HAPARANDA STAD KALLELSE Kommunledningskontoret 2012-11-27 Ledamöter i kommunstyrelsen. Ersättarna för kännedom Tid: 2012-12-03,KI 13 00 Plats: Förvaltningshuset, sal Hamnskär Ärende Bilaga 1 1-3 Kommunchefen informerar 2 Haparanda Klimatstrategi, Sofia Larsson 3 4 Riktlinjer för alkoholservering, Linnea Carlsson 4 5 Rapport om öppet Hämndsammanträde, socialnämnden 5 6-7 E-förslag angående bättre mobiltelefonitäckning ihaparanda skärgård 6 8 Angående Prissättning av fastigheterna Reven och Tinan 7 9 Förslag till ändring uppdatering av Socialnämndens reglemente 8 10 Medborgarförslag, upprustning av bostadsområdet Marielund 9 11+sep bil Årsplanering sammanträden 2013 10 12+sep bil Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2013 11 13 Skattesats 2012 -skatteväxling 2013 -ramförändring Socialnämnden 12 Pol appen Delgivningar 13 Pol appen Kurser och konferenser 14 Övriga ärenden Eini Kemi
TJÄNSTESKRIVELSE IiAt^ARANbA70RN10 Kommunledningskontoret Datum Kommunchef 12-11-06 Patrik Oja, 0922-150 03 Diarienummer Kommunchefsbrev november 2012 Allmänt Nu närmar sig vintern och det är en spännande tid för Haparanda stad. Mitt uppdrag som kommunchef i Haparanda slutar den sista december och en process pågår med att hitta en ny kommunchef. Jag har haft en fantastiskt spännande tid i Haparanda och tar mig an nya utmaningar från 1 januari. Den spännande resan som vi tillsammans är inne på hoppas jag kommer att fortsätta framöver. Upphandlingen På Gränsen Staden är inne i sin slutfas och man beräknar fatta beslut på kommunfullmäktige den 17 december. Det är en viktig pusselbit i att fysiskt bygga ihop båda städerna och det kommer förhoppningsvis att ge många nya etableringar, företag och arbetstillfällen. Vi har precis skickat iväg ansökan till att bli årets kvalitetskommun 2013. Det är totalt 14 kommuner som aspirerar på titeln och vi är den minsta kommunen som ansökt. Övriga kommuner har helt andra resurser till förfogande men vi har jobbat på väldigt bra under de senaste tre åren. Det är spännande att sammanfatta den fantastiska resa som Haparanda stad är inne på. Vi har skapat förutsättningar för att Haparanda ska vara en mål- och resultatstyrd organisation med utgångspunkt i Vision 2020. Vi har för andra året i rad blivit nominerade till E Diamond Award! Det är många utanför Haparanda som har uppmärksammat vår satsning på att bli en e-förvaltningsköinmun. Haparandas digitala agenda följer regeringens och SKL:s (Sveriges kommuner och landsting) digitala agenda som är: Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten. Enklare vardag för privatpersoner och företag. Smartare och öppnare förvaltning stödjer innovation och delaktighet. Vi jobbar på bred front med den pappersfria visionen och med att minska den digitala klyftan. Många elever har fått tillgång till. bärbara datorer, under hösten delar vi ut smartphone till våra anställda och alla anställda kommer så småningom har tillgång till en dator eller surfplatta med datorkapacitet. Med det som grund tar vi stora kliv mot att öka kunskapsnivån kring e-förvaltning i organisationen och samhället i stort. Våra möjligheter att kommunicera med samtliga anställda ökar och svarsfrekvensen på undersökningar och liknande kommer att öka. Vi har också fått igång vår helt digitala process genom ego där vi lägger ut fler e- tjänster på nätet. Hela satsningen på att bli en modern e-förvaltning ger ökad kvalitet och säkerhet, högre tillgänglighet och transparens. Postadress Bestiksadress Telefon/Fax E-posUHemsida Haparanda stad Torget 9 0922-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-150 01 www.haparanda.se
MAI^ARANDATORIVIO TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningskontoret Datum diarienummer Kommunchef 12-11-06 Patrik Oja, 0922-150 03 Tillväxtenheten erbjuder alla som är intresserade att delta i höstens seminarium/föreläsningar. Ni hittar kommande aktiviteter under www.haparanda.se/haparanda-stad/naringsliv-och-arbete.html Ungdomar och studenter har alltid en stående inbjudan till samtliga aktiviteter. År ni intresserade av att veta mer om vad som är på gång inom Tillväxtenheten kan ni prenumerera på ett månatligt nyhetsbrev samt följa dem på Facebook. www. haoara nda.se/haparanda-stad/vari ngsliv-a rbete/foretaa-stod-ochradp ivn inct/orenu menera-oa-nyhetsbrev. html Medarbetarenkäten som har gått