... 10 3.2. REGISTRERING AV INSATS... 11 3.3. RAPPORT UTFÖRD TID... 11 3.4. KONTROLL AV UTFÖRD TID... 11 3.5. UTBETALNING AV ERSÄTTNING... 11 4. Insatser som ersätts hemtjänst mm... 11 4.1. HEMTJÄNST... 11 4.2. E-HEMTJÄNST OCH E-BOENDESTÖD... 12 4.3. DELEGERADE HÄLSO-OCH SJUKVÅRDSINSATSER... 12 4.4. AVLÖSNING ANHÖRIG SOL... 12 4.5. LEDSAGNING SOL... 12 4.6. MOTIVERANDE LEDSAGNING SOL... 13 4.7. BOENDESTÖD... 13 4.8. GEMENSAM PLANERING... 13 4.9. ANHÖRIGANSTÄLLNING... 13 4.10. AVLÖSARSERVICE SOL... 13 4.11. LEDSAGARSERVICE LSS... 13 4.12. AVLÖSARSERVICE LSS... 14 5. Ersättning hemtjänst mm... 14 5.1. DETTA INGÅR I ERSÄTTNINGEN... 14 5.2. DUBBELBEMANNING... 14 5.3. HÄLSNINGSTID... 14 5.4. MATLÅDA... 14 5.5. ERSÄTTNINGSNIVÅER... 14 5.6. UTFÖRD MERTID... 16 5.7. ERSÄTTNING FÖR ICKE-VÄSTERÅSARE... 17 5.8. ERSÄTTNING FÖR ENSKILD SOM VISTAS I ANNAN KOMMUN... 17 5.9. AVBÖJDA BESÖK... 17 6. Insatser som ersätts hemsjukvård... 17 7. Ersättning hemsjukvård... 18 7.1. ERSÄTTNINGSKODER... 18 2018-05-01 2
7.2. ERSÄTTNINGSNIVÅER... 18 7.3. DETTA INGÅR I ERSÄTTNINGEN... 19 7.4. ERSÄTTNING FÖR ICKE VÄSTERÅSARE HEMSJUKVÅRD... 19 7.5. ERSÄTTNING FÖR ENSKILD SOM VISTAS I ANNAN KOMMUN HEMSJUKVÅRD... 19 8. Kontakta oss... 20 2018-05-01 3
1. Inledning I varje kommun har socialtjänsten, enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL, det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Kommunen har också, enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) HSL, ansvar för hälso- och sjukvård, för de som bor eller vistas i olika boendeformer och dagverksamhet och för personer med hemsjukvård, om landstinget och kommunen kommit överens om det. Detta dokument reglerar ersättningsprocessen för olika typer av insatser i ordinärt boende. De insatser som avses är: Hemtjänst Boendestöd Avlösarservice Avlösning och ledsagning enligt SoL Avlösarservice och ledsagarservice enligt LSS Hemsjukvård inklusive delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser Gemensam planering för den enskilde Den ersättningsprocess som beskrivs i detta dokument omfattar samtliga insatser ovan. Här beskrivs också regelverket och hur registrering av utförd tid går till. Det är viktigt att den utförda tiden blir korrekt registrerad och överförd till Västerås stad. Den utförda tiden ligger till grund för att: säkerställa att den enskilde får den hjälp han/hon har rätt till, den enskilde ska få rätt avgift, leverantören ska få rätt ersättning, samt fatta strategiska beslut och följa utvecklingen. Beställaren ersätter leverantörer för utförd tid för enskilda som är folkbokförda i Västerås kommun och då insatserna utförs inom Västerås kommuns gränser. Särskilda regler gäller då enskild vistas utanför kommunen, läs mer om ersättning i vistelsekommun på Västerås stads hemsida. Definitioner Beställare: avser Västerås stad, äldrenämnden, nämnden för personer med funktionsnedsättning eller sociala nämndernas förvaltning. Leverantör/utförare: avser den part som utför tjänster på uppdrag av beställaren. Begreppen används synonymt. Enskild/kund/patient: gäller den person som är beviljad insats enligt SoL eller får bedömd insats enligt HSL och får dem utförda av leverantören. Begreppen används synonymt. Anhörig: Närstående: avser familj och släkting. gäller förutom anhörig, också annan person som den enskilde anser sig ha en nära relation till. 4
1.1. IT-stöd för registrering Leverantörer ska använda ett IT-stöd för att registrera utförd tid. Leverantören väljer, förvaltar och bekostar själv det IT-stöd som ska användas för att registrera utförd tid hos den enskilde. IT-stödet ska, vad gäller hemtjänstinsatser, kunna integreras med Västerås stads verksamhetssystem Pulsen Combine. Leverantören ansvarar för att vid eventuella förändringar och/eller anpassningar i sitt IT-stöd stämma av med stadens systemförvaltning så att integrationen fungerar som den ska i verksamhetssystemet. Registrering av tid för hemsjukvårdsinsatser, utförda av legitimerad personal, redovisas till beställaren i bestämd mall. En leverantör måste också ha tillgång till Västerås stads verksamhetssystem Pulsen Combine samt Siths-kort för att kunna logga in i systemet. I verksamhetssystemet ska utföraren verkställa beslut om insatser, det vill säga bekräfta beställningar från biståndshandläggare för att sedan kunna utföra insatser hos den enskilde. För att få hjälp med integration, inloggning och Siths-kort ska leverantör kontakta Systemförvaltning inom Sociala nämndernas förvaltning, se avsnitt 8 Kontakta oss. Senast tre månader från det att leverantören blivit godkänd ska leverantören ha fungerande IT-stöd för att kunna rapportera utförd tid. Fram till dess att leverantören har ett fungerande IT-stöd, ska leverantören rapportera utförd tid manuellt varje månad i Västerås stads verksamhetssystem. 