STENUNGSUNDS KOMMUN Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid Kl. 18:30 21:15 Ajournering för information 3, 4 och 5 samt fika 18:40 20:20 Plats Kulturhuset Fregatten Stenungesalen Ledamöter Se bilaga Övriga Agneta Dejenfelt, kommunsekreterare Justeringsdag 2012-02-16 Paragrafer 1-27 Justeringsperson Janette Olsson (S), Marie-Louise Ericsson (KD) Agneta Dejenfelt Jan Glimstedt (FP) Janette Olsson (S) Marie-Louise Ericsson (KD) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m. 2012-02-17 t.o.m. 2012-03-09 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Justerar
Parti Namn Närvaro Frånvaro Fp Jan Glimstedt, Ordförande X S Eva Varnvik Ahlén, 1:e vice ordf X M Christina Engström, 2:e vice ordf X M Kent Sylvan X M Lillemor Arvidsson X M Maggie Robertsson X M Helen Andersson X M Peter Johansson X M Britt-Inger Landgren X M Erik Sved -- X M Ers. Ove Johansson X M Carl G. Finnskog -- X M Ers. Christina Johansson X M Erik Jacobsen X M Sofia Fredriksson-Westergren X M Ola Engström X C Arne Olsson X C Linda Maria Hermansson X C Inger Johnsson X FP Erik Söderberg X FP Lisbeth Svensson X FP Göder Bergermo X 2
Parti Namn Närvaro Frånvaro FP Astrid Rudbäck X KD Lena Hedlund X KD Gunnar Pettersson -- X KD Ers. Marie-Louise Ericsson X S Bo Pettersson X S Björn Johansson -- X S Carola Granell X S Lars-Ebbe Pettersson X S Gunilla Brufelt Hallberg -- X S Ers. Janette Olsson X S Roger Andersson X S Carin Oleryd X S Jan Rohlén X S Liz Noréen X S Olof Lundberg X S Gunnel Lundgren X S Benny Dickborn X V Birgit Lövkvist X V Jan Alexandersson X MP Anneli Holmén -- X MP Ers. Karin Wester X MP Bengt Adielsson -- X MP Ers. Michael Rudvall X MP Fredrik Pihlström X 3
Parti Namn Närvaro Frånvaro SD -- Närvarande 39 8 Ordinarie ledamöter 33 Tjänstgörande ersättare 6 Summa beslutade 39 Agneta Dejenfelt Jan Glimstedt (FP) Janette Olsson (S) Marie-Louise Ericsson (KD) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson Närvarande icke tjänstgörande ersättare: Staffan Lundstedt (V) Robert Löfvendahl (C) 4
1 Val av justeringspersoner s beslut beslutar att Janette Olsson (S) och Marie-Louise Ericsson (KD) till justeringspersoner för dagens protokoll. 5
2 Fastställande av föredragningslistan Ordförande informerar om följande: Följande handlingar har dukats: Punkt 27 Dnr 0143/12 Svaret på interpellation från Bo Pettersson (S) om samarbete/samverkan och gemensamma finansieringar med grannkommuner vid större investeringar. s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan. 6
3 Diarienummer 0953/11 Utdelande av 2011 års Miljöpris Ajournering Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2011-12-13 att tilldela Thomas Liebig 2011 års miljöpris. Motivering: Thomas Liebig får priset för den roll han spelat för att skapa en bättre förståelse för de unika och känsliga naturvärden som omger oss där vi bor eller verkar. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande Arne Olsson (C) delar ut priset. Efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. 7
4 Information om Hållbar Kemi 2030 - en vision från kemiföretagen i Stenungsund Ajournering Företrädare för de fem kemiföretagen Akzo Nobel, INEOS Sverige AB, BOREALIS, AGA och Perstorp presenterar kort sina företag. Företagen har en gemensam vision för framtiden - Hållbar Kemi 2030. Styrelseordförande för INEOS Sverige AB och VD Svenskt Natron AB - Lars Josefsson samt VD Borealis AB - Anders Fröberg informerar. tackar för informationen och efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. 8
5 VD och styrelseordförande för Stenungsunds Energi och Miljö AB informerar om verksamhet, investeringsplaner, framtid och bokslut 2011 Ajournering Stenungsunds Energi och Miljö ABs (SEMAB) VD, Lennart Gevreus och styrelseordförande Björn Ringnér informerar om SEMABs verksamhet, investeringsplaner, framtid och bokslut för 2010. tackar för informationen och efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. 9
6 Diarienummer 0097/12 Löpande Granskning 2011 - Stenungsunds kommun Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen i Stenungsund utfört den löpande granskningen för år 2011. Syftet med granskningen är att ge kommunens revisorer underlag för bedömningen av kommunens redovisning och interna kontroll. I sin rapport redovisar Ernst & Young iakttagelser och förslag till eventuella förbättringar inom bokslutsprocessen, löneprocessen inkl. pensioner och arvoden, inköpsprocessen, faktureringsprocessen, investeringsprocessen och exploateringsprocessen. Kommunrevisionen konstaterar i skrivelse av 2012-01-30 det inom den interna kontrollen finns vissa områden där förbättringar kan ske. Revisionsrapport 2011 löpande granskning Skrivelse från ordförande i revisionen 2012-01-30 s beslut beslutar att överlämna den löpande granskningen till kommunstyrelsen för kännedom och eventuell åtgärd. Expedieras: Kommunstyrelsen Ekonomichef 10
7 Diarienummer 0096/12 Granskning av riskhantering och intern kontroll - Stenungsunds kommun Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat kommunens riskhantering och interna kontroll. Granskningen visar, enligt kommunrevisionen, att det finns flera utvecklingsområden inom såväl riskhantering som intern kontroll. Kommunrevisionen vill veta vilka eventuella åtgärder som kommunstyrelsen planerar att vidta med anledning av rapporten och önskar ett skriftligt svar senast den 16 april 2012. Detta innebär att ärendet bör behandlas i kommunfullmäktige den 10 april och i kommunstyrelsen den 19 mars. Granskning av riskhantering och intern kontroll Skrivelse från de förtroendevalda revisorerna 2012-01-23 s beslut beslutar att överlämna revisionsrapporten - Riskhantering och intern kontroll till kommunstyrelsen med uppdraget att redovisa vilka åtgärder som planeras vidtagas med anledning av rapporten. Kommunstyrelsens förslag till åtgärder redovisas på kommunfullmäktige 2012-04-10. Expedieras: Kommunstyrelsen Ekonomichef 11
