Förslag till budget för år 2019 med ekonomiska plan för åren

Relevanta dokument
Dnr: KS Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling.

Landsbygdspartiet oberoende har fått en fråga från medborgare rörande beslut om solfångare_

Hällefors kommun och Nora kommun nya medlemmar

Kommunfullmäktige

30 ordinarie ledamöter jämte 4 tjänstgörande ersättare samt 8 icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista.

... &-,..,.,.,.,.::...,.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Eva R Stensson 5 Q:?~5 (:s.~. ~r.?-::?=... Solv' Oscars.son ~ ~~ ... få... \... Helena Vilhelmsson

27 ordinarie ledamöter jämte 7 tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista. Jan Norlund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare

Förslag till Avfallstaxa 2019 för Nora kommun

Förslag till Avfallstaxa 2019 för Ljusnarsbergs kommun

Förslag till Avfallstaxa 2018 för Nora kommun

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum

Förslag till Avfallstaxa 2019 för Lindesbergs kommun

Tingshuset, kl Isabell Landström, kommundirektör Eva Stensson, kommunsekreterare. Camilla Andersson Larsson (V)

10 ordinarie ledamöter jämte 5 tjänstgörande ersättare samt 3 icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista.

Tingshuset, kl

Socialnämnden

Sammanträdesdatum

Sammanträdesdatum Nora Stadshotell, kl Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare

Förslag till Avfallstaxa 2018 för Lindesbergs kommun

Sammantradesdatum

Socialnämnden

Ingegerd Heden, kommunikationsstrateg, 108 Isabell Landström, kommundirektör Eva R Stensson, kommunsekreterare

Thomas Carlsson (S) Lena Åberg, (L) Sekreterare Paragrafer Josefin Karlsson. Rolf Eriksson (S) Lena Åberg (L) ANSLAG/BEVIS

Godkännande av investeringar av Strömstadslokaler AB för ny förskola på Mellegården

Marita Nilsson, M (ej 130) Lars Eriksson, S Liv Pettersson, S

Jan Rylander (NP) och Enar Moberg (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Sammanträdesdatum Val av två protokolljusterare samt dag för justering

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdalum

...~. Å. /~-~~ ~ C mp Andersson La,sson (V) SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum. NaRA KOMMUN. Barn- och ungdomsutskottet

Sammanträdesdatum Biblioteket, kl

Kallelse. Kommunfullmäktige

RÄL ARBOGA KOMMUN. Rapport - ej verkställda gynnande biståndsbeslut, kvartal 2 år 2014 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

Årsrapport kommunfullmäktige 2017

Kommunkontoret i Bergsjö. Måndag 14 december 2015 kl. 08:15-13:30. Eva Engström Sekreterare. Yvonne Nilsson Ekonom,

Delårsrapport 2 per augusti år 2017 för Norrtälje kommun, Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje, Tiohundra AB samt Norrtälje kommunhus AB

Orvar Andersson (KD) Bodil Olsson (M) Maria Sundqvist (S) Peter Söderlund (L)

Sammanträdesdatum

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset

Sammanträdesdatum Tingshuset kl

PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT

Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service, LSS (Kvartal )

Isabell Landström, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare

Åtgärdsplan för återställning av 2014 års resultat enligt balanskravet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (9) Sammanträdesdatum

Ansvarsprövning 2014

Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2018

Medborgarkontoret, Östervåla 9 oktober 2015, kl Sekreterare Paragrafer ANSLAG/BEVIS

Plats och tid IFO-sammanträdesrum tisdagen den 12 mars 2019 kl. 08:30

Godkännande av investeringar av Strömstadslokaler AB för tillbyggnad av Bojarskolan

Johanna Söderberg (C) ordförande Leif Johansson (C) Kathy Överby Nilsson (S) Hans Nilsson (Hela Edas Lista)

Hjernet, kl Jeanette Berggren, VD Norabostäder AB, 104 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare

KALLELSE Datum l Renhållningstaxa med tillämpningsanvisningar för 2019 och framåt

Tingshuset, kl

Susanne Kurtson, kultur- och fritidschef Jan Noriund, kommunchef

Barn- och utbildningsnämnden

Kommunkontoret i Bergsjö. Onsdag 11 juni 2014 kl. 08:15-14:20. Eva Engström Sekreterare Mona Franzén-Lundin Tf kommunchef

Budgetuppföljning Barns lärande Dnr KS2018/269/03

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag.

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra.

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Ekonomiska styrprinciper - styrmodell och ekonomistyrningsprinciper

Medborgarförslag om byggande av en multisporthall

Tingshuset, , kl

Tingshuset kl S.S0

Protokoll Barn- och utbildningsnämnden

Protokoll från ledningsutskottets sammanträde

Kommunfullmäktiges verksamhetsberättelse för år 2014

Socialnämnden

30 ordinarie ledamöter jämte 3 tjänstgörande ersättare samt 2 icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista.

Svar på motion om giftfria förskolor

20 Svar på medborgarförslag - Inrätta allmänt duschrum i Eskilstuna (KSKF/2017:393)

Cecilia Simonsson (SD), Lisbeth Olsson, förvaltningschef Nicolina Ravnås, ekonom, 54 Nina Roos, utredare, 55 Lena Vilhelmsson, sekreterare

Kommunfullmäktige kallar till sammanträde

Sammanträdesprotokoll 1 (15)

Plats: Kommunstyrelsens sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd. Ärende Föredragande Anteckningar tjänsteman

Sammanträdesdatum Tingshuset, kl

Sammanträdesprotokoll 1(17)

7. VA-taxa från 15 maj 2017 Dnr 2016/

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra.

271 Renhållningstaxa 2016 för Eskilstuna kommun (KSKF/2015:512)

PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG 45 KS/2016:25. Obesvarade motioner och medborgarförslag mars 2016

Tingshuset, , kl

Granskning av delårsrapport

PROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTT. Tid: 08:30-12:10.