1.2. Integration av system Processen med att registrera tid hos den enskilde, rapportera in den utförda tiden och sedan få ersättning är helt digitaliserad inom Västerås stad. Det innebär att leverantör måste ha IT-stöd som kan hantera denna process. Information som skickas mellan de olika IT-systemen kan i stora drag beskrivas enligt nedan: Hemma hos den enskilde Västerås stads verksamhetssystem Integration Leverantörens IT-stöd 5
1. Från Västerås stads verksamhetssystem går en beställning av till exempel hemtjänst till leverantörens IT-stöd. 2. Leverantören registrerar insats och tid hos den enskilde i sitt IT-stöd. 3. Löpande under månaden för leverantören över utförd tid från sitt IT-stöd till Västerås stads verksamhetssystem. 4. Efter kontroll av utförd tid i stadens verksamhetssystem kan ersättning betalas ut. 2. Ersättningsprocess hemtjänst mm För att processen med ersättning och avgifter ska fungera är det av största vikt att samtliga steg fungerar, se bild nedan: Biståndshand -läggaren beslutar och beställer Leverantör verkställer insats Leverantör registrerar insats Utförd tid förs över till verksamhetssystem Kontroll av utförd tid mot beställd tid Ersättning betalas till leverantör Faktura skickas till den enskilde 2.1. Beslut och beställning av insats Biståndshandläggare fattar beslut om insatser. Den enskilde måste ha ett beslut för att insatsen ska kunna utföras av leverantören och tid ska kunna registreras i leverantörens IT-stöd och gälla som underlag för ersättning och avgift. Om ett nytt beslut saknas eller ett befintligt inte längre är giltigt ska dialog ske med biståndshandläggare. Leverantören har ansvar att påtala för biståndshandläggare om det uppstår förändrade behov hos den enskilde. Utföraren får en beställning i verksamhetssystemet från biståndshandläggaren. Av beställningen framgår de beställda insatserna. Insatserna bildar en total beställd tid per månad. Den beställda tiden utgör ramen för hur mycket tid utföraren har till sitt förfogande att utföra beviljade insatser. Denna tidsram får inte överskridas. 2.1.1. AKUTA BESTÄLLNINGAR I undantagsfall måste leverantören kunna ta emot akuta beställningar via mejl. Det gäller när biståndshandläggaren inte hinner lägga in beställningen i verksamhetssystemet. Leverantören måste ange en e-postadress för att kunna ta emot akuta beställningar från biståndshandläggare. Leverantörens e-postadress ska bevakas till kl. 17.00 på vardagar. 6
Befintliga kunder: För beställningar gällande insatser varaktiga över tid (mer än 14 dagar) ska beslut och beställning registreras i verksamhetssystemet av biståndshandläggare senast inom tre arbetsdagar efter att beställning skickats via mejl. För kortvariga insatser (max 14 dagar) gör biståndshandläggaren endast en journalanteckning i verksamhetssystemet. Nya kunder: Beslut och beställning ska registreras i verksamhetssystemet av biståndshandläggare senast inom tre arbetsdagar efter att beställning skickats via mejl. 2.2. Leverantör verkställer insats 2.2.1. HEMTJÄNST Biståndshandläggaren skickar en beställning till utföraren om de insatser som är beviljade. Leverantören ska bekräfta beställningen i systemet, samt verkställa beställningen inom 24 timmar. En automtisk överföring sker därefter av information om uppdraget till leverantörens IT-stöd. 2.2.2. E-HEMTJÄNST ELLER E-BOENDESTÖD När utföraren har mottagit en beställning om e-hemtjänst/e-boendestöd från biståndshandläggaren, ska utföraren närmast följande vardag beställa installation av teknisk utrustning från teknikleverantören. Utföraren ska verkställa beställningen om e-hemtjänst/e-boendestöd inom 24 timmar från tidpunkten när teknikleverantören har installerat nödvändig teknik. 