JUL Stockholms läns landsting i (4)

Transkript

1 JUL Stockholms läns landsting i (4) Tillväxt- och regionplaneförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Handläggare: Shewen Nysmed Tillväxt- och regionplanenämnden Ansökan om bidrag ur skärgårdsanslaget för projekt Gästbrygga i Långviks Fiskehamn på Möja Arendebeskrivning Långviks Fiskehamnsförening ansöker om lcronor för att reparera gästbrygga i Långviks Fiskehamn på Möja. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Ansökan och kompletteringar, bilaga Förslag till beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att avslå ansökan om bidrag ur skärgårdsanslaget. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning I Långviks fiskehamn finns en gästbrygga med 13 båtplatser för tillfälliga besökare. Bryggan är en cementkaj som vilar på sten/träldstor. Hamnen, liksom gästbryggan är byggd Kistorna under cementen har börjat ge sig och p.g.a. den rasrisk som föreligger blev man tvnngna att spärra av kajen sommaren Avspärrningen var nödvändig för att förhindra att personskador och/eller skador på gästande båtar skulle uppstå. Att man inte haft en fungerande gästbrygga under 2014 (och fortfarande inte har) har inneburit betydande ölägenheter för alla båtar som inte kunnat lägga till i hamnen och som oftast inte kunnat få någon plats i de

2 x Stockholms läns landsting 2 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS andra överfulla hamnarna på Möja, hävdar sökanden. Detta har i sin tur förorsakat betydande inkomstbortfall för Långvil<s fiskehamnsförening och Långviks Coop-butik, men även för andra skärgårdsföretag på ön såsom gästhem, vandrarhem, restauranger, kaféer, museer, cykeluthyrare och andra butiker och företag. Förvaltningen föreslår att ansökan avslås. Bakgrund Det råder en stor brist på båtplatser på Möja, speciellt för tillfälliga besökare, enligt Långviks Fiskehamnsförening. Värmda kommun har i sin översiktsplan angivit att det skall undersökas vilka möjligheter som finns att bygga ut gästhamnarna på Möja. I Långvik finns det begränsade möjligheter att bygga ut hamnen, men det gäller att behålla de befintliga båtplatserna. Projektet syftar till att reparera gästbryggan så att man kan ta emot de ca 400 båtar som brukar besöka bryggan varje år under främst sommaren. Det finns främst tre kategorier besökare vid gästbryggan - de som övernattar i sina båtar, de som förtöjer båtarna vid kajen, men övernattar på Långviks gästhem eller har annat boende på ön, samt de som lägger till några timmar för att göra inköp i Långviks Coopbutik eller för att förflytta sig längre på ön och besöka näringsställen eller butiker, museer och andra begivenheter. Långviks Fiskehamnsförening har tagit in offerter och reparationskostnaden har fastställts till 950 o o o kr exld moms. Kajen kommer att breddas med 40 cm på båda sidorna samt även förlängas med 40 cm. Om tillstånd har erhållits från länsstyrelsen för att genomföra arbetena framgår inte av ansökan. Ansökan om delfinansiering har lämnats in till Värmda kommun och Länsstyrelsen i Stockholms län. Överväganden Stockholms läns landsting kan lämna bidrag till skärgårdens utveckling för projekt för infrastruktur och tillgänglighet och andra aktiviteter som är av allmänt intresse, värnar och utvecklar skärgårdens miljö-, natur- och kulturvärden samt skapar förutsättningar för näringsliv, boende och rekreation på skärgårdsöarna. Den allmänna utgångspunkten för bidragsgivningen är landstingets roll och ambitioner i skärgården enligt planer och program som landstinget antagit som RUFS 2010, skärgårdspolitiskt program 2010 och Delregional utvecklingsplan för Stockholms kust- och skärgård. Bidrag kan beviljas till infrastrukturprojekt enligt till exempel följande:

3 JIL Stockholms läns landsting 3 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Bryggor som har reguljär trafik eller av kommunerna bedöms som viktiga för fastboende och näringsliv på öarna. Brygganläggningen ska även ha en huvudman och denne ska ta ansvar för anläggningens långsiktiga förvaltning. Replipunkter enligt RUFS eller av kommunerna angivna platser med motsvarande funktion. Bidrag beviljas med högst hälften av beräknade totala kostnader för projekt, som inte är verksamhetsbidrag. Sökanden och eventuella andra medfmansiärer ska finansiera resterande kostnader. I medfinansiering får inte reguljär verksamhet räknas in. Möja pekas ut som kärnö i Delregional utvecldingsplan för Stocldiolms kust och skärgård. Projektet kan vara förenligt med att värna och utveclda skärgårdens miljö-, natur- och kulturvärden samt skapa förutsättningar för näringsliv, boende och rekreation i skärgården. Förvaltningen ifrågasätter inte gästbryggans betydelse för näringslivet på ön och att den är i behov av renovering. Förvaltningen ser däremot brister i den finansiella planen för projektet. I den ursprungliga ansökan framgår inte hur sökande har kommit fram till den totala kostnaden för genomförande av projektet och inte heller om kontakt har tagits med andra tänkbara medfinansiärer. Inte heller framgår det av ansökan hur övrig medfinansiering ska ordnas. Först när förvaltningen begär in kompletteringar av ansökan kan vissa frågetecken klaras ut. Enligt den offert som bifogas skulle den totala kostnaden bli 950 ooo kronor, vilket innebär att föreningen söker mer bidrag än vad den kan vara berättigad till (max 50 procent medfmansiering). Den förklaringen sökande ger att man söker mer bara för att man vet att det sökta beloppet inte kommer beviljas är inte rimlig, anser förvaltningen. Förvaltningen har varit i kontakt med både Värmda kommun och Länsstyrelsen som i princip delar förvaltningens uppfattning om ansökan. Länsstyrelsen har meddelat att man inte kommer att bevilja medel då man anser att bryggan inte har så stor betydelse för servicen på Möja eftersom det finns andra bryggor. Värmda kommun har däremot meddelat att man är positiv till ansökan men under förutsättning att det ekonomiska läget reds ut. Sökanden har tyvärr inte lämnat trovärdiga och kompletta underlag för att en korrekt bedömning av ansökan ska vara möjlig. Utifrån diskussioner med Länsstyrelsen och kommun bedömer förvaltningen även att bryggan inte har sådan betydelse som sökande menar. Mot bakgrund av detta

4 x Stockholms läns landsting 4(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS föreslår förvaltningen att ansökan från Långviks Fiskehamnsförening avslås. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet har inga ytterligare ekonomiska konsekvenser. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömnlng i detta ärende. ^-^ /^ ^ t Peter Haglund Tf förvaltningschef / lt-^ s / Shewen Nysmed Handläggare