14. Ansökan från Socialnämnden att få disponera medel ur resultatutjämningsfonden

Bengt Sandberg (MP) Therese Mancini (S) Gunnar Selstam (C) Kent Östergren (S) Britt Lindgren (C) Therese Mancini (S) 61-62

Sammanträdesprotokoll 1(20)

Tingshuset, , kl

Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden 1 (13) Kommunhuset, Västervik 1 oktober kl

ANSLAG/BEVIS. Håkan Andersson Torbjörn Dybeck, Birgitta Harsbo Inger Karlsson. Ingrid Grahn Socialförvaltningen

Tingshuset, kl

Tingshuset, kl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Samhällsbyggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ledningsutskottet. Sammanträdesdatum Svar på medborgarförslag om höjd habiliteringsersättning för daglig verksamhet

K a l l e l s e / f ö r e d r a g n i n g s l i s t a Socialnämnden

Ärende 11. Socialnämnden ansöker om förstärkning av bidrag för verksamheten Hela människan

Kommunstyrelsen. Sammanträdesdatum Kommunhuset, onsdag den 25 september 2013,

Regler för handläggning av motioner och medborgarförslag KS2017/214/01

Transkript:

NORAKOMMUN 1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrtidesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 98 Lu 80 dnr ks2018-219 Förslag till budget för år 2019 med ekonomiska plan för åren 2020-2021 Ekonomichefen har sammanställt budgetförutsättningarna. Dessa har redovisats vid budgetberedningens möte den 10 oktober. Vid utskottets behandling av ärendet redovisades ytterligare förutsättningar. Utskottet enas om att föra ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Ledningsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare behandling. Justerares sign ~;;C Protokollsutdrag till Utdragsbestyrk.ande

NORAKOMMUN 3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 99 Lu 81 dnr ks2017-715 Förslag till indikatorer Kommunfullmäktige antog vision och övergripande mål för Nora kommun den 13 december 2017, 124. Förslag till indikatorer till respektive målområde är framtaget. Landstingspartiet oberoende har överlämnat förslag till tillägg och revideringar. Ledningsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Justerares sign ~r Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

NORAKOMMUN 5 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 107 Lu 88 dnr ks2018-275 Ekonomisk rapport januari-september 2018 med helårsprognos Ekonomiavdelningen har sammanställt en ekonomisk rapport för tiden januari-september 2018 samt en helårsprognos. Bokslutsresultatet förväntas bli negativt med totalt 11 327 000 kronor. Det är en budgetawikelse på 13 150 000 kronor. Budgetawikeisen grundar sig främst på ökade kostnader för ökat vårdbehov och placeringar samt minskade intäkter för integration. Ett negativt resultat innebär att kommunen måste återhämta minskningen av eget kapital inom tre år enligt god ekonomisk hushållning. Verksamhetsområde Välfärd, omsorg, prognostiserar ett budgetöverskridande på 16 200 000 kronor om kostandsutvecklingen årets återstående tre månaderna följer samma utveckling som september månad. I ntegrationsverksamheten förväntas redovisa ett budgetöverskridande på 8 000 000 kronor. Detta med anledning av att verksamheten är oförändrad men statsbidragen är minskade därför att antalet nyanlända har minskat. Verksamhetsområde Välfärd, utbildning, prognostiseras ett budgetöverskott på 3 900 000 kronor. Den övergripande administrationen inklusive anslagen för oförutsett och "sextimmars arbetsdag" och "heltidsresan" som inte.förväntas tas i anspråk fullt ut i år prognostiseras att ge ett överskott på 7 700 000 kronor. Överbudgeterade hyreskostnader förväntas ge ett budgetöverskott på 1 950 000 kronor medan avsättningen till förtroendevaldas pensioner bidrar till att finansförvaltningen redovisar en negativ budgetawikelse på 2 500 000 kronor. Kommunfullmäktige behandlade den 26 september 2018, 77, delårsrapport januar i ~jun i 2018 med helårsprognos. Fullmäktige beslutade att kommunstyrelsen skulle ta fram en åtgärdsplan för att få budgeten i balans. Kommundirektören har tillsammans med verksamhetscheferna tagit fram ett förslag till åtgärdsplan för pågående och fortsatta åtgärder. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga rapporten till handlingarna. Justerares sign <-9/). ~ Protokollsutdrag till Utdragsbestyrka nde

~ NORA _ KOMMUN 2018-11-06 Dnr: KS2018-275 Kommunstyrelsen Peter Warman Ekonomisk rapport 2018 - Atgärdsplan för att få ekonomi i balans för 2018 I samband med antagande av årets delårsrapport beslutades att en åtgärdsplan, vilka åtgärder ska göras för att få ekonomin i balans 2018, ska deklareras till kommunfullmäktige och revisionen. Det beror på att kommunen förväntas redovisa ett negativ resultat som innebär att minskningen av det egna kapitalet måste återhämtas inom tre år s.k. förmögenhetsskyddet som nu mera ingår lagen om god ekonomisk hushållning/balanskravet. Syftet med att återställa det egna kapitalet är att nuvarande generation inte ska förbruka framtida generations förutsättningar. Enligt Kommunallagen 8 kap. 5 skall fr.o.m. år 2000 det s.k. balanskravet tillämpas. Detta innebär att kommunernas intäkter måste överstiga kostnaderna. Grundregeln är att ett negativt resultat skall regleras under de kommande tre åren efter det att det negativa resultatet uppkom. Vid konstaterat negativt resultat ska fullmäktige anta en särskild åtgärdsplan för hur underskottet ska återställas. Föreligger det synnerliga skäl enligt bestämmelserna i KL 8: 5b kan kommunfullmäktige besluta att en sådan reglering inte skall göras. Nora kommuns prognostiserar ett negativt resultat för 2018 på 10 373 tkr (ekonomirapporten september), vilket innebär att kommunen inte uppfyller kravet på ekonomi i balans 2018. Förväntade resultatet grundas främst på ökade kostnader för ökat vårdbehov och placeringar samt minskade intäkter för integrationen. Välfärd omsorg prognostiserar ett budgetöverskridande om 16 200 tkr om kostnadsutvecklingen för de återstående tremånader om varje återstående månad har samma kostnadsutveckling som septembermånad. Integrationsverksamheten förväntas redovisa ett budgetöverskridande om 8 000 tkr grundat på oförändrad verksamhet med minskade statsbidrag, som grundas på minskat antal nyanlända. Välfärd Utbildning prognostiseras ett budgetöverskott om 3 900 tkr. Övergripande administration inkluderat anslagen för oförutsett och heltidsresan förväntas inte ianspråktas fullt ut i år och prognostiserar ett budgetöverskott om 7 700 tkr. Överbudgeterade hyreskostnader förväntas ge ett budgetöverskott med 1 950 tkr. Avsättningen till Postlldress Nora kommun 713 80 Nora Besöksadress Prastgatan 15 E-pos tqclross nora,kommun@ nora.se Internet www.nora.se ToIof~ Bankgiro Organisationsnr 0587-81000 203 2258 212000 2007