2.3. Registrering av insats All utförd tid ska registreras i leverantörens IT-stöd hemma hos den enskilde i samband med att insats utförs. Varje personal registrerar den utförda tiden och vilken typ av insats som utförs. Registrering av tid i efterhand får inte ske annat än under vissa speciella omständigheter, se nedan i avsnittet Efterregistrering. Leverantören ansvarar för att all registrering sker korrekt. 2.3.1. EFTERREGISTRERING Registrering av tid i efterhand får inte ske annat än under vissa speciella omständigheter. Märk dock att efterregistrering och justering av insats inte är samma sak. Efterregistrering sker om personal inte registrerar utförd tid i den enskildes bostad utan i efterhand på annan plats. 7
Justering sker om registreringen av någon anledning har blivit fel, exempelvis att personal har glömt att logga ut vid besöket och det därmed leder till att den redovisade tiden blir fel. Leverantören ska justera felaktiga registreringar innan den utförda tiden godkänns i IT-stödet. Leverantör ska tillhandahålla underlag från sitt IT-stöd för tidsregistrering när det efterfrågas. Av underlaget ska det framgå om insatsen är efterregistrerad eller inte. Nedan beskrivs reglerna för när efterregistrering av utförd tid får ske. 2.3.1.1. Efterregistrering av hemtjänst I vissa situationer måste leverantören efterregistrera utförda insatser då det inte är möjligt att registrera dem hos den enskilde. Det gäller endast för: Kollektiva insatser Vissa insatser sker åt flera personer samtidigt. Det kan till exempel gälla inköp eller apoteksärenden. När underleverantörer använts. Insats som inte kan utföras hemma hos den enskilde Exempelvis kontakt med sjukvård, myndigheter eller där den enskilde träffar personal utanför bostaden. Nya kunder Efterregistrering får göras för nya kunder när biståndshandläggare gjort beställningen via mail och till dess att beställningen registreras i verksamhetssystemet. Efterregistrering för kollektiva insatser, för underleverantörer samt när det inte går att utföra insatsen i hemmet ska ske senast senast 72 timmar efter att insatsen utförts. Sker efterregistreringen senare än det, utbetalas ingen ersättning. 2.3.1.2. Efterregistrering av boendestöd Efterregistrering får ske när aktiviteten sker utanför hemmet i syfte att uppnå målet för insatsen. Efterregistrering ska ske senast närmast vardag efter att insatsen utförts. Sker efterregistreringen senare än närmast vardag utbetalas ingen ersättning. 2.3.1.3. Efterregistrering av avlösarservice LSS samt ledsagarservice LSS I de fall som insatserna avlösarservice LSS och ledsagarservice LSS inte kan utföras i hemmet, får en efterregistrering ske. Efterregistrering av insatsen ska ske senast 72 timmar efter att insatsen utförts. Sker efterregistreringen senare än det, utbetalas ingen ersättning. 8
2.3.2. REGISTRERING VID SAMMANBOENDE När insatser utförs hos personer som bor tillsammans, ska utförd tid registreras för respektive person. Vid insatser som utförs för bådas räkning samtidigt, till exempel bostadens skötsel, är det viktigt att tiden fördelas lika. Tid hos sammanboende innebär att det är en (1) personal som utför insats för båda personerna samtidigt. Detta ska inte förväxlas med dubbelbemanning. Dubbelbemanning innebär att två personal under samma tidpunkt utför omvårdnad hos den enskilde. 2.3.3. REGISTRERING VID OMVAL TILL NY LEVERANTÖR Den enskilde har alltid rätt att när som helst välja en annan leverantör. Vid ett omval kontaktar den enskilde sin biståndshandläggare. Biståndshandläggaren kontaktar både innevarande och ny leverantör. Innan den nya leverantören har fått en beställning i verksamhetssystemet, så kan inte någon ersättning utgå till den som ska bli ny leverantör. Uppsägningstiden är en vecka från det att biståndshandläggaren har fått vetskap om att byte ska ske. Detta innebär att ersättning enbart betalas ut till en leverantör i taget. 