SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (21) Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, Stadshuset kl. 8.15-10.10, 13.00-16.00 ande Övriga deltagande Gunilla Åström (s), ordförande Agneta Hansson (v), v ordförande Kenneth Fahlesson (s) Torgny Lind (s) Ulla-Britt Kulin(s) Karin Andersson (s) Birgitta Burström (fp) Maria Wiksten (kd) Anette Lindgren (m) Tjänstgörande ersättare Daniel Öhgren (c) tjänstgör för Eva Enqvist (c) Tanja Olofsson (s) tjänstgör för Jagdish Desai (s) Tjänstemän Lotta Svärd, socialchef Berit Silverlind, äldreomsorgschef 206-223 Samuel Lundqvist, chefscontroller 206-223 Håkan Lundmark, handikappomsorgschef Staffan Näslund, individ- och familjeomsorgschef 206-223 Bo Siegwan, processledare 212 Martin Grenholm, utredningsledare 207 Jeanette Nilsson, chef för beslutsenheten 207 Inger Olofsson, planeringssekreterare 207 Företrädare Gun-Britt Jansson, LO 206-214 Ersättare Micael Stenlund (s) Gunnel Sandström (s) Bernth Nyhlén (s) Andreas Westerberg (fp) Catharina Söderström (mp) 206-214 Utses att justera Anette Lindgren Paragrafer 206-224 Underskrifter.. /Gunilla Åström, ordförande/ /Maria Eriksson, sekreterare/.. /Anette Lindgren, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2008-11-24 2008-12-02 2008-12-29 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift. Maria Eriksson
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 206 Dnr Dagordningen fastställs sunderlagen i 215 och 218 har kompletterats av förvaltningen inför sammanträdet. att godkänna dagordningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 207 Socialchefen informerar Socialkontoret lämnar följande informationer: Rutiner för anmälan om god man och förvaltare från socialkontoret Frågor om vilken beredskap som finns för socialnämndens verksamheter vid avbrott i kraftförsörjningen Kommunens kravpolicy med fokus på äldre som inte betalar avgifter Information om kvinnocentrum Information från träffar i Migrationsrådet
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 208 Dnr Föregående mötesprotokoll Berit Silverlind, äldreomsorgschef, svarar på en fråga från föregående nämnd om socialkontorets sjuksköterskebemanningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 209 Dnr Rapport om särskilda uppdrag från kommunfullmäktige Inga nya uppdrag från kommunfullmäktige har tillkommit sedan förra nämndsmötet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 210 Dnr 08.234 700 Information om projektet IT-stöd för kvalitetssäkring av beviljade biståndsinsatser och dokumentation i hemtjänsten Mobipen - slutrapport Sammanfattning Projektets mål var att se om Mobipen är det IT-stöd som kan kvalitetssäkra att beviljade biståndsinsatser kommer brukaren tillgodo, förenkla och öka dokumentationen samt att möjliggöra uppföljning av nyttjandet av resurser. Med ett fungerade IT-stöd skulle möjligheten öppnas för budgetfördelning utifrån utförd tid. Utifrån projektets mål har inte Mobipen kunnat visa att IT-stödet uppfyller kraven fullt ut. Tidsregistreringen, som är den mest väsentliga funktionen har inte varit tillförlitlig, varför det under projektets gång inte varit möjligt att utvärdera i vilken omfattning beviljad tid kommer brukaren tillgodo. Vid projektets slut 2008-09-30 kan inte bedömningen göras om de åtgärder som vidtagits har löst problemen fullt ut. Dokumentationen har ökat och i det avseendet har Mobipen uppfyllt kraven. Projektet avslutas och arbete fortgår för att hitta alternativa lösningar. Planering är påbörjad för att testa ett redan befintligt system (Intraphone) som får prövas mot bl a Mobipen när och om de löser de redovisade brister som påtalats under denna testperiod. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 447 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-10-28 Slutrapport 2008-10-28 att notera informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Exp Kommunstyrelsen 211 Dnr 08.111 700 Motion om solrum friskvård för pensionärer Kommunfullmäktigeledamot Inger Andersson-Öberg har ställt en motion till kommunfullmäktige 2008-04-29 (21/08) angående solrum. Inger Andersson-Öberg har i media tagit del av informationen kring solrum som finns i bl a Piteå och riktar sig till pensionärer. Äldreomsorgen i Skellefteå har i samarbete med fastighetskontoret arbetat sen i våras med att hitta en lokal som är passande för att inrätta ett solrum. Ett lämpligt rum finns som förslag idag, där både fastighetskontoret samt fastighetsägaren Skebo är positiva till detta solrum. Det som återstår är att få lokalen godkänd från miljökontoret. Om denna lokal inte skulle anses passande har vi alternativ till denna och vi kommer att under denna vinter kunna starta verksamheten med solrum. Denna verksamhet kräver även personella resurser, allt från eventuellt behov av hjälp till och från lokalen till någon som bokar, städar osv. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 448 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-10-08 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2008-05-13 380 att föreslå att motionen lämnas utan åtgärd då arbetet med solrum redan är påbörjat.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 212 Dnr 06.161 700 Samverkan inom vård och omsorg, Västerbottens läns landsting, Umeå och Skellefteå kommuner Sammanfattning Socialnämnden har 2008-03-18, 49 gett förvaltningen i uppdrag att utarbeta övergripande samverkansavtal med skolkontoren och landstinget inom ett fåtal övergripande avtalsområden kopplade till socialnämndens mål- och resultatstyrning. Socialkontoret lämnar en rapport om hur arbetet fortgår. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 444 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-11-05 att notera informationen till protokollet. att förvaltningen får i uppdrag att till måldagarna 2009 redovisa handlingsplaner, direktiv och genomförandeorganisationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Exp Röda korset 213 Dnr 06.153 725 Slutrapport från projektet Tillbaka till livet (Sesam) Röda Korset startade i augusti 2007 ett projekt i Umeå och Skellefteå för rekrytering och utbildning av mentorer till flyktingar. Syftet var att bygga upp en verksamhet som kunde ge invandrare ett personligt stöd, en samhällslots för att underlätta deras väg till en lyckad integration och ett snabbare inträde på arbetsmarknaden. Den primära målgruppen har varit flyktingar som går i behandling på behandlingscentrat för krigs- och tortyrskadade flyktingar. Socialnämnden i Skellefteå beslutade i april 2007 att bevilja projektet ett bidrag på 100 000 kronor för ett år. Vid decembernämnd 2007 behandlades en delrapport av projektet. Röda korset har inkommit med en slutrapport av projektet Tillbaka till livet (Sesam). Resultatet för Skellefteås del av projektet visar att man i dagsläget har lyckats rekrytera 10 mentorer. Röda Korsets konsulent i Skellefteå arbetar nu vidare med att implementera mentorsgruppen som en del i Röda Korsets ordinarie verksamhet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 446 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-10-31 Röda korsets rapport 2008-09-30 med bilaga att noterar rapporten till handlingarna.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 214 Dnr 08.55 700 Månadsrapport per 31 oktober Sammanfattning Socialkontoret redovisar per den sista oktober en årsprognos som pekar mot en negativ avvikelse mot årsbudget med 3,2 mnkr vilket motsvarar omkring 0,2 procent av årsbudget (brutto) på över 1,5 mdkr. Årsprognosen är en förbättring med cirka 12 mnkr jämfört med månadsrapporten i maj samt en liten förbättring jämfört med septemberprognosen. Socialnämnden beslutade i juni ( 131) om en åtgärdsplan för att få tillbaka ekonomin i balans. Åtgärdsplanens effekter tillsammans med en säkrare prognosbedömning gör nu att läget ser ljusare ut. För att säkra ett nollresultat fortsätter förvaltningen arbetet med åtgärdsplanen, ytterligare åtgärder och allmän återhållsamhet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 440 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-10-10 med rapport att godkänna rapporten att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med den av nämnden beslutade åtgärdsplanen för att nå en ekonomi i balans.