TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-05-07 Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset kl. 15:00 17:43 Utses att justera Claes Jansson (S) och Justeringens plats och tid Kommunhuset, Skärhamn 2015-05-12 kl. 10:00 Paragrafer 107-129 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (FP) Claes Jansson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen 2015-05-07 Anslaget sätts upp 2015-05-13 Anslaget tas ner 2015-06-04 Protokollets förvaring Underskrift Kommunstyrelsens expedition Kajsa Cardevik 1
Sida ande Martin Johansen (FP) ordförande, ej 119 Inga-Lill Hast (M) Benny Andersson (S) Bo Bertelsen (M) Lars Carlsson (M) Mike Hansson (M) Christina Widlund (FP) Jörgen Myrberg (KD) Azar Hedemalm (MP) Mats Kristensson (C) Emelie Holgersson (C), endast 119 Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Claes Jansson (S) Nils Lackfors (S) Alma Nilsson (S), endast 119-120 Gert Kjellberg (TP), ej 119-120 Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Björn Möller (M) Lennart Rosén (M) Robert Bull (S) Teresa Meneses (V) Johan Fritz, kommunchef Katarina Hillberg, ekonomichef Eva-Charin Olsson, informationschef Christian Lind Larsson, praktikant utredning och utvecklingsavdelningen Eva Gustavsson, konsult 2
107 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen utan ändringar. 3
108 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad då arbetet med att skapa fler korttidsparkeringar redan pågår och att detta finns med i beslutad investeringsbudget för 2015 2019. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. 4
Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren 2015 2. Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 280 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 49 den 24 mars 2015 sunderlag Motion den 20 november 2014 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens miljöoch samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Jeanette Lagervall (S) yrkar på återremiss med motiveringen att det krävs en helhetsbild av parkeringssituationen i Rönnäng (utifrån alternativet att färjeläget är kvar i Rönnäng). Den ska innehålla: - faktisk situation avseende boendeparkering och korttidsplatser - bedöma behov av nya p-platser för dessa kategorier och - tekniska lösningar (inklusive vem gör vad, var, när och för vilka pengar) utifrån detta. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 5
109 Svar på motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad i enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts svar. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv. 2012 besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april 2014. Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. 6
Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. 7
Ev. separat Godsfärja bör utredas. Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 186 den 13 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 48 den 25 mars 2015 sunderlag Motion den 21 oktober 2014 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar att motionen ska anses besvarad i enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts svar. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 11 Ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 Nej-röster (se omröstningsprotokoll) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 8
110 Svar på återremitterad motion från (S) och (MP) om policy och riktlinjer för att motverka korruption samt otillbörlig förmån 2014/168 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en motion enligt följande: Bakgrund Tjörns kommun saknar idag ett tydligt handlingsprogram och riktlinjer för att stävja korruption inom kommunen. Det är av stor vikt att medborgarna kan känna ett starkt förtroende att de beslut som fattas av tjänstemän och politiker är sakliga och objektiva vilket ger tilltro till Tjörns kommun. Det är även av vikt med tanke på att Tjörns kommun profilerar sig som säker och trygg kommun enligt WHO. Med anledning av den mediala debatt som varit de senaste åren där det offentliga samhället, bl.a. i vår närhet hamnat i allmänhetens intresse angående misstankar om korruption och mutor är det av stor vikt att det finns klara riktlinjer för vad som gäller den enskilde tjänstemannen, den förtroendevalde men även för det eventuella företag som vill ge en uppmuntran och tack för väl bemötande. Vi understryker att vi har idag ingen misstanke om att detta skett inom de beslut som avslagits eller beslutats inom Tjörns kommuns ansvar. Alla har en inbyggd moralisk kompass om vad som är rätt och fel men den exakta gränsen kan vara för olika personer. Därför är det av vikt att det som gäller för Tjörns kommun och de som det berör finns nedtecknat som stöd vid tveksamhet. Men även framförallt då det