2.4. Överföra tid Leverantören ansvarar för att all utförd tid fram till den 15:e i varje månad, blir överförd till Västerås stads verksamhetssystem senast den 20:e i varje månad. Överföring av registrerad tid från den 16:e ska ske löpande och innan sista datum för godkänd redovisning av utförd tid. Brytdatum för när överföring senast ska ske finns på Västerås stads hemsida. Innan överföring av den utförda tiden kan ske, ska den samlade tiden godkännas av leverantörens verksamhetsansvarige. Det ska göras löpande under pågående månad. Leverantören ansvarar för att överföring sker i tid. Efter brytdatum tillåts inte leverantören göra några förändringar eller korrigeringar. Granskning och ersättning gäller för den månad som har passerats. Som exempel granskas och ersätts januari månads utförda tid under februari månad. 2.5. Kontroll av utförd tid Beställaren kontrollerar den utförda tiden mot beställd tid. Om felaktigheter upptäcks sker korrigeringar, inte bara för innevarande månad, utan också retroaktivt. Om leverantören gör felaktiga registreringar som innebär att den enskilde riskerar att få en avgift, godkänns dessa inte av beställaren och därmed betalas ingen ersättning. 9
2.6. Betalning av ersättning Leverantören ersätts för utförd tid. När den utförda tiden har kontrollerats, överförs ersättningsunderlaget till leverantören i Västerås stads verksamhetssystem. Leverantören har två arbetsdagar på sig att kontrollera och godkänna fakturaunderlaget i stadens verksamhetssystem. Vid behov återkopplar leverantören till ersättningshandläggaren, ersattningvoo@vasteras.se inom de två arbetsdagarna. Därefter sker en utbetalning till leverantören, baserat på den utförda tiden. 3. Ersättningsprocess hemsjukvård Patient får hemsjukvård Leverantör registrerar utförd insats Leverantör skickar rapport på utförd tid Kontroll av utförd tid Ersättning betalas till leverantör 3.1. Patient får hemsjukvård Hälso- och sjukvårdsinsatser i hemmet erbjuds personer som inte på egen hand eller med stöd kan uppsöka vårdcentral (tröskelprincipen). Avsteg kan göras när den enskildes sjukdom, funktionsnedsättning eller sociala situation motiverar detta. Hemsjukvård kan initieras på olika sätt: Vid samordnad vårdplanering inför utskrivning efter sjukhusvård. När läkare på vårdcentral, eller Zethelius korttidsenhet, bedömt behovet. Som uppdrag från sjukhuset, psykiatrin eller habiliteringsverksamheten. Via Kontaktcenter dit patient eller anhörig/närstående vänt sig (gäller enbart hjälpmedelsärenden och bostadsanpassningar). Via 1177 kan akuta fall initieras till Västerås stad Vård och omsorg under jourtid. I de fyra första punkterna ska ärendena alltid kanaliseras genom sociala nämndernas förvaltnings hälso- och sjukvårdsenhet. Leverantören, med undantag för Västerås stad Vård och omsorg, får alltså alla nya hälso- och sjukvårdsuppdrag från SNF:s hälso- och sjukvårdsenhet. Om behovet av hälso- och sjukvårdsinsatser bedöms sträcka sig över 14 dagar eller mer, skrivs patienten in i hemsjukvården. Om insatserna bedöms understiga 14 dagar, eller avser enstaka besök fördelat under längre tid (exempelvis vid 10
hjälpmedelsutprovning och bostadsanpassningsärenden) kategoriseras insatserna som hembesök. 3.2. Registrering av insats Leverantören bör ha ett mobilt arbetssätt, för att möjliggöra patientens delaktighet i all vård och omsorg. Utförd tid för hälso- och sjukvårdsinsatser registreras i leverantörens IT-stöd, företrädesvis hemma hos patienten i samband med besöket. Registrering av tid kan ske i undantagsfall från annan plats, eller i efterhand, då situationen motiverar det. 3.3. Rapport utförd tid Den registrerade tiden för hälso- och sjukvårdsinsatser, utförd av legitimerad personal, rapporteras till beställaren enligt bestämd mall. Den rapporterade tiden ska vara beställaren tillhanda senast fem arbetsdagar efter månadsskiftet. 3.4. Kontroll av utförd tid Hälso- och sjukvårdsinsatser grundas inte på beslut, utan är medicinskt bedömda. Tid för insatsernas utförande kontrolleras därför inte på samma sätt som för hemtjänst. Bedömning görs av tillflödet av patienter över tid och antalet utförda timmar. Stickprov utförs av beställaren. 3.5. Utbetalning av ersättning När kontrollen av utförd tid är gjord av beställaren ska utföraren skicka en faktura till Västerås stad. Adress för faktura är: Västerås stad Box 1150 721 29 Västerås Referenskod är: AN001 4. Insatser som ersätts hemtjänst mm Nedan följer en kort beskrivning av de insatser som är ersättningsbara. 4.1. Hemtjänst Hemtjänst innebär bistånd i form av service och personlig omvårdnad i den enskildes bostad eller motsvarande. Service gäller praktiskt hjälp med bostadens skötsel, inköp, tillredning av måltider samt post- och bank ärenden. 11