8 Diarienummer 0076/12 Motion - Alkolås i kommunens fordon Ledamöterna Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) har lämnat in en motion gällande alkolås i kommunens fordon. I skrivelsen föreslås att samtliga av kommunens nyanskaffade fordon skall vara utrustade med alkolås och att kommunen vid upphandling av transporter skall kräva att fordonen är utrustade med alkolås. s ordförande konstaterar att kommunstyrelsen 2010-04-26 antog en Plan för kommunala fordon i Stenungsunds kommun. I planen säger man bland annat följande: Inför inköp av fordon skall ett aktivt övervägande ske om krav bör ställas på alkolås. s ordförande föreslår att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Skrivelse av 2012-02-02 Motion av 2012-01-20 s beslut beslutar att överlämna motion om alkolås till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet redovisas på kommunfullmäktige senast i juni 2012. Expedieras: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschef Birgit Lövkvist (V) Jan Alexandersson (V) 12
9 Diarienummer 0075/12 Motion - Förbättrad trafiksäkerhet i kommunen Ledamöterna Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) har lämnat in en motion om förbättrad trafiksäkerhet i kommunen. I motionen föreslås att en översyn av övergångsställen i trafikintensiva miljöer genomförs och att lämpliga förbättringsåtgärder för en förbättrad trafiksäkerhet i kommunen presenteras. Två trafikintensiva miljöer nämns i motionen: vid Rescentrum i tätorten och vid Nösnäs/Statoil. s ordförande redovisar i skrivelse exempel på pågående ärenden där förbättrad trafiksäkerhet är aktuella: - beslutade 2010-12-13 att anta trafiksäkerhetspolicy, inkluderande vision, inriktningsmål och långsiktiga effektmål för Stenungsunds kommun enligt förslag från beredningen för Miljö- och fysisk planering. Ett av de långsiktiga effektmålen var att ingen skall dödas eller skadas allvarligt till följd av trafikolycka. Särskild vikt i arbetet med att minimera riskerna för allvarliga tillbud i trafiken bör läggas på åtgärder för barn, äldre, funktionshindrade och oskyddade trafikanter. gav dessutom kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för trafiksäkerhetsarbetet i kommunen och att i den beakta järnvägen. - Ett förslag till trafiksäkerhetsplan är framtaget men återremitterades av samhällsbyggnadsutskottet i december 2012 för kompletteringar och är nu åter listat till samhällsbyggnadsutskottet. Förslaget innehåller riktlinjer och handlingsplan för ökad trafiksäkerhet i kommunen i enlighet med målen i trafiksäkerhetspolicyn och trafiksäkerhetsvisionen för Stenungsunds kommun. - Kommunstyrelsen beslutade 2011-06-20 återremittera förslag till svar avseende en motion om hastighetsnedsättning för tågtrafik på vissa bandelar för att se vilka säkerhetshöjande åtgärder som har vidtagits och planeras och vad kan man göra i framtiden. s ordförande föreslår att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Skrivelse av 2012-02-02 Motion s beslut beslutar att överlämna motionen om förbättrad trafiksäkerhet i kommunen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet redovisas på kommunfullmäktige senast i juni 2012. Expedieras: Kommunstyrelsen, Samhällsbyggnadschef, Birgit Lövkvist (V), Jan Alexandersson (V) 13
10 Diarienummer 0368/11 Beredningsuppdrag - Alkohol- och drogpolitiskt program - utvärdering och översyn beslutar 2011-04-11 att tillsätta en tillfällig beredning för att utvärdera och göra en översyn av det av kommunfullmäktige 2002 antagna och 2006 reviderade Alkohol- och drogpolitiska programmet. Följande personer ingick i beredningen: Marie- Louise Ericsson (KD) beredningsledare, Astrid Rudbäck (FP), Inger Johnsson (C), Pia Andell (S), Anneli Holmén (MP), Jan Alexandersson (V) och Kent Sylvan (M). Arbetet har enligt kommunfullmäktiges beslut inkluderat spel- och dopingfrågor och beredningen förslag har remitteras till social myndighetsnämnd, sociala utskottet, bildningsutskottet, beredningen för Barn och Ungdom, beredningen för Vuxna och Äldre, pensionärs- och handikappråden samt folkhälsorådet för inhämtande av eventuella synpunkter. Möjligheten att ta fram två dokument, ett som reglerar frågor kring Alkohollagen och tillsynen och ett annat som reglerar folkhälsoperspektivet nämndes i kommunfullmäktiges uppdrag och beredningen har tagit fram två dokument, en Alkohol- och drogpolitisk plan och Riktlinjer för alkoholservering. Riktlinjer för Stenungsunds kommuns alkoholservering antogs av kommunfullmäktige 2011-10-17. Den tillfälliga beredningens förslag till Alkohol- och drogpolitisk plan föreligger nu och laglighet och ekonomi har granskats. Ökade kostnader för eventuella kvalitetsaspekter prioriteras bland övriga kostnader i budgetarbetet. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny Alkohol- och drogpolitisk plan för Stenungsunds kommun. Den Alkohol- och drogpolitiska planen skall utvärderas och ses över varje mandatperiod. Den tillfälliga beredningen för översyn av det Alkohol- och drogpolitiska programmet entledigas därmed från sitt uppdrag. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 4 Ekonomisk och juridisk granskning 2012-01-20 Skrivelse från beredningen 2012-01-20 Förslag till Alkohol- och drogpolitisk plan 2011-04-011, 62 Tilläggsyrkande Kent Sylvan (M): kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för efterlevnad av den Alkohol- och drogpolitiska planen och överlämnar Forts. 14