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 215 Dnr 08.231 700 Socialkontorets resursfördelning 2009 Socialkontorets behov av resurstillskott presenterades vid socialnämndens måldagar i april. Utifrån detta beslutade socialnämnden i maj om ett budgetförslag till kommunens centrala budgetberedning. Budgetberedningen har nu lämnat förslag till kommunfullmäktige. Som grund för socialkontorets förslag till resursfördelning 2009 ligger budgetberedningens förslag samt nya och säkrare prognoser gällande det ekonomiska utfallet 2008. Förvaltningens ordning i resursfördelningen Verksamheternas nivå 2008 - Delar av handikappomsorgens och individ- och familjeomsorgens underskott för 2008 (försörjningsstöd och LSS) har accepterats som nivåhöjning - Äldreomsorgens förväntade överskott har hanterats som budgetutrymme och använts i den totala fördelningen Anslaget har justerats till följd av ytterligare sänkning av personalomkostnader 2009 med 14 mnkr, för anställda mellan 18-26 år och över 65 år samt en generell sänkning med 1 procent. Kostnadssänkningen är en resursförstärkning utöver budgetberedningens förslag Full kompensation till samtliga verksamheter avseende löne- och prisökningar (utgångspunkt är KF:s beräkning av löner och priser 2009) Utökningar och minskningar av verksamhet utifrån socialnämndens 10-åriga boendeplan Behov och ambitioner i socialnämndens budgetförslag från maj 2008 En viktig förändring jämfört med tidigare år är att resurser för boendeplanens volymökningar inom äldre- och handikappomsorgen behålls centralt under förvaltningschefen till dess att inflyttning sker och verksamheten börjar belastas med driftkostnader. Socialkontorets förslag till resursfördelning, se bilaga, innehåller också ett budgeterat överskott på 6 mnkr utifrån socialnämndens beslut om inarbetning av 2007 års underskott (SN 71 2008-04-28).
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Yrkande Kenneth Fahlesson (s) yrkar att följande omprioriteringar ska göras i resursfördelningen: att förebyggargrupperna stärks med en tjänst i syfte att främst arbeta med grundskoleelevers sociala utveckling. Detta finansieras genom att en årsarbetare tillförs personalutvecklingsenheten istället för två. att förvaltningen grundfinansierar två tjänster inom Fixar Malte/Märtas verksamhet. Detta finansieras inom de centrala medlen. att förvaltningens förslag preciseras med att en tjänst finansieras i syfte att stärka utvärdering och uppföljning samt inbjuda universitetens forskare att använda socialtjänsten som forskningsfält Agneta Hansson (v) yrkar tillsammans med Gunilla Åström (s) och Anette Lindgren (m) att socialnämnden tidigt under 2009 ska tydliggöra behovet av personaltillskott inom äldre- och handikappomsorgen inför 2010. sgång Ordförande ställer proposition på Fahlessons yrkande och finner att nämnden bifaller yrkandena. Ordförande ställer proposition på Hanssons yrkande och finner att nämnden bifaller yrkandet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 441 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-11-02 med bilaga att förebyggargrupperna stärks med en tjänst i syfte att främst arbeta med grundskoleelevers sociala utveckling. Detta finansieras genom att en årsarbetare tillförs personalutvecklingsenheten istället för två. att förvaltningen grundfinansierar två tjänster inom Fixar Malte/Märtas verksamhet. Detta finansieras inom de centrala medlen. att förvaltningens förslag preciseras med att en tjänst finansieras i syfte att stärka utvärdering och uppföljning samt inbjuda universitetens forskare att använda socialtjänsten som forskningsfält att socialnämnden tidigt under 2009 ska tydliggöra behovet av personaltillskott inom äldre- och handikappomsorgen inför 2010.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 att i övrigt godkänna förvaltningens förslag till resursfördelning 2009.