Personlig omvårdnad avser de insatser som därutöver behövs för att tillgodose fysiska, psykiska, sociala och existentiella behov. Det kan innebära hjälp med att, äta och dricka, klä sig, förflytta sig, sköta personlig hygien, ledsagning mm. 4.2. e-hemtjänst och e-boendestöd E-hemtjänst eller e-boendestöd innebär att hemtjänstinsatser beviljas i form av välfärdsteknik. De insatser som kan beviljas som e-hemtjänst/e-boendestöd är i regel tillsyn, aktivitet eller en aktivitet som har ett påminnande- eller motiverande syfte. Varefter teknikutvecklingen sker inom välfärdsteknik inom vård och omsorg, kan typen av teknik och leverantörer av den, komma att förändras. I Västerås kan för närvarande e-hemtjänst/e-boendestöd beviljas med hjälp av: Kamera Telefon 4.2.1. FYSISK TILLSYN Om det vid kameratillsyn behövs göras ett besök hemma hos den enskilde ersätts det besöket som vanlig hemtjänst, se mer under avsnitt 5.5. 4.3. Delegerade hälso-och sjukvårdsinsatser Delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser är att betrakta som hemsjukvård. Den enskilde måste vara patient hos leverantören för att de ska få registrera hälsooch sjukvårdsinsatser i sitt verksamhetssystem och därmed få ersättning. Leverantörens undersköterskor ska enbart ta emot delegeringar från leverantörens egna sjuksköterskor/arbetsterapeuter/fysioterapeuter. Tid för utförande av hälso-och sjukvårdsinsatser ingår inte i den beställda tidsramen (SoL). Tiden för delegerade hälso-och sjukvårdsinsatser ska registreras och ersätts med samma ersättning som för hemtjänstinsatser. 4.4. Avlösning anhörig SoL Insatsen avlösning kan beviljas när en anhörig som delar hushåll vårdar en närstående i hemmet. Avlösning innebär ett tillfälligt övertagande av den anhöriges omsorg. 4.5. Ledsagning SoL Om den enskilde inte självständigt klarar att ta sig till och från en aktivitet beviljas hemtjänst i form av ledsagning. Ledsagning innebär inte hjälp och stöd under själva aktiviteten. Finns det behov av hjälp och stöd under aktiviteten kan hemtjänst beviljas. 12
4.6. Motiverande ledsagning SoL Motiverande ledsagning kan beviljas den som har behov utöver den ledsagning som kan ingå i avgiftsbelagd hemtjänst. Motiverande ledsagning innebär stöd av följeslagare ute i samhället med syfte att bryta isolering. 4.7. Boendestöd Boendestöd riktas till personer med psykisk funktionsnedsättning, utvecklingsstörning, missbruksproblem eller till personer som av andra skäl har behov av stöd för att kunna hantera tillvaron och leva ett självständigt liv i vardagliga situationer. Stödet utformas genom att uppmuntra, vägleda, stödja och motivera den enskilde. 4.8. Gemensam planering Tid för gemensam planering med den enskilde, för exempelvis samordnade vårdplaneringar, samordnad individuell plan (SIP) och kvalitetsregisterarbete, där kontaktman deltar tillsammans med legitimerade personal och i förekommande fall biståndshandläggare och andra vårdgivare, ingår inte i den beställda tiden. Tiden för planeringen registreras i verksamhetssystemet och ersätts därefter med samma ersättning som för hemtjänstinsatser och/eller boendestöd 4.9. Anhöriganställning Anhöriganställningar är inte något som biståndshandläggaren bedömer eller beslutar om. Det är leverantören som i dialog med kunden, avgör om hemtjänstinsatserna ska utföras med hjälp av person som är anhörig till den närstående, så kallad anhöriganställning. Anhöriganställning avser enbart serviceinsatser och egenvård och ersätts enligt taxa för anhöriganställning. Tid som utförs av anhöriganställd ska registreras av leverantören, innan brytdatum, direkt i Västerås stads verksamhetssystem. 4.10. Avlösarservice SoL Med insatsen avses avlösning i det egna hemmet, det vill säga att personal tillfälligt övertar barnets omvårdnad från föräldrarna/motsvarande. Föräldrar/motsvarande som har barn under 18 år med funktionsnedsättning och inte tillhör personkretsen för LSS kan beviljas avlösarservice SoL. 4.11. Ledsagarservice LSS Ledsagarservice LSS syftar till att underlätta för den enskilde att ha kontakter med andra och bryta isolering. Insatsen är avsedd för aktiviteter av vardaglig karaktär i närmiljön. 13