Forts. 10 samtidigt beredningens förslag till mätpunkter och verksamheternas ansvarsfördelning till kommunstyrelsen för eventuellt beaktande. Samtliga i kommunfullmäktige är överens om att lägga till Sylvans tilläggsyrkande. s beslut beslutar att anta förslag till ny Alkohol- och drogpolitisk plan för Stenungsunds kommun. Den Alkohol- och drogpolitiska planens skall utvärderas och ses över varje mandatperiod. Den tillfälliga beredningen för översyn av det Alkohol- och drogpolitiska programmet entledigas därmed från sitt uppdrag. beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för efterlevnad av den Alkohol- och drogpolitiska planen och överlämnar samtidigt beredningens förslag till mätpunkter och verksamheternas ansvarsfördelning till kommunstyrelsen för eventuellt beaktande. Expedieras Kommunstyrelsen Beredningsledare - tillfällig beredning 15
11 Diarienummer 0423/08 Beredningsuppdrag - utvärdering av skolråden beslutade 2009-09-07 att skolråd skall bildas vid de tre högstadieskolorna i åk 7 9 under hösten 2009 och att skolråden skall träffas två (2) ggr/år och ledas av rektor. Lärarna har ansvar för att förbereda träffarna genom att de frågeställningar som skall tas upp innan mötet skickas till kommunsekreteraren, så att berörd politiker eller tjänsteman kan förbereda sig. beslutade också ge Demokratiberedningen i uppdrag att utvärdera skolråden senast den 31 december 2011. I sin utvärdering har beredningen har begärt in anteckningarna från skolråden och samtidigt bett alla inblandade besvara en enkät. Svarsfrekvensen på enkäten var låg men beredningen drar ändå följande slutsatser; 1. Eleverna har varit väl förberedda och mycket intresserade. 2. De frågor man tagit upp har mest rört skolan och närmiljön, men även frågor gällande t.ex. ishallen, cykelvägen Ödsmål - Kolhättan, kollektivtrafik, vinterunderhåll av cykelbanor och jämställdhet när det gäller kommunens lönepolicy. 3. Skolråden har väckt ungdomars intresse för demokrati. 4. Det har varit positiva och konstruktiva möten mellan ungdomar och politiker. 5. Politikerna har gett svar på frågor, men bör bli duktigare på att lyssna till ungdomarna. 6. Politikerna upplever att ungdomarna fått förståelse för den politiska processen. 7. Det är negativt att det dröjde tills september 2010 innan första skolrådet hölls. Beredningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Skolråden fortsätter och Demokratiberedningen får i uppdrag att göra en ny utvärdering hösten 2014. 2. Den rektor som fått ansvaret för skolråden skall se till att det blir två (2) träffar per år, då det krävs kontinuitet för att ge resultat. 3. Skolrådens möten läggs in i skolans kalendarium, när det nya läsåret planeras. 4. Anteckningar skall föras vid varje möte för att underlätta spridningen av informationen från mötet till övriga vid skolan. Anteckningarna bör läggas ut på skolans intranät. 5. Det är viktigt att frågor som skall tas upp på mötet skickas/mailas två (2) veckor före mötet till kommunsekreteraren, så att rätt person har möjlighet att besvara frågan, delta i mötet och har möjlighet att förbereda sig. 6. Då det ingår i Samhällskunskapens kursplan (LPP) Lokal Pedagogisk Planering bör elever som är intresserade få möjlighet att under en längre tid följa ett eller ett par ärenden, som kommer att bli aktuella för beslut i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Yrkande från Christina Engström (M) i kommunstyrelsen: Tillstyrker beredningens förslag men punkt 6 ändras till följande: I ämnet Samhällskunskap bör intresserade elever få möjlighet att under en längre tid följa ett eller ett par ärenden, som kommer att bli aktuella för beslut i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Tilläggsyrkande från Martin Martinsson (MP) och Birgit Lövkvist (V): En ledamot från varje parti skall beredas möjlighet att deltaga. Forts. 16
Forts. 11 Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Engströms yrkande och Martinssons m.fl. tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Skolråden fortsätter och Demokratiberedningen får i uppdrag att göra en ny utvärdering hösten 2014. 2. Den rektor som fått ansvaret för skolråden skall se till att det blir två (2) träffar per år, då det krävs kontinuitet för att ge resultat. 3. Skolrådens möten läggs in i skolans kalendarium, när det nya läsåret planeras. 4. Anteckningar skall föras vid varje möte för att underlätta spridningen av informationen från mötet till övriga vid skolan. Anteckningarna bör läggas ut på skolans intranät. 5. Det är viktigt att frågor som skall tas upp på mötet skickas/mailas två (2) veckor före mötet till kommunsekreteraren, så att rätt person har möjlighet att besvara frågan, delta i mötet och har möjlighet att förbereda sig. En ledamot från varje parti skall beredas möjlighet att deltaga. 