offentliga och näringslivskulturen inte alltid har samma kultur/regelverk. En inte ont anande näring kan i okunskap ge uppmuntran som strider mot god offentlig verksamhet. Utan kunskap kan vi således omedvetna begå korruptionsbrott eller bli utsatta för otillbörlig påverkan. T.ex, Kan man bli bjuden på lunch av en leverantör? Bjuden på Julbord? När finns risk för vänskapskorruption? Hur hanterar vi förtroendevalda varandra vid kommunala beslut som rör någon av oss, räcker det med att en förtroendevald anmäler jäv för att garantera beslut som rör den enskilde? Det är frågor som dessa som inte får finnas tveksamheter kring utan det ska finnas klara regler om vad som gäller i vår kommun. Vi kan aldrig garantera att korruption eller otillbörlig påverkan aldrig kommer att förekomma, men det ska inte bero på att man inte visste vad som gäller! 9
SKL har material om detta, det finns flera kommuner som utarbetat och antagit policys för detta, en är t.ex Falun kommun som bifogas motionen som exempel och inspiration om hur det kan se ut, man behöver ju inte uppfinna hjulet varje gång man vill ha ett nytt program, det går att ta efter goda exempel utan att det blir sämre kvalité. Nedan, utdrag från Falu kommuns hemsida Postadress, 791 83 FALUN Telefonväxel, 023-830 00 www.falun.se Falu kommuns policy avseende mutor och andra otillbörliga förmåner Fastställd av kommunfullmäktige 2013-09-25, 147 1. Inledning Tjänstemän, politiker och uppdragstagare i en kommun utsätts för, såväl som utsätter andra för, påverkan av olika slag. Sådana kontakter människor emellan utgör naturliga inslag i ett vitalt och levande demokratiskt samhälle men lika viktigt för demokratin och förtroendet för det offentliga är att sådana processer sker på formellt riktiga sätt och i beaktande av de gränser som gäller för hur sådan påverkan får se ut. Tjänsteman, politiker och uppdragstagare vid Falu kommun har ett ansvar för att uppträda på sådant sätt att det bidrar till att upprätthålla allmänhetens förtroende för Falu kommun. Det är av yttersta vikt att allmänheten kan känna förtroende för att anställda vid kommunen i sitt värv agerar sakligt och opartiskt. Till följd därav måste tjänstemän, uppdragstagare och förtroendevalda vid Falu kommun vara särskilt försiktiga när det gäller att ta emot förmåner, pengar eller andra gåvor från enskilda och/ eller företag. Ni ska inte utsätta Er för risken att ens kunna misstänkas för att ha utsatts för otillbörlig påverkan i Er tjänsteutövning. För anställda, förtroendevalda och uppdragstagare inom Falu kommun gäller därför följande moraliska och etiska grundsyn: Utgångspunkten för alla företrädare för Falu kommun är att vinnlägga sig om att erhålla, upprätthålla och säkerställa allmänhetens förtroende. I alla sammanhang skall iakttagas ett sådant förhållningssätt att det inte kan förekomma risk för, eller misstanke om, att företrädare för kommunen gör sig skyldig till mutbrott eller annat korruptionsbrott. För personer som ägnar sig åt myndighetsutövning, upphandling eller inköp är i princip alla förmåner att anses som otillbörliga. 2. Brotten muta, givande av muta och handel med inflytande Det som kännetecknar korruptionsbrott är att det finns risk för otillbörlig påverkan av den som handlingen riktar sig till i dennes tjänsteutövning. Den som är anställd, förtroendevald eller uppdragstagare i kommunen eller dess bolag kan dömas för mutbrott. Det innebär att reglerna omfattar alla anställda och förtroendevalda i kommunen t.ex. socialsekreterare, vårdare, lärare, miljöinspektörer, nämnd-, styrelse- och fullmäktigeledamöter etc. Det är viktigt att observera att anställda som ägnar sig myndighetsutövning, inköp, upphandling och dylikt är särskilt integritetskänsliga. 10
I brottsbalken (BrB) finns korruptionsbrotten tagande av muta (10 kap 5 a BrB) och givande av muta (10 kap 5 b BrB), vilket tidigare benämnts som bestickning. Regelverket är i allt väsentligt detsamma för det privata näringslivet som för offentlig verksamhet, med vissa skillnader i regelverket för allmänt åtal. Om arbetstagare, uppdragstagare eller förtroendevald tar emot, låter sig utlovas eller begär en otillbörlig förmån för utövningen av anställningen eller uppdraget kan denne dömas för mutbrott. Detta innefattar även den som tar emot, godtar löfte om eller begär förmånen för någon annan än sig själv. Den som lämnar, utlovar eller erbjuder en sådan förmån kan dömas för givande av muta. Därtill finns brottet handel med inflytande om någon som inte omfattas av lagrummen för mutbrott tar emot eller ger, godtar eller lämnar löfte om, begär eller erbjuder en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling (10 kap 5 d BrB). Näringsidkare kan därtill göra sig skyldiga till vårdslös finansiering av mutbrott om denne genom grov oaktsamhet främjat ett givande av muta (10 kap 5 e BrB). För tagande eller givande av muta är föreskrivet straff om böter eller fängelse i högst två år. Är brottet grovt är föreskrivet straff om fängelse i lägst sex månader och högst sex år. 2.1 Begreppet otillbörlig Vad som medför risk för en otillbörlig påverkan i någons tjänsteutövning beror på omständigheterna i det särskilda fallet. Sådant som vägs in i bedömningen är tjänsteställning och påverkbarhet, förmånens värde och dess beskaffenhet i övrigt. Klart otillbörligt är att ge och ta emot en förmån som förknippas med att någon i sin tjänsteutövning skall handla eller underlåta att handla på ett visst sätt. Det spelar i detta inte någon roll om kommunen eller någon annan lider skada eller ej. Det behöver inte heller bevisas att man faktiskt har påverkas eller skulle bli påverkade av erbjudandet utan det räcker med att man objektivt sett skulle kunna tänkas bli påverkad av förmånen. Avgörande för hur en förmån skall betraktas är som regel förmånens värde sett från mottagarens synpunkt. Några beloppsgränser för vad som kan anses vara en otillåten muta eller en godtagbar förmån finns därför inte. Otillbörlighet föreligger då förmånen i det konkreta fallet är så attraktiv att den kan antas påverka mottagaren och dennes handlande i tjänsten. För att vara acceptabel skall förmånen utgöra ett naturligt led i mottagarens tjänsteutövning eller vara uttryck för allmänt godtagbara umgängesformer. Ett bra sätt att undvika gränsdragningsproblem är att helt undvika att ta emot gåvor och förmåner. 2.2. Situationer där påverkan ofta bedöms otillbörlig Nedan följer några situationer där påverkan ofta bedöms som otillbörlig. Vänligen notera att detta är exempel på situationer vari korruptionsbrott kan aktualiseras och ej någon uttömmande lista. 2.2.1. Myndighetsutövning, upphandling och inköpsansvar För anställda och förtroendevalda som ägnar sig åt myndighetsutövning, ansvarar för upphandling och inköp gäller att alla förmåner i princip är att anses som 11
otillbörliga. Eventuella gåvor och erbjudanden skall omedelbart skickas tillbaka. 2.2.2. Personlig vänskap Särskild försiktighet bör iakttas vid personlig vänskap. Redan vänskapen i sig kan påverka tjänsteutövningen. Sådana gåvor som parterna i transaktioner personligen brukar bekosta och ge varandra, betraktas vanligen som en vänskapsgåva och inte som muta. De grundläggande kraven på saklighet och opartiskhet skall alltid beaktas och jävsreglerna torde förhindra att man handlägger ärenden där man har vänskapsförhållanden med någon av de inblandade. 2.2.3. Kontanter och lån Förmån i form av kontanter eller lån får inte tas emot. Exempel: En landstingsanställd låstekniker, tillika arbetsledare, lånade pengar för privat bruk av en leverantör. Den landstingsanställde dömdes för mutbrott och leverantören för bestickning. 2.2.4. Måltider Enstaka, inte alltför påkostade, enklare måltider i anknytning till arbetet (till exempel vid förhandlingar) torde vara tillåtna. Måltiden får då inte vara det primära syftet med sammankomsten. Måltiden, eller annan form av representation bör uttrycka en i detta sammanhang sedvanlig gästfrihet, till exempel i form av värdskap vid inledande av förhandlingar, under sådana eller som en avslutning vid förhandlingarna. Försiktighet bör iakttas vid ofta återkommande representation mot en och samma person eller grupp av personer. Är make/maka/sambo medbjuden ökar risken för att förmånen räknas som otillbörlig. Särskild aktsamhet bör iakttas för att undvika att utsätta sig för påverkan t.ex. genom att bli bjuden på måltider av tilltänkta/möjliga leverantörer under upphandlingsförfaranden e.dyl. situationer. Exempel: Två tullassistenter lät sig bjudas på mat och öl av stewarden på en färja. De fick även handla obeskattade varor. Tullassistenterna dömdes för mutbrott och stewarden för bestickning. 2.2.5. Studieresor, kurser och konferenser Studieresor, kurser, konferenser och liknande bör som regel betalas av arbetsgivaren då det är denne som ansvarar för personalens kompetensutveckling. Enligt lagförarbetena kan det sällan anses tillbörligt att en anställd i offentlig sektor bjuds på en studieresa. För att vara tillbörlig måste en sådan resa vara seriöst upplagd och ovidkommande nöjesarrangemang får i princip inte förekomma. Inbjudan skall vara riktad till arbetsgivaren och denne har att välja ut de personer som deltar. Exempel: Innehavaren av en byggnadsfirma betalade för två Ålandsresor samt ett flertal restaurangbesök till ett sammanlagt belopp om 6.450 kr för en kommunanställd. Byggnadsfirman betalade även för färjebiljetter, mat och dryck till ett sammanlagt belopp om 1.404 kr för en kommunanställd som var biträdande chef vid kommunens upphandlingsenhet. Emedan det hävdades att resorna varit arbetsrelaterade fann domstolen att det huvudsakligen rört sig om nöjesresor. Byggnadsfirmans innehavare dömdes för bestickning och de båda kommunanställda för mutbrott. Exempel: Kommunalråd lät sig bjudas på en resa till Budapest för att diskutera en företagsetablering i kommunen med en svensk företagsledare. Då domstolen inte 12
fann att något sakligt skäl förelegat för att förlägga sammanträdet i Budapest dömdes kommunalrådet för mutbrott. 2.2.6. Gåvor och testamentsförordnanden i samband med vård och omsorg Avseende erbjudanden om gåvor, ersättningar eller andra förmåner från vårdtagare eller anhöriga till vårdtagare kan hänvisas till en av Socialstyrelsen framtagen broschyr Om gåvor och testamenten: Generellt gäller följande beträffande gåvor i samband med vård. Det är alltid otillbörligt att ta emot något som kan framkalla tacksamhetsskuld. Särskilt inom äldrevården och hälso- och sjukvården är det viktigt att de äldre/patienterna inte får intryck av att det krävs gåvor till personalen för att få den vård man är berättigad till. Det får inte bli så att äldre människor drar sig för att söka hjälp av rädsla för att bli utnyttjade. Personalen bör under inga omständigheter ta emot penninggåvor även om det rör sig om små belopp. Gåvor med realiserbart ekonomiskt värde t.ex. smycken, konst, prydnadsföremål och liknande är inte heller tillåtet att ta emot annat än om värdet är ringa. Drickspengar får inte förekomma. Om en arbetstagare eller uppdragstagare får vetskap om att någon pensionär eller patient avser att testamentera egendom till arbetstagaren, åligger det vederbörande att klargöra för testator att han/hon överhuvudtaget inte kan ta emot någon gåva eller förmån. Exempel: Föreståndare för ett servicehus underlättade för en i huset boende person att upprätta testamente till hennes förmån och mottog den testamenterade egendomen. Då föreståndaren var medveten om testamentet, det inte fanns några särskilda personliga relationer till testatorn utanför tjänsten och hon mottog egendom av mera än obetydligt värde dömdes föreståndaren för mutbrott och hennes del i testamentet förverkades. Exempel: En man som tillbringade sina sista år på ett servicehus testamenterade delar av sin egendom till den personal som vid hans frånfälle tjänstgjorde på den avdelning där han bodde. Testamentet blev känt för personalen först efter mannens död. Då personalen tog emot den testamenterade egendomen, som var av mer än obetydligt värde, och de erhållit egendomen på grund av sin tjänsteutövning dömdes personalen för mutbrott och deras del av testamentet förverkades. 2.2.7. Gåvor i allmänhet Huvudregeln vid Falu kommun är att vi inte tar emot gåvor som har samband med vårt arbete eller uppdrag. Att särskilt observera är att även gåvor av ringa värde kan bedömmas som otillbörliga, gåvor får absolut inte förknippas med viss prestation. Exempel: En tjänsteman på Naturvårdsverket fick en flaska whisky och en flaska konjak i 50-års present av ett företag som tillverkade kemiska bekämpningsmedel. Gåvan ansågs otillbörlig och tjänstemannen dömdes för mutbrott. Exempel: Ett kommunalråd uppvaktades på sin 60-årsdag med ett presentkort på 1000 kr för ett i kommunen verksamt privat byggföretag. Kommunalrådet dömdes för mutbrott och direktören för byggföretaget dömdes för bestickning. 2.2.8. Sidoleveranser av varor och tjänster En muta kan även bestå i sidoleveranser av varor och tjänster från huvudmannens leverantör eller att få en tjänst utförd, t.ex. reparation av bil eller hus. Exempel: Distriktschef vid ett kommunalt bostadsbolag beställde kyl och frys för 13
egen räkning. Beställningen gjordes hos en stor leverantör till det kommunala bostadsbolaget. Vitvarorna levererades och installerades vederlagsfritt. Distriktchefen dömdes för mutbrott. Exempel: En arbetsledare anställd vid ett energibolag lät entreprenörer med uppdrag åt energibolaget utföra arbeten på den egna privata fastigheten. Arbetena betalades av energibolaget. Arbetsledaren dömdes för mutbrott och två av de fyra åtalade entreprenörerna dömdes för bestickning. 2.2.9. Rabatter och lån Anställda eller förtroendevalda i Falu kommun tar inte emot rabatter, följderbjudanden eller liknande som inte riktar sig till samtliga anställda i kommunen. Rabatter inom ramen för en personalförening kan emellertid inte betraktas som otillbörlig förutsatt att samtliga anställda i kommunen har möjlighet att delta i föreningen. Exempel: Ett företag erbjöd arbetstagare som beställde varor för mer än ett visst belopp för sin arbetsgivares räkning en freestyle som var värd 298 kr. Företagets representanter dömdes för bestickning. 