ut till alla anställda har fler än förra årets svarat på vilket känns väldigt bra. Resultaten kommer att redovisas för samtliga anställda, arbetstagarorganisationer och förtroendevalda. Handlingsplaner kommer precis som föregående år att tas fram för varje enhet där vi jobbar målmedvetet med att förbättra det som behöver utvecklas. Lönekartläggning pågår just nu och genomförs var tredje år. Grunden är att se till att vi enligt lagstiftningen har ettjämställt löneförhållande mellan män och kvinnor. En chefshandbok för alla chefer i organisationen håller på att tas fram. Det kommer att bli en webbaserad plattform som ger stöd för cheferna rörande lagar, regler, mallar etcetera. Resvaneundersökningen pågår i organisationen där vi jobbar med att minska vår belastning på miljön. Rekrytering av ny gemensam förvaltningschef för Barn-och ungdomsförvaltningen samt Socialförvaltningen har börjat och beräknas kunna avlutas innan årsskiftet. Gemensamma mål mellan Barn- och utbildningsnämnden samt Socialnämnden har jobbats fram under hösten och det är ett stort framsteg när det gäller att få styrning och samsyn att fungera. Haparandabanan blir klar december 2012, invigs i januari 2013 och öppnar nya möjligheter för persontågtrafik. Restiden Luleå-Haparanda blir 30-45 minuter snabbare än med en buss trots att banan går över Boden. Denna "ömväg" innebär dessutom att det samlade underlaget utökas med ett stort antal möjliga resekombinationer (Haparanda-Kalix-Boden- Länssjukhuset i Sunderbyn-Luleå Tekniska Universitet-Luleå med mera). Årets personalinformation och personalfest går av stapeln den 30 november och 7 december i Folkets hus. En separat inbjudan har gått ut via e-post. Efter ett intensivt arbete är nu vår "egen" risk- och sårbarhetsanalys gjord. Det återstår bara lite justeringar. Detta blir nu grunden till det fortsätta arbetet med att ta fram planer för hur vi ska hantera de risker som är identifierade. Det regionala krishanteringsrådet för östra Norrbotten har haft ett möte på handläggarnivå och responsen har varit väldigt god. Vi går nu vidare och har ett möte Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget 9 0922-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-150 01 www.haparanda.se
TJÄNSTESKRIVELSE HAPARANQATORNIO Kommunledningskontoret Datum Kommunchef 12-11-06.Patrik Oja, 0922-150 03 Diarienummer i början på nästa år och då deltar Försvarsmakten, Polisen, Landstinget, Länsstyrelsen samt de fem östra kommunerna. Under detta möte kommer vi bland annat att titta på hur vi kan utveckla samarbetet inom krisberedskapen iregionen. Genom detta råd lever vi upp till kraven som ställs i lagen om geografiskt områdesansvar. Eftersom vi har vårt unika läge vid gränsen och vi strävar efter att bygga ihop våra städer uppkommer ett intressant läge vad gäller krisberedskapen med mera Vi har idag avtal inom räddningstjänst men inom krisberedskapen saknas i det närmaste allt. För att komma igång med det nationsöverskridande samarbetet har risk och säkerhetssamordnaden sökt ett EU-projekt som heter Exchange of experts och crossborder som MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) driver. Arbetet med översvämningsdirektivet fortsätter. Uppdateringar av kartorna som togs fram har framförts-till Länsstyrelsen. Nufinns kompletta översvämningskartor för 100-, 250- och 10 000-års flöden. Man har också tankar på att ta fram ett 50-årsflöde. Vi har även lämnat in en ansökan till MSB om bidrag för att modernisera kommunens krisledningsrum. Ibörjan på nästa år kommer MSB upp för ett besök i kommunen. Till sist vill jag påminna om att vi ska undvika att skriva ut dokument och papper om det inte är absolut nödvändigt. Vi har en pappersfri vision som övergripande mål och har skaffat teknik för att stödja det. Enligt uppdrag Kommunchef Patrik Oja Postadress Bestiksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget 9 0922-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-150 01 www.haparanda.se
