Socialnämnden kallas till sammanträde måndagen den 15 juni 2015, kl. 9.00 i sammanträdesrum Borgmästaren, för behandling av följande ärenden: ÄRENDE Upprop samt val av justerare. BILAGA Öppet sammanträde, utom i de punkter som markerats med sluten del eller där ordföranden så beslutar. Information/utbildning (kl. 9.00) Hemvård/ särskilt boende information från enhetschef Erika Lindqvist och enhetschef Ulla Olofsson Blidberg Allmänna ärenden ALLM 1. Arbetsmiljöfrågor personalutvecklare Anne-Lie Severinsson medverkar 2. Egenkontroll 2015 muntliga redovisningar a) Rapport beslut om särskilt boende b) Redovisning av domar IMA c) Redovisning av domar IFO Ekonomiärenden EK 1. Ekonomisk uppföljning 2. Verksamhets- och volymuppgifter, april 2015 3. Budget 2016 Individ- och myndighet IMA 1. Förslag till handlingsplan utifrån resultat av öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2014 2. Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014 IMA 1 IMA 2 Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Vård och omsorg VOO 1. Uppföljning granskning av fakturor gällande färdtjänstresor/sjukresor VOO 1 Individ- och familjeomsorg IFO 1. Förslag till omstrukturering av verksamhet Ungbo IFO 1 2. Misstänkt socialbidragsbedrägeri (sluten del) Separat utskick 3. Utredning enligt Föräldrabalken fastställande av faderskap (sluten del) Separat utskick Övrigt ÖVR 1. Förvaltningschefen informerar 2. Avvikelserapporter 3. Anmälningsärenden ÖVR 3 4. Redovisning av delegeringsbeslut Se pärm på smtr-bord 5. Övriga frågor 2015-06-08 Kommunledningskontoret/amm Maria Forsberg (S) / Anne-Marie Mattsson Ordförande Sekreterare Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
1/1 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 2015-01-14 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson Telefon: 0523/613 387 E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se Förslag till handlingsplan utifrån resultat av öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2014. Dnr: SON 2014-288 I februari månad 2014 beslutade socialnämnden att återremittera ärende gällande förslag till upprättande av handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. Återremiss skedde med hänvisning till att den upprättade handlingsplanen inte gjorts i samverkan med Vård- och omsorgsavdelningen. Bifogar förslag där förvaltningens ledningsgrupp ställt sig bakom handlingsplanen. Se bilaga. De områden som har tagits med i planen är de som i den jämförande sammanställningen är röd-markerade. Rödmarkeringen innebär att det är ett område där förbättring kan/bör ske för att nationella kvalitetsmål mål skall uppfyllas. Förslag till Socialnämnden Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning enligt Lss 2014 och uppdrar åt socialförvaltningen att fortsätta arbetet i enlighet med planen. Socialförvaltningen Lars-Göran Berg Socialchef Ingrid Fredriksson Avdelningschef Bilaga: Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014. Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
FÖRSLAG HANDLINGSPLAN åtgärder resultat Öppna Jämförelser Lss FÖRVALTNING: Socialförvaltningen ARBETSPLATS: IMA-avdelning Datum: 2015-01-14 Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast 1. Intern samordning Rutiner för samordning saknas Uppföljning signatur Intern samordning förslag åtgärd Arbetsgrupp tillsätts för att lägga fram förslag på samverkansrutin. Berör i ett första Barn- och unga skede myndighetsfunktionerna. Ekonomiskt bistånd Hemlöshet Missbruks- och beroendevård Våld i nära relationer Rutin upprättas, berör även IFO, VOO samt IMA 2. Extern samverkan Överenskommelser om samverkan saknas Extern samverkan förslag åtgärd Översyn av befintliga samverkansöverenskommelser. Läggs in i Arbetsförmedling ledningssystem. Landstingets Där överenskommelser saknas tas detta upp i barnhabilitering de samverkansorgan som finns. Landstingets vuxenhabilitering Landstingets barnpsykiatri Avd.chef IFO Avd.chef IMA Förvaltningsledning, socialchef Förvaltningsledning, socialchef Klart april 2015
Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast Landstingets vuxenpsykiatri Uppföljning signatur 3. Individuell plan Rutin finns men behöver kompletteras Individuell plan Befintliga rutiner kompletteras med i vad förslag åtgärd mån vissa grupper riktat skall erbjudas individuell plan. (Erbjuds idag alla som får beslut) 4. Arbetsmarknad Sällan förekommande att personer som deltar i daglig verksamhet går över till annan anställning (förvärvsarbete på ordinarie arbetsmarknad alternativt skyddat arbete) Arbetsmarknad förslag åtgärd Rutin upprättas för att pröva övergång till annat arbete Berör arbetsmarknadsenheten samt myndighetsfunktion Lss Avdelningschef IMA Våren 2015 Förvaltningsledning/Socialchef 2015 5. Tillgänglighet Information om verksamheten saknas på kommunens hemsida på lättläst svenska, inspelad på teckenspråk, talad information Tillgänglighet förslag Hemsidan kompletteras med denna information. Samverkan behövs med informatör 6. Trygghet och säkerhet Uppföljning av beslut förekommer i mycket ringa omfattning Trygghet och säkerhet förslag Samtliga beslut skall följas upp inom 5-8 veckor efter påbörjad insats samt därefter Avdelningschef IMA Socialnämnden resursfråga Färdigställs under 2015
Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast årligen. Befintlig rutin kompletteras med detta. Förstärkning av biståndshandläggare måste till. Se utredning kring detta. Uppföljning signatur
1/2 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 2015-05-11 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson Telefon: 0523/613 387 E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014. Dnr: SON 2014-288 I februari månad 2014 beslutade socialnämnden att återremittera ärende gällande förslag till upprättande av handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. Återremiss skedde med hänvisning till att den upprättade handlingsplanen inte gjorts i samverkan med Vård- och omsorgsavdelningen. Bifogar förslag där förvaltningens ledningsgrupp ställt sig bakom handlingsplanen. Se bilaga. De områden som har tagits med i planen är de som i den jämförande sammanställningen är röd-markerade. Rödmarkeringen innebär att det är ett område där förbättring kan/bör ske för att nationella kvalitetsmål mål skall uppfyllas. Förslag till Socialnämnden Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014 och uppdrar åt socialförvaltningen att fortsätta arbetet i enlighet med planen. Socialförvaltningen Lars-Göran Berg Socialchef Ingrid Fredriksson Avdelningschef Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Bilaga: Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014. 2/2
FÖRSLAG HANDLINGSPLAN åtgärder resultat Öppna Jämförelser stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning FÖRVALTNING: Socialförvaltningen AVDELNING: IMA-avdelning Datum: 2015-01-14 Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast 1. Intern samordning Rutiner för samordning saknas Uppföljning signatur Intern samordning förslag åtgärd Arbetsgrupp tillsätts för att lägga Barn- och unga fram förslag på samverkansrutin. Ekonomiskt bistånd Berör i ett första skede Hemlöshet myndighetsfunktionerna. Missbruks- och beroendevård Våld i nära relationer Rutin upprättas, berör även IFO, VOO samt IMA 2. Extern samverkan Överenskommelser om samverkan saknas Extern samverkan förslag åtgärd Översyn av befintliga samverkansöverenskommelser. Läggs Arbetsförmedling in i ledningssystem. Försäkringskassa Där överenskommelser saknas tas Landstinget detta upp i de samverkansorgan som Landstingets vuxenpsykiatri finns. Avd.chef IFO Avd.chef IMA Förvaltningsledning, socialchef Förvaltningsledning, socialchef Klar april 2015 3. Individuell plan Rutin saknas
Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast Individuell plan förslag åtgärd Upprättas i samband med att rutiner ses över Avdelningschef IMA Våren 2015 Uppföljning signatur 4. Tillgänglighet Funktion för uppsökande verksamhet saknas Tillräcklig information saknas gällande annonser i massmedia samt informationsguide Tillgänglighet förslag uppsökande verksamhet Information via annonser och upprättande av informationsguide Rutin för en systematiskt uppsökande verksamhet upprättas. Om åtgärd bedöms nödvändig under 2015 måste personell resurs finnas. 5. Brukarinflytande Nedanstående funktioner finns ej i kommunen Brukarinflytessamordnare Brukarrevision Personligt ombud Brukarinflytessamordnare Ingen åtgärd förslag Brukarrevison förslag Ingen åtgärd KANSKE VORE BRA Personligt ombud förslag Förslag utarbetas av socialförvaltningen för ställningstagande i nämnd. Samverkan med Sotenäs och Munkedals kommuner om dessa kommuner är intresserade Avdelningschef IMA ansvarar för att rutin upprättas. Socialnämnd ansvarig för erforderliga medel Förvaltningsledning Socialchef Färdigställs under 2015 Till nämnd i mars 2015
Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast Uppföljning signatur 6. Meningsfull sysselsättning Nedanstående funktioner finns inte i kommunen Socialt kooperativ/fontänhus Öppen verksamhet Socialt kooperativ/fontänhus Ingen åtgärd förslag Öppen verksamhet, förslag Utreds Förvaltningsledning/socialchef Under 2015 7. Arbetsmarknad Sällan förekommande att personer som deltar i sysselsättning går över till annan anställning (förvärvsarbete på ordinarie arbetsmarknad alternativt skyddat arbete) Arbetslivsinriktad rehabilitering förekommer inte (särskild metod) Förslag; arbetsmarknad övergång till annan anställning Förslag:arbetslivsinriktad rehabiliteing Rutin upprättas för att pröva övergång till annat arbete Berör arbetsmarknadsenheten samt myndighetsfunktion Lss Utreds? Förvaltningsledning/socialchef Förvaltningsledning/socialchef 8. Boende Kommunen arbetar inte med bostad först som metod Boende förslag bostad först Ingen åtgärd, IFO-fråga? 9. Stöd i vardagen Social färdighetsträning ges inte (särskilt program ESL)
Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast Förslag ESL Utreds Förvaltningsledning/socialchef Uppföljning signatur 10. Handläggares kompetens Samlad plan för kompetensutveckling saknas Kontinuerlig ärendehandledning Kompetensutvecklingsplan förslag Plan upprättas Ärendehandledning förslag Bör ske i samverkan med närliggande kommuner. Bevakas inom ramen för nätverk chefer inom myndighetsfunktionen. Avd.chef IMA, Socialnämnd resurstilldelning för genomförande Avd.chef IMA, Socialnämnd resurstilldelning Våren 2015
1/2 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 150507 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Linda Wising Telefon: 0523-613 383 E-post: linda.wising@lysekil.se Uppföljning av granskning av fakturor av Taxi Väst gällande färdtjänstresor/sjukresor Bakgrund På VONs sammanträde under hösten 2014 har ledamöter haft synpunkter på andvändandet av färdtjänst och om personer andvänder färdtjänst för att åka sjukresa. Granskning av fakturor Fakturor från Taxi Väst har granskats för november 2014, december 2014 och januari 2015. Fakturorna påvisade av många av resorna går från enskildes bostad till exempelvis Lysekils sjukhus, Läkarhusets vårdcentral, Brastad vårdcentral, Skaftö vårdcentral och tandläkare. I november 2014 har ett flera personer åkt till sjukhus, vårdcentraler och tandläkare för ca 16 000 kronor. I december 2014 för ca 13 000 kronor och januari 2015 för ca 13 000 kronor. 1 Det har påpekats för Taxi Väst att denna granskning har gjorts och deras svar är att det inte går att försäkra sig om det är sjukresor eller färdtjänst. Taxi Väst uppger att de bokar in resan som kunden önskar och varken kan eller får avkräva kunden vad denne skall göra. Taxi väst hävdar att det kan vara så att många personer åker med färdtjänst till sjukhus eller vårdcentral för att hälsa på någon. Vid stickprovskontroll av dessa resor så har ingen person hälsat på någon utan haft ärenden själv. Det som socialförvaltningen förväntar sig från Taxi Väst är att de informerar den 1 Detta är ett ca belopp då vissa personer kan ha hälsat på någon på sjukhus, någon arbetar på sjukhus och har arbetsresa och några har vaccinerat sig på VC som inte ingår som sjukresa. Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
2/2 enskilde vid beställning av resa till exempelvis vårdscentral att de ska kontakta sjukresekontoret istället. Enligt Taxi Väst kommer de nu att vara mer noggranna vid bokning. Nuläge Granskning fortsatte efter förra kontrollen avseende fakturorna för februari, mars och april. Jämför man med beloppet för november, december och januari så har det minskat betydligt men det är fortsatt många resor till sjukhus, vårdcentral och tandläkare. I de allra flesta fall är resorna en kortare sträcka som är under det belopp för egenavgiften för sjukresor (60 kronor). Som påtalades i förra granskningen så innebär det billigare resa för den enskilde men dyrare för socialförvaltningen då avgiften inte går till Västra Götalandsregionen. Resor med färdtjänst till sjukhus, vårdcentral och tandläkare November December Januari Februari Mars April ca 16 000 ca 13 000 ca 13 000 ca 10 000 ca 8 000 ca 6 000 Åtgärder som är gjorda - Tydligare information har lagts ut på kommunens hemsida och intranät (för personalen). - Informationsbrevet som bifogas med färdtjänstbeslutet har förtydligats. - Biståndshandläggarna som träffar många av de färdtjänstberättigade har fått information som de kan vidarebefordra vid frågor. - Enhetscheferna har fått information och tar upp det i sina arbetsgrupper. - Kontakt med Taxi väst om underlag av fakturering. Taxi väst kommer att vara mer noggranna vid beställning från den enskilde för att urskilja om det är en sjukresa eller färdtjänstresa. Socialförvaltningen Bengt Mattsson T.f. förvaltningschef Linda Wising Handläggare
