SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (21) Socialnämnden

Transkript

1 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (21) Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, stadshuset kl , ande Övriga deltagande Gunilla Åström (s), ordförande Agneta Hansson (v), v ordförande Kenneth Fahlesson (s) Torgny Lind (s) Ulla-Britt Kulin(s) Jagdish Desai (s) Karin Andersson (s) Birgitta Burström (fp) Eva Enqvist (c) Maria Wiksten (kd) Anette Lindgren (m) Tjänstgörande ersättare Andreas Westerberg (fp) Ersättare Micael Stenlund (s) Tanja Olofsson (s) Gunnel Sandström (s) Andreas Westerberg (fp) Daniel Öhgren (c) Catharina Söderström (mp) Tjänstemän Lotta Svärd, socialchef Elisabeth Ståhlspets, tf programchef äldreomsorgen Berit Silverlind, driftchef äldreomsorgen Samuel Lundqvist, Chefscontroller Håkan Lundmark, handikappomsorgschef Staffan Näslund, individ- och familjeomsorgschef Margareta Eklind, enhetschef 41-5 Gabriella Hahr, informatör Carina Berglund, vik. vårdutvecklare Marika Kling, MAS Martin Grenholm, utredningsledare Företrädare Ulrika Bergstedt, TCO Utses att justera Agneta Hansson Paragrafer (sekretess: 59) Underskrifter.. /Gunilla Åström, ordförande/ /Maria Eriksson, sekreterare/.. /Agneta Hansson, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift. Maria Eriksson

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 41 Dnr Dagordningen fastställs Socialkontoret meddelar att det till sammanträdet finns ett nytt beslutsunderlag för ärende 11 Hyresprinciper vid förhyrning av verksamhetsfastigheter hos kommunens bostadsbolag att godkänna dagordningen.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 42 Socialchefen informerar Socialkontoret lämnar följande informationer: Margareta Eklind, enhetschef, informerar om hur EU:s arbetstidsdirektiv har införts och efterlevs. Marika Kling, MAS, och Carina Berglund, vik. vårdutvecklare, informerar om den kvalitetsrevision som utförs i äldreomsorgen. Martin Grenholm, utredningsledare, informerar om den brukarenkät som socialkontoret genomfört inom äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen i slutet av 2007.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 43 Dnr Föregående mötesprotokoll Socialkontoret rapporterar att från föregående mötesprotokoll har förvaltningen ett uppdrag att arbeta vidare på riktlinjer för servicetjänster inkl avgifter. att föregående mötesprotokoll noteras till handlingarna.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Exp 44 Dnr Rapport om särskilda uppdrag från kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har beslutat att nämnderna får i uppdrag att fastställa ambitionsnivåer för sina mål (KF ). Yrkande Gunilla Åström (s) yrkar att en redovisning görs till kommunfullmäktige om hur arbetet med målen fungerar idag och att nämnden arbetar vidare med detta under sina måldagar i april. att redovisa till kommunfullmäktige hur arbetet med målen fungerar idag och att nämnden kommer att arbeta vidare med detta under sina måldagar i april.