TJÄNSTESKRIVELSE; 1^1,4P^åRA,IN ID^TQRNIO Förvaltning Datum alkoholhandläggare ';2012-11-1 ^, jlinnäa Carlsson, 0922-1501y Diarienummer EKS: 2012/502.00 Riktlinjer för alkoholservering Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige upphäver beslut gällande riktlinjer för utskänkningstillstånd från 1995-12-18, Kf 130. Sammanfattning Haparanda kommun har sedan 1995 haft riktlinjer för serveringstillstånd som ett komplement till bestämmelserna i alkohollagen. Kommunerna har möjlighet att inom alkohollagens ramar utforma riktlinjer för tillståndsgivningen. Dokumentet innehåller en sammanställning av vad som gäller enligt lag och andra författningar samt i övrigt i kommunen för serveringstillstånd. Riktlinjerna ska säkra en förutsebarhet och ska också utgöra en information till dem som har för avsikt att ansöka om serveringstillstånd. Genomtänkta och noggrant utformade riktlinjer skapar goda förutsättningar för att tillståndsgivningen kan ske rättssäkert, snabbt och effektivt. Av 9 kapitel 5 alkohollagen framgår att fullmäktige ska bestämma den eller de nämnder som ska fullgöra de uppgifter som kommunerna har enligt samma lag. Till dessa uppgifter hör bland annats att anta riktlinjer för serveringstillstånd. För att kommunstyrelsens arbetsutskott skall kunna anta nya riktlinjer som överrensstämmer med nuvarande lagstiftning, föreslår alkoholhandläggaren att kommunfullmäktiges beslut från 1995 skall upphävas. Enligt uppdrag Linnea Carlsson Alkoholhandläggare Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget 9 0922-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-150 01 www.haparanda.se
Iv n WAPAitAN A70RM1 Socialnämnden Datum 2012-10-31 Tjänsteskrivelse Diarienummer Till kommunstyrelsen Rapport om ett öppet nämndsmöte 30/10 2012 Socialnämnden höll den 30 oktober 2012 ett öppet nämndsmöte. Mötet hölls på kvällstid kl. 18:00-20:00, för att så många som möjligt skulle kunna närvara vid mötet. Bakgrunden till det öppna mötet var en bl.a. kriterierna till kvalitetskommun, där transparens och tillgänglighet är några av kriterierna. Socialnämnden tog fasta på uppmaningen från ledningsgruppen och planerade i god tid in det öppna nämndsmötet. Nämndsmötet annonserades såväl på den lokala tidningen som på kommunens hemsida och på den nya infotavlan vid medborgarkontoret. Nämndsledamöterna fick en kallelse i vanlig ordning. Dagordningen för mötet anpassades och utgick ifrån för allmänheten intressanta och dagsaktuella frågor såsom framtida demensboende, läget på upphandlingen av Klippans 35 platser, kortidsboende och lagen om valfrihet för att nämna några av punkterna.. Trots att mötet besöktes endast av ett litet antal medborgare var politikerna och tjänstemännen nöjda med mötet. Det lokala tidningen var med under hela mötet och vi ser framemot en positiv artikel om det första öppna socialnämndsmötet. Socialnämnden var enig om att vi bör fortsätta med öppna möten, en till två gånger årligen och att vi bör pröva t.ex. möten med olika teman, hämta in medborgarnas förslag på framtidens äldrevård osv. Det öppna nämndsmötet ser nämnden som ett ypperligt sätt att bereda medborgarna en möjlighet att påverka socialnämndens verksamhet. Enl uppdrag Merjä Pikkuaho Tfn: 0922-152 06 Meria.pikkuaho t7. a haparanda.se Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-posUHemsida Haparanda stad Torget 9 0822-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-122 00 www.haparanda.se
Dnr KS: 2012/430.53 EFörslag till KS 1. Sammanfattning av förslaget 1.1. Titel: Bättre mobiltelefons täckning i Haparanda Skärgård! / Parempi kännykän kattavuus saaristoon! Förslagsställare: förslaget skapat av Göte Söderholm (Ingen stadsdel angiven) Format: Elektronisk och Papper. 1.2. Datum för förstaget: Förslaget publicerades Onsdag, 6 Juni 12 och stängdes för insamling av underskrifter Fredag, 28 September 12 efter att ha varit i gång I 114 dagar. 1.3. Statistisk sammanfattning över underskrifter: Sammanlagt har 142 personer undertecknat detta förslag. Det fanns totalt 66 elektroniska signaturer. Det fanns totalt 76 papperssignaturer, varav utanför Haparanda: 26 2. Förslagets fullständiga text Att Haparanda Kommun påverkar Tetia till bättre täckning av mobiltelefonnätet ihela Haparanda Skärgård. /Haaparannan kurman tulee vaikuttaa teliaan, jotta saamme paremman kattavuuden matkapuhelinverkolle saaristossamme. Tätlä estyisi myös että verklco ei katoå Soneran/Suomen verkkoon. 3. Ytterligare information från dem som har skapat förslaget F.n är det svårt att använda Tetias mobilnät, pga att FiSonera har starkare sändare, som tar över täckningen, därav blir det s.k utlandssamtal, samt att det blir betydligt dyrare. Vi tillhör dock Sverige än så länge.