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden 2015-03-19 12/20 56 GRANSKNING AV FAKTUROR AVSEENDE FÄRDTJÄNST ELLER SJUKRESOR REDOVISNING AV UPPDRAG Dnr SON 2015-92 Vid ett sammanträde med vård- och omsorgsnämnden hösten 2014 framfördes synpunkter på användandet av färdtjänst och om personer använder färdtjänst för att i stället begära sjukresa. Förvaltningen har gjort en granskning av ärendet. Resultatet redovisas vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 februari 2015. Socialnämndens beslut Individ- och myndighetsavdelningen får i uppdrag att på lämpligt sätt informera berörd personal gällande regler för färdtjänstresor och sjukresor. Förvaltningen får i uppdrag att göra en uppföljning i ärendet och återkomma med redovisning vid nämndens sammanträde i maj 2015. Beslutet skickas till Avdelningschef individ och myndighet (för information till berörd personal) Handläggare färdtjänst (för uppföljning) Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden 2015-03-19 9/19 42 AVVECKLING AV VERKSAMHETEN VID UNGBO - BESPARINGSFÖRSLAG FÖR BUDGET I BALANS Dnr SON 2015-65, 2014-311 Förvaltningen fick den 19 februari 2015 i uppdrag att återkomma till nämndens sammanträde i mars 2015 med redovisning av möjliga sparförslag för en budget i balans 2015. Förvaltningschefen redovisar vid dagens sammanträde besparingsförslag gällande avveckling av verksamheten vid Ungbo. Förslag till beslut på sammanträdet Anette Björmander (S): första att-satsen i arbetsutskottets förslag stryks, i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar enligt Anette Björmanders förslag och finner att nämnden följer detta förslag. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteskrivelser daterad den 25 februari 2015. Arbetsutskottets protokoll från den 5 mars 2015, 12. Samverkansgruppens protokoll från den 9 mars 2015, 27. Socialnämndens beslut Avdelningschef individ- och familjeomsorg får i uppdrag att utveckla en förändrad verksamhet för målgruppen ungdomar med stödbehov som bor kvar hemma, till en kostnadsram på 1,5 miljon kronor mindre än budget för Ungbo 2014. Socialförvaltningen får i uppdrag, att till nämndens sammanträde i juni 2015, redovisa förslag till en omstrukturerad verksamhet enligt intentionerna i tjänsteskrivelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden 2015-03-19 10/19 Protokollsanteckning Ordföranden godkänner att anteckning till protokollet lämnas av Britt-Marie Kjellgren (K). Beslut, inkl. handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen / Kommunfullmäktige (för kännedom) Beslutet skickas till Avdelningschef individ- och familjeomsorgen (f.v.b. till berörda) Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden 2015-03-19 11/19 Justerare: Utdragsbestyrkande:
Minnesantec kningatr INFORMATION 2015-05-18 Sida 1(1) Till ansvariga för nyanländas mottagande och etablering inom länets kommuner Insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet 2015-2016 Länsstyrelserna fördelar medel till kommuner eller kommunalförbund enligt 37 i ersättningsförordningen (2010:1122). Länsstyrelserna får lämna medel för att skapa beredskap och mottagningskapacitet och för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra organ i syfte att underlätta etableringen i samhället. Under förutsättning att beslut fattas av Regeringen har länsstyrelserna 60 miljoner att fördela 2015. Länsstyrelsen Västra Götaland disponerar 7 390 miljoner kronor under 2015. Inriktning och prioriteringsgrunder 2015 För 2015 ska insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet ges särskilt hög prioritet. Insatser som underlättar bosättning kan till exempel vara ombyggnationer, kollektivtrafik eller transporter, inventering av bostadsmarknaden och insatser som underlättar bosättningsprocessen. Ersättningen kan gå till direkta insatser eller till medfinansiering av t ex EUprojekt och kan avse åtgärder under perioden 2015-2016 och om det är särskilt angeläget även 2017. Ersättningen kommer att betalas ut under budgetåret 2015. Insatserna ska vara inriktade endast till nyanlända som omfattas av förordningen (2010:1122). Ansökan ska ha kommit till Länsstyrelsen senast den 31 augusti 2015. Ansökningsblankett och anvisningar finns på: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland Talieh Ashjari Enhetschef Postadress: 403 40 Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: 010-22 44 250 (växel) 031-710 60 94 (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastra gotaland E-post: esh.vastragotaland@lansstyr elsen.se