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Exp Kommunstyrelsen 216 Dnr 08.232 700 Uppföljning av internkontrollplan 2008 Sammanfattning Socialnämnden har fastställt en plan för den interna kontrollen och redovisar årligen de kontroller som görs utifrån planen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 442 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-11-04 Yrkande Torgny Lindh (s) yrkar att internkontrollplanen tas upp för diskussion på måldagarna. att internkontrollplanen tas upp för diskussion på måldagarna. att godkänna socialkontorets uppföljning av internkontrollplanen att ge socialkontoret i uppdrag att redovisa resultatet av åtgärdsplanerna i årsbokslutet att lämna uppföljningen till kommunstyrelsen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 217 Dnr 08.236 700 Internkontrollplan för socialkontoret Sammanfattning Socialkontoret har tagit fram en plan för den interna kontrollen av rutiner för ekonomin och verksamheten. En handlingsplan för den interna kontrollen är ett viktigt instrument för att nämnden ska kunna veta att den interna kontrollen är effektiv. Nämnden är ytterst ansvarig för att den interna kontrollen fungerar tillfredsställande, att en väl genomtänkt och tydlig arbets- och ansvarsfördelning görs och att det upprättas en internkontrollplan för att beskriva detta. I planen görs en prioritering av vad som ska granskas utifrån en bedömning av risk och väsentlighet. Det görs en bedömning om sannolikheten för att fel uppstår och vilka konsekvenser det får. Uppföljning av internkontrollplanen redovisas en gång per år vid månadsuppföljningen per oktober. Kontrollerna görs löpande under året. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 443 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-11-03 att godkänna internkontrollplanen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Exp Länsstyrelsen 218 Dnr 08.233 700 Delegationsförteckning 2009 Sammanfattning Socialkontoret har genomfört den årliga översynen av delegationsförteckningen och lämnar ett förslag till ändringar i tjänsteskrivelse daterad 2008-10-29. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-11-10 445 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2008-10-29 med bilaga att godkänna delegationsförteckningen enligt socialkontorets tjänsteskrivelse. att den nya delegationsförteckningen gäller fr o m 1 januari 2009.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 219 Övriga frågor Maria Wiksten (kd) ställde en fråga vid föregående nämnd om beslutet att undanta av personliga assistenter från erbjudande om heltidstjänster är förenligt med EU-direktivet. Margareta Eklind, enhetschef, svarar att i detta fall bedöms anställningsvillkoren, (genom brukarens rätt att påverka vem som ska vara personlige assistent) vara så specifik att det finns skäl att undanta denna grupp. Efter kontakter med juridisk expertis anses att detta ska hålla vid en ev. prövning.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 220 Dnr Redovisning av delegationsbeslut Härmed anmäls följande delegationsbeslut: 1. Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet: 2008-10-13, 2008-10-27 och 2008-11-03 2. tagna av socialkontoret på delegation av socialnämnden vecka 41 vecka 44 2008 att notera informationen till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 221 Dnr Anmälan av ordförandebeslut Socialnämndens ordförande har fattat följande beslut - beslut enligt 6 LVU den 2008-09-27 - beslut enligt 6 LVU den 2008-10-02 - beslut enligt 6 LVU den 2008-10-30 att noterar besluten till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 222 Meddelanden Anmäls och läggs till handlingarna: Förteckning över diarieförda ärenden från 2008-10-14 2008-11-11 Kommunfullmäktiges beslut 2008-10-21 244 att godkänna socialkontorets redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen. Kommunfullmäktiges beslut 2008-10-21 239 att motionen om nyckelfria hembesök med hänsyn till socialnämndens yttrande inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd. Socialstyrelsens meddelande november 2008 om ändring i socialtjänstförordningen som innehåller riksnormen för försörjningsstöd
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 223 Kurser och konferenser Gunilla Åström (s) och Anette Lindgren (m) rapporterar från Demensdagen den 20 november som äldreomsorgen ordnat. Anette Lindgren (m) rapporterar från äldreomsorgsdagarna i Stockholm.