Sammanträdesprotokoll 1 (6)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (6) Plats och tid Folkets Hus, Strömsund den 30 september 2003 kl 9:00-17:00 Beslutande Sandel, Björn Geijer, Gunnar Winberg, Emilia Nyberg-Finn, Katarina Abramsson, Mikael Laws Owen Cromberger, Finn Bengtsson, Sune Nilsson Ewa För Norrman, Monalisa För Hallman, Klas Övriga deltagande Hansson, Gudrun Perfect, Daniel Winoy, James Utses att justera Justeringens plats och tid Geijer, Gunnar Storhogna den 9 oktober klockan 8:45 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49 - Ordförande Justerande Winoy James Sandal Björn Geijer Gunnar BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Demokrati och länsutvecklingsberedningen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Landstingets kansli, Fritzhemsgatan 1, Frösön Underskrift Winoy James

2 Jämtlands läns landsting Sammanträdesprotokoll 2 (6) 49 Fastställande av föredragningslista Enligt reglemente för beredningen ( 17 punkt 6) hade preliminär föredragningslista över de ärenden som avses bli behandlade vid sammanträdet utsänts till ledamöter och ersättare. Preliminär föredragningslista fastställs som slutlig föredragningslista 50 Förslag på svar på motion om politikernas kostnadsfria tillgång av datorer (Jll558/2003) Beredningen har fått i uppdrag av fullmäktige ( ) att besvara motion om politikernas kostnadsfria tillgång till datorer till fullmäktige den 27 november. Beredningen har i en arbetsgrupp arbetat med ett förslag. Arbetsgruppen har inte varit enig och utsänt förslag är ett tjänstemannaförslag. YRKANDE Björn Sandal föreslår att tjänstemannaförslaget bifalles. Owen Laws föreslår bifall till följande ändringsförslag. Bakgrund Idag avsätts kronor i budget för de förtroendevaldas kostnader i samband med att dessa skall kunna använda elektronisk kommunikation i sitt uppdrag. Det är 75 förtroendevalda som ingår i gruppen. Av dessa har 63 lånat en dator och 12 använder sina egna datorer för ändamålet. Landstinget leasar 63 datorerna till en kostnad av kr/år. Datorerna är leasade på tre år ( ). Från och med 2003 erbjuds ledamöter med egen dator ersättning med 100 kr/månad. Licenskostnader för programvaror kostar kr/år. Uppkopplingskostnader är kr och driften och förbrukningsmaterial (papper och färgpatroner) kostar knappt kr/år. Tjänstemannatid till upphandling och stöd till ledamöterna är uppskattningsvis (antal) timmar per år. Innevarande år betalar (antal) ledamöter själva sina uppkopplingskostnader. Det var som landstinget först började låna ut datorer till förtroendevalda. Till en början var det bara styrelsen som fick tillgång men efterhand har fler grupper fått del av erbjudandet. Idag har alla ledamöter i fullmäktige, patientnämnd samt revisorer möjlighet att använda en landstingsdator. Kostnaden har varierat något under åren beroende på hur leasing- och licenskostnaderna. Kostnaden under år 2000 var kr. År 2001 var kostnaden kr och år 2002 var den kr. Syftet med att låna ut datorer är att underlätta kommunikationen med andra förtroendevalda, med tjänstemän och politiska grupperingar. Man skulle också få bättre tillgång till information samt tillgång till nya arenor för politisk debatt och kontakt med allmänheten. Detta har man dock misslyckats med. Under år 2000 genomförde dåvarande demokrati och organisationsutskottet en studie över användandet av datorerna. Det visade sig att de allra flesta

3 Jämtlands läns landsting Sammanträdesprotokoll 3 (6) använde e-postfunktionen och ordbehandlaren. Knappt hälften var fortfarande lite osäkra på hur de skulle använda datorn. Förutom användningen av e-posten ansågs intentionerna med politikerdatorerna knappast uppfyllda och riktlinjer för användningen togs fram. Tydliga effekter kunde märkas hos tjänstemän som arbetar mot de förtroendevalda. Möjligheten att använda e-post för att komma i kontakt med politikerna har dramatiskt minskat tiden för att försöka få tag på politiker. Några tydliga demokrativinster är däremot svåra att skönja. Diskussioner i de olika "konferenserna" i FirstClass-systemet är så gott som obefintliga. I själva verket finns betydande risker för demokratiska förluster. Alla har fått låna dator, och därför förväntas alla ta aktivt del i diskussioner och epostväxlingar, vilket skapar en oinfriad förväntan av brett deltagande som i sin tur leder till att den demokratiska processen väntas gå fortare. "Historiken" för enskilda konferensinlägg visar dock tydligt det bristande deltagandet. Man kan fråga sig ifall den demokratiska processen kring beslutsfattande därmed t.o.m. blir sämre än om datoranslutningen var ett frivilligt komplement till en traditionell process där beslutsunderlag förväntas skickas ut i god tid före sammanträdet. Pappersförbrukningen har dessutom troligen ökat avsevärt i och med att ledamöterna inte behöver betala för vare sig papper eller patroner. En hel del som skickas ut med vanlig post skrivs också ut hemma. Sämre för hälsan och miljön blir det också när högeffektiva kopiatorer på landstingskansliet ersätts med dyra bläckstråleskrivare hemma hos varje enskild ledamot. Framtiden Datamognaden har ökat dramatiskt i samhället de senaste åren. Inte minst möjlighet till personalköp av s.k. "hemdatorer" har lett till att alltfler har idag dator i hemmet. Detta speglas också i en ökad efterfrågan hos landstingets politiker på att använda sin egen dator istället för att få låna en av landstinget. Nuvarande leasingavtal gäller i ytterligare 3 år och går ut först Möjlighet finns då troligen att till subventionerat pris köpa ut "sin" lånedator. Slutsats Från och med nästkommande mandatperiod är det rimligt att respektive politiska parti med hjälp av partistödet och exempelvis begagnad utrustning tillgodoser eventuella databehov hos sina ledamöter. Internetuppkoppling kan erhållas gratis av ett flertal leverantörer. Däremot bör landstinget även i fortsättningen tillhandahålla nödvändiga programvaror, samt papper i rimlig omfattning. DEMOKRATI OCH LÄNSUTVECKLINGSBEREDNINGENS FÖRSLAG Demokrati och länsutvecklingsberedningen föreslår landstingsfullmäktige: Motionens bifalles såtillvida att förtroendevalda får från och med nästa mandatperiod sitt datorbehov organiserat av varje enskilt parti. Från och med nästa mandatperiod skall landstinget enbart tillhandahålla ledamöter nödvändiga programvaror, och papper i rimlig omfattning.