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 45 Dnr Rapport om brukarenkät 2007 Sammanfattning Under november december 2007 har socialkontoret genomfört en större sammanhållen brukarundersökning i enkätform. Totalt har ca brukare nåtts av enkäten, ca har besvarat den. De stora målgrupperna har varit personer med hemtjänst, särskilt boende eller försörjningsstöd. Drygt 850 brukare har lämnat kommentarer. Enkätens syften är - dels att följa upp kvalitetsmålen - dels att verksamheterna får ett underlag för målsättningsarbetet i styrkortet och arbetet med ständiga förbättringar. Den enkätmodell som socialkontoret använt sig av har praktiserats i några år i Umeå-, Gotlands-, Ljusdals- och Luleå kommuner. Samma enkätformulär används i alla kommuner. Resultat Genomgående är andelen nöjda brukare stort. På frågan Hur nöjd är du med verksamheten i stort är andelen nöjda följande för de olika målgrupperna % Hemtjänst 86,5 Särskilt boende 84,3 Försörjningsstöd 79,1 Familjerådgivning 96,7 Drogrådgivning 93,5 Familjerätt 100,0 Det är en glädje för socialkontoret att konstatera att i frågeområdena bemötande, tydlighet, tillgänglighet och kompetens, är andelen nöjda mycket stor. När det gäller kompetens upp emot 90 procent eller mer än 90 procent. Brukarnas uppskattning av personalens insatser när det gäller bemötande är också mycket tillfredsställande. Genomgång av enkätmaterialet med olika bakgrundsvariabler (kön, uppgiftslämnare) förändrar inte det positiva resultatet. En sammanställning av kommentarerna kommer att redovisas senare till socialnämnden.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Resultat på enhetsnivå med förslag på förbättringsåtgärder kommer respektive avdelning att avrapportera i samband med första delårsrapporten sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialkontorets rapport med bilagor att godkänna rapporten.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 46 Dnr Rapport från projekten Fallprevention, Måltiden och Arbetsteknik Socialnämnden har tilldelats stimulansmedel från Regeringen och projektmedel från Socialstyrelsen för flera projekt under åren Enligt nämndens årsplan finns fastlagda tidpunkter för återrapportering enligt principen en halvtids rapportering och en slutrapport. Äldreomsorgen redovisar nu de insatser som gjorts i projekten Fallprevention, Måltiden och Arbetsteknik, se rapport daterad sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialkontorets rapport att godkänna rapporten att ge socialkontoret i uppdrag att till junisammanträdet föreslå åtgärder med anledning av rapporten och ta fram en handlingsplan för genomförande av nämndens riktlinjer beträffande måltidsordningen.

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Exp 47 Dnr Månadsrapport per 29 februari Socialkontoret redovisar per den sista februari en årsprognos som pekar mot en budget i balans Sammanställningen nedan visar de olika avdelningarnas årsprognoser samt resultatet från en ny beräkning av de förändrade PO-påläggen för anställda under 25 år och över 65 år. Den tidigare beräknade förändringen på 8 mnkr i sänkta PO-kostnader för 2008 ingår i respektive avdelnings årsprognos. Den nya beräkningen är gjord utifrån de kostnadsjusteringar som skett under januari-februari. Sammanställning årsprognos 2008 Individ- och familjeomsorg -5 Handikappomsorg 0 Äldreomsorg program 0 Äldreomsorg drift 0 Stab + centrala medel 3 Förändrade PO-kostnader 2 Summa årsprognos 0 Årsprognosen per den sista februari är en tidig bedömning över det slutliga utfallet. Fortfarande råder stor osäkerhet runt ett flertal områden. Inbördes mellan förvaltningens olika verksamheter kan det därför uppstå svängningar under året. Den sammantagna bedömningen är ändå att förvaltningen klarar budgeten och att eventuella justeringar kommer att ske inom socialkontorets befintliga anslag. sunderlag Arbetsutskottet protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialkontorets rapport att godkänna rapporten.

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Exp Fastighetsnämnden 48 Dnr Förhyrning av ny lokal för Dubbeldiagnosteamet Dubbeldiagnos-teamets verksamhet bedrivs för närvarande i ett hus på Södra Lasarettsvägen 8. Kommunen har sålt fastigheten och alla hyresgäster är uppsagda till den sista april Eftersom det råder stor brist på lokaler i Skellefteå så har ingen alternativ lokal kunnat erbjudas till DD-teamet ur kommunens eller Skebos bestånd av lägenheter och andra lokaler. Fastighetskontoret har nu erbjudit DD-teamet en 4 rums lägenhet belägen på Strandgatan 14 B. Hyreskostnaden är kronor/år, tillkommer el och administrativa kostnader från fastighetskontoret, vilket ryms inom individ- och familjeomsorgens budgetram. sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse att godkänna den nya lokalen för DD-teamets verksamhet och att uppdra till fastighetsnämnden att hyra lokalen att hyreskostnaden finansieras inom individ- och familjeomsorgens ram.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Exp 49 Dnr Kartläggning av samverkan mellan socialkontoret, skolkontoren och Västerbottens läns landsting Bakgrund Västerbottens läns landsting, Skellefteå och Umeå kommun har gjort en gemensam förstudie för att skapa underlag för utveckling av samverkan inom vård och omsorg. Socialnämnden föreslår i sitt yttrande till förstudien ( ) att kommunfullmäktige ska uppdra åt nämnden att utarbeta konkreta handlingsplaner för varje inriktningsområde och att handlingsplanerna ska anmälas till ansvarig nämnd (KF ). Sammanfattning I nuläget finns ett brett mönster av både samarbete och samverkan mellan socialtjänsten och landstinget. Även andra aktörer är kopplade till olika samverkansformer vars syfte ytterst är att hjälpa och stödja individer som behöver hjälp. Det som framkommer under inventeringen är att en del av vårdkedjorna äger rum utan att andra har vetskap om vad som pågår. En annan reflektion som ventilerats är om allt arbete är effektivt och samordnat. Socialkontoret kommer under 2008 att se över avtalen och dels utarbeta övergripande samverkansavtal där de mindre ingår som hängavtal, dels koppla avtalen till socialnämndens styrkort i syfte att avtalen ska stödja ett eller flera mål i styrkortet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse att ge socialkontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med att utarbeta övergripande samverkansavtal inom ett fåtal övergripande avtalsområden kopplade till socialnämndens mål- och resultatstyrning att i samband med delårs- och årsrapport löpande rapportera om de resultat och effekter som de olika avtalen ger att till nämnden i oktober 2008 ta fram förslag till handlingsplaner, direktiv och genomförandeorganisationer i enlighet med kommunfullmäktiges beslut

