Begäran om extra resurser till Centrum för introduktion i skolan - CIS - för utökade insatser mot grundskolan



Relevanta dokument
Datum Internavtal 2014 om mottagning av nyanlända barn och elever i åldern 1-15 år i pedagogisk verksamhet i Uppsala kommun

Plan för att öka nyanländas måluppfyllelse i grundskolan

Ferieskola i Sollentuna kommun

Beslut för förskoleklass och grundskola

Handläggare Datum Diarienummer Thomson Giggi UBN Genomlysning av studie- och yrkesvägledning

Nyanlända och flerspråkiga barn och elever i förskolan och grundskolan

SOLLENTUNA KOMMUN Barn- och utbildningskontoret

Utbildning för nyanlända elever

Remiss: Motion väckt av Ilona Szatmari Waldau och Håkan Andersson båda (V) om läxläsning i skolan

Nyanlända elevers integrering och lärande centrala faktorer ur ett språkpedagogiskt perspektiv

Volymökningens effekter på modell för nyanlända barn och elevers utbildning

Riktlinjer för mottagande av nyanlända elever i förskoleklass grundskola och gymnasieskola

Välkomna! till den andra träffen för samordnare inom ramen för Skolverkets regeringsuppdrag.

Datum Remiss: Yttrande av Utbildningsdepartementets promemoria Internationella skolor (Dnr U2014/5177/S)

Pedagogisk kartläggning av nyanlända elever på Skäggetorpsskolan

Datum Avgiftskontroll avseende förskole- och skolbarnsomsorgsavgifter

Bilaga 1. Bilaga till "Stöd för nulägesanalys" (5)

Nyanlända och den svenska skolan. Luisella Galina Hammar Utvecklingsavdelning.

Behov av extra medel för att skapa struktur kring nyanlända barn/elever

Nyanländas lärande. Linda Castell, Lund 16 september 2016

Föreliggande genomlysning utgör ett första steg i detta arbete.

Ansökan från Uppsala Social Ekonomi om projektbidrag

Uppdrag att genomföra integrationsinsatser inom skolväsendet

Stockholms universitet Besöksadress: Telefon: Institutionen för språkdidaktik

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per januari 2014

Sammanställning och analys av skolinspektionens tillsyn 2013

Riktlinjer för mottagande och utbildning av nyanlända elever

Förändrad organisation för studie- och yrkesvägledning

Svar till Datainspektionen avseende Tillsyn av hur personuppgifter om elever i grundskolan med skyddade personuppgifter behandlas

Mottagning av nyanlända elever i Norrköpings kommun

Fördelning mellan nämnder av schablonersättning för nyanlända flyktingar

Datum Rev Internavtal avseende Eksätra HVB med resursskola

Rapport sommarskola och sommargymnasiet 2013

Remiss: Förslag till renhållningsordning för Uppsala kommun

Remiss: Mer tid för kunskap - förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola (SOU2015:81)

STI SOLLENTUNA KOAAMUN Barn- och utbildningskontoret

Handlingsplan för nyanlända barn och elever i Kungsbacka kommun.

Från vision till verklighet

att enligt kontorets förslag fastställa ersättningar för pedagogisk verksamhet, samt

Frågor och svar - Förslag om modersmålstöd i förskolan

Uppsala. Barn- och ungdomsnämnden. Uppföljning av kvällsskola. Förslag till beslut. Barn- och ungdomsnämnden föreslår besluta

Remissvar - På goda grunder - en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik

Handläggare Datum Diarienummer Wicks Elaine BUN Rev

Plan för mottagande och lärande för nyanlända Riktlinjer anpassas till aktuell skolform

Barn- och ungdomsnämnden godkänner rapporten. 1 Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse

Rutiner. för mottagande av nyanlända barn och elever i Luleå kommun

Reviderad modell för styrning, planering och uppföljning av IM Språkintroduktion i Västerås stad.

Projektnamn: Nyanlända barn och elevers utbildning. Checklista inför beslut, BP1 JA NEJ

Remiss - Utbildning för nyanlända elever - Mottagande och skolgång (Ds 2013:6)

Nyanlända elever. Örebro kommun. Jennypher Löfgren tel

BREVIKSSKOLAN HANDLINGSPLAN FÖR NYANLÄNDA ELEVER

Stödmaterial för samverkan kring studiehandledning på modersmålet i grund- och gymnasieskolan

Sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning - Internavtal 2014

Statsbidrag för en likvärdig skola statsbidraget ska gå till att stärka likvärdigheten och kunskapsutvecklingen i förskoleklass och grundskolan

Beslut för grundsärskola

Inkludering av nyanlända och flerspråkiga elever. -hur gör vi i Motala kommun

Datum Motion av Frida Johnsson (MP) om den administrativa bördan i Uppsalas skolor

Dnr Bun 2010/289 Offentliga bidrag på lika villkor - beslut om bidrag för år Barn- och ungdomsförvaltningens förslag

Beslut efter riktad tillsyn

11 september 2014 lämnades remiss till lagrådet med flera förslag till förändringar av skollagen:

Uppsala. %0H 2ft>/v\o

Resursfördelning 2019

Remiss: Motion väckt av Emma Wallrup (V) om att cirkulär ekonomi och kretsloppstänkande bör genomsyra Uppsala kommun

Resursfördelningsmodell. Beslutad av Barn och utbildningsnämnden 11 december 2018, 129/18. Dnr BUN

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per augusti 2013

Skolinspektionen: Verksamhetsredogörelse avseende distansundervisning i kommunal vuxenutbildning - gymnasial nivå (Dnr :1138)

Skolinspektionens kvalitetsgranskning av mottagandet av nyanlända elever i Stockholms stad

Rapport Produktionsförvaltningens flyktingverksamhet per

Avrapportering av internkontroll för perioden 1 januari till och med 30 april 2014

Fördelning av schablonbelopp för nyanlända för mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning

Strategiprogram för mångfald och likvärdighet

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (62)

Statsbidrag - Likvärdig skola 2019

Inspektionen för vård och omsorg: Meddelande om inspektion, dnr /2015-3

Nyanländas lärande inget för eldsjälar. Jennypher Löfgren Åsa Önander

Beslut för grundsärskola

Beslut för grundsärskola

Huvudmannens delredovisning avseende utveckling av utbildningen i förskoleklass och grundskola

Mottagande och lärande för nyanlända Anpassas till aktuell skolform

Nyanlända barn och ungdomar. Projekt Flyktingsamverkan Västmanland

Ärendet Bakgrund TJÄNSTESKRIVELSE UBN 2018/213. Utbildningsnämnden

Förutsättningar och avgränsningar för Strategisk lokalförsörjning inom förskola och grundskola.

Beslut för grundsärskola

Riktlinjer gällande integration i förskolan och skolan. Barn- och ungdomsnämnden Dnr Gäller fr.o.m

Barn- och ungdomsförvaltningens förslag. 1 Lokalpeng för år 2013 fastställs enligt förvaltningens förslag

Yttrande om Mer tid för kunskap. (Dnr hos Regeringskansliets U2015/04749/S)

Övergång från analoga till digitala trygghetslarm

Beslut för grundsärskola

Dnr Bun 2014/43 Organisering av Järfälla Musikklasser

KS SEPTEMBER 2014

Resursfördelning 2018

Kommunens arbete. Utbildningstillfälle/Informationstillfälle

Beslut för grundsärskola

Beslut för grundsärskola

På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska som andraspråk

Uppsala. BUK 3oiM-oi-4,3. Internkontrollplan för 2014 BUN Barn- och ungdomsnämnden. Förslag till beslut

Nyanlända elevers lärande

Nyanlända i Piteå. Utbildningsförvaltningen

Tjänsteutlåtande Utredare Björn Axén Dnr: UBN/2013:93 Utbildningsnämnden

Välkomna. till konferens för samordnare inom nyanländas lärande. Arlanda,

Transkript:

Uppsala ^ KOMMUN KONTORET FÖR BARN, UNGDOM OCH ARBETSMARKNAD Handläggare Datum Diarienummer P-0 Östergren 2012-10-29 BUN-2012-0816 Barn- och ungdomsnämnden Begäran om extra resurser till Centrum för introduktion i skolan - CIS - för utökade insatser mot grundskolan Barn- och ungdomsnämnden föreslås besluta att inte bevilja begäran från Styrgruppen för mångfaldsfrågor inom Vård och bildning om extra resurser till Centrum för introduktion i skolan för tiden augusti till och med december 2012. Bakgrund Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gav i juni 2012 styrelsen för vård och bildning uppdrag om att bedriva en mottagningsenhet för nyanlända barn och ungdomar 0-20 år (CIS, Centrum för introduktion i skolan). Eftersom del av verksamheten i mottagningsenheten rör bam i åldrarna 0-15 år finansierar BUN del av uppdraget. Det handlar om introduktionssamtal med familjen, information om förskola/skola i Sverige, kartläggning av familjeförhållanden, social situation, hälsosituation, skolbakgrund, upprättande av introduktionsplan och individuell studie- och utvecklingsplan, validering av kunskaper och färdigheter, ekvivalering av betyg, förslag på placering av barn i förskolan och snar utslussning till grundskola (efter föräldrars/vårdnadshavares/gode mans val). För sin del av uppdraget betalar BUN 560 tkr år 2012. Ärendet Resurs och Kunskap (RoK) inom vård & bildning arbetar med att utveckla mottagandet av och undervisningen för nyanlända elever i grundskoleåldern. En utredning om arbetet ("Mottagande av nyanlända elever i grundskolan i Uppsala kommun") delgavs nämnden vid sammanträdet i mars 2012. En del av det arbetet handlar om att förstärka CIS med en tjänst för en lärare i svenska som andraspråk (SVA) som har test- och kartläggningskompetens. Elever i grundskoleåldern ska i avvaktan på skolplacering redan från första kontakten med CIS få undervisning i SVA, detta under en period om högst fyra veckor. Kostnad för tjänsten är enligt begäran 210 tkr för tiden augusti till december 20112. En annan del av den tänkta utvecklingen av mottagandet av nyanlända barn i åldern 6-15 år är inrättandet av en tjänst som utvecklingspedagog inom CIS. Innehavaren ska enligt Postadress: Uppsala kommun, Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad 753 75 Uppsala Besöksadress: Strandbodgatan 1 Telefon: 018-727 00 00 (växel) Fax: 018-727 86 50 E-post: barn-ungdom-arbetsmarknad@uppsala.se www.uppsala.se