4 Jämtlands läns landsting Sammanträdesprotokoll 4 (6) ÄNDRINGSYRKANDE Finn Cromberger föreslår att i tjänstemannaförslaget andra stycket under rubriken Slutsats ersätts med Men landstingets dåliga ekonomi innebär att alla verksamheter måste omprövas så även fria politikerdatorer. samt under rubriken Förslag ersätts med Motionen bifalles såtillvida att förtroendevalda från och med nästa mandatperiod själva får lösa sina databehov, mot att landstingets ersätter varje förtroendevald inklusive ersättare med 200 kronor per månad. I den summan ingår uppkopplingskostnadsersättning. Landstinget fortsätter att som nu fritt tillhandahålla nödvändiga programvaror, patroner och papper i rimlig omfattning. PROPOSITION Ordförande ställer tjänstemannaförslaget mot Owen Laws förslag och finner tjänstemannaförslaget bifallet. Ordförande ställer proposition på Finn Crombergers ändringsförslag och finner förslaget avslaget. Beredningen beslutar att motionen skall besvaras med tjänstemannaförslaget. RESERVATIONER Owen Laws och Finn Cromberger reserverar sig till förmån för sina egna förslag. 51 Ändrad inriktning på uppdrag om framtagande av policy för e-domkrati(jll 913/2002) Beredningen har fått i uppdrag av fullmäktige ( ) att ta fram en policy för e-demokrati. Arbetsgruppen föreslår beredningen att ändra uppdraget till att ta fram en policy för en 24-timmarsmyndighet istället. Beredningen avstämmer med fullmäktige om uppdraget kan ändras från en e- demokratipolicy till en policy för en 24-timmarsmyndighet. 52 Ändrad inriktning på uppdraget att ha möten i lokala pensionärsföreningar(jll 516/1998) Beredningen har fått i uppdrag av fullmäktige ( ) att ha träffar med lokala pensionärsföreningar. Beredningen anser att detta uppdrag bör vidgas till att ha kontakt med alla frivilligorganisationer.

5 Jämtlands läns landsting Sammanträdesprotokoll 5 (6) Björn Sandal skall på kommande fullmäktige avstämma denna nya inriktning på uppdraget. 53 Remissvar på Nord- och Sör-Tröndlags fylkes regionala planstrategi (Jll 867/2003) Beredningen har fått möjlighet att lämna synpunkter på Nord- och Sör-Tröndelags fylkes regionala planstrategi Remissvaret bereds av Länsutvecklingsförvaltningen och beslutas av landstingsstyrelsen. Beredningen lämnar följande synpunkter på planstrategin. Det är positivt att få lämna synpunkter på planstrategin. Synpunkterna bör knyta an till de aktiviteter som finns i länets tillväxtprogram och samverkansfrågor kring kommunikation, utbildning, sjukvård, turism och framför allt Mittnordensamarbetet. Det skulle vara positivt om det kunde finnas en tjänstemannasamverkan över gränsen i framtagande av planer och strategier. 54 Representanter i nätverksträff den 2-3 december Landstinget Sörmland har inbjudet till en nätverksträff den 2-3 december med landsting som har demokratiberedningar/utskott. Beredningen utser B Sandal, G Geijer, M Abramsson, O Laws och F Cromberger att representera landstinget. Sammanträdesdatum för 2004 Förslag till sammanträdestider för 2004: 20/1, 11/2, 18/3, 19/4, 11/5, 10/6, 24/8, 22/9, 21/10, 16/11, 9/12 Beredningen beslutar sammanträdestider för 2004 enligt förslag. 55 Utseende av ersättare till i styrgruppen för Samhällsekonomisk analys av tillväxtavtal Bispgården Björn Sandal är ledamot i styrgruppen för Samhällsekonomisk analys av tillväxtavtal Bispgården. Det behövs en person som kan ersätta honom vid frånvaro.

6 Jämtlands läns landsting Sammanträdesprotokoll 6 (6) Beredningen utser Katarina Nyberg-Finn att vara ersättare för Björn Sandal i styrgruppen för Samhällsekonomisk analys av tillväxtavtal Bispgården.