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Exp Kommunstyrelsen 50 Dnr Hyresprinciper vid förhyrning av verksamhetsfastigheter hos kommunens bostadsbolag Enligt kommunens styrprinciper (KF , 252) ska tillgångar avskrivas utifrån rekommendationer från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). I dessa rekommendationer framgår att exempelvis verksamhetsfastigheter (t.ex. äldre- och handikappboenden) ska avskrivas på 33 år. De principdiskussioner som förs nationellt när det gäller ekonomisk livslängd på denna typ av fastigheter tenderar dessutom att peka mot en förlängd avskrivningstid för dessa verksamhetsfastigheter. I dag avskrivs t.ex. kontorsfastigheter på 50 år. När socialkontoret hyr fastighetskontorets egna lokaler är principen för hyressättning den att lokalerna avskrivs enligt rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting. Avskrivningskostnaden tas inte ut på kontraktstiden utan under fastighetens ekonomiska livslängd. Detta leder till en rimlig hyresnivå för verksamheten och en rimlig fördelning av risker för de inblandade. Bostadsbolaget använder en metod som innebär att fastighetens bokförda värde skrivs av under kontraktstiden. En metod som leder till höga hyresnivåer under kontraktstiden. Socialnämnden föreslår nu en förändrad princip vid uthyrning. Alternativt måste verksamheten kompenseras för höga hyresnivåer (nedan ges några exempel) Lokal Kontraktstid Kronor/km 2 och år Skelleftehamnsvägen 110 Gruppboende Korintgatan 2 Gruppboende Elevhemsgatan 9 Gruppboende Nya Linagården Äldreboende 20 år kr/kvm 20 år kr/kvm 20 år kr/kvm 20 år kr/kvm

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 En avskrivningstid på 33 år kan minska det årliga kvadratmeterpriset med över kr/kvm. Socialnämnden är beredd att betala skäliga hyror för de verksamhetslokaler som förvaltningen nyttjar. Däremot måste fastighetsägaren stå för de risker som alltid är förknippade med att uppföra och hyra ut lokaler. Verksamheten måste också ha möjlighet till en kontraktstid som utgår ifrån verksamhetens planeringshorisont. Socialkontorets bedömning är att den i normalfallet ligger på mellan 5-15 år eftersom det är en verksamhet i ständig förändring. Det kan t.ex. komma en ny lagstiftning som påverkar kraven för bostäder och lokaler. För nya äldreboenden, som t.ex. det planerade äldreboendet på Morö Backe, är socialnämnden beredd att teckna längre kontrakt än 15 år. Här kan det istället handla om en kontraktstid på mellan år. Dock ska inte kontraktstid och avskrivningstid vara densamma utan fastighetsägaren bör avskriva fastigheten utifrån gällande praxis. För ombyggnationer och mindre anpassningar kan en metod som innebär direktfinansiering vara att föredra. En bättre efterlevnad av kommunens styrprinciper för gränsdragning mellan drift och investering minskar dessutom behoven av små tillfälliga investeringar. Det mesta redovisas då som driftkostnad och direktfinansieras. Fastighetskontoret och socialkontoret är av gemensam uppfattning när det gäller vilka principer som ska gälla vid förhyrning av lokaler ägda av kommunens bostadsbolag. sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse att föreslå kommunstyrelsen att kommunens riktlinjer för avskrivning av verksamhetslokaler även ska gälla för kommunens bostadsbolag vid uthyrning till kommunen att fastighetskontoret får i uppdrag att tillsammans med bostadsbolaget ta fram nya och vid behov omförhandla kontrakt, upprättade och som avviker från föreslagen princip