4.12. Avlösarservice LSS Med avlösarservice LSS avses avlösning i det egna hemmet, det vill säga att en personal tillfälligt övertar omvårdnaden från anhörig. Personer som ingår i samma hushåll som den enskilde får inte anställas som avlösare. 5. Ersättning hemtjänst mm För att leverantör ska få ersättning gäller som grund att: Den enskilde är folkbokförd i Västerås och insatserna utförs i Västerås. Utförda insatser registreras hemma hos den enskilde. Den utförda tiden ligger inom den beställda tidsramen. 5.1. Detta ingår i ersättningen I ersättningen ingår samtliga kostnader för tjänsternas utförande som till exempel personalkostnader, ob-tillägg, dubbelbemanning, inplanerade besök som avböjs på kort varsel, kostnader för resor, administration, dokumentation, lokaler, transporter, leverans av matlådor, personalens utlägg i samband med ledsagning, utrustning för tjänstens utförande och fortbildning. 5.2. Dubbelbemanning Dubbelbemanning avser tid då två personal utför insatsen personlig omvårdnad under samma eller överlappande tidpunkt hos den enskilde. Vid registrering loggar endast den ena personalen insatsen personlig omvårdnad. Det räknas inte som dubbelbemanning då två personal utför: Olika insatser, till exempel serviceinsatser och personlig omvårdnad, under samma eller överlappande tidpunkt hos den enskilde. Serviceinsats under samma eller överlappande tidpunkt hos den enskilde. 5.3. Hälsningstid De leverantörer som inte använder sig av QR-kod eller liknande, utan använder den enskildes telefon för registrering av tid och insats, får ersättning för hälsning i form av schablontid med tre minuter per besök. 5.4. Matlåda Leverantören får inte ersättning för att leverera matlåda till kund. 5.5. Ersättningsnivåer I biståndsbeslutet framgår vilka insatser som är beviljade. 14
Leverantörer får ersättning för faktiskt utförd tid och inom ramen för den beställda tiden. Ersättningsnivåerna är differentierade utifrån parametrar enligt nedan: Typ av insats. Tidsomfattning; fler eller färre än 140 timmar per månad. Geografi; insatsens utförande i tätort eller på landsbygd. Dygnet; insatsens utförande dag eller natt. Definition av tätort zon 1 och landsbygd zon 2 finns på Västerås stads webbsida. Där framgår alla nyckelkodsområden och vilka av dessa som räknas som zon 1 respektive zon 2. Om den enskilde sammantaget får fler än 140 timmar utfört utgår en lägre ersättning, än om den enskilde får färre än 140 timmar. Såväl tid för hemtjänstinsatser som för delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser inräknas i dessa timmar. Den lägre ersättningen gäller i förekommande fall från första timmen. Definitionen av dag respektive natt är: Dag: klockan 07:00-22:59 Natt: klockan 23:00-06:59 Om den enskilde enbart har beviljade insatser under dagtid, ska inte registrering av utförd tid ske före klockan 07.00 eller efter klockan 22.59. Insatser under natten, när den enskilde inte har biståndsbeslut om nattinsatser, får enbart ske för ytterst tillfälliga behov. En ny biståndsbedömning krävs om den enskilde får ett stadigvarande behov av insatser under natten. Planerade insatser under dygnet ska verkställas och fullföljas av leverantören. Det är inte tillåtet att överföra fullföljandet av en planerad insats till stadens enhet för larm. Varje kameratillsyn ersätts med ett fastställt belopp per tillsyn. Om kunden inte syns i kameran/kamerorna och leverantören har säkerställt att det inte går att få kontakt med kunden, måste leverantören göra ett fysiskt tillsynsbesök. Ett fysiskt tillsynsbesök ersätts enligt samma ersättning som för övrig hemtjänst. Fysiska tillsynsbesök hos personer med bistånd om e-hemtjänst, får endast ske sporadiskt. Om den enskildes behov visar sig vara stadigvarande, krävs en ny biståndsbedömning. Ersättningsnivåerna räknas om varje år och beslutas av äldrenämnden och nämnden för personer med funktionsnedsättning. Beslutet fattas i oktober året innan ersättningen ska börja gälla. Nya ersättningar gäller oftast från och med den 1 januari respektive år. För gällande ersättningsnivåer se Västerås stads webbsida. 15