5 Ankom Stockholms läns i ;,,c,,,,t;i-ig x Stockholms läns landsting.20u Dn,..Uj.K2;:.M Ansökan om bidrag ur landstingets skärgårdsanslag Rödmarkerade fält i blanketten är obligatoriska. Var noggrann med att fylla i korrekta uppgifter. När blanketten är Ifylld skriver du ut den och alt l. Scannar och skickar in blanketten till shewen.nysmed@sll.se och registrator.lsf@sll.se eller alt 2. Skriver ut, undertecknar och skickar In på postadress Stockholms läns landsting, Landstingsstyrelsens förvaltnlng/tmr, Box 22550, Stockholm l. Inriktning Typ av projekt/insats: Sätt ett X l. Infrastrukturprojekt enligt till exempel följande: Bryggor som har reguljär trafik eller av kommunerna bedöms som viktiga för fastboende och näringsliv på öarna. Brygganläggningen ska även ha en huvudman och denne ska ta ansvar för anläggningens långsiktiga förvaltning. x Repltpunkter enligt RUFS eller av kommunerna angivna platser med motsvarande funktion. IT-projekt. 2. Projekt på öar utan bro, tunnel eller statlig färja som skapar förutsättningar för boende, verksamhet och rekreation och år förenliga med att utveckla och värns miljö, natur- och kulturmiljö, samt projekt i kust- och skärgårdsomrädet som syftar till att utveckla och värna miljö, natur- och kulturmiljö enligt följande: Inom Landsbygdsprogrammet, Inom ramen för Europeiska strukturfondsprogrammen och Nordiska Ministerrådets Skärgårdssamarbete. Projekt med annan offentlig medfinansiering. 3. Framtagande av EU-ansökningar. 4. Investeringar i dnvmedelsanläggnlngar eller andra funktioner som ar av synnerlig vikt för upprätthållandet av service l skärgården. 5. Verksamhetsbidrag Hit sekretariat knutna till internationell samverkan samt till organisationer som företräder skärgården utifrån ett brett perspektiv, med dess olika intressen. 2. Allmänna uppgifter projektets namn: Qgstbrygga i Långviks Fiskehamn pä Maja Projektpenod: 2015 Ange projektets start-och slutdatum. Kostander som uppkommer före eller efter denna period är Inte stödberättlgade. Slutredovisnlng av projektet ska ske inom en månad efter projektets slutdatum. Sökt belopp från Skärgårdsanslaget: kronor Projektets totalkostnad: kronor Övrig med finansiering:

6 x Stockholms läns landsting 3. Uppgifter om sökanden Sökande: Långviks Fiskehamnsförening Juridisk form: r-, tex ekonomisk förening, stiftelse osv. Org.nummer: förening Kontaktperson: Q^ Lindenäs Postadress: ^g^ Postnummer: ^Q 43 ^jg Kommun: yg^g E-postadress: Telefon: Q Webbadress: Är sökande momspliktlg? [XlJa D/Ve/ 4. Beskrivning av insatsen/projektet Sammanfattning Bakgrund Frågeställningar att beröra är varför projektet behövs - vilken efterfrågan finns och hur kommer projektet att päverka/förändra situationen. Det råder en stor brist på båtplatser pä Möja, speciellt för tillfälliga besökare. Värmda kommun har i sin översiktsplan angivit att det skall undersökas vilka möjligheter som finns att bygga ut gästhamnarna pä Möja. I Långvik har vi begränsade möjligheter att bygga ut hamnen, men det gäller att behålla de befintliga bätplatserna. I Långviks fiskehamn har vi en gästbrygga med 13 båtplatser för tillfälliga besökare. Bryggan är en cementkaj som vilar pä sten/träkistor. Hamnen, liksom gästbryggan är byggd Det som hänt är att kistorna under cementen har börjat ge sig och p,g.a. den rasrisk som föreligger blev vi tvungna att spärra av kajen sommaren Avspärrningen var nödvändig för att förhindra att personskador och/eller skador på gästande båtar skulle uppstå. Att vi inte haft en fungerande gästbrygga under 2014 ( och fortfarande inte har) har inneburit betydande ölägenheter för alla båtar som inte kunnat lägga till i var hamn och som oftast inte kunnat fä någon plats i de andra överfulla hamnarna pä Möja. Detta har i sin tur förosakat betydande inkomstbortfall för Långviks fiskehamnsförening och Långviks Coop-butik, men även för andra skärgärdsföretag pä ön såsom gästhem, vandrarhem, restauranger, kaféer, museer, cykeluthyrare och andra butiker och företag.