2 förtroendevaldas pensioner bidrar till att finansförvaltningen redovisar en negativ budgetawikelse om 2 500 tkr. Atgärdsplanen 2018 är en sammanställning över aktuella åtgärder, som genomför i år för att få ekonomin i balans 2018 och redovisas för revisionen och kommunfullmäktige skyndsamt. Förutom åtgärder i år för att reducera förväntade budgetöverskridande ska kommunen genomföra en fördjupning och förändring av fördelningsmetoden av ekonomiska budgetramar, Faktabaserad ekonomistyrning. Detta genomförs för att få en bättre bild vad kommunen erhåller för verksamheter/service för de avsatta ekonomiska resurserna. Effektiviseringsarbetet med att sänka kommunens kostnader pågår. Där uppdraget är att gå på djupet för att se och åtgärda verksamheternas kostnader och ta fram fördelningsnycklar på funktionsnivå för att ge samma ekonomiska förutsättningar för likvärdiga verksamheter. Budgetöverskridande verksamhet inom verksamhetsområde Omsorg 2018 Under 2017 påbörjade Omsorg en handlingsplan för en budget i balans. De åtgärder som verksamheten arbetar med under 2018 är: Fullfölja omförhandling av kostnaderna för placeringen i Västerås. Bibehålla effektivisering om 55 procent brukartid (65 procent planerad tid) i hemtjänsten. Reducera kostnaden för enskilt ärende på Hagby Ängar genom fortsatta åtgärder. Se över utredande resurser inom IFO i syfte att frigöra resurser för aktivt stödjande arbete avseende ekonomiskt bistånd. Utveckla resursfördelningsmodeller baserade på Kostnad per brukare och politiska prioriteringar. Genomföra påbö~ad upphandling av boende platser LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för att sänka kostnaderna för externa placeringar. Genomfört av ovanstående: Kostnaden för placering i Västerås är reducerad genom omförhandling av avtalet. I mätningar av Kostnad per brukare som genomförts av Ensolution så har det visat sig att Nora kommuns hemtjänst varit kostnadseffektiv i förhållande till de flesta andra kommuner i mätningen. Dock finns det fortfarande möjligheter att erhålla en effektivare verksamhet genom att fullfölja arbetet med en resursfördelningsmodell baserat på ersättning för planerad tid. Nuvarande nyttjandegrad ligger runt 45 procent. Kostnaden för enskilt ärende på Hagby-Ängar har reducerat under året samt är ärendet numera avslutat. Arbetet med att förändra arbetet rörande ekonomiskt bistånd och processen för etablering på arbetsmarknaden har under våren konkretiserats i en strategi och handlingsplaner för förändringar i verksamheten. Fortsatt arbete tillsammans med barn och unga kommer att ske under hösten i syfte att etablera en "Noramodell". Underlag för resursfördelningsmodell Hemtjänst samt Särskilt boende (SÄBO) finns framtagna för 2019.

3 Upphandlingen slutfördes aldrig pga. av avbruten upphandling Fortsotta åtgärder 2018 För att minska underskottet kommer nedanstående förändringar att genomföras Hemtjänst Genom att se över planeringen och ändra så att insatser som idag utförs på morgonen utförs senare under dagen kommer den schemalagda tiden att utnyttjas i högre grad. Konsekvensen för brukarna blir att de får minskat inflytande över NÄR insatserna kommer att utföras. T ex kommer duschar att ske efter morgonarbetet i större utsträckning än i idag och städ, tvätt och inköp kommer att kunna utföras på sena eftermiddagar. Verksamheten kommer att flytta personal mellan grupperna i högre utsträckning än tidigare vilket kommer att minska personalkontinuiteten hemma hos brukarna. Särskilt boende Bedömningen är att verksamheten att inte kommer att kunna påverka denna kostnad i någon större utsträckning. Planering finns för eventuell hemgång till ordinärt boende men då kommer kostnaden med stor sannolikhet att skjutas över till hemtjänsten. Dock fortsätter verksamheten att arbeta med tillgängliga medel för att sänka kostnaden. Funktionsstöd För brukaren med speciella behov har personalen handledning och habiliteringen inkopplad för att kunna minska resursen succesivt. Verksamheten kommer att arbeta med att minska vikarietillsättningen vid sjukfrånvaro och i första hand se över om det finns luckor i schemat, byte av brukare och dagar. Individ- och familjeomsorg Verksamheten arbetar för att minska kostnaderna för de olika typerna av placeringar och har omförhandlat dygnspriserna för tre konsulentstödda familjehem. Vidare fortgår verksamhetsutvecklingen avseende att överta flera familjehem som egna då Nora har en betydligt högre andel konsulentstötta familjehem (22 procent jämfört med 10 procent i genomsnitt). Leverantörer av externa placeringar kontaktas i syfte att förhandla priset på placeringen. Redan genomförd verksamhet är stängningen av Martingården. Direktiv hösten 2018 Grunden för att vidta åtgärder är att enheterna förbrukar mer pengar än vad som finns i budgetramarna. Ekonomirapporten september visar att vidtagna åtgärder från delårsbokslutet inte haft någon påverkan på kostnadsutvecklingen. Beslut Med ekonomirapport september som utgångspunkt ska nedanstående åtgärder vidtas: Stopp för användande av extra resurser inom SÄBO och LSS. Detta gäller för alla typer av extra resurser utöver den ordinarie bemanningen. Undantag ges för s. k. palliativa vårdvak. Stopp för extra resurser och ersättningsresurser i hemvården upp till 65 procent planerad tid. Undantag ges för s.k. palliativa vårdvak. Respektive enhetschef får uppdrag att o SÄBO - inventera resurser som finns insatta som ligger utöver tilldelad budget.

4 o o o Hemvård - inventera hur mycket resurser som måste tas bort för att komma upp i 65 procent planerad tid Meddela omfattning av dessa resurser till socialchef. Avsluta resurserna tntegratiansverksamheten Tre huvudanledningar identifierades till att integrationsbudgeten är i obalans: Sänkningen av de statliga ersättningarna till kommunerna som blev gällande juli 2017. Dyra externa placeringar som inte synkar med de nya ersättningsramarna ifrån Migrationsverket. Erbjudandet till enskilda som sökt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen om insats i kommunal verksamhet HVB Martingården avvecklades per 1 maj 2018. Detta med anledning av fåtal belagda platser i HVB-boendet och sänkningen av ersättningen från staten. De få ungdomarna som var placerade på Martingården har omplacerats till stödboendet. Omförhandlingar av externa placeringar har genomförts. I tjänsten Isabell Landström Kommundirektör Nora kommun

6 dnr ks2017-331 Platsvarumärke - återrapportering

NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantr3.desdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 97 Lu 79 dnr ks2018-547 Förslag till överenskommelse mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län om samverkan inom hälsa- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa, e-hälsa och kunskapsstyrning Specifika samverkansrådet folkhälsa, välfärd, och vård har vid sammanträde den 4 maj 2018 beslutat att rekommendera kommunerna i Örebro län och Region Örebro län att anta en övergripande överenskommelse om samverkan. Specifika samverkansrådet utbildning och arbetsmarknad har vid sammanträde den 28 september 2018 beslutat detsamma. Syftet med överenskommelsen är att ange de principiella grunderna för samverkan mellan parterna. Den pekar också ut några avgörande samverkansområden under kommande år. Tanken är att de mer konkreta överenskommelser som sluts för avgränsade områden ska ta sin utgångspunkt i den övergripande. I dessa behöver man då inte ange grundläggande utgångspunkter för samverkan utan kan hänvisa till den övergripande överenskommelsen. Denna överenskommelse ersätter tidigare motsvarande överenskommelse som utgick från de förutsättningar som fanns innan Region Örebro län bildades. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom ovanstående föres lag till överenskommelse mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län. Juste rares sign Or--.,.2.,U Utdragsbestyrkande ProtOkOllsutdrag till