6. I ämnet Samhällskunskap bör intresserade elever få möjlighet att under en längre tid följa ett eller ett par ärenden, som kommer att bli aktuella för beslut i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 5 Skrivelse från beredningen 2011-10-27 2009-09-07, 116 På kommunfullmäktige menar kommunfullmäktiges ordförande att kommunfullmäktige endast kan besluta om punkt ett i kommunstyrelsens förslag. Övriga punkter äger kommunstyrelsen besluta om. Samtliga i kommunfullmäktige är överens om att utifrån ordförandens synpunkter ändra beslutsförslaget till följande: 1. Skolråden fortsätter och Demokratiberedningen får i uppdrag att göra en ny utvärdering hösten 2014. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att hantera Skolråden enligt tidigare beslut och enligt Demokratiberedningens förslag. s beslut beslutar att: 1. Skolråden fortsätter och Demokratiberedningen får i uppdrag att göra en ny utvärdering hösten 2014. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att hantera Skolråden enligt tidigare beslut och enligt Demokratiberedningens förslag. Expedieras: Demokratiberedningen, Barn och Utbildningschef, Barn och Utbildning - avdelningschef skola, Rektor på Stenungskolan, Kristinedalskolan och Stora Höga skolan 17
12 Diarienummer 0896/11 Höjning av konferensavgifterna i Kulturhuset Fregatten Konferensavgifterna i kulturhuset Fregatten har inte höjts sedan 2010 och Kultur anser att en höjning är påkallad för att anpassa dem till rådande marknadsläge. Nuvarande konferensavgifter: Lokal Heldag Halvdag Stenungesalen 8 200 kr 5 500 kr - delad (1) 4 725 kr 3 250 kr - delad (2 och 3) 2 625 kr 2 100 kr Hörsalen (Biosalen) 3 950 kr 3 000 kr Fyren 2 425 kr 1 900 kr Styrmansrummet 1 575 kr 1 300 kr Focken 1 150 kr 950 kr Mesanen 1 150 kr 950 kr Märsen 1 150 kr 950 kr Klyvaren 950 kr 525 kr Grupprum som komplement 525 kr 525 kr Kulturchefen föreslår att konferensavgifterna höjs med 5 %. Bildningsutskottet beslutar 2011-11-15 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att höja konferensavgifterna på Kulturhuset Fregatten med 5 % från och med 2012-01-01. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att höja konferensavgifterna i Kulturhuset Fregatten med 5 % från och med 2012-03-01 enligt följande: Lokal Heldag Halvdag Stenungesalen 8 600 kr 5 800 kr - delad (1) 4 900 kr 3 400 kr - delad (2 och 3) 2 700 kr 2 200 kr Hörsalen (Biosalen) 4 200 kr 3 100 kr Fyren 2 500 kr 2 000 kr Styrmansrummet 1 600 kr 1 350 kr Focken 1 200 kr 1 000 kr Mesanen 1 200 kr 1 000 kr Märsen 1 200 kr 1 000 kr Klyvaren 1 000 kr 550 kr Grupprum som komplement 550 kr 550 kr Kommunstyrelsen 2012-01-23, 6 Bildningsutskottet 2011-11-15, 172 Forts. 18
Forts. 12 Tjänsteskrivelse 2011-10-31 s beslut beslutar att höja konferensavgifterna i Kulturhuset Fregatten med 5 % från och med 2012-03-01 enligt följande: Lokal Heldag Halvdag Stenungesalen 8 600 kr 5 800 kr - delad (1) 4 900 kr 3 400 kr - delad (2 och 3) 2 700 kr 2 200 kr Hörsalen (Biosalen) 4 200 kr 3 100 kr Fyren 2 500 kr 2 000 kr Styrmansrummet 1 600 kr 1 350 kr Focken 1 200 kr 1 000 kr Mesanen 1 200 kr 1 000 kr Märsen 1 200 kr 1 000 kr Klyvaren 1 000 kr 550 kr Grupprum som komplement 550 kr 550 kr Expedieras Ekonom Kultur 19
13 Diarienummer 0895/11 Höjning av lokalhyrorna i Kulturhuset Fregatten Lokalhyrorna i kulturhuset Fregatten har inte höjts sedan 2008 och Kulturchefen anser att en höjning är påkallad från och med 2012-01-01. Lokal Nuvarande avgifter Nya avgifter Hörsalen (biosalen) 1 000 kr 1 200 kr Hela Stenungesalen 2 000 kr 2 500 kr Halva Stenungesalen 1 500 kr 1 800 kr Kvart av Stenungesalen 1 000 kr 1 200 kr Fyren 500 kr 600 kr Styrmansrummet 300 kr 400 kr Mindre grupprum 200 kr 300 kr Bildningsutskottet beslutar 2011-11-15 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att höja avgifterna för lokalerna på Kulturhuset Fregatten enligt följande: Lokal Hörsalen (biosalen) Hela Stenungesalen Halva Stenungesalen Kvart av Stenungesalen Fyren Styrmansrummet Mindre grupprum Ny avgift 1 200 kr 2 500 kr 1 800 kr 1 200 kr 600 kr 400 kr 300 kr Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att höja avgifterna för lokalerna i Kulturhuset Fregatten från och med 2012-03-01 enligt följande: Lokal Nya avgifter Hörsalen (biosalen) 1 200 kr Hela Stenungesalen 2 500 kr Halva Stenungesalen 1 800 kr Kvart av Stenungesalen 1 200 kr Fyren 600 kr Styrmansrummet 400 kr Mindre grupprum 300 kr Avgifterna avser föreningslivets bokningar i kulturhuset måndag - fredag 18.00-23.00 samt lördag 09.00-16.00. och avser ett bokningstillfälle. Vill föreningslivet förlänga sin bokning dvs. efter 23.00 vardagar och efter 16.00 lördagar tillkommer kostnad för vaktmästare och övrig personal. Forts. 20
Forts. 13 Kommunstyrelsen 2012-01-23, 7 Bildningsutskottet 2011-11-15, 173 Tjänsteskrivelse 2011-10-31 s beslut beslutar att höja avgifterna för lokalerna i Kulturhuset Fregatten från och med 2012-03-01 enligt följande: Lokal Nya avgifter Hörsalen (biosalen) 1 200 kr Hela Stenungesalen 2 500 kr Halva Stenungesalen 1 800 kr Kvart av Stenungesalen 1 200 kr Fyren 600 kr Styrmansrummet 400 kr Mindre grupprum 300 kr Avgifterna avser föreningslivets bokningar i kulturhuset måndag - fredag 18.00-23.00 samt lördag 09.00-16.00. och avser ett bokningstillfälle. Vill föreningslivet förlänga sin bokning dvs. efter 23.00 vardagar och efter 16.00 lördagar tillkommer kostnad för vaktmästare och övrig personal. Expedieras Ekonom Kultur 21
14 Diarienummer 0868/11 Beredningsuppdrag - motion - Kostnadsfria halkskydd till alla invånare över 65 år. Janette Olsson (S) föreslår i motion av 2011-10-18 att Stenungsund skall dela ut kostnadsfria halkskydd till samtliga invånare över 65 år. beslutar 2011-11-14 att överlämna motionen till beredningen Vuxna och Äldre för beredning. Beredningen ombads se över för- och nackdelar samt kostnads- och tidsaspekten med förslaget. I beredningens förslag till svar på motionen av 2011-12-20 redogörs för fördelar och nackdelar med ett införande. Beredningen redogör också för kostnads- och tidsaspekter med förslaget och sammanfattar sin utredning med följande: Beredningen har diskuterat motionen och uppskattar motionärens goda intentioner. Med hänvisning till de omfattande kostnaderna för kommunen för inköp av halkskydd samt den lågt föreslagna åldersgränsen (65 år) för erhållande av halkskydd anser beredningen Vuxna och Äldre att motionen skall avslås. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen om utdelning av halkskydd till alla äldre i kommunen avslås. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 8 Skrivelse från beredningen Vuxna och äldre 2011-12-20 2011-11-14, 194 Motion Yrkande Birgit Lövkvist (V): Återremiss för att se vad det skulle kosta att köpa halkskydd till alla över 70 respektive 75 år. Kent Sylvan (M): Enligt kommunstyrelsens och beredningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Sylvans förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsens godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Sylvans yrkande Nej-röst för bifall till Lövkvists yrkande Forts. 22
Forts. 14 Omröstningsresultat Med 22 ja-röster för Sylvans yrkande och 17 nej-röster för Lövkvists yrkande konstaterar ordföranden att ärendet enligt reglerna för minoritetsåterremiss återremitteras till kommunstyrelsen för att se vad det skulle kosta att köpa halkskydd till alla över 70 respektive 75 år. s beslut beslutar att återremittera motionen om kostnadsfria halkskydd till alla invånare över 65 år till kommunstyrelsen för att se vad det skulle kosta att köpa halkskydd till alla över 70 respektive 75 år. Expedieras Kommunstyrelsen Janette Olsson (S) Planeringssekreterare Beredningen Vuxna och Äldre - beredningsledare 23
Voteringslista 14 Parti Namn Ja Nej Avstår S Eva Warnvik Ahlén 1:e vice ordf X M Christina Engström 2:e vice ordf X M Ola Engström X M Kent Sylvan X M Lillemor Arvidsson X M Maggie Robertsson X M Helen Andersson X M Peter Johansson X M Britt-Inger Landgren X M Ers. Ove Johansson X M Ers. Christina Johansson X M Erik Jacobsen X M Sofia Fredriksson-Westergren X C Arne Olsson X C Linda-Maria Hermansson X C Inger Johnsson X Fp Erik Söderberg X Fp Lisbeth Svensson X Fp Göder Bergermo X Fp Astrid Rudbäck X Kd Lena Hedlund X Kd Ers. Marie-Louise Ericsson X S Bo Pettersson X S -- S Carola Granell X S Lars-Ebbe Pettersson X S Ers. Janette Olsson X S Roger Andersson X S Carin Oleryd X S Jan Rohlén X S Liz Noréen X S Olof Lundberg X S Gunnel Lundgren X S Benny Dickborn X V Birgit Lövkvist X V Jan Alexandersson X Mp Ers. Karin Wester X Mp Ers.Michael Rudvall X Mp Fredrik Pihlström X SD -- Fp Jan Glimstedt, ordförande X SUMMA 22 17 24
15 Diarienummer 0666/11 Uppföljning av arbetssättet med elektroniska kallelser och handlingar till tekniska myndighetsnämnden beslutade 2011-09-12, 138, att pröva ett annat arbetssätt för det politiska arbetet och man valde att starta med tekniska myndighetsnämnden. Målsättningen var att inte skicka ut kallelse och protokoll i pappersform utan att allt material skulle kunna läsas på nätet. Beslutet innebar att läsplattor köptes in till nämnden. beslutade dessutom att någon form av utvärdering skulle ske innan arbetet gick vidare med övriga politiska organ och att en omvärldsspaning beträffande utvärderingar i andra kommuner skulle genomföras. Utvärdering I skrivelse av 2012-01-09 redogör administrativ chef bland annat för svaren på den enkät som tekniska myndighetsnämndens ledamöter och ersättare fått besvara. I svaren framkom följande: 1. Man är mycket nöjd med introduktionen och manualerna. 2. Det har varit ett antal frågor och viss osäkerhet kring de tekniska förutsättningarna. 3. Alla är nöjda med att kunna läsa handlingarna på läsplattan och flera anger att de läser handlingarna mer noggrant nu. 4. Kvaliteten på beslutsunderlagen har förbättrats avsevärt då man nu får kartorna och fotografier i färg i stället för svartvita kopior. 5. Flera anger att de behöver mer information/utbildning om hur man använder läsplattan och dess möjligheter. Noteras att utvärderingen kommer nära i tid efter införandet och att läsplattan ersatt pappershandlingarna vid endast två sammanträden. Några ledamöter anger att de inte har hunnit testa alla funktioner ännu eller att de behöver mer utbildning. För att kunna göra en djupare analys/uppföljning krävs en längre försöksperiod med myndighetsnämnden och det skulle i så fall innebära att det fortsatta införandet fördröjs. Omvärldsspaning I skrivelsen av 2012-01-09 konstateras att ett stort antal kommuner är i olika stadier av utvärdering och införande av läsplatta istället för kallelse i pappersform. Ekonomi I skrivelsen redovisas 2011 års kostnader för kallelser i pappersform och kostnader för införande av läsplattor Beslutar kommunfullmäktige att gå vidare med införandet av läsplatta föreslås införandet ske i följande ordning: Samhällsbyggnadsutskottet, Personal- och ekonomiutskottet, Bildningsutskottet och Socialt utskott och därefter kommunstyrelsen. Forts. 25