5.6. Utförd mertid Om utförd tid överstiger beställd tid (mertid), utgår i normalfallet ingen ersättning för mertiden. Leverantören kan dock få ersättning för mertid under en kortare period pga. oförutsedda händelser av akut karaktär. Oförutsedda händelser av akut karaktär kan exempelvis vara om den enskilde behöver utökade insatser på grund av egen akut sjukdom, eller om dennes anhörige/närstående som normalt utför omvårdnaden/stödet, blir akut sjuk. Utföraren får då utan föregående biståndsbeslut själv sätta in extra insatser för att tillgodose behoven som enskild har, till följd av akuta oförutsedda händelser och som uppstår under jourtid. Med jourtid avses vardagar mellan kl. 16.30 08.00 samt hela dygnet under helger och röda dagar. Utföraren får ersättning för den utförda mertiden enligt gällande ersättning för utförd tid. Utförarenska ska omgående- eller närmast kommande vardag meddela biståndsenheten och informera om skälet till utökade insatser och mertiden. Biståndsenheten äldreomsorg kan nås på följande sätt och utföraren avgör själv hur denne vill meddela. Biståndshandläggare ska utifrån utförarens information, dokumentera den tillfälliga utökningen av behovet i den enskildes journal. Utföraren skickar ett mail via Secure mail till Biståndsenheten äldreomsorg (för personer över 65 år): Hemtjänstinsatser jourtid OBS! Denna adress gäller enbart för akuta insatta hemtjänstinsatser under jourtid och är en gruppmail. Utföraren skickar ett meddelande i Pulsen till ansvarig biståndshandläggare. Utföraren skickar ett mail via Secure mail till ansvarig biståndshandläggare. Utföraren ringer Kontaktcenter (tfn. 021-39 27 25), vardagar kl. 08.00-17.00, som meddelar Biståndsenheten äldreomsorg via Flexite. Var tydlig med att det önskas kontakt samma dag med anledning av insatta hemtjänstinsatser under jourtid. Utföraren ringer ansvarig biståndshandläggare på telefontider: mån. tis. tor. fre. kl. 8,30-9 samt ons. kl. 13,30-14 Se avsnittet 2.1.1 Akuta beställningar. 16
5.7. Ersättning för icke-västeråsare När en person som är bosatt i en annan kommun tillfälligt vistas i Västerås, har den enskilde rätt att få stöd och hjälpinsatser under en kortare tid. Den enskilde ska välja leverantör under den tillfälliga vistelsen. Utförd tid ska inte registreras i Västerås stads verksamhetssystem. Ersättning för den utförda tiden faktureras direkt av leverantören till bosättningskommunen enligt deras regler för ersättning. 5.8. Ersättning för enskild som vistas i annan kommun Om en enskild med folkbokföring i Västerås tillfälligt vistas i en annan kommun är det vistelsekommunens utförare som utför insats. Västerås stad ersätter i det fallet vistelsekommunen/leverantören. 5.9. Avböjda besök Hemtjänst- och boendestödsbesök som avböjs senare än klockan 12:00 dagen innan, ska registreras av utföraren. Registreringen ska avse den planerade tiden för den aktuella dagen. Den registrerade tiden ska rapporteras av utföraren, men genererar ingen ersättning. Däremot kommer tiden att utgöra grund för att påföra den enskilde en avgift. Eftersom boendestöd är avgiftsfritt, så kommer den enskilde inte att betala avgift för avböjda boendestödsbesök. Avgift för avböjda besök gäller bara i de fall den planerade insatsen avsåg hemtjänst. 6. Insatser som ersätts hemsjukvård Hemsjukvård ersätts för patienttid. Patienttid kan vara direkt eller indirekt och ersättningen är densamma. Direkt patienttid är tillsammans med patient eller hemma hos patient, det vill säga att patienten deltar. Indirekt patienttid är tillfällen då patient inte är närvarande, men insatsen är kopplad till enskild patient. Ersättning för resor är inräknad i ersättningen för patienttid. Tid för personaladministration, personalmöten etc. det vill säga aktiviteter som inte går att koppla till enskild patient är också inräknad i ersättningen för patienttid. Exempel på definitionen av begreppen: 17