Region Örebro län 1 (2) NORA KOMMUN Tjänsteställe. handläggare Datum Valfard och folkhalsa, Ingmar Angman 2018-10-19 Telefon: 019-6026026, ingmar.angman@regionorebrolan.se Till Regionstyrelsen Region Örebro län Kommunstyrelserna i Örebro läns kommuner Ink. 2018-10- 19 Dnr J<i.~o.\~5~1.... Överenskommelse mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa, e-hälsa och kunskapsstyrning Specifika samverkansrådet folkhälsa, välfärd och vård har vid sitt sammanträde den 4 maj 2018 fattat beslut om att rekommendera kommunerna i Örebro län och Region Örebro län att anta en övergripande överenskommelse om samverkan. Specifika samverkansrådet utbildning och arbetsmarknad har vid sitt sammanträde den 28 september 2018 fattat ett likalydande beslut. Överenskommelsen syftar till att ange de principiella grunderna på vilken samverkan mellan parterna ska utgå. Den pekar också ut några avgörande samverkansområden under kommande år. Tanken är att de mer konkreta överenskommelser som sluts for avgränsade områden ska ta sin 'utgångspunkt i den övergripande. I dessa behöver man då inte ange grundläggande utgångspunkter for samverkan utan kan hänvisa till den övergripande överenskommelsen. Denna överenskommelse ersätter tidigare motsvarand~ överenskommelse som utgick från de forutsättningar som fanns innan Region Örebro län bildades. Bilagor: l Protokoll från specifika samverkansradet folkhälsa, välfärd och vård 4 maj 2018 2 Protokoll från specifika samverkansrådet utbildning och arbetsmarknad 28 september 2018 Postadress Region Örebro län Regionkansliet Box 1613, 701 16 Örebro E-post rcgionen@regionorebrolan.se WW'W. reg ionorebrolan.se Besöksadress Eklundavagen 2, Örebro Tel: 019-602 70 00 Fax: 019-602 70 08 Organisationsnummer. 232100-0164

2 (2) 3 Förslag till: Överenskommelse mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län om samverkan inom hälso- och sjukvård, social\iänst, elev hälsa, e-hälsa och kunskapsstyrning Besluten från regionstyrelsen respektive kommunerna expedieras till: Region Örebro län Område välfard och folkhälsa Ingmar Angman Box 1613 701 16 Örebro Ange vårt diarienummer: 18RS7897 Med vänlig hälsning Ingmar Angman Områdeschef 'WINW.regionorebrolan.se

NORAKOMMUN ~1- SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 100 Lu 82 dnr ks2018-568 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2018 Kommunsekreteraren har sammanställt en redovisning över de motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2018. Under perioden maj till oktober 2018 har det överlämnats två motioner och två medborgarförslag. Två motioner och ett medborgarförslag har besvarats. Ett flertal motioner och medborgarförslag är under pågående beredning vilket redovisas. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. Justerares sign _Fr) '- - (=-.J Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

WNORA KOMMUN 2018-10-30 Dm: KS2018-568 Kommunstyrelsen Kommunsekreterare Eva Stensson Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2018 Nedan följer en redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2018. Motioner Motion 19/2012 om bland annat bättre kvalitet på underlag för beslut. Johan Lundqvist (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 21 november 2012, 173. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2012-359) Administraiva avdelningen har lämnat ett förslag till svar på motionen. Det behandlas på ledningsutskottet den 14 november 2018. Motion 20/2012 om lokal för ungdomar mellan 17-23 år i Nora. Jan Rylander (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 12 december 2012, 223. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2012-371) Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling. Motion 24/2012 om korttidsjobb för långtidsarbetslösa. Svenerik Nykvist (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 12 december 2012, 227. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning.(dnr ks2012-388) Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling. Motion 9/2013 om landsbygdssäkring för hållbar utveckling i både stad och landsbygd. Helena Vilhelmsson och Nils-Olof Johansson (båda e) överlämnade motionen på fullmäktige den 12 juni 2013, 72. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2013-186) Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling. Postadress Nara kommun 71380 Nora Besöksadress Prästgatan '15 E-postOldross nora.kommun@nora.se Internet.WWW.nora.se Telefon Bankgiro Organlsationsnr 0587-81000 203-2258 212000-2007

2.0 2 Motion 11/2013 om webb-tv från fullmäktiges sammanträden. Johan Lundqvist, Karl-Holger Sjöberg, Jan Rylander och Rutger Ahlbeck (samtliga NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 oktober 2014, 92. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2013-263) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 17/2013 om att giftfri vardag kräver handling. Helena Vilhelmsson (C) överlämnade motionen på fullmäktige den 13 november 2013, 141. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2013-329) Kommunchefen överlämnade ett svar på motionen som kommunstyrelsen behandlade den 29 november 2017, 143. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till kommunchefen för ytterligare beredning. Motion 1/2014 om städning och uppröjning av området runt Gyttorp och Käppsta stationer. Enar Moberg, Elisabeth Hoikkala (båda S), Bengt Nilsson (FP) och Jan Rylander (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 april 2014, 37. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-123) Motion 3/2014 om varuförsörjning på landsbygden. Gary Dybeck och Tom Rymoen (båda M) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 april 2014, 39. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-145) Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling. Motion 4/2014 om plan beredskap för Vaslätten. Jan Rylander (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 11 juni 2014, 82. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-203) Senior advicer arbetar med att besvara motionen. Motion 6/2014 om utvärdering av samarbeten. Therese Hoikkala M överlämnade motionen på fullmäktige den 11 juni 2014, 84. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-211) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 7/2014 om regelförenkling gentemot företag. Helena Vilhelmsson (C) överlämnade motionen på fullmäktige den 11 juni 2014, 85. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-214) Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling.