Forts. 15 Arbetet med införandet sker så snabbt det är möjligt med att administrera inköpen, installera licenser, programvaror mm. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta att fortsätta införa det nya arbetssättet med läsplattor till kommunstyrelsen enligt föreslaget upplägg. Kommunstyrelsens ledamöter kommer därmed inte längre att få kallelsen i pappersform. Kostnaden för genomförandet finansieras inom tilldelat belopp på 228 tkr. I kommunstyrelsen framförs följande yrkande av Martin Martinsson (MP): Återremiss för att se över möjligheten till ett BYOD (Buy Your Own Device) koncept och av Arne Olsson (C): Enligt beslutsförslaget men med justeringen att även utskott är inkluderade i införandet samt både ledamöter och ersättare får läsplatta. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Olssons yrkande. I kommunstyrelsen framförs följande tilläggsyrkande av Martin Martinsson (MP): Förvaltningen bör under arbetet med införande av läsplattor beakta BYOD (Buy Your Own Device) konceptet. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att lägga till Martinssons tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att fortsätta införa det nya arbetssättet med läsplattor till kommunstyrelsen och utskotten. Kommunstyrelsens och utskottens ledamöter och ersättare kommer därmed inte längre att få kallelsen i pappersform. Kostnaden för genomförandet finansieras inom tilldelat belopp på 228 tkr. Förvaltningen beaktar under arbetet med införandet av läsplattor BYOD (Buy Your Own Device) konceptet. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 10 Tjänsteskrivelse av 2012-01-09 Tjänsteskrivelse av 2011-09-26 2011-09-12, 138 Tilläggsyrkande Kent Sylvan (M): ger kommunstyrelsen i uppdrag att se över möjligheten att införa papperslösa kallelser till kommunfullmäktige och att i arbetet med 2013 års budget beakta kostnaderna för ett eventuellt införande. Förvaltningen beaktar under arbetet med införandet av läsplattor BYOD (Buy Your Own Device) konceptet. Samtliga i kommunfullmäktige är överens om att lägga till Sylvans tilläggsyrkande. Forts. 26
Forts. 15 s beslut beslutar att fortsätta införa det nya arbetssättet med läsplattor till kommunstyrelsen och utskotten. Kommunstyrelsens och utskottens ledamöter och ersättare kommer därmed inte längre att få kallelsen i pappersform. Kostnaden för genomförandet finansieras inom tilldelat belopp på 228 tkr. ger kommunstyrelsen i uppdrag att se över möjligheten att införa papperslösa kallelser till kommunfullmäktige och att i arbetet med 2013 års budget beakta kostnaderna för ett eventuellt införande. Förvaltningen beaktar under arbetet med införandet av läsplattor BYOD (Buy Your Own Device) konceptet. Expedieras Kommunstyrelsen 27
16 Diarienummer 0845/11 Skriftlig information - Kvalitetsredovisning läsåret 2010-2011, Nösnäsgymnasiet Bildningsutskottet fick 2011-11-15 information om Nösnäsgymnasiets kvalitetsredovisning 2010 2011. beslutade 2010-10-18 att kvalitetsredovisningar skall överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Bildningsutskottet beslutar 2011-11-15 att notera informationen och uppdrar åt gymnasiechefen att så snart det är möjligt återkomma med en fördjupad analys angående resultaten på nationella prov, beskrivning av Nösnäsgymnasiets arbete med internationalisering samt en fördjupad analys av svarsresultaten på GR-enkäten med särskilt fokus på skolans förmåga att väcka elevernas lust att lära. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att överlämna kvalitetsredovisningen för Nösnäsgymnasiet läsåret 2010 2011 till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen 2012-01-23 11 Tjänsteskrivelse 2012-01-11 Bildningsutskottet 2011-11-15, 162 Kvalitetsredovisning för Nösnäsgymnasiet, läsåret 2010/2011 s beslut lägger informationen till handlingarna. 28
17 Diarienummer 0985/11 Granskning av upphandling och inköp - revisionsrapport Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun gjort en granskning av upphandling och inköp hos kommunen och de kommunala bolagen. I revisionsrapport konstateras flera utvecklingsområden i hanteringen av inköp och upphandling. beslutar 2011-12-12 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över vilka eventuella åtgärder som behöver vidtagas med anledning av revisionsrapporten Granskning av upphandling och inköp. Ärendet återrapporteras till kommunfullmäktige senast 12 mars 2012. I skrivelse av 2012-01-09 sammanfattar upphandlingschefen sina synpunkter på rapporten enligt följande: Upphandlingsenheten genomför för närvarande ett antal genomgripande förändringar av kommunens upphandlings- och inköpsverksamhet i syfte att effektivisera inköpen och stärka den interna kontrollen: 1. Nya interna regler har arbetats fram. En ny upphandlings- och inköpspolicy har trätt i kraft från och med årsskiftet. Nya riktlinjer för upphandlings- och inköpsverksamhet i kommunen har tagits fram och skall beslutas i kommunstyrelsen. 2. Beställarrollen i kommunen förändras. Antalet medarbetare som har rätt att beställa varor och tjänster reduceras kraftigt. En beställarutbildning som alla beställare inom kommunen skall genomgå inleds i januari 2012 i syfte att stärka beställarnas kompetens. 