Att ge läkemedel, såromläggningar, hjälpmedelsutprovning kontrakturprofylax etc. är alltid direkt patienttid insatser där en förutsättning är att patient är närvarande. Journalföring, intygsskrivning, vårdplaneringar, kvalitetsregisterarbete, förskrivning av hjälpmedel, läkarkontakter och kontakter med anhöriga eller andra aktörer kan vara såväl direkt som indirekt patienttid, beroende på om patienten är närvarande eller inte. 7. Ersättning hemsjukvård För att leverantören ska få ersättning för utförda insatser ska patienten vara inskriven i hemsjukvården eller bedömts vara i behov av hembesök. Ersättning till leverantör grundas på rapport av registrerad tid. 7.1. Ersättningskoder Leverantören ska rapportera in den utförda tiden uppdelad i nedan specificerade grupper. De defintioner som ska används för grupperna är: 1. Besök av sjuksköterska hos patient inskriven i hemsjukvård. 2. Besök av arbetsterapeut/fysioterapeut hos patient inskriven i hemsjukvård (hemrehabilitering). 3. Besök av sjuksköterska hos patient som inte är inskriven i hemsjukvård (hembesökspatient). 4. Besök av arbetsterapeut/fysioterapeut hos patient som inte är inskriven i hemsjukvård (ex.hjälpmedelsutprovning, bostadsanpassningsärende). 5. Besök av sjuksköterska hos patient där det medicinska ansvaret är kvar hos sjukhuset, psykiatrin eller habiliteringsverksamhet. 6. Besök av arbetsterapeut eller fysioterapeut hos patient där det medicinska ansvaret är kvar hos sjukhuset, psykiatrin eller habiliteringsverksamhet. 7. Besök av undersköterska som utför delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser där patienten inte har hemtjänstinsatser. 8. Indirekt patienttid för hemsjukvårdspatient (både inskriven i hemsjukvård och så kallade hembesök). 9. Indirekt patienttid för patient där det medicinska ansvaret är kvar hos sjukhuset, psykiatrin eller habiliteringsverksamhet. 7.2. Ersättningsnivåer Ersättningsnivåerna är differentierade utifrån två parametrar: Geografi tätort eller landsbygd. 18
Tid på dygnet natt eller dag. Definition av tätort zon 1 och landsbygd zon 2 finns på Västerås stads hemsida. Definitionen av dag respektive natt är: Dag: klockan 07:00-22:59 Natt: klockan 23:00-06:59 Ersättningsnivåerna räknas om varje år och beslutas av äldrenämnden och nämnden för personer med funktionsnedsättning. Beslutet fattas i oktober året innan ersättningen ska börja gälla. Nya ersättningar gäller oftast från och med den 1 januari respektive år. För gällande ersättningsnivåer, se Västerås stads hemsida. 7.3. Detta ingår i ersättningen I ersättningen ingår samtliga kostnader för insatsernas utförande, förskrivning av inkontinenshjälpmedel samt kostnader för lokaler och för förbrukningsartiklar som omfattas av bassortimentet på primärvårdsnivå (bilaga till läkaravtalet). Tid för personaladministration, personalmöten, restid eller inplanerade besök som avböjs med kort varsel ersätts inte. 7.4. Ersättning för icke Västeråsare hemsjukvård Västerås stad erbjuder vid behov hemsjukvård till personer som vistas i kommunen men är bosatta på annan ort. Hälso- och sjukvårdsenheten ansvarar för att samordna information mellan vårdgivare samt fakturerar hemkommunen. Leverantör utför hälso- och sjukvårdsinsatser och redovisar utförd tid enligt samma modell som för övrig hemsjukvård, samt meddelar hälso- och sjukvårdsenheten den utförda tiden i slutet av varje månad. Leverantör ansvarar, vid behov, för kontakt med hemkommunen för ytterligare information. 7.5. Ersättning för enskild som vistas i annan kommun hemsjukvård Leverantör tar kontakt med hälso- och sjukvårdsenheten vid förfrågan från patient om att vistas på annan ort. Hälso- och sjukvårdsenheten tar kontakt med aktuell kommun och inhämtar relevanta uppgifter samt hanterar och administrerar ersättning till vistelsekommun. Leverantören står för aktuell muntlig överapportering, vid behov, till annan kommun. 19
8. Kontakta oss Tveka inte att höra av dig om du har frågor! Frågor som handlar om Kontakta Kontaktuppgifter Avtalsfrågor Enheten för Beställning, jenny.janestam@vasteras.se avtal och uppföljning Biståndsbeslut, den enskildes förändring av behov Biståndshandläggare 021 39 27 25 Ersättning för hemtjänst Ersättningshandläggare ersattningvoo@vasteras.se Ersättning för hemsjukvård IT-stöd, tekniskt hur man gör överföring, behörigheter, integrationer Hälso- och sjukvårdsenheten Objektspecialist Systemförvaltning hslenheten@vasteras.se supportvoo@vasteras.se Allmänna frågor, övrigt Sociala nämndernas förvaltning snf@vasteras.se 20