2 1 3 Motion 8/2014 om att förlägga viss kommunal verksamhet till kvarteret Bryggeriet. Birgitta Borg, Ulf Wilder och Jens-Mikael Larsson (samtliga FP) överlämnade motionen på fullmäktige den 11 juni 2014, 86. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-215) Arbetet med att besvara motionen pågår inom tillväxt & utveckling. Motion 9/2014 om information på fullmäktige. Johan Lundqvist och Jan Rylander (båda NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 8 oktober 2014, 108. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till fullmäktiges presidie för beredning. (dnr ks2014-302) Motion 10/2014 om kommuninnevånarnas delaktighet i information och transparens. Jan Rylander (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 8 oktober 2014, 109. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-303) Arbetet med att besvara motionen pågår inom adminsitrativa avdelningen. Motion 1212014 om återbetalning av vägsamfällighetsavgifterför permanent boende. Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 december 2014, 155. Kommunstyrelsen överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-381) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 3/2015 om att byggordningen kontinuerligt aktualiseras. Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 18 mars 2015, 3. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-182) Seniora advicer arbetar med att besvara motionen. Motion 4/2015 om att få fart på bostadsbyggnationen i Nora. Johan Lundqvist (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 18 mars 2015, 4. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-185) Senior advicer arbetar med att besvara motionen. Motion 8/2015 om undersköterskornas arbetsuppgifter som lokalvårdare. Håkan Boman (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 juni 2015, 70. Ledningsutskottet överlämnade motionen till socialchefen för beredning. (dnr ks2015-409) Arbetet med att besvara motionen pågår inom den sociala verksamhete. Motion 9/2015 om trafikplan. Tom Rymoen (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 juni 2015, 71. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-412) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen.

22 Motion 11/2015 om namnbyte på Pershyttans industriområde. Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 93. Ledningsutskottet överlämnade motionen till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2015-624) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 12/2015 om att uppdatera samverkansprojekt i Järnboås. Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 94. Ledningsutskottet överlämnade motionen till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2015-624) Senior advicer arbetar med att besvara motionen. Motion 16/22015 om avgiftsfria offentliga toaletter i Nora. William Grönlund (MP) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 98. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-657) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 17/2015 om förnybar el. William Grönlund (MP) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 99. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-658) Motion 18/2015 om banvallen Gyttorp/Hjulsjö. Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtigal SO) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 100. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-660) Motion 20/2015 om webbsända fullmäktigemöten. Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtigal SO) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 december 2015, 151. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-718) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 2/2016 om webbsända möten för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtliga SO) överlämnade motionen på fullmäktige den 16 mars 2016, 3. Lednings-utskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2016-163) Arbetet med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 3/2016 om träbyggnadsstrategi för ett hållbart bostadsbyggande. Jasmine Hylander (M P) överlämnade motionen på fullmäktige den 13 april 2016, 1 32. Ledningsutskottet överlämnade motionens till kommunchefen för beredning. (dnr ks2016-237) 4

5 Motion 4/2016 om åtgärder mot drogmissbruket i Nara. Tom Rymoen (M) och Helena Vilhelmsson (C) överlämnade motionen på fullmäktige den 18 maj 2016, 58. Ledningsutskottet överlämnade motionen till socialchefen för beredning. (dnr ks2016-318) Arbetet med att besvara motionen pågår inom den sociala verksamheten. Motion 5/2016 om att införa sex timmars arbetsdag för socialsekreterare. eamilla Andersson Larsson och David Stansvik (båda V) överlämnade motionen på fullmäktige den 15 juni 2016, 75. Ledningsutskottet överlämnade motionen till socialchefen för beredning. (dnr ks2016-362) Arbetet med att besvara motionen pågår inom den sociala verksamheten. Motion 8/2016 om turistapp. Håkan Kangert (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 28 september 2016, 114. Ledningsutskottet överlämnade motionen till utvecklingschefen för beredning. (dn r ks2016-500) Arbetet pågår inom tillväxt & utveckling. Motion 9/2016 om utredning av utskottsorganisationen. Håkan Kangert (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 7 december 2016, 169. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2016-617) Motion 10/2016 om nya villatomter i centrala Nara. Tom Rymoen (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 7 december 2016, 170. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2016-618) Motion 3/2017 om Huskurage. Helena Vilhelmsson (e) överlämnade motionen på fullmäktige den 19 april 2017, 18. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. (dnr ks2017-252) Arbete med att besvara motionen pågår inom administrativa avdelningen. Motion 1/2018 om lönetillägg för karensdag för personal inom skola, vård och omsorg. Therese Hoikkala och eamilla Andersson Larsson (båda V) överlämnade motionen på fullmäktige den 28 mars 2018, 3. Ledningsutskottet överlämnade motionen till personalchefen för beredning. (dnr ks2018-125) Motion 212018 om porrfilter. Helena Vilhelmsson (e) överlämnade motionen på fullmäktige den 13 juni 2018, 42. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommundirektören för beredning. (dnr ks2018-321) Arbete med att besvara motionen pågår på IT-avdelningen. Motion 3/2018 om äldreboende i Järnboås. Helena Vilhelmsson (C) överlämnade motionen på fullmäktige den 13 juni 2018, 43. Ledningsutskottet överlämnade kommundirektören för beredning. (dnr ks2018-33s) Arbete med att besvara motionen pågår inom den sociala verksamheten.

6 Medborgarförslag Medborgarförslag 4/2014 om simhallen. Anne Svedin överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 14 maj 2014, 64. Kommunstyrelsen överlämnade förslaget till kultur- och fritidsnämnden för beredning. (dnr ks2014-149) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 10/2014 om förbättring av Noras nya busshållplats. Olivia Magnusson överlämnade förslaget på fullmäktige den 8 oktober 2014, 112. Kommunstyrelsen överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-244) Medborgarförslag 14/2014 om laglig graffitivägg. Randy Johansson överlämnade förslaget på fullmäktige den 12 november 2014, 133. Kommunstyrelsen överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-316) Medborgarförslag 15/2014 om varuförsörjning och hemsändning av varor. Lena Linden överlämnade förslaget på fullmäktige den 12 november 2014, 134. Kommunstyrelsen överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2014-346) Medborgarförslag 5/2015 om strategiskt arbete med ökad köpkraft i samarbete med övriga KNÖL-kommuner. Cecilia Lundqvist-Sundin överlämnade förslaget på fullmäktige den 15 april 2015, 37. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-253) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 7/2015 om kommunal kulturskola. Gunilla Kallren Stansvik överlämnade förslaget på fullmäktige den 20 maj 2015, 60. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2015-325) Avskrivas? Medborgarförslag 8/2015 om babysim i Nora. Esther Brekhof, med flera, överlämnade förslaget på fullmäktige den 10 juni 2015, 72. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2015-370) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 10/2015 om asfalterad tennisbana. David Dybeck överlämnade förslaget på fullmäktige den 14 oktober 2015, 102. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2015-481) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling.