3. Från och med januari 2012 kan också beställningar av många varor göras elektroniskt i kommunens nya e-handelssystem. E-handelssystem kommer på sikt att möjliggöra en avsevärt effektivare uppföljning och kontroll av kommunens inköp. 4. Ett nytt upphandlingssystem har driftsatts under december 2011 i syfte att kunna hantera upphandlingsprocessen elektroniskt vilket också gör att elektroniska anbud kan tas emot. Detta effektiviserar upphandlingsprocessen och möjliggör att fler upphandlingar kan göras och med en säkerställd kvalitet. Upphandlingschefens uppfattning är att de åtgärder som genomförs på upphandlingsområdet är väl avpassade för att bland annat åtgärda de brister som Ernst & Young identifierar i sin granskning. Åtgärderna innebär att kommunens verksamheter ges verktyg att effektivisera sina inköp och således få mer valuta för pengarna och en stärkt kontroll över sina inköp. I kommunstyrelsen framförs följande tilläggsyrkande av Martin Martinsson (MP): Enligt upphandlingschefens förslag men med tillägget att upphandlingschefen, på kommunstyrelsen, under hösten skall redogöra för hur vidtagna åtgärder genomförs och följs. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att lägga till Martinssons yrkande i beslutet. Forts. 29
Forts. 17 Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga granskningsrapporten avseende upphandling och inköp till handlingarna då Upphandlingsenheten har åtgärdat de synpunkter som framkommer i revisionsrapporten. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att upphandlingschefen, på kommunstyrelsen, under hösten redogör för hur vidtagna åtgärder genomförs och följs. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 12 Tjänsteskrivelse 2012-01-09 2011-12-12, 222 Skrivelse från kommunrevisionen 2011-11-28 s beslut beslutar att lägga granskningsrapporten avseende upphandling och inköp till handlingarna då Upphandlingsenheten har åtgärdat de synpunkter som framkommer i revisionsrapporten. Expedieras: Upphandlingschef 30
18 Diarienummer 0890/11 Skriftlig information - Budgetanvisningar för Budget 2013 och plan 2014-2015 Vid sammanträdet 2011-12-12 beslutade kommunfullmäktige om den övergripande tidplanen för budgetprocessen 2013. Man beslutade då att kommunfullmäktige skulle besluta om inriktningsmål och finansiella mål i början på 2012, att de definitiva budgetramarna för 2013 skulle beslutas av kommunfullmäktige i juni 2012 och att kommunstyrelsen i oktober eller november skulle fastställa de verksamhetsplaner som respektive utskott i samarbete med verksamheten tagit fram och som för budgetåret konkretiserar kommunfullmäktiges beslutade inriktningsmål. På Personal- och ekonomiutskottet 2011-12-12 redovisar ekonomichefen en mer detaljerad beskrivning av tidsplan och innehåll avseende beredning av 2013 års budget. Syftet med anvisningarna är att beskriva och skapa en tydlighet kring kommunens planerings- och budgetprocess. Personal- och ekonomiutskottet beslutar 2011-12-12 att föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna budgetanvisningar för budget 2013 och plan 2014-2015. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att godkänna budgetanvisningar för budget 2013 och plan 2014-2015. Kommunstyrelsen beslutar överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 19 Personal- och ekonomiutskottet 2011-12-12, 136 Budgetanvisningar för Budget 2013 Plan 2014-2015; Tidsplan och innehåll 2011-12-12, 215 s beslut lägger informationen till handlingarna. 31
19 Diarienummer 0502/11 Skriftlig information - Inriktningsbeslut Sundahallen Kommunstyrelsen beslutade den 22 augusti 2011 att tillsätta en politisk styrgrupp för projektet nybyggnation av simhall. I beslutet preciseras uppdraget på följande sätt; Styrgruppen ansvarar för att den politiska processen hanteras korrekt utifrån kommunens styrsystem och regelverk. Gruppen har också som sin uppgift att bedöma, granska, ge råd och styra utifrån de angivna ekonomiska ramarna. Styrgruppen har också att bedöma konsekvenserna av arbetet såväl i fråga om investeringen, som de långsiktiga ekonomiska driftkostnaderna i verksamhetsperspektivet. Den tillsatta styrgruppen tolkar uppdraget som att det endast omfattar nybyggnation av simhall och ombyggnation av befintlig simhall till friskvårdslokaler men att pågående detaljplanearbete spänner över ett större område och förutom simhall syftar planen till att skapa möjligheter för ytterligare byggnader, bl.a. i form av ishallar och multihall. Noteras att en byggrätt i en detaljplan inte är att likställa med ett beslut att bygga anläggningen ifråga. Separata beslut av behörig politisk instans krävs för varje etapp. har beslutat att en ny simhall ska byggas och att befintlig simhall ska omvandlas till friskvårdslokaler och i investeringsbudget 2012 finns medel avsatta för projektering, upphandling och byggentreprenad av ny simhall. I budgeten finns även pengar avsatta för projektering/upphandling och byggentreprenad för ishallar. Det har emellertid inte än fattats beslut om man ska bygga en eller två ishallar. Politiska beslut om och när ytterligare ytor ska bebyggas fattas löpande eller i samband med budget. Simhallen är en del av ett större sammanhang och styrgruppen anser att man riskerar att gå miste om samordningsfördelar och helhetslösningar om man isolerar styrgruppens uppdrag till att endast omfatta simhall och inte se till området som helhet. Ett avgränsat uppdrag kan även bli otydligt och gränsdragningsproblematik kan uppstå. Mot bakgrund av detta föreslår styrgruppens ordförande att styrgruppen får i uppdrag att styra planeringen av hela området och närmare styra projektets olika etapper i takt med att beslut fattas och ekonomiska ramar fastställs. Då man den gamla benämningen Campus Nösnäs kan uppfattas som ett skolprojekt föreslås projektets arbetsnamn framledes bli Nya Nösnäs idrottsområde. Kommunstyrelsen beslutar 2012-01-23 att revidera den politiska styrgruppens uppdrag till att omfatta hela projektet Nya Nösnäs idrottsområde. Styrgruppen för Sundahallen ska verka för helhetssyn och goda lösningar i planeringen av hela området och styra beslutade projektetapper utifrån givna ekonomiska ramar. Forts. 32