7 Ä Stockholms läns landsting Syfte Ange vad projektet syftar till och hur det anknyter till Stockholms läns landstings planer och program. Beskriv vilka effekter förväntas av projektet. Finns det någon koppling till RUFS 2010, Delregional plan för kust- och skärgård, Skärgårdspolitlsk program Ansökningar ska innehålla konsekvensbeskrivnlngar av förväntade effekter på miljö, natur- och kulturvärden samt narlngslivsutveckllng och konkurrenssituation. De ska visa hur projektet bidrar till att uppfylla målen i RUFS 2010 och andra för skärgården relevanta planer och program. Beskriv vilken del av skärgården/vilka öar som berörs. Projektet syftar till att reparera gästbryggan sä att vi kan ta emot de ca. 400 båtar som brukar besöka oss varje är under främst sommaren. Vi har främst tre kategorier besökare vid gästbryggan - de som övernattar i sina båtar, de som förtöjer båtarna vid kajen,men övernattar på Långviks gästhem eller har annat boende på ön, samt de som lägger till några timmar för att göra inköp i Långviks Coopbutik eller för att förflytta sig längre på ön och besöka näringsställen eller butiker, museer och andra begivenheter. Projektet är helt i linje med den Regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen och främjar en levande skärgård, målen i Landstingets Skärgärdspolitiska program. Maja är dessutom kärna i det Delregionala utvecklingsprogrammet för Stockholms kust och skärgård. Det bidrager till att behålla den speciella kultumiljö som en genuin fiskehamn uppvisar. De effekter som uppkommer med avseende pä miljö, natur- och kultur är enbart positiva. Mål Ange vad projektet ska uppnå för resultat under projektperioden. Projektet återställer och förbättrar gästbr/ggan i Långviks fiskehamn.

8 x Stockholms läns landsting Projektbeskrivning och metod Ange vad som ska göras för att uppnå syfte och mål för projektet. Beskriv på vilket sätt projektet tillför något nytt. Finns andra liknande verksamheter Idag? I så fall, på vilket sätt kompletterar projektet befintliga Insatser eller nuvarande arbetssätt/metoder? Reparation av gästbryggan. Det nya är en stabil och hållbar gästbrygga, där gästande båtar kan tigga tryggt och säkert. Resultatspridning Ange hur och när information om projektets resultat kommer att spridas och nyttiggöras av såväl projektets målgrupp som andra aktörer. Beskriv hur och var projektet planerar att kommunicera att Stockholms läns landsting är en medfinansiär. Resultatet kommer att bli väl synligt pä plats dä den reparerade bryggan kan tas i anspråk. Att Stockholms Läns Landsting är medfinanslär kommer att anslås i hamnen, förmedlas muntligen till besökarna samt att talas om skriftligen till olika båtsidor och andra hemsidor pä internet. Vi kommer också att informera Nacka Värmdöposten och Tidningen Skärgården.

9 JIIL Stockholms läns landsting 5. Kostnader och finansiering Kostnadsslag Lönekostnader Lönekostnader för personer som direkt deltar i projektetarbetet. Lönen ska motsvara den anställdes ordinarie lön inklusive sociala avgifter. Externa tjänster (direktfinansierade offentliga) Här avses en beräknad nedlagd tid och lönekostnader för personer som arbetar inom projektet men som inte är anställd av projektägaren. Lönen ska motsvara den ordinarie lönen inklusive sociala avgifter. Externa tjänster (köpta tjänster) Tex konsulter och föreläsare, dvs kompetens som köps in utifrån. Resor Marknadsföring Tex trycksaker osv. Övrig kommunikation Tex telefon, porto och datakommunikation osv. Lokaler Tex hyra för kontor eller annan lokal l samband med seminarier och även andra lokaler som projektet disponerar. Övriga kostnader Summa totala kostnader Är År 20 År 20 Totalt Finansiering I tabellen för finansiering redovisas de medel som andra finansiärer, både egen finansiering och med finansiering,planerar att bidra med. Finansiering ska, förutom per år, fördelas utifrån om det är kontant- eller direktfjnansierlng, År År 20 År 20 Totalt Egen finansiering KontantRnansiering Direktfinansiering, tex arbetsinsats och lokaler. Total egen finansiering Övrig medfinansiering Kontant medfinanslertng, Ange medffnanslärer och belopp. Direkt medfinansiering. Ange medfinansiärer och belopp. Total medfinansiering Summa total finansiering Underskrift Behörig ffrmatecknare (den som har rätt ^att teckna avtal) för sökande ska skriva under ansökan. -O.ve Lindenäs Firmatecknare Datum UriHerSKnff^ Namnförtydligande