26 7 Medborgarförslag 16/2015 om att beskära träden vid Göthlinska gården. Göte Gustavsson överlämnade förslaget på fullmäktige den 16 mars 2016, 8. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2015-804) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 17/2015 om tvätt av skylt vid Coops parkering. Göte Gustavsson överlämnade förslaget till fullmäktige den 16 mars 2016, 9. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2015-805) Medborgarförslag 2/2016 om kommunalt förråd av vinterutrustning för gratis utlåning. Anita Modh överlämnade förslaget på fullmäktige den 16 mars 2016, 11. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2016-084) Avskrivas? Medborgarförslag 5/2016 om om- och tillbyggnad av simhall och sporthall. Magnus Eriksson överlämnade förslaget på fullmäktige den 18 maj 2016, 63. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2016-290) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 6/2016 om önskemål om liten skatepark. Victor Lindelöf, Johanna Eriksson och Tobias Lindelöf överlämnade förslaget på fullmäktige den 15 juni 2016, 80. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till utvecklingschefen för beredning. (dnr ks2016-337) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 8/2016 om en fritidsplats för unga och vuxna. Birgitta Gunnarsson överlämnade förslaget på fullmäktige den 28 september 2016, 118. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2016-432) Arbete med att besvara förslaget pågår inom tillväxt & utveckling. Medborgarförslag 9/2016 om nät över glasstorget. Eivor Dybeck över-lämnade förslaget på fullmäktige den 28 september 2016, 119. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2016-463) Medborgarförslag 1/2017 om gatubelysning på Esstorp i Nora. Asa Eiremo överlämnade förslaget på fullmäktige den 15 mars 2017, 4. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2017-020) Medborgarförslag 3/2017 om ljuspunkter i Dalkarlsberg. Lennart Hedberg med flera överlämnade förslaget på fullmäktige den 15 november 2017, 101. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. (dnr ks2017-672)

8 Medborgarförslag 1/2018 om belysning vid busshållplatsen istadra. Magnus Wetterholm överlämnade förslaget på fullmäktige den 13 juni 2018, 46. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommundirektören för beredning. (dnr ks2018-273) Medborgarförslag 2/2018 om trafiksäkerhetsåtgärder på Vangmakargränd. Jörgen och Marianne Eklund överlämade förslaget på fullmäktige den 13 juni 2018, 47. Ledningsutskottet överlämnade förslaget till kommundirektören för beredning. (dnr 2018-293) Administraiva avdelningen har lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Det behandlas på samhällsbyggnadsutskottet den 14 november. 2018. ri~hjtp;!5la vas;?sson ~

NORAKOMMUN Ledningsutskottet cy1 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL L 't' Sammantrådesdatum 2018-11-14 Sida 105 Lu 87 dnr ks2012-359 Svar på motion 19/2012 om bland annat bättre kvalitet på underlag för beslut Johan Lundqvist (NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 21 november 2012, 173. Motionären föreslog: "att en kvalitets norm och metodikprincip enligt vedertagen praxis fastställs av kommunfullmäktige för de rapporter och beslut som ska behandlas i fullmäktige att en kvalitetsnorm och metodikprincip fastställs för kommunstyrelsens och nämndernas rapporter, beslutsunderlag, utredningsuppdrag, upphandlingar och information att samtliga utredningar har tydliga mål, tydliga tidsgränser, effektiva planer, fullständig rapportering av kostnader samt i övrigt bedrivs och rapporteras enligt vedertagen praxis samt att revisorerna årligen ska lämna kommunfullmäktige en särskild rapport över måluppfyllelsen för kvalitetsnormen i samband med att revisionsberättelsen lämnas." Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade därefter motionen till kommunchefen för att bereda densamma. Kommundirektören har överlämnat ett förslag till svar på motionen. Enligt kommunallagen, kapitel 12, paragraf 1, ska revisorn fullgöra sitt uppdrag enligt god redovisningssed och enligt paragraf 8 ska detta göras självständigt. God redovisningssed innebär bland annat att revisorn ska ha ett oberoende förhållningssätt till granskningen. Revisorn ska självständigt välja vad som ska granskas och på vilket sätt detta ska ske. Kommunfullmäktige kan inte styra revisorernas granskningsarbete. Nora kommun strävar alltid efter att underlag och utredningar ska vara så tydliga som möjligt samt hålla hög kvalitet. Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för styrdokument den 29 november 2017, 141. Syftet är att det ska vara tydligt vilka de olika styrdokumentens roller är och vilken innebörd de har i beslutsfattandet. Justerares sig", Pr -- -';""/ Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL $amrnantradesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 106 Kommunfullmäktige antog den 27 september 2017, 70, riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag. Syftet med riktlinjema är att göra handläggningen enklare, snabbare och mer överskådlig. Utifrån riktlinjerna har mallar tagits fram som visar vad som ska finnas med i underlaget till beslut. En mall för en mer utförlig utredning innefattar bland annat ärendebeskrivning, hur ärendet har beretts, uppgifter om ekonomiska konsekvenser, vilka som behöver ta del av beslutet, beslutsunderlag, eventuella synpunkter på förslaget. Mallen innefattar också en beskrivning av de verksamhetsmässiga konsekvenserna; ekonomiskt, personalmässigt samt informationsmässigt. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Justerares sign -Pr - '--'" Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

NORA 2018-10-03 Dnr: KS2012-359 KOMMUN Kommunförvaltningen Kommunfullmäktige Svar på motion 19/2012 om bland annat bättre kvalitet på underlag för beslut Sammanfattning Johan Lundqvist (Np) överlämnade motionen vid kommunfullmäktiges sammanträde 19 november 2012. Motionären föreslår att en kvalitetsnorm och metodikprincip enligt vedertagen praxis ska fastställas av kommunfullmäktige för de rapporter och underlag som behandlas i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt nämnder. Enligt förslaget ska samtliga utredningar ha tydliga mål, tidsgränser, effektiva planer och fullständig rapportering av kostnaderna. Vidare föreslår motionären att revisorerna årligen ska lämna en särskild rapport till kommunfullmäktige gällande hur väl målen med kvalitetsnormen har uppfyllts. Enligt kommunallagen (2017:725) 12 kap 1 ska revisorn fullgöra sitt uppdrag enligt god revisionssed och enligt 8 ska detta göras självständigt. God revisionssed innefattar bland annat att revisorn ska ha ett oberoende förhållningssätt till granskningen samt att denna självständigt ska välja vad som ska granskas och vilket angreppsät! denna ska välja. Kommunfullmäktige kan inte styra revisorernas granskningsarbete. Nora kommun stävar alltid efter att underlag och utredningar ska vara så tydliga som möjligt samt hålla hög kvalitet. Den 29 november 2017, 141 antog kommunstyrelsen nya riktlinjer för styrdokument med syfte att tydliggöra de olika styrdokumentens roller och innebörd vid beslutsfattning. Även riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag har antagits av kommunfullmäktige den 27 september 2017, 70 med syfte at! göra handläggningen enklare, snabbare och mer överskådlig. Utifrän riktlinjerna för handläggning av motioner och medborgarförslag har mallar tagits fram som visar vad som ska finnas med i olika underlag. En sådan mall för en mer utförlig utredning innefattar bland annat en ärendebeskrivning, hur ärendet har beretts, uppgifter om de ekonomiska konsekvenser förslaget medför, vilka som behöver ta del av beslutet, beslutsunderlag, inkomna synpunkter samt en beskrivning av de verksamhetsmässiga konsekvenserna, ekonomiskt, personalmässigt och informationsmässigt. Förslag till beslut Ledningsutskottet förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige at! besluta Nora kommun, 713 80 Nora I Besöksadress: Prästgatan 15, Nora I Växel: 0587-810 00 E-post: nora.kommun@nora.se IWebb:nora.sel Bankgiro: 203-2258 I Organisationsnummer: 212000-2007

