1 (4) Tillväxt- och regioplaneförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-12-07 TRN 2015-0191 2015 Handläggare: Shewen Nysmed Tillväxt- och regionplanenämnden Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Fast förbindelse för tillväxt Ärendebeskrivning Företagarna på Åland, ansöker om 100 000 kronor för upprättande av ett letter of intent (LOI) mellan Hyperloop Technologies och FS Links AB för att förbereda finansiering av inledande förstudie. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande 2015-12-07 Ansökan 2015-12-07 (bilaga 1) Kompletterande handlingar 2012-12-07 (bilaga 2) Förslag till beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att att bevilja Företagarna på Åland bidrag med högst 100 000 kronor för projektet Fast förbindelse för tillväxt, under förutsättning att övrig finansiering sker, samt utbetalning, redovisning och eventuell återbetalning av beviljade medel ska ske enligt förvaltningens anvisningar. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Företagarna på Åland, ansöker om medel ur miljöanslaget för upprättande av ett letter of intent (LOI) mellan Hyperloop Technologies och FS Links AB samt genomförande av en inledande förstudie kring en fast förbindelse mellan Helsingfors -Åland-Stockholm. Förvaltningen föreslår att ansökan beviljas.
2 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-12-07 TRN 2015-0191 Bakgrund Idag förbrukas 300 000 ton fossila bränslen/år för person och godstrafik i regionen. Projektet avser att ta fram en plan där denna miljöbelastning elimineras eller ersätts med grön energi. Projektet syftar till att lyfta frågan kring möjligheterna till en fast förbindelse mellan skärgårdsregionerna Roslagen, Åland och Åboland samt lägga in visionen i ett större perspektiv, samt att tillsammans med relevanta samarbetspartners ta fram ett basunderlag för kommande studier. Ambitionen är att att informera berörda parter i nämnda regioner om pågående teknikutveckling, upparbeta en gemensam plan för kommande studier samt förankra arbete på regeringsnivå i både Sverige och Finland. Visionen med en fast förbindelse mellan Sverige, Åland och Finland lanserades redan på 1960-talet då en omfattande studie gjordes. Planerna skrinlades när transporterna vintertid kunde ske med fartyg med isbrytande egenskaper. Idag finns det miljömässiga skäl att planera för ett paradigmskifte i kommunikationerna inom regionen, hävdar sökanden. Ny teknik utvecklas som bäst och inom ett år kommer praktiska tester av ett femte transportsätt (Hyperloop) att utföras. Magnetdrivna tåg i lågtrycksrör baserar sig på ett nytt sätt att applicera befintlig teknik. Överväganden Stockholms läns landsting kan medfinansiera projekt avsedda att skydda eller förbättra miljön inom Stockholmsregionen genom bidrag ur miljöanslaget. Utgångspunkten för bidragsgivning är landstingets roll och ambitioner i det regionala miljöarbetet enligt planer och program som landstinget antagit, t.ex. Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2010, och Miljöutmaning 2016, samt de regionala miljömålen. Bidrag kan ges till högst 50% av ett projekts totala kostnad. Projekt som beviljas medel ur miljöanslaget ska vara av regional betydelse och i linje med regionala planer och program. De bör uppfylla något av följande kriterier: Vara åtgärdsinriktat och stimulera samverkan mellan olika aktörer inom miljöområdet Vara kunskapshöjande eller metodutvecklande, t.ex. pilot- eller demonstrationsprojekt Stimulera innovationer och teknikutveckling Ha ett hållbarhetsfokus vad gäller energi- och resursförbrukning, spridning av gifter/hälsoskadliga ämnen, utsläpp av växthusgaser mm
3 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-12-07 TRN 2015-0191 En höghastighetstågförbindelse Helsingfors -Åland-Stockholm, oavsett val av teknik, är ett initiativ som vid skilda tillfällen har diskuterats i offentligheten. Idag finns inte möjlighet att ta ställning till huruvida en sådan förbindelse vore genomförbar eller lönsam. Projektet skulle säkerligen medföra många positiva effekter, men inriktningen är trots det inte nu att arbeta för genomförandet av en sådan idé utan för framtagande av bättre underlag för kommande överväganden. För Stockholmsregionens ekonomiska utveckling är de nordiska huvudstadsregionerna mycket viktiga. De är geografiskt och inte minst kulturellt närliggande. För företag som expanderar utgör de möjligheter för internationalisering och export med relativt låga tröskeleffekter. De har näringslivs- och kompetensstrukturer som kan samspela med Stockholmsregionens inom den kvalificerade tjänstesektorn. De nordiska huvudstadsregionerna som en i praktiken fungerande hemmamarknad stärker den internationella attraktiviteten och konkurrenskraften hos samtliga. Näringslivet har genom investeringar och samgåenden genomfört nordismen i praktiken. Det är en rimlig samhällsuppgift att se hur den utvecklingen kan underlättas. Stockholmsregionen har även andra nära relationer till Helsingforsregionen. De bottnar i en lång historisk och kulturell gemenskap som bland annat kommer till uttryck i ett mycket stort antal personer med familjeband i grannlandet. Stråket mellan de två huvudstäderna går genom skärgårdsområden med unika förutsättningar för t ex turism och friluftsliv och med stora naturvärden. Åboregionen och andra välbelägna delar i stråket Stockholm- Helsingfors har förutsättningar för ett positivt samspel med Stockholmsregionen, som idag inte utnyttjas till fullo. Förbindelsen Stockholm-Helsingfors har länge utpekats som en del i transportsystemet i den nordiska triangeln. Utöver det mångbottnade samspelet mellan de två regionerna finns även transportbehov till bortomliggande regioner. Beroende på hur utvecklingen i S:t Petersburgsregionen i praktiken gestaltas kan denna potentiellt mycket stora marknad få väsentligt större betydelse för kapacitet för och miljöeffekter av transporter mellan Helsingfors och Stockholm. Befolkningarnas storlek i Sverige och Finland liksom i Stockholmsregionen och Helsingforsregionen talar naturligtvis för att det är svårt att få underlag för stora infrastrukturinvesteringar. Det har dock fattats beslut om att förbinda Stockholm och Köpenhamn med en snabb ny järnvägsförbindelse. Ur Stockholmsregionens synvinkel är det angeläget att se hur även de viktiga förbindelserna mot Oslo och, som i nu aktuell ansökan, mot
4 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-12-07 TRN 2015-0191 Helsingfors kan bli mindre beroende av flygförbindelser. Regionen är beroende av en fortsatt och förbättrad internationell tillgänglighet, så möjligheter att avlasta regionens flygbehov i närområdet är långsiktigt angeläget. Även en kraftigt utbyggd färjetrafiks miljöeffekter i form av stranderosion och risk för utsläpp vid olyckor är skäl för att alternativa transportsätt med fördel kan belysas. En fast förbindelse mellan och genom skärgårdarna kan dock även i sig ha sådana miljökonsekvenser som det är angeläget att belysa. Projektet behandlar viktiga frågor för en långsiktigt hållbar utveckling av Stockholmsregionen, ekonomiskt såväl som miljömässigt. Det är rimligt att Stockholms läns landsting genom tillväxt- och regionplanenämnden kan stödja framtagande av underlag för diskussioner och långsiktiga överväganden. Sökt belopp 100 000 kronor ligger inom den beloppsgräns som förvaltningen kan besluta om på delegation. Förvaltningen vill dock lyfta ärendet för beslut i nämnden eftersom det är av principiell karaktär. Studier av förutsättningar för utbyggd infrastruktur har normalt inte bekostats av miljöanslag. Vidare behandlas ansökan vid sidan av de ansökningsperioder som har angetts för 2015. Eftersom projektet är intressant och ej förbrukade medel fortfarande finns i 2015 års budget föreslår förvaltningen att tillväxt- och regionplanenämnden bifaller ansökan. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet har inga ytterligare ekonomiska konsekvenser. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Hanna Wiik Förvaltningschef Shewen Nysmed Regionplanerare
Ansökan om bidrag ur landstingets miljöanslag Rödmarkerade fält i blanketten är obligatoriska. Var noggrann med att fylla i korrekta uppgifter. När blanketten är ifylld skriver du ut den och alt 1. Scannar och skickar in blanketten till shewen.nysmed@sll.se och registrator.trf@sll.se eller alt 2. Skriver ut, undertecknar och skickar in på postadress Stockholms läns landsting, Tillväxt- och regionplaneförvaltningen, Box 22 550, 104 22 Stockholm 1. Inriktning Stöd söks från miljöanslaget enligt följande kriterier: Sätt ett eller flera X. Åtgärdsinriktat och stimulerar samverkan mellan olika aktörer inom miljöområdet. Kunskapshöjande eller metodutvecklande, t ex pilot- eller demonstrationsprojekt. Stimulerar innovationer och teknikutveckling. Har ett hållbarhetsfokus vad gäller energi- och resursförbrukning, spridning av gifter/hälsoskadliga ämnen, utsläpp av växthusgaser m m. Framtagande av EU-ansökningar. 2. Allmänna uppgifter Projektets namn: Projektperiod: Ange projektets start-och slutdatum. Kostnader som uppkommer före eller efter denna period är inte stödberättigade. Slutredovisning av projektet ska ske inom en månad efter projektets slutdatum. Sökt belopp från Miljöanslaget: Projektets totalkostnad: Övrigt total medfinansiering: 3. Uppgifter om sökanden Sökande: Juridisk form: t ex ekonomisk förening, stiftelse osv. Org.nummer: Postadress: Postnummer: Kommun: Kontaktperson: E-postadress: Telefon: Webbadress: Är sökande momspliktig? Ja Nej
4. Beskrivning av insatsen/projektet Bakgrund Frågeställningar att beröra är varför projektet behövs vilken efterfrågan finns och hur kommer projektet att påverka/förändra situationen. Syfte Ange vad projektet syftar till och förväntade effekter på miljön. Ange hur projektet bidrar till att uppfylla målen i RUFS 2010, Miljöutmaning 2016 och andra relevanta planer och program, samt visa hur man avser att möte eventuella målkonflikter.
Mål Ange vad projektet ska uppnå för resultat under projektperioden. Projektbeskrivning och metod Ange vad som ska göras för att uppnå syfte och mål för projektet. Beskriv på vilket sätt projektet tillför något nytt. Finns kopplingar till andra liknande verksamheter/projekt? I så fall, på vilket sätt kompletterar projektet befintliga insatser eller nuvarande arbetssätt/metoder?
Resultatspridning Ange hur och när information om projektets resultat kommer att spridas och nyttiggöras av såväl projektets målgrupp som andra aktörer. Beskriv hur och var projektet planerar att kommunicera att Stockholms läns landsting är en medfinansiär. 5. Kostnader och finansiering Kostnadsslag År 20 År 20 År 20 Totalt Externa tjänster (köpta tjänster) T ex konsulter och föreläsare, dvs kompetens som köps in utifrån. Lönekostnader Lönekostnader för personer som direkt deltar i projektarbetet, både anställda av projektägare och andra personer som arbetar i projektet. Övriga kostnader T ex telefon, porto, datakommunikation osv. Resultatspridning/information T ex trycksaker osv. Summa totala kostnader
Finansiering I tabellen för finansiering redovisas både egen finansiering och medfinansiering. Finansiering ska, förutom per år, fördelas utifrån om det är kontant- eller direktfinansiering. OBS Den egna finansieringen kan inte endast bestå av direktfinansiering. År 20 År 20 År 20 Totalt Egen finansiering Kontantfinansiering. Direktfinansiering, t ex arbetsinsats och lokaler. Total egen finansiering Övrig medfinansiering Kontant medfinansiering. Ange medfinansiärer och belopp. Direkt medfinansiering. Ange medfinansiärer och belopp. Total övrig medfinansiering Summa total finansiering 6. Underskrift Behörig firmatecknare (den som har rätt att teckna avtal) för sökande ska skriva under ansökan. Datum Underskrift Namnförtydligande
Stockholms läns landsting Alfred Askeljung 3 dec 2015 Fast Förbindelse för tillväxt Finlands ambassad i Stockholm och Finsk-Svenska handelskammaren bjöd in till seminarium den 23.11 2015 angående en planerad fast förbindelse mellan Finland-Åland-Sverige. Företagarna på Åland rf initierade samt koordinerade seminariet tillsammans med Infrastrukturkommissionen i Sverige. KTH och Centralhandelskammaren i Helsingfors förberedde underlag för seminariet. Övriga samarbetsparter var Åbo stad och Ålands landskapsregering. "Fast förbindelse för tillväxt"-seminariets tema var att presentera förutsättningar, tillväxt-potential och utmaningar med en fast landförbindelse mellan Helsingfors-Åbo-Mariehamn-Norrtälje- Stockholm. Hyperloop Technologies presenterade nuläget för ett femte transportsätt som bygger på Elon Musks koncept. Intressenter: Representanter för industrin, Skanska Yit m fl. Samägda företag SE-FIN Regionerna Örebro, Värmland, Egentliga Finlands förbund, Nylands förbund Central Handelskammaren Finland, Risto J Penttilä, Samuli Haapasalo Svensk-finska HK Kjell Skoglund SLL Gustaf Hemming, skärgårdslandstingsråd Åbo, Mariehamn, Norrtälje stadsstyrelseordf, stadsdirektörer, styrelse och fullmäktige ordf. Kristina Persson framtids- och nordenminister SE och Anne Berner kommunikationsminister FIN Mika Nordberg trafikminister Åland Trafikverken i SE, FIN EU-komissionen Pat Cox Representanter BSR / Central Baltic Företag som MTR, WSP, Skanska, Ramböl, Mitsubishi etc Repr för "Tunnin juna" snabbtåg Hfors-Åbo AP-fonder, Alandia pension, övriga institutionella finansiärer. Ålands Företagareförening rf Tel: +358 18 23 288, Mobil +358 457 3 700 701 Skarpansvägen 17, 22100 Mariehamn E-post: marten.frojdo@foretagare.ax Åland WEB: www.foretagare.ax
Operativ projektgrupp Ambassadör Jarmo Viinanen Minister Mikael Antell Koordinator Katharina Bäckman Infrastrukturkomissionens ordf Björn Hasselgren. FS Links Ab Otto Hojar FPÅ styrelseordf Mårten Fröjdö Program 0900-0930 Registrering 0930 Välkommen: Ambassadör Jarmo Viinanen 0935 Vision 0940 Fast förbindelse för tillväxt, Björn Hasselgren KTH 1020 Fast Förbindelse en strategisk reflektion VD Risto E J Penttilä, Centralhandelskammaren Fin 1035 Regional utveckling, Gustaf Hemming 1050 Nästa steg, Företagarna på Åland, Ordf Mårten Fröjdö 1110 Ett 5:e transportsätt i Norden, Hyperloop Technologies US, CEO Rob Lloyd, VP Josh Giegel 1120 Paneldiskussion Seminariet på ambassaden var fullbokat (80 pers) och sågs av 43 tittare via streaming. Gustav Hemmings anförande var synnerligen uppskattat och Hyperloops 5 årsplan till kommersialisering i norden väckte uppmärksamhet. Projektgruppen anordnade även ett infotillfälle om Hyperloop Technologies samma dag på Stockholms handelskammare för Maria Rankka jämte kollegor samt ett mera teknikorienterat seminarium på samma tema på KTH. Ålands radio, Yle, Ekoredaktionen SR, Huvudstadsbladet, Kauppalehti, Iltasanomat samt tekniktidskrifter m fl har rapporterat. Aftonbladet och Wall street journal förbereder artiklar som bäst och SVT förbereder ett inslag. Tidsplan (reviderad efter seminariet) Q4 2015 Utvecklingbolaget FS Links Ab har grundats och delägande erbjuds företag och organisationer i Finland, Sverige och på Åland. Q1 2016 Inledande förstudie, Hyperloop Technologies bidrar med 100 000$. Q2 2016 Redovisning av inledande studie för trafikministerierna m fl i Finland. Åland och Sverige. Q3 2016 Ny emission i FS Links Ab samt nationell finansiering 2 x 500 K för Fas 2 Q3 2017 studie. Redovisning av Fas 2 studie och förberedelse för en bankable feasability study Ålands Företagareförening rf Tel: +358 18 23 288, Mobil +358 457 3 700 701 Skarpansvägen 17, 22100 Mariehamn E-post: marten.frojdo@foretagare.ax Åland WEB: www.foretagare.ax
Senaste utveckling 30.11.2015 Informerades Finlands trafikminister Anne Berner av Risto Penttilä CHK, Mårten Fröjdö, FPÅ, och Otto Hojar, FS Links Ab. Då föreslogs att lyfta frågan till regeringens trafikutskott 1 feb 2016. I linje med Risto Penttiläs och Gustav Hemmings anföranden på seminariet föreslog trafikministern att man borde undersöka möjligheterna till ett samarbete mellan regeringarna i Finland och Sverige angående förprojektering. 4.11.2015 Möte 1 på Ramböl, Stockholm. Deltagare Björn Hasselgren KTH, Otto Hojar, FS Links Ab, Mårten Fröjdö, Företagarna på Åland, Malcolm Sjödahl, Ramböl, samt representanter för KPMG och Setterwalls. Möte 2 Deltagare: Magnus Ruding, Dr, Försvarets materielverk, Björn Hasselgren KTH, Otto Hojar, FS Links Ab, Mårten Fröjdö, Företagarna på Åland, 11.12.15 Upprättande av ett letter of intent (LOI) mellan Hyperloop Technologies och FS Links Ab för att förbereda finansiering av inledande förstudie. Vi har engagerat berörda regionerna att delta i kostnaderna i arrangemanget samt den fortsatta processen. Norrtälje kommun, Ålands Landskapsregering och Åbo stad har gett positivt svar. Deltagande parter får fri tillgång till materialet för eget och externt bruk inkl föredragshållarnas keynotes, omnämnande i såväl visualisering och videodokumentation. Parterna föreslås forma en projektgrupp som engagerar sig i den fortsatta planeringen. Företagarna på Åland rf anhåller om 100 000 SEK från Stockholms läns landsting och ser fram emot en positiv och snabb behandling och aktivt deltagande från Landstingets sida i den fortsatta utvecklingen av en fast förbindelse mellan Stockholm, Norrtälje, Mariehamn, Åbo och Helsingfors. Med vänlig hälsning Företagarna på Åland rf Mårten Fröjdö, Styrelseordförande Ålands Företagareförening rf Tel: +358 18 23 288, Mobil +358 457 3 700 701 Skarpansvägen 17, 22100 Mariehamn E-post: marten.frojdo@foretagare.ax Åland WEB: www.foretagare.ax