2.2.10. Övriga erbjudanden, bonuspoäng m.m. Det kan förekomma att anställda eller förtroendevalda i kommunen får erbjudanden i tjänsten om att fritt eller till subventionerat pris delta i olika evenemang på fritiden. Det kan vara fråga om att resa, låna en stuga, låna en båt eller om aktiviteter som t.ex. golftävlingar. Tacka alltid nej till sådana erbjudanden. Olika slags bonuserbjudanden såsom flygbonuspoäng för tjänsteresor och liknande skall endast användas i tjänsten. 3. Rutiner då korruptionsbrott misstänks eller upptäcks Den som är frågor om vad som är en otillbörlig förmån eller gåva eller har fått ett erbjudande av någon utomstående bör ta upp detta med sin närmaste chef som därefter kan föreslå åtgärder. Om tveksamhet råder kontakta någon av kommunens jurister. Om förmånen bedöms som otillbörlig skall polismyndigheten kontaktas. 4. Sammanfattning Vid Falu kommun är utgångspunkten att vi inte tar emot gåvor, belöningar eller förmåner. Om Ni blir erbjudna något dylikt kan Ni rådfråga Er chef om det är tillåtet att ta emot det Ni erbjudits. Att närmaste chef eller någon annan har kännedom om att Ni erhållit eller blivit erbjudna en gåva, belöning eller förmån innebär dock inte att handlingen blir tillbörlig. Det är Ni som mottagare som bär det straffrättsliga ansvaret. Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att snarast utarbeta, samt ange förslag om antagande av ny policy och riktlinjer mot korruption och mutor i handledande och förebyggande syfte för alla berörda, enskild tjänsteman, politiker, näringsidkare med kontakter av dessa som stöd vid eventuella frågor eller tveksamheter. Tidigare beslut 14
Kommunfullmäktiges beslut, 92 den 24 april 2014 Kommunstyrelsens presidieutskotts beslut, 68 den 15 maj 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskottsbeslut, 27 den 26 februari 2015 Kommunstyrelsens beslut, 59 den 12 mars 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 54 den 26 mars 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 82 den 23 april 2015 sunderlag Motion den 17 april 2014 Tjänsteutlåtande den 15 oktober 2014 Politiskt svar den 25 februari 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 15
111 Antagende av detaljplan Toftenäs 1:67 m fl, Kollung 2011/426 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Toftenäs 1:67 m fl, Kollung. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Detaljplanen syftar till att omvandla dagens industriområde till ett bostadsområde blandat med småskaliga, icke-störande verksamheter. Planen möjliggör en utbyggnad av ca 120 bostäder i form av radhus, parhus, friliggande hus och flerbostadshus. Planen syftar till att skapa goda förutsättningar för helårsboende och ett varierat utbud av upplåtelseformer för att tillgodose olika gruppers önskemål om boende på Tjörn. Vidare ska planen skapa förutsättningar för etablering av småskaliga verksamheter. Exploateringsavtalet är undertecknat av exploatören och godkändes av Kommunstyrelsen 2015-04-09. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut, 328 den 16 december 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 78 den 21 april 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 april 2015 Planhandlingar: Planbeskrivning 2015-04- 09 Plankarta 2015-04-09 Illustrationsplan 2015-04-09 Utställningsutlåtande II 2015-04-09 Miljökonsekvensbeskrivning 2014-11-13 Genomförandebeskrivning 2014-12-16 Grundkarta 2015-03-20 Detaljplankarta 2015-04-09 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta detaljplan för Toftenäs 1:67 m fl, Kollung. 16
Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till att föreslå Kommunfullmäktige att anta detaljplanen, under förutsättning att att-satserna från Socialdemokraternas reservation i Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott bifalls. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 17
112 Ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Ale Kungälv Stenungsund och Tjörns styrelse 2014 2015/215 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att ge Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Rubricerade samordningsförbund begär in respektive deltagande kommuns beslut om att ge styrelsen för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Årsredovisning, förvaltningsberättelse och revisionsrapport har överlämnats. Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet lämnas. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 83 den 23 april 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 april 2015 Brev från samordningsförbundet den 31 mars 2015 Revisionsberättelse 2014 Förvaltningsberättelse 2014 Ekonomisk årsredovisning 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 18
