Kontinuitetshantering i vård och omsorg

Transkript

1 Kontinuitetshantering i vård och omsorg Johan Carlstedt Generaldirektörens stab, Enheten för krisberedskap

2 Kontinuitetshantering ansvar eller möjlighet? Lagar, regler och standarder Varför kontinuitetshantering? Vad är kontinuitetshantering? Kontinuitetshanteringsprocess Utmaningar

3 Kontinuitetshantering ansvar eller möjlighet? o Kontinuitetshantering (och planering) är en möjlighet snarare än en skyldighet för hälso- och sjukvården o Hälso- och sjukvården har ett ansvar att kunna leverera en viss typ av förmåga - men att leverera med stöd av kontinuitetshantering (och planering) är inte ett generellt krav o Dagens ISO-standarder ett bra verktyg för delar av verksamheten?

4 Lagar och regler o Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap o Förordning (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap o Hälso- och sjukvårdslag (1982:763) o SOSFS 2013:22 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om katastrofmedicinsk beredskap o Förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap

5 Standardisering - exempel Det finns ett flertal standarder för IT-drift som kan användas inom hälsooch sjukvården o SS-ISO/IEC om informationsteknik ledningssystem för tjänster och en handledning o SS-ISO/IEC serien om ledningssystem för informationssäkerhet o Den nya standarden IEC/ om riskhantering i nätverk som innehåller medicintekniska produkter bör också användas

6 Varför kontinuitetshantering? o Kontinuitetshantering bidrar till högre patientsäkerhet/god vård både vid enskilda händelser i vardagen och vid omfattande allvarliga händelser o Ökar den långsiktiga förmåga vid en inträffad allvarlig händelse o Bidrar till att resultatet av risk- och sårbarhetsanalys omsätts till åtgärder o Skyddar organisationens kritiska och prioriterade tillgångar o Förenklar efterlevnad av externa krav (lag, förordning, föreskrifter, branschkrav. etc.)

7 Varför kontinuitetshantering forts. o Utvecklar en större förståelse för hur den egna organisationen fungerar och för kritiska beroenden, t.ex. leverantörsberoenden o Kan bidra till att skapa förståelse för nödvändiga (politiska) beslut

8 Vad är kontinuitetshantering? o En (lednings)process o Identifierar nyckelfunktioner, som om de skulle sluta fungera ger negativa återverkningar på patientsäkerheten, sjukvårdens organisation, samhället och ekonomi o Identifierar (utöver RSA) och reducerar hot mot och risker för en kontinuerlig drift av nyckelfunktioner o Kan leda till en handlingsplan/rutin som hjälper organisationen att återställa verksamheten till normal drift/service efter en allvarlig händelse o Ökar beredskapen och motståndskraften för olika eventualiteter

9 Kontinuitetshanteringsprocess o Ett första steg i en kontinuitetshanteringsprocess handlar om att lära känna organisationen (utveckla en förståelse för) o Detta syftar till att öka kunskapen om organisationens kritiska processer och beroenden, resurser med mera

10 Kontinuitetshanteringsprocess forts. Viktiga frågor att ställa o Vilka är organisationens mål? (t.ex. att erbjuda sjukvård till invånarna) o Hur uppnås målen? (t.ex. kompetens, resurser, tillgänglighet) o Vad levererar organisationen? o Vilka beroenden finns? (t.ex. materiel, läkemedel, medicinteknisk utrustning) o Vilka tidskrav finns för leveranser (t.ex. provsvar, matleverans) Knyter an till lagar och regler!

11 Utmaningar o Lag (2008:962) om valfrihetssystem - Vid upphandling, ingående av avtal/tecknande av kontrakt förbises oftast krisberedskapsaspekter o Lean-konceptet - Varför ska en organisation spendera delar av sin begränsade budget på någonting som kanske skapar värde för organisationen bara när eller om något skulle inträffa? - Kontinuitetshantering hamnar i konflikt med mer kortsiktiga prioriteringar, där fokus på kostnadskontroll och organisationens mål att generera vinst? o Tillse att föreskrifter är uppdaterade och tar hänsyn till standarder

12 Utmaningar forts. o o o Socialstyrelsen stödjer landstingen före, under och efter en allvarlig händelse, samt ställer krav utifrån föreskrifter och kan genomföra uppföljning Uppföljning av kontinuitetshantering (och planering)? Föreskrift och standard?

13 Mer information finns på: