Dnr 5/2008 Årsredovisning 2007 Svenska institutet för europapolitiska studier
Förord År 2007 blev ett händelserikt och intressant för både EU och Sverige, vilket påverkat Sieps arbete. Året inleddes med att EU utvidgades till 27 medlemsstater, efter Bulgariens och Rumäniens inträde. Rumänien situation uppmärksammades av Sieps på ett seminarium i september, Rumänien - från östblock till EU, vilket skedde i samarbete med Centrum för Europaforskning i Göteborg. På toppmötet i mars slog EU:s stats- och regeringschefer fast fyra nya miljömål som unionen ska uppfylla till 2020. Mer förnyelsebar energi, minskade koldioxidutsläpp, mer biodrivmedel till fordon och bättre energianvändning i hus, var de mål man enades om. Den nya klimatpolitiken kommer att prägla europasamarbetet framöver och innebär också stora utmaningar för forskarsamhället. Sieps första bidrag i detta avseende presenterades i början av 2008 och rörde ny nationalekonomisk forskning om vilka konsekvenser en gemensam energipolitik med solidarisk energiförsörjning kan medföra. Under året enades också EU:s stats- och regeringschefer om ett nytt grundfördrag (Lissabonfördraget). Sieps följde tidigt upp fördragsändringsprocessen med ett brett seminarium i september om fördragets innehåll och konsekvenser samt publicerade en översikt över fördraget som fick bred spridning. Arbetet med det nya fördraget går nu vidare och i början av 2008 lanseras en ny webbportal (www.lissabonfordraget.se) med saklig information, kommentarer och fördjupade studier rörande det nya fördraget. Att reformera fördragen räcker emellertid inte för att EU ska fungera effektivt. För detta krävs också att EU har en korresponderande budget som skapar handlingskraft och förmåga att ta i tu med framtida utmaningar. Sieps årskonferens 2007 ägnades åt den nu pågående översynen av EU:s budget, som förväntas avslutas 2008-2009. Vid slutet av året kom EG-domstolens dom i Lavalmålet. Domen rör centrala frågor kring den svenska arbetsmarknadsmodellen och EU, i synnerhet ordningen med kollektivavtal. Sieps har belyst problematiken vid två seminarier under året, ett i maj och ett i november. Konsekvenserna av Lavaldomen och diskussionen kring de sociala aspekterna av den inre marknaden är viktiga framtidsfrågor. De bör kunna inrymmas i den översyn av den inre marknaden som för närvarande pågår och som syftar till en fördjupning av marknadsintegrationen. Den dynamiska utvecklingen i EU och det förestående svenska ordförandeskapet 2009 innebär att Sieps har ett mycket angeläget uppdrag år 2008, då Sieps ska fortsätta att ta fram rapporter och anordna seminarier och konferenser som behandlar nya frågeställningar av betydelse för utvecklingen av EU och för Sveriges EU-politik. Mats Hellström Ordförande i Sieps styrelse
Innehåll Resultatredovisning 3 Bakgrund och uppdrag 3 Sammanfattning 3 Redovisning av forskningsprojekt 4 Forskningsprojekt med extern finansiering 10 Sieps forskningsbidrag 11 Publikationer, seminarier och konferenser 12 Information, samarbete och kontakter 22 Organisation, personal och kompetensförsörjning 25 Finansiell redovisning 29 Sammanställning över väsentliga uppgifter 29 Resultaträkning 30 Balansräkning 31 Anslagsredovisning 32 Tilläggsupplysningar 33 Ersättningar och andra förmåner 34 Noter 36 Fastställandet 39
RESULTATREDOVISNING Bakgrund och uppdrag Svenska institutet för europapolitiska studier, Sieps, är en myndighet under regeringen (statsrådsberedningen), som har till uppgift att bedriva och främja forskning, utvärdering, analys och studier i europapolitiska frågor. Enligt förordning (2006:948) skall Sieps verksamhet inriktas på att självständigt och objektivt fördjupa och bredda underlaget för sådana ställningstaganden som har betydelse för utvecklingen av Europeiska unionen (EU) och för Sveriges EU-politik, främst inom områdena ekonomi och handel, statsvetenskap och juridik. Institutet skall särskilt: initiera och behandla förslag till utvärderings- och forskningsprojekt; göra eller låta göra utredningar och utvärderingar; följa utvecklingen och hålla kontakt med forskare inom och utom landet; publicera och sprida rapporter om verksamheten. Sieps ser som sin främsta uppgift att fungera som en länk mellan användare och forskare; mellan policy makers och den akademiska världen. Detta sker genom publicering av forsknings- och utredningsresultat som kan tjäna som beslutsunderlag för riksdag, regering, myndigheter samt EU:s institutioner. Verksamhetens inriktning är mångvetenskaplig och omfattar områdena ekonomi och handel, statsvetenskap och juridik. Av regleringsbrevet för år 2007 framgår att Sieps skall rapportera till regeringen om den verksamhet som bedrivits. Här skall ingå en generell beskrivning av verksamheten samt en rapportering av verksamheten enligt punkterna ovan. Sammanfattning Sedan Sieps inrättades 2002 har verksamheten inriktats på att främja och bedriva forskning inom ramen för tre övergripande teman: 1. Makt och demokrati 2. EU:s roll i världen 3. Effekter av EU:s politik. I verksamhetsplanen för 2007 beslutades att Sieps, mot bakgrund av dessa tre övergripande teman, skulle bedriva och främja forskning inom ramen för följande forskningsprojekt: En konstitution för Europa Den svenska förvaltningsmodellen och EU Representation, delegation och demokrati EU:s nya gränsproblematik Energi mot en gemensam (grön?) energipolitik? EU:s inre marknad effekter på centrala områden EU:s livsmedelspolitik EU:s budget EU:s regionalpolitik 3
Utvidgningen av den fria arbetskraftrörligheten EU:s ekonomiska politik EMU:s politiska ekonomi Det roterande ordförandeskapet Under året publicerades sammanlagt 19 publikationer inom ramen för ovanstående forskningsprojekt och det hölls lika många seminarier. Trenden med ett ökat seminariedeltagande höll i sig från föregående år. Det totala antalet besökare närmade sig 2000 och i genomsnitt lockade Sieps seminarier drygt 100 besökare under 2007. Regeringskansliet är den klart största kategorin av seminariedeltagare med över 400 besökare under 2007, vilket motsvarar drygt 20 % av det totala antalet besökare. Sieps rapporter och andra publikationer fortsätter också att laddas ner i stor skala från myndighetens hemsida. De populäraste publikationerna har nu laddats ner nära 20.000 gånger. Under 2007 delade Sieps också ut forskningsbidrag om sammanlagt 5 miljoner kronor fördelat på två år till projekt som anknöt till temat Inre marknadens nya utmaningar. Redovisning av forskningsprojekt Tema 1: Makt och demokrati En konstitution för Europa? Mot bakgrund av de ratificeringshinder som förelåg efter de franska och holländska folkomröstningarna utvidgades projektet för att kunna beakta den konstitutionella utveckling som äger rum parallellt med/oberoende av det konstitutionella fördraget. Exempel är alternativa vägar att förändra EU:s organisation, tendenser vad beträffar EU:s kompetens inom straffrättens område och pågående reformer av EU:s lagstiftning och beslutsprocess. Under 2007 behandlades särskilt utvecklingen av EU:s kompetens inom det straffrättsliga området, vilket resulterade i en rapport, en utredning och en European Policy Analysis. Efter Europeiska rådets möte i Bryssel den 23 juni 2007 då medlemsstaterna enades om ett förhandlingsmandat till ett nytt fördrag (det s.k. Reformfördraget, nu Lissabonfördraget) anpassades projektet till de nya förutsättningar som detta innebar. Sieps anordnade en konferens om det nya fördraget den 17 september och producerade en European Policy Analysis om förhandlingsmandatets innebörd. Publikationer 2007 2007:1u Hanna Goeters, New Criminal Law Developments in the Community Legal Order 2007:4 Gunnar Persson, Gränslös straffrätt 2007:3epa Maria Bergström, Spillover or activist leapfrogging? Criminal Competence and the Sensitiveness of the European Court of Justice 2007:4epa Jörgen Hettne och Fredrik Langdal, Vad innebär reformfördraget? Projektansvarig: Carl Fredrik Bergström 4
Den svenska förvaltningsmodellen och EU Detta projekt har till sitt främsta syfte att studera mötet mellan den svenska förvaltningsmodellen och EU. Under 2007 har förhållandet mellan juridik och politik studerats i en utredning som anknyter till det s.k. Lavalmålet om den svenska arbetsrättsliga modellen. Vidare har administrativa aspekter av inremarknadsreglerna, framför allt på varuoch tjänsteområdet, behandlats i en European Policy Analysis. I denna diskuteras vilket inflytande denna utveckling har på svensk förvaltningsrätt. Publikationer 2007 2007:3u Daniel Bergvall, Politik eller juridik? Regeringens agerande i Lavalmålet 2007:3epa Jane Reichel, A New Proposal for a Regulation on Mutual Recognition of Goods Towards a Harmonized Administrative Order? Projektansvarig: Carl Fredrik Bergström EU:s lagstiftning i siffror statistikbank Sieps har under år 2007 fortsatt att uppdatera den statistikbank som fortlöpande växer fram ur olika forsknings- och utredningsprojekt. En sammanställning av de direktiv och förordningar som antagits år 2006 kommer emellertid att sammanföras med motsvarande statistik för 2007 och publiceras först under 2008. Sieps statistikbank finns dels tillgänglig på Sieps hemsida så att utomstående kan ta del av resultaten, dels används resultaten internt inom flera av Sieps egna forskningsprojekt. Projektansvarig: Josefin Almer Representation, delegation och demokrati Syftet med projektet är att undersöka processer, strukturer och institutioner snarare än de formella och konstitutionella aspekterna av EU. Med ett brett upplägg men med ett uttalat syfte att förstå EU som ett flernivåsystem ämnar Sieps ta initiativ till forskning kring medborgarnas representanter i form av de politiska partierna, organisationerna, medborgarnas direkta politiska deltagande samt de institutionella ramverk som styr demokratin. Vidare har samarbetet med forskargruppen vid Centre of International Studies vid University of Cambridge fortlöpt. Projektet, under ledning av Professor Christopher Hill, syftar till att belysa institutionella aspekter, inklusive frågor om kompetensfördelning och finansiering, av EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik. Under 2007 har främst de territoriella kanalerna studerats med en rapport om Europeiska rådet samt en rapport som behandlar kommuner och regioners möjligheter till inflytande på europeisk nivå. Vidare har två samlingsvolymer där breda frågeställningar om demokrati och legitimitet i EU publicerats. Publikationer 2007 2007:1 Jonas Tallberg, Bargaining Power in the European Council 5
2007:2op Andreas Føllesdal, Jo Shaw, Andrew Moravcsik, Fredrik Langdal och Göran von Sydow, Why Europe? Possibilities and limits of European integration 2007:3op Sverker Gustavsson, Annika Ström Melin, Göran von Sydow och Jacob Westberg, Från Rom till Berlin EU 50 år 2007:7 Berg, Linda & Rutger Lindahl, Sveriges regioners och kommuners kanaler till Bryssel: Subnationella organs påverkan på EU:s policyprocess. Projektansvariga: Göran von Sydow och Fredrik Langdal Tema 2: EU:s roll i världen EU:s nya gränsproblematik Sieps initierade under 2005 ett projekt som berör den problematik som uppstår i samband med gränser inom och bortom Europa. Gränser ska här förstås i sin vidaste mening och inkluderar, förutom fysiska avgränsningar mellan territorier, bland annat även kulturella, politiska, ekonomiska och historiska gränser. Problemområdet väcker intressanta frågor av empirisk, normativ och teoretisk karaktär. Under 2007 har Sieps medverkat i en ansökan om Turkiets relationer till Europa som är under behandling hos kommissionen. Inom projektet har under året en utredning om EU:s förmåga till styrning och makt i utvidgningsprocesserna publicerats. Publikationer 2007 2007:2u Irène Nilsson, Styrning och makt: EU:s utvärdering av Rumänien Projektansvariga: Göran von Sydow och Fredrik Langdal Energi mot en gemensam (grön?) energipolitik? EU:s medlemsstater är i ökande grad beroende av importerade fossila bränslen för att täcka sina energibehov vilket väcker ett antal frågor om försörjningssäkerhet, miljö och beslutsbefogenheter. Det faktum att Europeiska Unionen hitintills har haft en låg handlingskapacitet på energiområdet är intressant eftersom vissa aktörer inom EU strävar efter att stärka unionens handlingsmöjligheter på området. Under 2007 har kontrakt upprättats rörande en studie om möjligheterna och svårigheterna för en gemensam extern energipolitik sett ur ett globalt perspektiv. Vidare kommer en rapport som analyserar de försäkringsekonomiska problemen av en gemensam energipolitik som kännetecknas av solidarisk energiförsörjning att publiceras januari 2008. Projektansvariga: Fredrik Langdal och Ulrika Stavlöt 6
Tema 3: Effekter av EU:s politik EU:s inre marknad - effekter på centrala områden Projektet behandlar centrala områden på den inre marknaden, som till exempel tekniska handelshinder, finansiella tjänster, välfärdstjänster, bolagsrätt, unionsmedborgarskap, upphandling, arbetsrätt, skatter, statsstöd och monopol. Inom respektive område redovisas den senaste tidens utveckling samt problemställningar och utvecklingstendenser. Under 2007 har projektets mångvetenskapliga dimension förstärkts. Det nationalekonomiska projektet om handel med tjänster har integrerats i inremarknadsprojektet och kommer att presenteras under 2008. Vidare har problemkomplexet med medlemsstaternas olika välfärdsmodeller på den inre marknaden analyserats. Sjukvårdsproblematiken har behandlats från ett juridiskt och statsvetenskapligt perspektiv. Slutligen har presenterats en European Policy Analysis angående möjligheten till en förenklad reglering av den europeiska mobiltelefonimarknaden. Förslaget bygger framför allt på så kallade reciproka priser mellan mobiloperatörer och förbud mot prisdiskriminering. Enligt författarna skulle detta samtidigt öka konkurrensen och ge ett enklare regelverk. Publikationer 2007 2007:5 Eva Edwardsson, Fri rörlighet för välfärd? Rättsutvecklingen gällande den fria rörligheten för sjukvårdstjänster 2007:6 Dorte Sindbjerg Martinsen, EU for the Patients: Developments, Impacts, Challenges 2007:1epa Johan Stennek och Thomas P. Tangerås, Better regulation of mobile telecommunications Projektansvariga: Jörgen Hettne och Ulrika Stavlöt EU:s livsmedelspolitik Under år 2007 startades ett projekt som behandlar olika aspekter av EU:s livsmedelspolitik från ett juridiskt, nationalekonomiskt och statsvetenskapligt perspektiv. EU:s livsmedelspolitik har genomgått stora förändringar de senaste åren, både materiellt och institutionellt. Under året har kontrakt ingåtts angående dels en rapport som belyser och utvärderar det juridiska regelverket som det ser ut idag samt hur det har utvecklats, dels en rapport som behandlar den svenska och europeiska myndighetsstrukturen på området. Rapporterna presenteras under 2008. Projektansvarig: Josefin Almer 7
EU:s budget I och med budgetuppgörelsen i december 2005 har Europeiska kommissionen fått i uppdrag att till 2008 se över nuvarande budgetsystem, både avseende intäkts- och utgiftssidorna. I texten nämns explicit den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP), den brittiska rabatten samt frågan om hur budgeten ska finansieras. Sieps har under 2007 följt utvecklingen och också ägnat sin årskonferens åt budgetöversynen. Presentationerna från årskonferensen kommer att publiceras i ett occasional paper som avses publiceras i början av 2008. Vidare har en European Policy Analysis publicerats med titeln Agenda 2014: A Zero-Base Approach. Författaren föreslår en Zero Base ansats, i vilken inga utgifter eller intäkter anses heliga, utan prövas som om de föreslagits för första gången. I december 2006 inleddes ett samarbete med Institute for World Economics vid Hungarian Academy of Sciences (IWE HAS) i syfte att kartlägga medlemsstaternas positioner inför budgetöversynen 2008/09. Arbetet har fortlöpt under 2007. En rapport är under utarbetande som baseras på intervjuer med budgetforskare, tjänstemän i kommissionen och i medlemsstaternas finansministerier samt Europaparlamentariker. Den färdiga rapporten presenteras i början av 2008. Publikationer 2007 2007:5epa Daniel Tarschys, Agenda 2014: A Zero-Base Approach Projektansvarig: Jonas Eriksson Utvidgningen och den fria arbetskraftsrörligheten Den 1 maj 2004 fick Europeiska unionen tio nya medlemsstater. Denna bedrift i den europeiska integrationsprocessen ackompanjerades dock av en stor oro för att det skulle uppstå en större invandring från de nya medlemsstaterna som bland annat skulle resultera i social dumping. Mot bakgrund av prövningen av övergångsreglerna våren 2006, publicerade Sieps i samarbete med Economic and Social Research Institute (ESRI) i Irland rapporten Freedom of Movement for Workers from the Central and Eastern European Member States: Experiences in Ireland and Sweden (2006:5). Under 2007 har en uppföljning av denna rapport skett. Rapporten motiveras framför allt av att det i början av 2007 för första gången efter 2004 års utvidgning fanns tillgång till detaljerade mikrodata över in- och utvandring från de nya medlemsstaterna. Rapporten presenteras i februari 2008. Projektansvarig: Jonas Eriksson 8
EU:s ekonomiska politik Projektet syftar till att följa och ge bidrag till debatten om EU:s ekonomiska politik. Inom projektet ryms analyser av vad som är viktigt för EU:s ekonomiska utveckling på lång sikt. Detta kan röra sig om strukturförändringar i ekonomin, åldrande befolkning och ökad ekonomisk integration, globalt och i Europa. Även lösningar på olika ekonomiska problem analyseras i projektet. Inom EU behandlas frågeställningar inom detta projekt i stor utsträckning i Lissabonprocessen. Inom projektets ram har en rapport publicerats under 2007. Denna baseras på forskningen om sambandet mellan familjepolitik och födelsetal. Slutsatsen är att det utifrån den forskning som finns idag verkar troligt att familjepolitiken i vid mening kan ha en tämligen kraftig effekt på födelsetalen. Dessa skillnader i födelsetal kan påverka befolkningsstrukturen och därmed ekonomin dramatiskt på lång sikt. Därutöver har en European Policy Analysis publicerats som rör begreppet flexicurity. Författaren diskuterar faran med att använda ett sådant vagt koncept som flexicurity och identifierar fyra potentiella problem. Publikationer 2007 2007:3 Anders Björklund, Does a family-friendly policy raise fertility levels? 2007:6epa Lars Calmfors, Flexicurity - An Answer or a Question? Projektansvarig: Rickard Eriksson och Ulrika Stavlöt EMU:s politiska ekonomi: en analys av euroomröstningen i Sverige Projektet utmynnade i en empirisk studie av den svenska folkomröstningen om euron 2003 byggd på hypoteser som härletts från teorin för växelkursens politiska ekonomi. Data har hämtats dels från SSD i Göteborg, dels från data som en av författarna, Jonas Vlachos, har samlat in för en tidigare studie. Författarna har statistiskt testat sambandet mellan väljarens val av växelkurssystem och bakomliggande faktorer som yrkestillhörighet, inkomst, utbildning, fackföreningsmedlemskap, kön med mera. Valet avslöjade markanta skillnader i röstningsbeteende mellan olika grupper i samhället: mellan hög- och låginkomsttagare, mellan hög- och lågutbildade, mellan män och kvinnor, mellan privat anställda och offentligt anställda och mellan stad och land. Publikationer 2007 2007:2 Lars Jonung och Jonas Vlachos, The Euro What s in it for me? An Economic Analysis of the Swedish Euro Referendum 2003 Projektansvarig: Rickard Eriksson 9