113 Budgetjustering 2015 2015/255 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Budgetjustering utförs med 0,5 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Kultur- och fritidsnämnden 0,1 mkr, Socialnämnden 0,1 mkr, Kommunstyrelsen 0,3 mkr. 2. Budgetjustering utförs med 0,4 mkr avseende överföring av ansvar för konsument-, budget- och skuldrådgivning från kommunstyrelsens budget till socialnämndens budget enligt kommunfullmäktige 2014-11-13, 181. Sammanfattning Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt med totalt 4,4 mkr. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. Det samlas upp och görs vid något/några tillfällen under året. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 84 den 23 april 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 23 april 2015 Förslag till ramjustering 2015, den 23 april 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 19
114 Fråga om borgensförbindelse för SOLTAK AB 2015/155 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att 1. Såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser, upp till ett totalt högsta lånebelopp om 3 950 KSEK, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Borgensavgift ska utgå enligt sedvanlig praxis. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Styrelsen för SOLTAK AB har godkänt en investeringsbudget för 2015 på 18,2 MSEK. För att kunna genomföra budgeterade investeringar behöver bolaget låna upp motsvarande belopp hos Kommuninvest. Ägarkommunerna föreslås borga för upplåningen utifrån invånarantal, till ett sammantaget belopp av 25 MSEK. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 49 den 26 mars 2015 Kommunstyrelsens beslut, 88 den 9 april 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 96 den 23 april 2015 sunderlag Borgensbegäran den 26 januari 2015 Tjänsteutlåtande den 16 mars 2015 SOLTAK ABs budget för år 2015 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 16:14 16:17. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förslag till beslut med tillägget att borgensavgift ska utgå enligt sedvanlig praxis. Gert Kjellberg (TP) yrkar att ärendet ska avslås. Benny Andersson (S) yrkar att ärendet remitteras till de övriga medlemskommunerna för ett förtydligande gällande deras kommande engagemang i bolaget. sgång 1 20
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag Nej- röst för att ärendet ska avgöras senare Omröstningsresultat 9 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 7 nej-röster (se omröstningsprotokoll) sgång 2 Ordförande ställer Inga-Lill Hasts (M) förslag mot Gert Kjellbergs (TP) förslag och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 21
115 Förslag till åtgärder vid korsningen Skåpesundsvägen/Wackenfeldtsvägen, Kållekärr 2015/102 Kommunstyrelsen beslutar 1. Besvara ambulansverksamhetens skrivelse enligt upprättat förslag 2. Brevet undertecknas av kommunchef Johan Fritz och projektingenjör Cecilia Norberg Sammanfattning Tjörns kommun har mottagit ett ärende från ambulansverksamheten Kungälvs sjukhus, Västra Götalandsregionen. Ärendet avser korsningen Skåpesundsvägen/Wackenfeldtsvägen i Kållekärr. Situationen vid korsningen beskrivs enligt följande; Korsningen används bland annat av utryckningsfordon då dessa kör ut från räddningsstationen och ut på väg 710. Det bullerplank som finns intill korsningen vid förskolan skymmer sikten söderut. Att köra genom korsningen är ett riskmoment speciellt vid brådskande uppdrag. Ärendets avsändare föreslår tre åtgärder i korsningen: 1. Sänkt hastighet på Skåpesundsvägen 2. Cirkulationsplats i korsningen 3. Ljussignaler som aktiveras vid utryckning Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 50 den 23 mars 2015 sunderlag Skrivelse från Ambulansverksamheten Kungälvs sjukhus den 24 februari 2015 Bekräftelse på ansökan om permanenta lokala trafikföreskrifter den 13 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar att upprättad skrivelse skickas till ambulansverksamheten Kungälvs sjukhus, samt att den undertecknas av kommunchef Johan Fritz och projektingenjör Cecilia Norberg. 22
116 Nominering av ledamöter till Local Action Group (LAG) södra Bohuslän 2015/213 Kommunstyrelsen beslutar nominera Emelie Holgersson (C) och Mike Hansson (M) till LAG södra Bohuslän. Sammanfattning Tjörns kommun ska nominera 2 personer; 1 man och 1 kvinna till Local Action Group (LAG) södra Bohuslän. De nominerade ska vara antingen kommunalråd eller ledamot i kommunstyrelsen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 85 den 23 april 2015 sunderlag Skrivelse den 27 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) nominerar Emelie Holgersson (C) och Mike Hansson (M). Benny Andersson (S) nominerar Jeanette Lagervall (S). sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Namn på dem som röstade Ja 7 nej-röster Namn på dem som röstade Nej Inga-Lill Hats (M) förslag väljs. 23
117 Komplettering av ärende, försäljning av fastigheten Rönnäng 1:529 2013/203 Kommunstyrelsen beslutar 1. Komplettera Kommunstyrelsens beslut 2014-11-27 46 beslutspunkt 1 enligt följande: sälja den obebyggda fastigheten Rönnäng 1:529 för 1 200 000, till David Ahlborg eller bolag ägt av densamme. 2. För övrigt skall beslutet KS 2014-11-27 246 gälla oförändrat. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Gert Kjellberg (TP) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-27 246 bland annat att försälja fastigheten Rönnäng 1:529 till David Ahlborg. David Ahlborg vill att ärendet kompletteras med att fastigheten får köpas av bolag ägt av honom. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut, 246 den 27 november 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 88 den 23 april 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 april 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras för tillämpning av cultural planing-metoden och att allmänheten som bor i området ska inkluderas i arbetet. Gert Kjellberg (TP) yrkar att ärendet återremitteras för att utreda parkeringsplatser för öarna. sgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för att ärendet ska avgöras senare. 24
Omröstningsresultat 9 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 7 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Bo Bertelsen (M) förslag om att bifalla Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut väljs. 25
118 Månadsuppföljning 2015 2015/260 Kommunstyrelsen beslutar notera informationen. Sammanfattning Månadsuppföljning per mars månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 87 den 23 april 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 22 april 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut samt att Kommunstyrelsen ska göra ett uttalande om att man ska skjuta till ytterligare medel till socialförvaltningens budget. Dessa medel ska tas från AFA-pengarna. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 7 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Inga-Lill Hasts (M) förslag om att bifalla Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut väljs. 26
119 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om fusion (KF 41) 2014/467 Kommunstyrelsen beslutar 1. Yttrar sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Inga-Lill Hast. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2015 (KF 41) att godkänna fusionen mellan Tjörns Kommunala Förvaltnings AB och Tjörns Miljö AB. et har nu överklagats av Gert Kjellberg. Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig över Gert Kjellbergs överklagan. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 41 den 26 februari 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 86 den 23 april 2015 sunderlag Föreläggande om yttrande den 7 april 2015 Förslag till yttrande den 14 april 2015 Tjänsteutlåtande den 14 april 2015 Ajournering Ajournering begärs och ärendet ajourneras kl. 16:50 16:54. Jäv Martin Johansen (FP) och Gert Kjellberg (TP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Inga-Lill Hast (M) träder in som ordförande under ärendets behandling. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 27
Benny Andersson (S) yrkar avslag på tjänsteutlåtandet då det innehåller grova felaktigheter. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för NNs förslag Nej- röst för NNs förslag Omröstningsresultat 9 Ja-röster (se omröstningsprotokoll) 7 Nej-röster (se omröstningsprotokoll) Bo Bertelsens (M) förslag om att bifalla Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: Det tjänsteutlåtande som nu inges efter votering till Förvaltningsrätten innehåller ett flertal grova felaktiga beskrivningar av händelse förlopp samt efterföljande rättsliga prövningar i Uddevalla tingsrätt. Yttrandet bygger på den förlikning som gjordes mellan Jan Johansson och kommunen. Parterna förliknades om att Anders Wernesten, fp, ordförande i TMAB, kallat till den extra bolagsstämman för sent samt ej heller gjorts av styrelsen som ABL föreskriver. Martin Johansen, fp, ordförande kommunstyrelsen, har ej haft fullmakt att företräda aktieägaren. I beslutat tjänsteutlåtande anklagas Gert Kjellberg för felaktigheter angående ovan, detta yrkade Socialdemokraterna i Kommunstyrelsen avslag på. Vi anser att ett tjänsteutlåtande ska spegla en opartisk redogörelse, det är inte fallet när man jämför Dom Uddevalla tingsrätt med tjänsteutlåtandet. Yttrandet till förvaltningsrätten ger en felaktig bild. Det är helt uppenbart att de bådas uppträdande strider med kommunallagens krav på uteslutande objektivitet skall prägla kommunala beslut. Vårt yrkande i kommunstyrelsen blev med ovan beskrivna felaktigheter att Tjänsteutlåtandet ej skulle skickas in som kommunens yttrande, efter votering vann majoritetens förslag. Mot detta reserverar sig Socialdemokraterna. 28