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Exp Kommunstyrelsen 51 Dnr Framställning om anslag till särskild ferieverksamhet 2008 Socialkontoret fick år kronor för att i samverkan med kommunledningskontoret/arbetsmarknad skapa feriearbeten till ungdomar i åldern år, i behov av särskild insats under sommaren. Socialkontoret bedömer att denna verksamhet behövs även under sommaren Kommunledningskontoret/arbetsmarknads generella erbjudande om feriearbete 2008 riktar sig till elever i grundskolans åk 9 samt gymnasiets åk 1. Socialkontoret kunde 2007 erbjuda 71 ungdomar med särskilda behov plats i ferieverksamheten. sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse att begära hos kommunstyrelsen att kronor avsätts för socialkontorets särskilda ferieverksamhet år 2008 och att kostnaden belastar kommunstyrelsens anslag för feriearbeten.

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Exp Kommunstyrelsen 52 Dnr Motion om mentorskap inom vård och omsorg ( 50/7 ) Kommunfullmäktigeledamoten Inger Andersson-Öberg föreslår i en motion att kommunen ska satsa på mentorer/handledare för unga människor som börjar arbeta inom vård och omsorg. Socialkontoret har utarbetat ett introduktionsprogram för nyanställda inom vård och omsorg. Detta program används i verksamheten för introduktion av nya medarbetare. Chefen är ytterst ansvarig för introduktionen. Vid introduktionen går man igenom för verksamheten angelägna frågor som den anställda ska känna till. Den enskilde medarbetaren får introduktionsplanen i sin hand och har själv ett ansvar för att alla delar i programmet blir genomgångna. Många arbetsställen har idag ett handledarsystem för nyanställd personal. Det innebär att någon kollega tar ett större ansvar för att den nyanställde ska få information och lära känna arbetsplatsen. Socialkontoret har i första hand erbjudit mentorskap till chefskollektivet som en stödinsats för våra ledare. Socialkontoret ställer sig positiva till att fortsätta att utveckla både introduktionsprogrammet samt handledarskapet för nyanställd personal inom vård- och omsorg. sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse att tillstyrka motionen i det avseendet att det är socialkontorets ambition att fortsätta utveckla stödet till nyanställda med introduktionsprogram och handledare.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Exp 53 Dnr Deluppföljning av års plan för likabehandling Bakgrund Kommunfullmäktige antog i december 2006 en två-årig plan för likabehandling. Utifrån planen har socialkontoret utarbetat aktiviteter för åren för att integrera målen i socialkontorets verksamhet. De aktiviteter som gjorts under 2007 redovisas i en rapport sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialkontorets tjänsteskrivelse att godkänna rapporten.

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Övriga frågor Birgitta Burström (fp) undrar om det är så att personalen på äldreboenden ska räkna de boendes pengar vid varje årsskifte. Socialkontoret återkommer med ett svar vid nästa sammanträde.

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Redovisning av delegationsbeslut Härmed anmäls följande delegationsbeslut: 1. Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet: och tagna av socialkontoret på delegation av socialnämnden vecka 6 vecka att notera informationen till protokollet.

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Anmälan av ordförandebeslut Socialnämndens ordförande har fattat följande beslut - beslut enligt 6 LVU den beslut enligt 6 LVU den beslut enligt 11 LVU den beslut enligt 6 LVU den beslut enligt 11 LVU den beslut enligt 11 LVU den att noterar besluten till protokollet.

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Meddelanden Anmäls och läggs till handlingarna: Förteckning över diarieförda ärenden från Kommunala pensionärsrådets protokoll Besvarad skrivelse från Aino Backlund m.fl. om bemanning kvällstid/natt på Klockarhöjdens gembo

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Kurser och konferenser Torgny Lind (s) rapporterar från en informationsdag i Umeå den 14 februari om integrationsfrågor. att Ulla-Britt Kulin (s) och Catharina Söderström (mp) anmäls till Äldrefallet - en konferens om äldres säkerhet och trygghet i Umeå den 27 maj. att Catharina Söderström (mp), Eva Enkvist (c) och Jagdish Desai (s) anmäls till Rehabkonferens i Skellefteå den 8 april.