Det roterande ordförandeskapet Sieps håller ett seminarium varje halvår om det sittande ordförandeskapet i EU. Målsättningen är att även publicera ett occasional paper vid detta tillfälle. Publikationer 2007 2007:1op Sebastian Kurpas och Henning Riecke, The 2007 German EU Presidency: A Midterm Report Projektansvarig: Fredrik Langdal och Göran von Sydow Samarbete med SOM-institutet Sieps beslutade 2005 att tilldela SOM-institutet i Göteborg ekonomiskt bidrag på 75.000 kr för ett projekt som inletts för att mäta svenska folkets inställning till EU genom långsiktiga opinionsmätningar. Ett samarbetsavtal som upprättats med SOM-institutet innebär att Sieps kanslichef årligen, efter styrelsens godkännande, ska fatta beslut om ytterligare bidrag till projektet. Samarbetsavtalet innebär att Sieps får ta del av opinionsmätningarnas resultat i samband med att de årliga mätningarna publiceras. Därutöver arrangerar Sieps i samarbete med SOMinstitutet ett särskilt seminarium rörande skilda aspekter av eventuella förändringar i svenska folkets inställning till EU. Under 2007 anordnades ett seminarium vid vilket det skriftliga underlaget från SOM-institutet Positiva opinionsvindar för EU av Sören Holmberg och Rutger Lindahl presenterades. Forskningsprojekt med extern finansiering Tema : Makt och demokrati Pågående projekt: Reglering och implementering Sieps deltar aktivt som partner i ett projekt inom EU:s sjätte ramprogram. Projektet European Network for Better Regulation (ENBR) som koordineras av Andrea Renda vid Centre for European Policy Studies består av 16 deltagande institutioner från 12 av EU:s medlemsstater. Projektet syftar bland annat till att studera implementeringsprocesser och impact assessment. Projektansvariga: Göran von Sydow och Ulrika Mörth 10
Pågående projekt: New Modes of Governance Sieps har sedan den 1 september 2004 deltagit i ett internationellt forskningsprojekt som finansieras inom ramen för kommissionens sjätte ramprogram och koordineras av Robert Schuman Centre vid European University Institute i Florens med titeln New Modes of Governance. Projektet pågår fram till och med augusti år 2008. Mer information om projektet finns på projektets hemsida www.eu-newgov.org. Projektansvarig: Josefin Almer Sieps forskningsbidrag Sieps styrelse beslutade år 2002 att myndigheten skulle lysa ut medel till externa forskare, forskningsbidrag, och en ny utlysning genomfördes åren 2005 och 2007. Tema för 2002 års utlysning var EU:s roll i världen, tema för 2005 års utlysning var Effekter av EU och tema för 2007 års utlysning var Inre marknadens nya utmaningar. I 2007 års utlysning angavs som exempel: tjänstehandel på den inre marknaden arbetsmarknadsfrågor i relation till den inre marknaden beskattningsfrågor i relation till den inre marknaden EMU och den inre marknaden energipolitik och den inre marknaden miljöregler i förhållande till den fria rörligheten den inre marknadens förhållande till EU:s yttre politik arbetet med bättre och enklare lagstiftning på den inre marknaden. Den ekonomiska ramen för utlysningen var 5 000 000 under två år. Projekt som tilldelades bidrag: Universitetslektor Susanna Thede, Trade and Corruption: Integrating Countries with Heterogeneous Institutional Quality. Docent Mats Tjernberg, professor Gregor Noll, och juris doktor Andreas Inghammar, Moderna heloter. Professor Niklas Bruun och hedersdoktor Kerstin Ahlberg, Sociala hänsyn och offentlig upphandling på den inre marknaden. Professor Kristina Ståhl, Svenska skatter i kollision med EG-rätten en utmaning för svenska domstolar. Universitetslektor Carl-Johan Belfrage och universitetslektor Fredrik Gallo, Firm Mobility in the Common Market Restrictions, Interest Groups and Productivity. Docent Johan Stennek och ekonomie doktor Thomas Tangerås, Konkurrens eller reglering på den europeiska mobilmarknaden?. Docent Jan Darpö, Rätten till en god miljö i Sverige och EU 11
De projekt som Sieps har beviljat forskningsbidrag redovisas vanligen inte i Sieps egna publikationsserier, vilket heller inte är syftet. Däremot genererar dessa bidrag en omfattande aktivitet i form av artiklar och andra publikationer samt seminarier, konferenser, workshops m.m. på de områden och i de sammanhang som forskarna verkar. All denna verksamhet kan inte redovisas i detta sammanhang. När det gäller forskningsbidrag som beviljades 2005 bör dock noteras att under 2007 har artiklar publicerats i Inblick Östeuropa, Nordisk Öst-forum, Europarättslig tidskrift, Common Market Law Review, Civil Justice Quarterly, European Constitutional Law Review och Review of European Administrative Law. Två bidrag har också tagits in i samlingsvolymen General Principles of Community Law in the Process of Development som publiceras av Kluwer 2008. Vidare har konferenser m.m. ägt rum på en rad orter i Sverige samt bl.a. i Helsingfors, Riga, Utrecht, Budapest och Chicago. Publikationer, seminarier och konferenser Följande publikationer publicerades under 2007. Rapporter 2007:1 Jonas Tallberg, Bargaining Power in the European Council 2007:2 Lars Jonung och Jonas Vlachos, The Euro - What s in it for me? An Economic Analysis of the Swedish Euro Referendum 2003 2007:3 Anders Björklund, Does a family-friendly policy raise fertility levels? 2007:4 Gunnar Persson, Gränslös straffrätt 2007:5 Eva Edwardsson, Fri rörlighet för välfärd? Rättsutvecklingen gällande den fria rörligheten för sjukvårdstjänster 2007:6 Dorte Sinbjerg Martinsen, EU for the Patients: Developments, Impacts, Challenges 2007:7 Linda Berg & Rutger Lindahl, Sveriges regioners och kommuners kanaler till Bryssel: Subnationella organs påverkan på EU:s policyprocess Utredningar 2007:1u Hanna Goeters, New Criminal Law Developments in the Community Legal Order 2007:2u Iréne Nilsson, Styrning och makt: EU:s utvärdering av Rumänien 2007:3u Daniel Bergvall, Politik eller juridik? Regeringens agerande i Lavalmålet 12