120 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om borgensförbindelse (KF 62) 2015/53 Kommunstyrelsen beslutar 1. Yttra sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2015 (KF 62) att besluta om borgensavgift för kommunal borgen för bostadsrättsföreningar enligt följande. 1. Borgensavgift tas ut av bostadsrättsföreningar på den del av lån där kommunal borgen finns som säkerhet. 2. Borgensavgift motsvarar borgensavgiften till kommunala bolag (för närvarande 0,35 procent) på låneskuld per 31 december föregående år. 3. Borgensavgift debiteras årligen från och med år 2015. 4. et ersätter Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-26, 42. Av det upphävda beslutet från 2015-02-26 (KF 42) framgår att avgiften ska motsvarar borgensavgiften till kommunala bolag med tillkommande marginal på 0,35 procent. Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig över överklagan och förslag till yttrande har upprättats. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 42 den 26 februari 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 62 den 26 mars 2015 sunderlag Föreläggande om yttrande den 22 april 2015 Tjänsteutlåtande med förslag till yttrande den 27 april 2015 Jäv Gert Kjellberg (TP) anmäler jäv och lämnar salen under ärendets behandling. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Thord Jansson (SD) yrkar avslag på tjänsteutlåtandets förslag till beslut. 29
121 Rapport från GR - Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet Kommunstyrelsen beslutar notera informationen. Sammanfattning Benny Andersson (S) informerar om arbetet i Göteborgsregionens kommunalförbunds miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 30
122 Ansökan om sponsring för Åstol runt 2015/212 Kommunstyrelsen beslutar att Tjörns kommun sponsrar arrangemanget Åstol Runt Aquathlon 2015 med totalt 25 000 kronor exklusive moms enligt avtal. Barnkonventionen Åstol Runt Aquathlon 2015 bjuder barn och unga på aktiviteter och barnperspektivet anses därmed uppfyllt Sammanfattning Arrangemanget Åstol Runt Aquathlon 2015 uppfyller kommunens krav för sponsring. sunderlag Ansökan om sponsring den 30 mars 2015 Tjänsteutlåtande den 29 april 2015 Förslag till sponsringsavtal den 4 maj 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till förslag till beslut. 31
123 Val av ombud till årsmöte 2015 Kommunforskning i Västsverige 2015/223 Kommunstyrelsen beslutar välja Gun Alexandersson Malm (FP) till ombud vid årsmöte för Kommunforskning i Västsverige, mandatperioden 2015-2018. Sammanfattning Tjörns kommun ska välja ombud till årsmöten för Kommunforskning i Västsverige (KFi). Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 90 den 23 april 2015 sunderlag Kallelse den 13 april 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) föreslår Gun Alexandersson Malm (FP) till ombud. 32
124 Individanpassat brandskydd 2015/92 Kommunstyrelsen noterar Kommunstyrelsens säker- och tryggutskotts beslut samt överlåter fortsatt hantering till kommande års budgetbeslut. Sammanfattning Säker och tryggutskottet har beslutat att ställa sig bakom förslaget om individanpassat brandskydd samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Kommunkansliet synpunkt är att frågan om individanpassat brandskydd överförs till kommande års budgetarbete. Tidigare beslut Kommunstyrelsens säker och tryggutskotts beslut, 12 den 2 mars 2015 Kommunstyrelsens säker och tryggutskotts beslut, 23 den 9 april 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 29 april 2015 Tjänsteutlåtande den 25 mars 2015 Konsekvensbeskrivning Brandsäkert Boende den 25 mars 2015 Checklista-Förstärkt brandskydd för personer med funktionshinder i eget boende Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. 33
125 Anmälan av delegeringsbeslut 2015/9 Kommunstyrelsen godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning: Kommunchef Yttrande till polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för allmän sammankomst den 24-26 april, bilträff/utställning på Radona, Industrivägen Yttrande till polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för anordnande av fyrverkeri vid Björholmens Marina 9 maj 2015 Yttrande till polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för genomförande av träbåtsfestival i Skärhamn 10-12 juli 2015 Avrop ramavtal SOLTAK fordon Tf Räddningschef Yttrande alkohol Tjörns Nöjespark Brandinspektör Tillsynsprotokoll Stiftelsen Sibräcka Medborgarhus Tillsynsprotokoll Stiftelsen Tjörns Ishall Mark- och exploateringschef Avtal om jordbruksarrende (sidoarrende) på del av fastigheten Åseby 1:1 34
126 Årsredovisning 2014 SOLTAK AB 2015/241 Kommunstyrelsen beslutar notera informationen. Sammanfattning SOLTAK AB:s årsredovisning 2014 presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 96 den 23 april 2015 sunderlag Årsredovisning 2014 för SOLTAK AB 35