Forts. 19 Styrgruppen ansvarar för att den politiska processen hanteras korrekt utifrån kommunens styrsystem och regelverk. Gruppen har också som sin uppgift att bedöma, granska, ge råd och styra utifrån de angivna ekonomiska ramarna. Styrgruppen har också att bedöma konsekvenserna av arbetet såväl i fråga om investeringen, som de långsiktiga ekonomiska driftkostnaderna i verksamhetsperspektivet. Kommunstyrelsen 2012-01-23, 26 Tjänsteskrivelse 2011-12-? Kommunstyrelsen 2011-08-22, 207 Tjänsteskrivelse 2011-06-30 2011-06-20, 116 s beslut lägger informationen till handlingarna. 33
20 Diarienummer 0020/12 Begäran om entledigande från politiska uppdrag - Gunilla Hallberg (S) Gunilla Brufelt Hallberg (S) begär i skrivelse av 2012-01-10 att få bli entledigad från följande uppdrag: - Ordinarie ledamot i kommunfullmäktige - Ledamot tillika vice beredningsledare i beredningen Barn och Ungdom - Ersättare i valberedningen Begäran om entledigande s beslut beslutar att entlediga Gunilla Brufelt Hallberg (S) från uppdragen som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, ledamot tillika vice beredningsledare i beredningen Barn och Ungdom och ersättare i valberedningen. beslutar att hos Länsstyrelsen i Västra Götaland begära ny röstsammanräkning. Expedieras: Länsstyrelsen i Västra Götaland Gunilla Brufelt Hallberg Registrator Planeringssekreterare Personal 34
21 Diarienummer 0087/12 Val av ordinarie ledamot (tillika vice beredningsledare) i beredningen Barn och ungdom samt ersättare i Valnämnden efter Gunilla Brufelt Hallberg (S) har att utse ny ledamot och vice beredningsledare i beredningen Barn och ungdom och ersättare i valberedningen efter Gunilla Brufelt Hallberg (S). Skrivelse av 2012-02-02 s beslut beslutar att bordlägga frågan om att utse ny ledamot tillika vice beredningsledare i beredningen Barn och Ungdom. beslutar att utse Carin Oleryd (S) till ny ersättare i Valberedningen för tiden till och med 2014-10-31. Expedieras: Carin Oleryd (S) Registrator Personal 35
22 Diarienummer 1053/11 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i beredningen Barn och Ungdom - Jan Bubach (S) Jan Bubach (S) begär i skrivelse av 2011-12-19 att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i beredningen Barn och Ungdom. Begäran om entledigande s beslut beslutar att entlediga Jan Bubach (S) från uppdraget som ledamot i beredningen Barn och Ungdom. Expedieras: Jan Bubach (S) Registrator Planeringssekreterare Personal 36
23 Diarienummer 0087/12 Val av ledamot i beredningen Barn och Ungdom efter Jan Bubach (S) har att utse ny ledamot i beredningen Barn och Ungdom efter Jan Bubach (S). Skrivelse 2012-02-02 s beslut beslutar att utse Mikael Ekdahl (S) till ny ledamot i beredningen Barn och Ungdom för tiden t.o.m. 2014-12-31. Expedieras: Mikael Ekdahl (S) Registrator Planteringssekreterare Personal 37
24 Diarienummer 0137/12 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen - Kent Sylvan (M) Kent Sylvan (M) begär i skrivelse av 2012-02-02 att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen. Begäran om entledigande 2012-02-02 s beslut beslutar att entlediga Kent Sylvan (M) från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen. Expedieras: Kent Sylvan (M) Registrator Personal 38
25 Diarienummer 0087/12 Val av ledamot i Demokratiberedningen efter Kent Sylvan (M) har att utse ny ledamot i Demokratiberedningen efter Kent Sylvan (M). Skrivelse av 2012-02-02 s beslut beslutar att utse Helena Järpsten (M) till ny ledamot i Demokratiberedningen för tiden t.o.m. 2014-12-31. Expedieras: Helena Järpsten (M) Registrator Personal 39
26 Skrivelser för kännedom Följande skrivelser har inkommit och kommunfullmäktige informeras. 1. Kommundelsstämma i Kopper-Hasselbacken-Kyrkenorum-Hallerna 2011-10-31 - anteckningar 2. Kommunstyrelsen 2011-10-24 284 - remiss av TPA-utredningens betänkande - Fjärrvärme i konkurrens (SOU 2011:44) Skrivelse av 2012-02-01 s beslut noterar informationen. 40
27 Diarienummer 0087/12 Interpellation från Bo Pettersson (S) - hur kan/skall vi samverka med grannkommunerna Bo Pettersson (S) ställer i interpellation av 2012-02-02 ett antal frågor kring samarbete och samverkan mellan grannkommunerna. I sitt svar redogör kommunstyrelsens ordförande för samarbete, samverkan och samtal med SOLTAKs kommuner. Han redogör för samarbetsmöjligheter kring Nya Nösnäs idrottsområde och resecentrum. I interpellationsdebatten deltar Bo Pettersson (S), Kent Sylvan (M), Erik Söderberg (FP) och Arne Olsson (C). Interpellationssvar 2012-02-10 Interpellation 2012-02-02 s beslut noterar att interpellationen besvarats av kommunstyrelsens ordförande. Expedieras: Bo Pettersson (S) 41