Occasional papers 2007:1op 2007:2op 2007:3op Sebastian Kurpas och Henning Riecke, The 2007 German EU Presidency: A midterm Report Andreas Føllesdal, Jo Shaw, Andrew Moravcsik, Fredrik Langdal och Göran von Sydow, Why Europe? Possibilities and limits of European integration Sverker Gustavsson, Annika Ström Melin, Göran von Sydow och Jacob Westberg, Från Rom till Berlin EU 50 år European Policy Analysis 2007:1epa 2007:2epa 2007:3epa 2007:4epa 2007:5epa 2007:6epa Better regulation of mobile telecommunications Författare: Johan Stennek och Thomas P. Tangerås Spillover or activist leapfrogging? Criminal Competence and the Sensitiveness of the European Court of Justice Författare: Maria Bergström A New Proposal for a Regulation on Mutual Recognition of Goods - Towards a Harmonized Administrative Order? Författare: Jane Reichel Vad innebär reformfördraget? Författare: Jörgen Hettne och Fredrik Langdal Agenda 2014: A Zero-Base Approach Författare: Daniel Tarschys Flexicurity - An Answer or a Question? Författare: Lars Calmfors Remissyttranden Sieps har lämnat ett remissyttrande till Finansdepartementet rörande Ansvarskommitténs slutbetänkande SOU 2007:10 Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft. 13
Genomförda seminarier 2007 Sammanställning Under 2007 hölls sammanlagt 19 seminarier och det genomsnittliga seminariedeltagandet var det högsta hittills i Sieps verksamhetshistoria med drygt 100 besökare per seminarium. Regeringskansliet var den klart största kategorin av seminariedeltagare med över 400 besökare under 2007, vilket motsvarar 22 % av det totala antalet besökare. Tabell 1. Statistik Sieps seminarier 2007 Anmälda besökare, kategori Antal Andel, % Regeringskansliet 403 22% Sveriges riksdag 85 5,0% Andra myndigheter 190 11,0% EU-institutioner 172 10,0% Universitet och högskolor 192 11,0% Intresseorganisationer 128 7,0% Politiska partier 21 1,0% Ambassader 162 9,0% Media 44 2,0% Företag 63 3,0% Övriga 348 19,0% Totalt 1808 100,0% Seminariet Europas ekonomi under luppen som var ett samarrangemang saknas i denna statistik. Övriga 19% Regeringskansliet 22% Företag 3% Media 2% Ambassader 9% Politiska partier 1% Intresseorganisation er Universitet och 7% högskolor 11% EU-institutioner 10% Sveriges riksdag 5% Andra myndigheter 11% 14
Redovisning av seminarier Seminarium den 15 januari The Legal Basis Game and European Governance Talare: Joseph Jupille, University of Colorado Kommentatorer: Carl-Fredrik Bergström, forskare, Sieps Maria Bergström, Stockholms universitet Moderator: Carl-Fredrik Bergström, Sieps Antal deltagare: 35 Plats: Stockholm Seminarium den 16 februari Makt och inflytande i Europeiska rådet Talare: Jonas Tallberg, docent i statsvetenskap, Stockholms universitet Kommentatorer: Frank Belfrage, kabinettssekreterare, Utrikesdepartementet Moderator: Göran von Sydow, forskare, Sieps Antal deltagare: 147 Plats: Stockholm Seminarium den 6 mars Europas ekonomi under luppen Talare: Lars Calmfors, professor, Institutet för internationell ekonomi vid Stockholms universitet Kommentatorer: Anna Ekström, ordförande, Saco Sixten Korkman, chef Näringslivets Forskningsinstitut i Helsingfors (Etla) Moderator: Arvid Wallgren, forskningsledare vid SNS Antal deltagare: 115 15
Plats: Stockholm Seminarium den 26 mars Europaforskarnas dag Professor Lars Jonung och lektor Jonas Vlachos presenterade rapporten. The euro what s in it for me? An economic analysis of the Swedish euro referendum of 2003 Europaforskningens historia i korta drag Professor Bo Stråth, European University Institute, Florens Presentation av aktuell europaforskning Svenska Nätverket för Europaforskning i Ekonomi Lars Oxelheim Nätverket för Europarättsforskning Lars Pehrson och Joakim Nergelius Svenska Nätverket för Europaforskning i Statsvetenskap Stefan Höjelid Centrum för Europaforskning vid Göteborgs universitet Per Cramér Centrum Europaforskning vid Lunds universitet Barbara Törnquist och Magnus Jerneck Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) Jörgen Hettne Malmö Högskola Inge Eriksson Högskolan Kristianstad Magnus Thelaus Högskolan i Halmstad Anders Mellbourn Debatt om europaforskningens framtid Inledande anförande av Magnus Jerneck, Per Cramér och Lars Oxelheim Antal deltagare: 105 Plats: Hässleholm Seminarium den 2 april Bargaining Power in the European Council Talare: Jonas Tallberg, docent i statsvetenskap, Stockholms universitet Kommentator: Sven-Olof Petersson, ambassadör, Sveriges ständiga representation vid EU Moderator: Mats Hellström Antal deltagare: 33 Plats: Bryssel 16
Seminarium den 16 april Family-friendly policies and their impact on fertility rates in Europe Talare: Anders Björklund, professor. Stockholms universitet Kommentatorer: Edit Bauer, ledamot i Europaparlamentet och i Utskottet för sysselsättning och sociala frågor Ralf Jacob, chef för Sociala och demografiska analyser, DG sysselsättning och sociala frågor, Europeiska kommissionen Antal deltagare: 55 Plats: Bryssel Seminarium den 18 april Från Rom till Berlin EU 50 år Talare: Göran von Sydow, Sieps Jacob Westberg, Stockholms universitet Sverker Gustavsson, Uppsala universitet Annika Ström Melin, frilansjournalist Magnus Ekengren, Försvarshögskolan Lisbeth Aggestam, Utrikespolitiska Institutet/Cambridge University Göran Lennmarker (m), ordförande i Utrikesutskottet Tomas Ries, Utrikespolitiska Institutet Moderator: Jan Joel Andersson, Utrikespolitiska Institutet Antal deltagare: 140 Plats: Stockholm Seminarium den 25 april Positiva opinionsvindar för EU Talare: Sören Holmberg, professor i statsvetenskap, Göteborgs universitet Rutger Lindahl, professor i statsvetenskap, Göteborgs universitet Moderator: Göran von Sydow, forskare, Sieps Antal deltagare: 90 Plats: Stockholm 17