2 (2) beskrivning i bilagd begäran utveckla arbetsformer, organisering och arbetssätt för elever som går i förberedelseklass och för elever som går ut i vanlig klass. Innehavaren ska även följa upp elevers måluppfyllelse och skolanpassning och i övrigt arbeta med utveckling i enlighet med förslagen i den nämnda rapporten. Kostnad för tjänsten är enligt begäran 250 tkr för tiden augusti till och med december 2012. Det är angeläget att förbättra mottagandet av nyanlända barn i grundskolan och att skolorna arbetar på ett mer individuellt sätt för att alla barn ska få en optimal skolgång utifrån sin bakgrund och sina förutsättningar. De förbättringsområden som nämnda utredning visar och som RoK planerar att arbeta med stämmer väl överens med Skolverkets allmänna råd för utbildning av nyanlända elever och med Sveriges Kommuners och Landstings rapport "Nyanlända elevers utbildning". Nämnden är positiv till den utveckling av mottagning och utbildning för nyanlända som planeras inom V&B. Frågan för nämnden är då om den ska finansiera utvecklingsarbetet i särskild ordning, eller om det kan anses att det inom den ordinarie ersättning som nämnden ger skolorna 2012 ingår att arbeta med mottagning och utbildning av nyanlända elever så som bland annat Skolverket beskriver. Ersättning för nyanlända elever sker idag med tilläggsbelopp under elevens första 30 månader i en uppsalaskola. Budgeterad kostnad 2012 för detta ändamål är 6 330 tkr. Inom de strukturersättningsbelopp som skolorna får beror drygt 27 000 tkr på att eleverna har anlänt sedan kortare tid än sex år. Det är således en ansenlig resurs för målgruppen nyanlända barn som nämnden redan ger till skolorna, låt vara att nämnda summor inte enbart går till verksamhet inom vård&bildning (V&B). V&B får med sin verksamhets samlade storlek och sina resurser anses ha möjlighet att inom sig prioritera resursanvändningen så, att utvecklingsarbetet med nämnda tjänster kunnat starta hösten 2012 utan extra ersättning från BUN. I sin årsprognos per augusti för 2012 beräknar nämnden få ett negativt resultat för grundskoleverksamheten med - 3,7 mnkr. Med detta som bakgrund föreslår kontoret att nämnden inte ska bevilja begäran om extra resurser till CIS för hösten 2012. Nämnden har inför 2013 återkommit till frågan om förstärkning av Centrum för introduktion i skolan med att budgetera för en kostnad för den första av de två beskrivna tjänsterna. Carola Hellenius-Nilsson Direktör

UPPSALA KOMMUN VÅRD & BILDNING Handläggare Ulf Gustin Datum 2012-05-24 Diarienummer sjvb-2012-1096 Dnr: Barn och ungdoiijfåltanden I Dpl Begäran om extra resurser till Centrum för introduktion i skolan - CIS - för utökade insatser mot grundskolan Bakgrund Hösten 2011 fick affärsområdet Resurs & kunskap flera utredningsuppdrag av Barn-och ungdomsnämnden varav ett avsåg mottagande av nyanlända elever. Utredningen "Mottagande av nyanlända elever i grundskolan i Uppsala kommun" har i sin helhet lämnats till BUN. Utredningsarbetet startade i oktober 2011. Syftet med utredningen var att: skapa nya rutiner vid skolplacering och undervisning av nyanlända elever så att måluppfyllelsen ökar en större andel av eleverna än idag ska bli behöriga till gymnasieskolan och fler elever ska klara minst godkänt i alla ämnen i åk 9» elevernas tidigare skolbakgrund i högre grad än i dag ska vara vägledande vid skolplacering Skolinspektionen har redovisat generell laitik mot hur nyanlända elever med annat modersmål än svenska tas emot i den svenska grundskolan. Kritiken går i mångt och mycket ut på att lösningarna för placering i grundskolan i allt för liten utsträckning tar hänsyn till elevens tidigare skolbakgrund och allmänna förutsättningar för att lyckas i skolarbetet. Placeringen av nyanlända elever i grundskolan bedöms inte vara tillräckligt individuellt anpassad. Det kraftigt utökade behörighetskravet till gymnasieskolan har varit en annan utgångspunkt för uppdraget. Det bedöms vara nödvändigt att se om det går att organisera undervisningen så att fler elever snabbare än idag får möjlighet att studera i enlighet med grundskolans fullständiga kursplaner. Nuläget i Uppsala kommun 2011 togs 191 nyanlända elever emot i Uppsala. Av dessa var 167 grundskoleelever. 124 elever placerades i förberedelseklass, 5 i CIS introdulctionsgrupp. 25 st placerades i reguljär klass, 10 st i Förskoleklass, 10 st i Bilingual Class. Postadress: Uppsala kommun Vård & bildning, 753 75 Uppsala Besöksadress: Fyrisborgsgatan 1 Telefon: 018-727 68 00 (reception) Fax: 018-727 67 90 E-post: vard-bildning@uppsala.se wvvw.vardochbildning.uppsala.se

2 (3) En elev åk 1, en elev åk 2, en elev åk 3, en elev åk 4 samt en elev åk 8 i reguljär klass på hemskolan. 2 placerades i särskolan, några inom barnomsorgen och några flyttade vidare före placering. Alla nyanlända elever skall passera via CIS (centrum för introduktion i skolan) oavsett vilken skolhuvudman de sedan går till. De kommer till CIS på olika sätt: via skolan, släktingar, arbetsförmedlingen, introdulctionsenheten, kommuninformationen eller "nätet". Vid CIS träffar familjerna samordnaren/kurator för förskola och grundskola, för ett, ibland två introduktions- och kartläggningssamtal. Sedan får alltså de flesta eleverna en placering i förberedelseklass. Språkskolan kommer tidigt in och stöttar elevens skolgång. En styrgrupp med representanter för Förskola, Grundskola, Gymnasium inkl. CIS och Vuxenutbildning samt Resurs & kunskap har bildats för att hantera mångfaldsfrågorna inom det pedagogiska blocket. Styrgruppen arbetar för att resultaten från utredningen ska kunna realiseras. I Uppsala kommun finns sedan 2006 riktlinjer för mottagande av nyanlända elever. De togs fram i samband med "Mångfaldssatsningen" och en bred satsning gjordes på implementering av riktlinjerna samt kompetensutveckling för rektorer och lärare om andraspråksutveckling och språloitvecklande arbetssätt. Riktlinjerna har inte reviderats. Riktlinjerna är i dag inte allmänt kända av skolans personal. Arbetet runt nyanlända har fungerat på ett bra sätt utifrån givna föratsättningar och skolorna har gjort ett gott arbete med eleverna. När nu ambitionsnivån för nyanlända elever ska höjas står vi inför betydande förändringar i organisering, kompetensutveckling och finansiering. Diskussion och förslag Utredningen tar ett samlat grepp på mottagande, kartläggning, introduktion, organisation av undervisning m m med utgångspunkt i aktuell forskning samt skoverkets "Allmänna råd för utbildning av nyanlända elever". Utredningen utmynnar i ett stort antal föreslagna åtgärder under rubrikerna: Organisation Kompetensutveckling e Introduktion Undervisning Konsultativt stöd Information Förslagen är omfattande och komplexa och involverar stora personalgrupper och behöver hanteras över en längre tid. Det är dock mycket angeläget attförändringsarbetet i riktning mot det syfte som angetts i utredningen kommer igång redan hösten 2012. Det är styrgruppens för mångfaldsfrågor samlade bedömning att en förstärlcning måste ske av den pedagogiska personalen på CIS som ska arbeta mot grundskolan. Det handlar i första hand om två tjänster för perioden 1 aug tom 31 dec inom detta budgetår.

3 (3) Tjänst 1 Lärare i Sva (svenska som andraspråk) samt test/kartläggningskompetens. Tjänsten placeras i mottagningsgrupp på CIS för elever i åk 8-9. Nyanlända elever i åk 8-9 ska kunna kartläggas avseende förkunskaper - samt få undervisning på CIS - under högst fyra veckor. Även yngre elever ska få en förstärkt bedömning/kartläggning som underlag för rektors beslut om skolplacering och för den pedagogiska planeringen runt elevens skolgång. Beräknad kostnad: 210 tkr för aug tom dec 2012 Tjänst 2 Utvecklingspedagog. Tjänsten ska bistå i arbetet med kartläggning av nyanlända elever men fokusera på: Utveckling av arbetsformer (organisering) och arbetssätt runt förberedelseklasser Utveckling av arbetsformer och arbetssätt för elever som går ut i vanlig klass Uppföljning av nyanlända elevers måluppfyllelse och skolanpassning Utvecklingsarbete i enlighet med förslagen i "Mottagande av nyanlända elever i grundskolan i Uppsala kommun" Beräknad kostnad: 250 tkr för aug tom dec 2012. En fortsatt utveckling av arbetet med nyanlända elever kommer att kräva ytterligare bedömning kring resurser inför 2013. För S^rgruppenför mångfaldsfrågor Aita] orm'adesche: Resurs & kunskap