4. Sammanfattning av kommentarer till webbplatsen Detta är ett viktigt förslag. Förändringar måste ske, detta kan gälla liv. Även en ekonomisk fråga. Vi har ingen svensk täckning kring vår stuga på Hanhinkaari, Blir dyrt att ha kontakt med yttervärlden För våran egen säkerhet och dom som besöker oss på Tornefurö. Helt riktigt.sverige måste se över signalstyrkor. Även på på Haparanda Sandskär.Montera ensignalförstärkare. Verkligen uselt med täckning,varje samtal bryts,datorn vill man ju inte ens använda eftersom det fungerar så dåligt!! Har stuga i Haparanda skärgård och mobiltelefonen går hela tiden över till finskt telefonnät så det är omöjligt att ringa med den och omöjligt att ringa till mintelefon. Mobiltelefonnätet måste bli bättre, inte bra att hela tiden slussas över till det finska nätet för att det är starkare... Förbättringen måste göras fortast möjligt Håller med föregående talare Fruktansvärt dålig mobiltäckning på hanhinkari. Jag törs inte låta min mamma vara ensam på ön pga dålig täckning. Skulle det hända henne något kan hon inte ringa efter hjälp. Hopplöst dålig täckning i Saarisviken! Jag har Telia. Känns inte okej att betala för nåt som inte funkar! Gäller både telefon och mobilt internet. Haparanda Sandskär, ingen kontakt varken Telia eller Sonera. Stora problem ex.vis vid nöd, olycka mm. möbiltelefonin i gränstrakterna och ute i ytterskärgården är under all kritik skärpning man vill ju veta att det fungerar vid t.ex.en nödsituation..översyn av systemet behövs... Det är ett måste...att man ska kunna använda sin mobil i hela Sveriges långa land.det kan gälla liv... Detta bör blisnabbt,en ändring på. Dyrt när vanliga samtal helt plötsligt ska bli utlandssamtal! Speciellt farligt är det att det inte finns täckning på Sandskär för där är det helikopter som gäller om det händer ngt Finska mobilnätet dominerar på stora områden i Haparanda skärgård. Längre ut i skärgården, där båt- och skoteråkare också vistas finns över huvudtaget inget fungerande nät alls. Funger inte då sändningen bryter Mycket bra förslag då förbindelsen är under all kritik Ett bra och nödvändigt förslag.
HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 2012-11-19 AU 280 Ks Au 271 Angående prissättning fastigheterna Reven och Tinan Förslag på prissättning av mark inom På Gränsen för gränslösa Staden. Fullmäktige har fått erbjudande om att köpa fastigheten Patan (blå markering) till ett begärt pris om 28 000 000 sek. Fastigheten är 16 044 m2 och detaljplanelagd med byggrätt för handel genom detaljplan Patan. Kommunen äger sedan tidigare de nordliga delarna av området (röd markering), blivande kvarteren Tinan och Reven. De har tillsammans en yta av cirka 16 322 m2. Området är ej detaljplanlagt. Vid Kommunens. vidareförsäljning av fastigheterna Patan, Tinan och Reven till privat exploatör i samband med Gränslösa staden fastställs priset för helheten till 40 000 000 sek. Göran Wigren föredrar ärendet. Kostnaden för planläggningen av Tinan och Reven betalar exploatören. Det har inte varit någon efterfrågan på fastigheterna Tinan eller Reven, endast efterfrågan på fastigheten Patan från aktörer. Göran Wigren förklarar att detaljplan inte kan göras i förväg när man inte vet kommande aktörens behov. Kommunstyrelsens arbetsutskott bereder ärendet och beslutar att bordlägga ärendet till nästa möte. Vid dagens sammanträde diskuteras ärendet ytterligare. Ledamoten Rönngeist föreslår att priset sätts till 50 milj kr, ledamoten Innala föreslår 46 milj kr. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat att försälja fastigheterna Reven och Tinan till ett pris av 46 milj kr. Justerare
HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträde $PR TOKOLL 2012-11-19 Sida 7 AU 281 SN 88 Förslag till ändring/uppdatering av Socialnämndens reglemente Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta ett nytt reglemente för Socialnämnden. Det nuvarande. reglementef för socialnämnden är från 2007. Efter att detta reglemente antogs har organisationen förändrats och ny lagstiftning trätt ikraft varför uppdatering av reglemente behövs. Beslutsunderlag Socialnämndes reglemente 2007 Dnr. KS 2007/212 - Förslag på nytt reglemente Dr Ks 2012!378.00 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar, Att anta nytt reglemente för Socialnämnden enligt förslag. Justerare
HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott SAAAMANTRÄ ESPR T K LL ^^^ Sida 8 2012-11-19 AU 282 Dnr 2012 283.2 Medborgarförslag; upprustning av bostadsområdet Marielund Följande medborgarförslag har inkommit från Minna Gustavsson; "Bor i Marielund och har under många år undrat varför kommunen inte tar hand om bostadsområdet Marielund. Marielunds rykte är -inte så fördelaktigt... "Ett slumområde". "Marielund är allt annat än attraktivt", "Hur ser era vägar ut egentligen?" är några av kommentarerna som jag fått höra urfolks mun. För tre år sedan fotade jag Marielunds cykelvägar och bilvägar samt all den nedskräpning som fanns då och lämnade sedan detta till kommunen. Berättade även om min ide om att låta någon förening årligen städa hela området. Detta resulterade senare i att Haparanda Fotbollsförening städar Marielund en gång per år. Där har det blivit en förbättring. Men under det senaste året har jag även sett hur flera staket nästan faller ihop, hus som är helt nedklottrade, skogsdungarna där det byggs kojor ser hemska ut... ja, listan kan göras lång, nedan ser ni några bilder så att ni förstår vad jag menar. Mitt förslag är att en grupp ungdomar boende i Marielund som har lokal förankring, skulle få i uppgift på sitt sommarjobb tillsammans rned en handledare från. kommunen att_ utföra förbättringsåtgärder imarielund. När det är ungdomar som själva är boende i området som utför arbetet kommer de att känna mer ansvar och vara mån om bostadsområdet även i framtiden." Åtgärder som behöver göras är bl.a.: Fasadmålning av skyddsrummet Bygga nytt staket vid Marielundsskolan (cykelstället) Laga staket runt skolområdet Måla staket/bygga nytt staket vid serviceboendet Montera skräpkorgar vid cykelvägar så att de boende har möjlighet att hålla området städat Städa bort allt skräp som lämnats i skogen efter att "kojor" byggts Sedan har jag en mängd andra förslag för att göra Marielund attraktivt som t.ex. bygga en ny lekplats, ny asfalt på cykelvägar, (rast)gård till hundar, återställa grillplatsen i Tammajänkkä m.m. men det är ett annat kapitel." Kommunstyrelsen beslutar remittera motionen till Haparanda Teknik och Fastighets AB för utredning. Justerare C,'s^.,.J
HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTO9fOLL ^^ Sida 11 2012-11-19 AU 285 Årsplanering sammanträden 2013 Arbetsutskottet tar del av årsplaneringen och framför sina synpunkter, bland annat behövs fler budgetberedningar som kommer att läggas till. Efter justeringar föreslår arbetsutskottet att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta årsplaneringen. Justerare
Sida 14 HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL, ^'^ 2012-11-19 AU 288 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2013 Verksamhetsplanen presenteras av ekonomichefen. En del förändringar i organisationen innebär överflyttning av medel mellan de olika verksamheterna. Finns också verksamheter där inbesparing kan göras för att uppnå den inbesparing som ålagts kommunstyrelsen. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar verksamhetsplanen för 2013. Justerare I,._^
Sida 13 HAPARANDA STAD I 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Y U 2012-11-19 AU 287 Skattesats 2013 -skatteväxling 2013 - ramförändring Socialnämnden Ärendet föredras av ekonomichefen. Budgetberedningen har tidigare föreslagit oförändrad skattesats. På grund av övertagandet av hemsjukvården blir det också aktuellt med skatteväxling landsting och kommun emellan. Detta kräver en ramförändring för socialnämndens del, då kostnadsökningen kommer att ske i motsvarande grad som skatteväxlingen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår i enlighet med budgetberedningens förslag: Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige beslutar, Anta skattesats om 22,50 kr för 2013, inklusive skatteväxlingen på 22 öre. öka socialnämndes ram med 4 909 tkr för 2013 samt ytterligare 91 tkr 2014 och 177 tkr 2015 i Budget och Strategiplanen 2013-2015, under förutsättning att beslut tas av finansdepartementet den 22 november öka skatteintäkter/stadsbidrag i Budget och Strategiplanen motsvarande socialnämndens ökade ramar för åren 2013-2015, samt att uppdatera resten av siffermaterialet i planen med hänsyn till detta. Justerare ^ ' f-! ^^