Seminarium den 28 maj Halvtidsresultat i Lavalmålet analys av generaladvokatens yttrande Talare: Jonas Malmberg, professor i arbetsrätt, Uppsala universitet Kommentatorer: Anders Elmér, advokat, ombud för Laval un Partneri Ulf Öberg, advokat, ombud för Byggnads- och Elektrikerförbudet Moderator: Jörgen Hettne, kanslichef, Sieps Antal deltagare: 82 Plats: Stockholm Seminarium den 31 maj Det tyska ordförandeskapet Talare: Sebastian Kurpas, Research Fellow, Centre for European Policy Studies (CEPS), Bryssel Dr. Henning Riecke, Resident Fellow, German Council on Foreign Relations (DGAP), Berlin Kommentator: Magnus Robach, chef för Statsrådsberedningens EU-samordning Moderator: Göran von Sydow, forskare, Sieps Antal deltagare: 93 Plats: Stockholm Seminarium den 4 juni Vem skapar framtidens straffrätt? Talare: Gunnar Persson, juris doktor, Stockholms universitet Maria Bergström, Doctor of Laws, EUI, Stockholms universitet Kommentator: Lena Moore, överåklagare, Riksåklagarens kansli Erik Wennerström, ämnesråd, Justitiedepartementet Moderator: Jörgen Hettne, kanslichef, Sieps Antal deltagare: 59 Plats: Stockholm 18
Seminarium den 15 juni EU och välfärden hot eller möjlighet? Talare: Eva Edwardsson, lektor i offentlig rätt, Uppsala universitet Dorte Sindbjerg Martinsen, adjunkt vid Institut for statskundskab, Köpenhamns universitet Kommentatorer: Hedvig Lokrantz Bernitz, juris doktor i europarätt, Stockholm och Örebro universitet Fredrik Moen, hälsoråd, Sveriges ständiga representation vid Europeiska Unionen Moderator: Jörgen Hettne, kanslichef, Sieps Antal deltagare: 61 Plats: Stockholm Seminarium den 17 september The New EU Treaty - a Big Deal? Talare: Cecilia Malmström, EU-minister Pawel Swieboda, direktör, DemosEuropa, Warszawa Gaëtane Ricard-Nihoul, generalsekreterare, Notre Europe, Paris Hugo Brady, forskare, Centre for European Reform, London Håkan Jonsson, statssekreterare, Statsrådsberedningen Moderator: Carl Fredrik Bergström, forskare, Sieps Antal deltagare: 257 Plats: Stockholm Seminarium den 24 september Rumänien - från östblock till EU Talare: Andreas Bågenholm, doktorand, Statsvetenskapliga institutionen vid Göteborgs universitet Iréne Nilsson universitetslektor, Statsvetenskapliga institutionen vid Göteborgs universitet Mats Åberg, Sveriges ambassadör i Bukarest, Rumänien Moderator: Rutger Lindahl, professor, Statsvetenskapliga institutionen vid Göteborgs universitet Antal deltagare: 29 Plats: Göteborg 19
Sieps årskonferens den 26 oktober The Purse of the European Union: Setting Priorities for the Future Talare: André Sapir, professor, Université Libre de Bruxelles Iain Begg, professor, European Institute, London School of Economics Göran Färm, ledamot i budgetutskottet, Europaparlamentet Cecilia Malmström, EU-minister Moderator: Daniel Tarschys, professor, Statsvetenskapliga institutionen, Stockholms universitet Antal deltagare: 226 Plats: Stockholm Seminarium den 6 november The EU Budget Review: Possibilities and Challenges for the Future Talare: Daniel Tarschys, professor vid Stockholms universitet Gabriele Cipriani, chef, revisionsrätten Jorge Nuñez Ferrer, forskare, CEPS Kommentator: Dr. Laima Andrikiene, Committee on Budget, European ParliamentThe EU Budget Review: Possibilities and Challenges for the Future Moderator: Staffan Jerneck, Director of Corporate Relations, CEPS Antal deltagare: 172 Plats: Bryssel Seminarium den 29 november Juridik eller politik? konfliktlösning inom EU Talare: Daniel Bergwall Paneldebatt: Jörgen Hettne, kanslichef, Sieps Ola Wiklund, advokat, Wistrands advokatbyrå Anders Kruse, Sveriges tidigare ombud vid EG-domstolen Moderator: Annika Ström Melin, journalist 20
Antal deltagare: 110 Plats: Stockholm Seminarium den 7 december The Portuguese Presidency Talare: Antonio Goucha Soares, Jean Monnet Professor of European Law, ISEG Technical University of Lisbon Kommentator: Ingrid Hjelt af Trolle, Director General, Department for EU-coordination, Swedish Prime Minister s Office Moderator: Fredrik Langdal, Sieps Antal deltagare: 78 Plats: Stockholm Seminarium den 13 december Kommuner och regioners kanaler till Bryssel Talare: Linda Berg, doktor i statsvetenskap vid Göteborgs universitet och visiting fellow vid University of Edinburgh Rutger Lindahl, professor i statsvetenskap vid Göteborgs universitet Moderator: Mats Hellström, styrelseordförande Sieps Kommentator: Anders Knape, styrelseordförande i Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Antal deltagare: 80 Plats: Stockholm 21
Information, samarbete och kontakter Sieps skall enligt regleringsbrevet publicera och sprida rapporter om verksamheten. I detta syfte har en informationspolicy och en handlingsplan antagits av Sieps styrelse som utgör utgångspunkt för arbetet med den externa informationen. Inför seminarier och konferenser utformas en inbjudan som skickas ut till intresserade enligt särskilt upprättade utskickslistor. I samband med att seminarierna arrangeras publiceras pressmeddelanden när detta bedöms vara lämpligt. Därutöver tas vid behov direkta kontakter med journalister som bevakar EU-frågor. Sieps rapporter sprids till en vid krets av mottagare genom särskilda utskick och via nedladdningar från myndighetens webbplats. Sieps publicerar vidare ett nyhetsbrev en gång i månaden som främst innehåller information om kommande publikationer och seminarier. Webbplatsen Sieps webbplats är ett centralt verktyg i det utåtriktade arbetet. Sieps webbplats uppfyller sedan april 2006 de riktlinjer som Verket för förvaltningsutveckling, Verva, formulerat i Vägledning för 24-timmarswebben avseende överskådlighet och tillgänglighet. Webbplatsen har under 2007 haft 177 845 besök, vilket innebär en kraftig ökning jämfört med 2006 då antalet besök var 93 393. Antalet nedladdningar av de populäraste rapporterna 2007 framgår av tabellerna nedan. Publikationer totalt 2007 och totalt 2003-2007 Totalt 2007 Totalt 2003-2007 Publikation Nedladdningar Publikation Nedladdningar 1 2006:5 4 929 1 2005:8 18 974 2 2006 Turkiet 4 604 2 2003:15 16 562 3 2007:1 4 367 3 2006:5 13 794 4 2005:8 3 442 4 2003:1 12 910 5 Lissabonfördraget 2 301 5 2004:9 12 567 6 2007:1u 2 263 6 2005:5 11 615 7 2005:5 2 054 7 2003:17 11 191 8 2004:9 1 798 8 2006 Turkiet 10 342 9 2007:4epa 1 605 9 2004:2u 8 788 10 2003:15 1 604 10 2005:6 7 539 2007 års publikationer Publikation Totalt 2007 2007:1 4 367 2007:2 763 2007:3 865 2007:4 188 2007:5 416 2007:6 587 2007:7 367 2007:1u 2 263 2007:2u 257 2007:1op 933 2007:2op 1 081 2007:3op 288 2007:1epa 903 2007:2epa 452 2007:3epa 514 2007:4epa 1 605 2007:5epa 490 2007:6epa 636 Lissabonfördraget 2 301 22