3D att motionen anses besvarad Anna Olsson Praktikant u~ii/~;--- Isabel! Landsträm Kommunchef tr Sid 2 av 2

...-' -:::::~/ o Motion 2012-11-19 Nora kommunfullmäktige J. () \;)-- 11-1\ ~ 3)1/JOI1 1... I Norm för kvalitet på beslutsunderlag mm Under snart två års tid har vi tagit del av beslutsunderlag, utredningar samt diverse rapporter i fullmäktige, kommunstyrelsen och nämnder. Kvaliteten på dess har varit högst skiftande. Mer som undantag än som regel har nämnda dokument haft god kvalitet. (- Under de gångna två åren har ett beslutsunderlag i fullmäktige markant stuckit ut från de övriga. Det var av riktigt god kvalitet. Dokumentet erhöll beröm i fullmäktige.) Det är i beslutsögonblicken som framtiden skapas. Med goda beslutsunderlag skapas förutsättningar för värdeskapande effekter. Men dåliga beslut kan leda till oanade och ej önskvärda konsekvenser. Om vi skulle studerar de besluten som fattats i Nara kommun under de senaste decennierna, så tror jag att vi finner en del av förklaringen till att Nara är en av landets fattigaste kommuner, ekonomiskt sett. Lyckligtvis finns det andra sorters tillgångar i Nara, som vi ännu så länge kan glädja oss åt. Kvaliteten på utredningar, beslutsunderlag, upphandlingar, beslut mm behöver därför höjas. I slutändan gäller det vad våra medborgares får för sina skattepengar. De slöseri med tid och pengar som dåliga utredningar, beslutsunderlag, beslut etc befarar jag främst drabbar de svaga och utsatta. Tydliga mål ger tydliga resultat till förhoppningsvis optimalt låga kostnad. Otydliga mål ger inga resultat, oanvändbara resultat, otydliga resultat eller smärtsamma resultat. - Låt oss ta ett tidsmässigt närliggande exempel: Lokaloptimeringsutredningen. Bara några få kommentarer: Fyra kockar, i stället för en projektledare. Utredningsrapporten besvarar inte alls den ställda optimerings- och besparingsfrågan. Det är mest löst prat. Uppgift om vad "utredningen" kostade redovisades inte. Bland flera andra färska exempel finns följande. Ordförande i BUN:s ger ett direktuppdrag till förvaltningschefen om framtida förskolor och skolor formulerat på tre rader. Inga uppgifter lämnas, så att uppdraget kan utföras enligt vedertagen utredningsmetodik, som är grunden för god kvalitet och effektivitet. På dagens kommunstyrelsemöte kom det upp ett par utredningar där uppdrag och uppdragsbeskringar var dåliga eller helt saknades. Norapartiet yrkar därför på att en kvalitetsnorm och metodikprincip enligt vedertagen praxis fastställs av kommunfullmäktige för de rapporter och beslut som skall behandlas i fullmäktige, att en kvalitetsnorm och metodikprincip fastställs för kommunstyrelsens och nämndernas papporter, beslutsunderlag, utredningsuppdrag, upphandlingar och informationer, att samtliga utredningar har tydliga mål, tydliga tidsgränser, effektiva planer, fullständig rapportering av kostnader samt i övrigt bedrivs och rapporteras enligt vedertagen praxis. samt att revisorerna årligen skall lämna kommunfullmäktige en särskild rapport över måluppfyllelsen för kvalitetsnormen i samband med att revisionsberättelsen avlämnas. Nara som ovan. -- _.-~ ~ -.--.. J~~ ---------- L----- ~ rapartiet

NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 108 Lu 89 dnr ks2018-595 Ekonomisk uppföljning på utskotten Kommunfullmäktige behandlade delårsrapport januari-juni 2018 med helårsprognos på sammanträdet den 26 september 2018, 77. Med anledning av det prognostiserade negativa resultatet för helåret 2018 beslutade fullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att besluta att det ekonomiska läget för respektive ansvarsområde ska redovisas dess utskott vid varje utskottenssammanträde. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att en uppföjlning av det ekonomiska läget för respektive ansvarsområde ska redovisas dess utskott för vid varje utskottssammanträde. Justerares sign Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

NORA KOMMUN 35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 109 Lu 90 dnr ks2018-588 Förslag till ändring av gång- och cykelväg samt bygge av vändplan vid Linåkern 2 Nora kommun avser att bygga om del av gång- och cykelväg i Linåkern 2 för att möjliggöra servicetrafik och leveranser till Lingårdens förskola samt att bygga en vändplan vid förskolans varumottagning. Syftet är att göra en trafiksäker lösning för varuleveranser och servicetrafik till och från Lingårdens förskola. Bakgrunden är en rapport från Arbetsmiljöverket om arbetsmiljöproblem för varuleveranser och servicetrafik med hot om vite om förändringar inte genomförs. Under utskottets behandling av ärendet enas utskottet om att handlingarna till kommunstyrelsen den 28 november ska kompletteras med en kartbeskrivning över det område som ska ändras. Ordföranden yrkar bifall till förslaget. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att genomföra om byggnationen enligt trafikingenjörens förslag samt att kostnaden för genomförandet, 250 000 kronor, tas av avsatta investeringsmedel för konstgräsplan. Camilla Andersson Larsson M deltar inte i beslutet på grund av jäv. Justerares sign 2r-.0' Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