2006:5 Freedom of Movement for Workers from Central and Eastern Europe: Experiences in Ireland and Sweden Författare: Nicola Doyle, Gerard Hughes och Eskil Wadensjö 2006 Turkiet Turkey, Sweden and the European Union Experiences and Expectations 2007:1 Bargaining Power in the European Council Författare: Jonas Tallberg 2005:8 What Remains of the Stability Pact and What Next? Författare: Lars Calmfors 2007:1u New Criminal Law Developments in the Community Legal Order Författare: Hanna Goeters 2005:5 From Policy Takers to Policy Makers: Adapting EU Cohesion Policy to the Needs of the New Member States Redaktörer: Jonas Eriksson, Bengt O. Karlsson och Daniel Tarschys 2004:9 The Political Dynamics of Turkish Accession to the EU: A European Success Story or the EU s Most Contested Enlargement? Författare: Kirsty Hughes 2007:4epa Vad innebär reformfördraget? Författare: Jörgen Hettne och Fredrik Langdal 2005:7 European Integration and Trade Diversion: Yeats revisited Författare: Ari Kokko, Thomas Mathä och Patrik Gustavsson Tingvall 2003:15 Domstolarna i Europeiska unionens konstitution Författare: Jörgen Hettne och Ulf Öberg 2003:1 The Open Method of Coordination: A New Governance Architecture for the European Union? Författare: Claudio M Radaelli 2003:17 Reinventing Cohesion: The Future of European Structural Policy Författare: Daniel Tarschys 2004:2u Nettomigrationen från de nya EU-länderna - utvärdering och prognostisering Författare: Jonas Eriksson 2005:6 EU och svenska monopol teori, verklighet och framtid Författare: Anna Meyrowitsch, Emanuel Allroth och Jörgen Hettne 23
Media Sieps verksamhet uppmärksammas alltmer i media. De anställda har intervjuats i: Dagens Nyheter Svenska Dagbladet Sveriges Radio, P1 Radio Sweden TV8 Axess TV Washington Times Rapporterna har omnämnts i: Berliner Zeitung Die Presse De Morgen Economist Het Financieele Dagbland, (Nederländerna) Times Bankier, (Polen) Dagens Nyheter Svenska Dagbladet Dagens Industri Sydsvenskan Aftonbladet Expressen Göteborgsposten Jusektidningen Dagen Dagens Socialförsäkring Sydvenskan Upsala Nya Tidning Eskilstunakuriren Trelleborgs Allehanda Kristanstadsbladet Norra Skåne Verksamheten har även omnämnts på ett antal webbplatser, bl.a. Europaportalen. Sieps verksamhet har också uppmärksammats på ett antal s.k. bloggar på internet. I en debatt den 20 juni i House of Commons, London, omnämndes rapporten 2007:1 Bargaining Power in the European Council av Jonas Tallberg. Även den svenska riksdagen har uppmärksammat Sieps verksamhet. Detta har främst gällt frågor om det nya fördraget. 24
Kontakter Sieps skall enligt regleringsbrevet följa utvecklingen och hålla kontakt med forskare inom och utom landet. Sieps forskare och utredare ingår i detta syfte i en rad projekt som genomförs i samarbete med andra institutioner och organisationer. En redogörelse för pågående forskningsprojekt finns under rubriken forskningsprojekt ovan. Sieps forskare och utredare deltar dessutom aktivt i samarbetet inom de svenska nätverken för europaforskning och inom det europeiska nätverket för europapolitiska institut, European Policy Institutes Network (EPIN). I syfte att följa utvecklingen i EU samt hålla kontakt med forskare inom och utom landet har Sieps anställda dessutom deltagit i ett stort antal konferenser och seminarier som arrangerats av andra institutioner och organisationer. Organisation, personal och kompetensförsörjning Uppbyggnad och etablering av institutet Verksamheten vid Sieps inleddes år 2002 och var till en början inriktad på att bygga upp institutet. Under 2003 och 2004 koncentrerades verksamheten till framtagande och publicering av forskningsrapporter och utredningar samt till arrangemang av seminarier där Sieps rapporter presenterades, kommenterades och diskuterades. Åren 2005 till 2007 har verksamheten fortsatt att utvecklas. Intresset för Sieps rapporter och seminarier har ökat varje år, vilket tyder på att Sieps fyller ett behov hos svenska beslutsfattare och andra aktörer i EU:s beslutsprocess att ta del av den akademiska diskussionen och forskningsresultaten i olika EU-frågor. I slutet på 2007 presenterades en utvärdering av Sieps verksamhet med titeln Vägval för Sieps (SOU 2007:109). I rapporten understryker utredaren, Peter Kleen, behovet av att Sverige har tillgång till ett organ som kan förse politiska beslutsfattare med analyser som belyser EU:s utveckling och väcker debatt. Behovet av Sieps är enligt utredaren stort. I utredningen föreslås även åtgärder för hur Sieps på ett effektivare sätt ska kunna uppfylla sitt uppdrag. Utredningen kommer att remissbehandlas under 2008. Därfter kommer att beslutas vilka förändringar av verksamheten som är lämpliga att genomföra. Organisation Sieps leds av en styrelse med fjorton ledamöter utsedda av regeringen. Styrelsen är i formell mening myndighetschef. Styrelsen har sammanträtt vid sju tillfällen under 2007. Tabell 1. Kostnader för Sieps styrelse - tkr Arvoden Resor Övr. kostnader Totalt Styrelsen 318 69 19 406 25
Kansliet bestod under 2007 av 11 årsarbetskrafter, medelantalet var 12. Kansliet hade under 2007 totalt sexton anställda, varav två var tjänstlediga 100% och två var tjänstlediga 50%. En kanslichef, en administrativ samordnare, en informationsansvarig, en forskningssamordnare, en kanslisekreterare, sex forskare och fem utredare. Fem av forskarna arbetade deltid. Två forskare i nationalekonomi arbetade 50%, två forskare i juridik arbetade 50% samt en forskare i statsvetenskap arbetade 50%. En av utredarna i juridik arbetade 50%. En av utredarna i statsvetenskap arbetade 25% och var externt finansierad. Kansliet är lokaliserat till Stockholms universitet. Tabell 2. Kostnader för Sieps kansli tkr Löner Resor Lokaler Konsulter Övr. kostnader Totalt Kansliet 6 690 108 448 156 1 109 8 511 Tabell 4. Fördelning av anställda vid kansliet befattning, kön, ålder Befattning Kvinnor Män Ålder, Utlandsfödda Medelvärde Ledning 1 41 Kärnverksamhet 4 7 36 Stöd 4 40 3 Tabell 5. Personalrörlighet Befattning Tjänstlediga Föräldralediga Slutat Nyanställda Ledning Kärnverksamhet 3 5 1 2 Stöd 1 1 Tabell 6. Sjukfrånvaro År Total sjukfrånvaro av tillgänglig arbetstid 2002 0,0 % 2003 0,8 % 2004 0,0 % 2005 0,39 % 2006 0,34 % 2007 0,42 % Följande dokument var vägledande för kansliets verksamhet år 2007: Förordning 2006:948 Regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende Sieps Verksamhetsplan 2007 26
samt Arbetsmiljöpolicy Arbetsordning med delegationsordning Arbetstidsavtal Ekonomihandbok Forsknings- och utredningspolicy Informationspolicy IT- och säkerhetspolicy Jämställdhetsplan Jävspolicy Lokalt reseavtal Lönepolicy Miljöpolicy med miljömål Representationspolicy Promemoria angående kvalitetssäkring av forsknings- och utredningsverksamheten Jämställdhetsarbetet Sieps strävar efter en jämn könsfördelning vad avser kvinnor och mäns deltagande som talare, kommentatorer och ledare vid seminarierna samt som rapportförfattare. Fördelningen mellan könen i verksamheten var trots det fortsatt ojämn, vilket delvis förklaras av den skeva balansen mellan könen bland forskare och beslutsfattare. Totalt 34 rapportförfattare Totalt 44 talare 11 10 23 34 Kvinnor Män Kvinnor Män 27
Totalt 16 kommentatorer Totalt 16 seminarieledare 1 6 10 15 Kvinnor Män Kvinnor Män Tillgänglighet för handikappade Sieps lokaler omfattas av Stockholms universitets planering avseende handikappanpassning och tillgänglighet. Kompetensförsörjningen år 2007 Sieps administration har överlag fungerar mycket bra under 2007. Kammarkollegiet har skött myndighetens löpande ekonomiadministration och en övergång till elektronisk fakturahantering ägde rum i slutet av året. Sieps har flyttat till mer ändamålsenliga lokaler och den tillförordnade kanslichefen har genomfört sitt uppdrag att tillsammans med styrelsen se över organisationen. Nästa skede i processsen för att ytterligare stärka Sieps verksamhet är att följa upp och utvärdera de rekommendationer som lämnats i den ovannämnda utredningen Vägval för Sieps (SOU 2007:109). Under året har kansliets personal medverkat i undervisning, seminarier och konferenser inom och utanför landet. En forskare har tagits emot som gästforskare vid tankesmedjan Bruegel i Bryssel under två veckor. Andra utbildningar som kansliets personal har genomgått rör ny webbteknik, effektiv kommunikation och presentation samt arbetsmiljö och hälsa. Myndighetens mål för kompetensförsörjningen 2008 Sieps fungerar i dag på ett bra sätt och verksamhetens inriktning har konsoliderats. Målet för 2008 är att ytterligare förstärka kompetensen bland de anställda samt vidareutveckla och effektivisera den nuvarande organisationen. Resursen avsätts för språkutbildning, erfarenhetsutbyte med andra institut samt annan kompetensutveckling. Inom forskning och utredning är målet att uppmuntra kansliets personal till självständig verksamhetsplanering, vidareutveckla externa kontaktnät samt i ökad grad publicera egna analyser och forskningsresultat i Sieps publikationsserier. 28
FINANSIELL REDOVISNING Sammanställning över väsentliga uppgifter (tkr) 2007 2006 2005 2004 2003 Låneram Riksgäldskontoret Beviljad 300 300 300 300 300 Utnyttjad * 46 112 161 85 92 Kontokrediter Riksgäldskontoret Beviljad 1 283 1 305 1 283 1 029 918 Maximalt utnyttjad 1 086 0 0 0 0 Räntekonto Riksgäldskontoret Ränteintäkter 19 50 38 29 53 Räntekostnader 4 3 0 0 7 Avgiftsintäkter Avgiftsintäkter som disponeras Beräknat belopp enligt regleringsbrev 0 0 0 0 0 Avgiftsintäkter 43 75 7 15 38 Anslagskredit Beviljad 394 392 0 308 210 Utnyttjad 277 108 0 0 12 Anslag Ramanslag Anslagssparande 0 0 180 36 0 varav intecknat 0 0 0 0 0 Bemyndiganden Tilldelade ** 2 500 2 500 2 500 0 0 Summa gjorda åtaganden 2 500 2 500 2 500 0 0 Personal Antalet årsarbetskrafter (st) 11 11 10 8,3 7 Medelantalet anställda (st) 12 11,5 10,5 9 7 Driftkostnad per årsarbetskraft 1 027 982 1 064 1 011 1 175 Kapitalförändring Årets -431 250-147 25-170 Balanserad -103-352 -205-231 -61 * Utnyttjad låneram har justerats för 2005 ** Bemyndiganden har lagts till för 2005 29
Resultaträkning (tkr) Not 2007 2006 Verksamhetens intäkter Intäkter av anslag 10 814 10 912 Intäkter av avgifter och andra ersättningar 1 43 75 Intäkter av bidrag 2 75 91 Finansiella intäkter 3 20 50 Summa 10 952 11 129 Verksamhetens kostnader Kostnader för personal 4-7 633-6 794 Kostnader för lokaler -529-481 Övriga driftkostnader -3 141-3 530 Finansiella kostnader 5-11 -6 Avskrivningar och nedskrivningar -70-68 Summa -11 383-10 879 Verksamhetsutfall -431 250 Transfereringar Medel som erhållits från statsbudgeten för finansiering av bidrag 2 500 2 425 Lämnade bidrag -2 500-2 425 Saldo 0 0 Årets kapitalförändring 6-431 250 30
Balansräkning (tkr) Not 2007-12-31 2006-12-31 TILLGÅNGAR Immateriella anläggningstillgångar Rättigheter och andra immateriella anläggningstillgångar 7 10 26 Summa 10 26 Materiella anläggningstillgångar Maskiner, inventarier, installationer m.m. 8 36 89 Summa 36 89 Fordringar Fordringar hos andra myndigheter 9 122 0 Övriga fordringar 0 8 Summa 122 8 Periodavgränsningsposter Förutbetalda kostnader 10 110 410 Summa 110 410 Avräkning med statsverket Avräkning med statsverket 11 277 108 Summa 277 108 Kassa och bank Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 342 874 Summa 342 874 SUMMA TILLGÅNGAR 897 1 515 KAPITAL OCH SKULDER Myndighetskapital Balanserad kapitalförändring 12-103 -352 Kapitalförändring enligt resultaträkningen -431 250 Summa -534-103 Skulder m.m. Lån i Riksgäldskontoret 13 46 105 Skulder till andra myndigheter 14 374 550 Leverantörsskulder 128 221 Övriga skulder 15 232 195 Summa 780 1 070 Periodavgränsningsposter Upplupna kostnader 16 535 448 Oförbrukade bidrag 17 75 100 Övriga förutbetalda intäkter 18 41 0 Summa 651 548 SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 897 1 515 31
Anslagsredovisning Redovisning mot anslag Ingående Totalt Utgifter Utgående Anslag överförings- Årets tilldelning disponibelt överförings- (tkr) belopp enligt belopp belopp regleringsbrev Not Uo 1 90:7 ap.1 Ramanslag 19-108 13 145 13 037 13 314-277 Svenska institutet för europapolitiska studier Summa -108 13 145 13 037 13 314-277 Redovisning mot bemyndiganden Anslag (tkr) Not Tilldelad bemyndiganderam Ingående åtaganden Utestående åtaganden Utestående åtagandenas fördelning per år 2008 2009 Slutår Uo 1 90:7 ap.1 Ramanslag 20 2 500 0 2 500 2 500 0 Svenska institutet för europapolitiska studier Summa 2 500 0 2 500 2 500 0 32