2018-11-13 Dnr: KS2018-588 Kommunstyrelsen Isabell Landström Ändring av gång- och cykelväg, Linåkern 2 samt byggande av vändplan Sammanfattning Nora kommun avser att bygga om del av gång- och cykelväg i Linåkem 2 för att möjliggöra servicetrafik och leveranser till Lingårdens förskola samt bygga en vändplan vid förskolans varwnottagning. Syftet är att göra en trafiksäker lösning för varuleveranser och servicetrafik till och från Lingårdens förskola. Bakgrunden är en rapport från Arbetsmiljöverket om arbetsmiljöproblem för varuleveranser och servicetrafik med hot om vite om förändringar inte genomförs. Förslag till beslut Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Genomföra ombyggnationen enligt trafikingenjörens förslag Kostnaden för genomförandet, 250 000 kronor, tas av avsatta investeringsmedel för konstgräsplan. Delgivning av beslut Skolchef Henric Lundberg Samhällsbyggnad Bergslagen Beslutsunderlag Kostnadskalkyl från Samhällsbyggnad Bergslagen. ~1u1ttttdfk Vstf~andström Kommundirektör Postaåre!:$ E-po~t ::ldre$ $ Nara kommun 71380 Nor. nora.kommun@nora.se Telefon 8onkgiro Org~' :l lion:nr 0587-81000 203-2258 212000-2007 Besöksadress Pr.ästgatan 1S Internet 'NWW,nora.se

NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-1 1-14 101 Lu 83 dnr ks2018-521 Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagens förslag till avfallstaxa 2019 Enligt miljöbalken (1998:808 27 kap) får kommunen meddela föreskrifter om att avgift ska betalas för insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall. Direktionen har behandlat ärendet den 21 september 2018, 126. Förslaget innebär att taxan för 2019 blir oförändrad. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till avfallstaxa för år 2019 samt att taxan ska gälla från den 1 januari 2019. Justerares sign - pr '--'. c Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

SAMHÄLLSBYGGNADS FÖRBUNDET BERGSLAGEN Direktionen NORA KOMMUN nk. Z018-10- 09 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Onr.. h:\~ql~. :5~..I.... Sammanträdesdatum SIda 2018-09-21 18 I I I SBB2018-671 126 Förslag till avfallstaxa 2019 för Nora kommun Direktionens beslut Beslutar att föreslå kommunfullmäktige i Nora kommun att anta föreslagen Avfallstaxa för 2019. Beskrivning av ärendet Enligt miljöbalken (1998:80227 kap) får kommunen meddela föreskrifter om att avgift ska betalas för insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall. Förslaget innebär att avfallstaxan blir oförändrad. Behov har uppkommit att få återfyllnad av rent vatten i samband med tömning av vissa typer av enskilda avlopp. Vilket medfört att en ny avgift infärts i förslaget. Aterfyllnad av slamavskiljare med vatten 0-4 kbm i samband med tömning, med pris 1 000 krltillfälle *( Sedan 1996, d v s för 22:a året, ger Nils Holgersson-gruppen, med representanter från HSB Riksförbund, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Riksbyggen och SABO, ut rapporten "Fastigheten Nils Holgerssons underbara resa genom Sverige". Här redovisas fakta om prisnivåer och prisskillnader som finns mellan olika kommuner för sophämtning, VA, el och fjärrvärme) För ärendet aktuella handlingar Förslag till Avfallstaxa Nora kommun 2019 Förslag till beslut Direktionen föreslås besluta att föreslå kommunfullmäktige i Nora kommun att anta föreslagen Avfallstaxa för 2019. Delges för åtgärd: Nara kommun KF Justerares sign JVH. UtdragSbestyrka:~/ Protokollsutdrag till

NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Ledningsutskottet 2018-11-14 102 Lu 84 dnr ks2018-519 Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagens förslag till VA-taxa 2019 avseende brukningstaxa Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela föreskrifter om taxan där det ska framgå avgifternas belopp och hur avgifterna ska beräknas. Direktionen har behandlat ärendet den 21 september 2018, 119. Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen arbetar med långsiktig ekonomisk planering som visar en prognos för de 15 närmaste åren. Syftet med prognosen är att kunna planera en så jämn taxeutveckling som möjligt och att ha en bra översikt mot kommunen när det gäller nya investeringar. Prognosen tar hänsyn till intäkter, kostnader och planerade investeringar. I årets prognos beräknas 30 nya abonnenter. En kostnadsökning med 3 procent på personal-, entreprenad- och övriga drifts- och underhållskostnader. En kostnadsökning med en procent på övriga kostnader såsom kemikalie-, laboratorie- och energikostnader. Ränta för nytillkomna investeringar med 1,5 procent och befintliga investeringar med 1,75 procent. Prognosen visar en taxehöjning med 5 procent för år 2019. I förslaget justeras enskilda taxor för att få så rättvis taxa som möjligt. Det innebär en större höjning av den rörliga avgiften i jämförelse med den fasta avgiften. Taxan för den fasta avgiften för flerbostadshus, industri- och övriga fastigheter får en större höjning än taxan för villor. En normalvilla som förbrukar 150 kubikmeter per år får en höjning med 191 kronor per år inklusive moms. Totalpris efter höjning blir 6 991 kronor per år. Taxans paragraf 18, övriga avgifter, t ex frusen vattenmätare, avstängning av vatten mm föreslås höjas med 3 procent. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till VA-taxa, avseende brukningstaxa, för år 2019 samt att taxan ska gälla från den 1 januari 2019. Justerares sign p~ ~.L/ Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

NORA l<ommun SAMHÄLLSBYGGNADS FÖRBUNDET BERGSLAGEN Direktionen Ink 2018-10- 09 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr ; ~~. ;}Q'\'~. ~.. S:!~... Sammantrtldesdatum SIda 2018-09-21 8 SBB2018-670 119 Förslag till brukningstaxa för VA 2019 för Nara kommun Direktionens beslut Beslutar att föreslå kommunfullmäktige i Nora. kommun att anta föreslagen brukningstaxa för VA för 2019. Beskrivning av ärendet Enligt lagen om allmänna vattenljänster (2006:412) f!r kommunen meddela föreskrifter om taxa där avgifternas belopp och hur avgifterna ska beräknas framgå. Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen arbetar med en langsiktig ekonomisk planering, som visar en prognos för de 15 h'ärrhaste åren. r I Syftet med prognosen är att kunna planera en så jämn tglxe!ltveckling som möjligt, och att ha. en bra översikt mot kommunen när det gäller nya investeringar. I ~rognosen tas hänsyn till intäkter, kostnader och planerade investeringar. I årets ~rognos beräknas: 30 st nytillkomna abonnenter. Kostnadsöknin~ med o 3 % på personal-, entreprenad- och övriga drif!- och underhållskostnader. o 1 % kostnadsökning på övriga kostnader ex kemikalie-, laboratorieoch energikostnader. Ränta för o nytillkomna investeringar (bilaga 2) med 1,5 %. o befintliga investeringar med 1,75 %. Prognosen visar en höjning med 5 % för 2019. (bilaga 1) Beräknat resultat för VA-fonden under prognostiden redovisas i' bilaga 1. Justerares sign Protokollsutdrag till Utdragsbestyrka~