Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (82)

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (82) Plats och tid Kommunhuset i Hyltebruk kl ande Håkan Dagsgård (s) ordförande Anders Bertilsson ( ) 1:e vice ordf. Allan Petersson (kv) 2:e vice ordf. Övriga deltagande Lars Johansson, samhällsbyggnadschef Sara Lindberg, ekonom Pål Albing, chef affärs- och resultatenheten Pontus Swahn, plan- och byggchef Henrik Kellgren, VA och renhållningschef Frida Byrsten, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Sekreterare Paragrafer Frida Byrsten Ordförande Håkan Dagsgård (s) Justerande Allan Petersson (kv) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Hyltebruk Underskrift

2 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU 46 Godkännande av ärendelistan Ordförande informerar om att följnade ärenden utgår: Köp av fastigheten Staffansbo 1:155 från Anjostål AB för anläggande av ny återvinningscentral2 och Detaljplan Esskå metall. Ett extraärende har tillkommit med anledning av revisionsberättelse Arbetsutskottet väljer att arbeta efter följande ärendelista: 1. Val av justerare och fastställande av dagordning Övergripande ärenden och ekonomi 2. Ekonomisk uppföljning efter fyra månader 3. Bortprioritering av investeringar Avskrivningar av osäkra fordringar 5. Kvalitetsanalyser 2009 Miljöenheten 6. Förslag till ny policy för kommunal skyddsjakt inom Hylte kommun Plan- och byggenheten 7. Ansökan avseende förhandsbesked avstyckning och uppförande av två stycken fritidshus på fastigheten Nässja 1:4 Affärs- och resultatenheten 8. Motion- Vägsamfällighetsbidrag 9. Investeringar på VA-anläggningar i Hylte kommun Ny slamcentrifug vid Torups reningsverk 10. Användande av investeringsmedel 2009 förtydligande av Torups vattenverk 11. Tomtyteavgift VA Stora Enso 12. Tomtyteavgift VA beräkning skälighet 13. Projekt Avfallsplan Hylte kommun 14. Begäran om medel för uppdatering av skogsvårdsplaner 15. Renovering av bowlinghallen 16. Samlokalisering av lokaler för verksamhet inom ON och BUN Övrigt 17. Meddelande och information 18. Extra ärende- Revisorskritik styrning och uppföljning av kostenheten

3 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0067 Ekonomisk uppföljning efter fyra månader Den ekonomiska uppföljningen efter 4 månader redovisas. Nämndsuppdrag att åtgärda eftersläpning av fakturor redovisas. Ekonomisk uppföljning 4 månader Redovisning: Eftersläpande faktureringar Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av den ekonomiska redovisningen Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

4 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0066 Bortprioritering av investeringar 2010 Budgetberedningen ansåg att samhällsbyggnadsnämnden skulle minska omfattningen av investeringar 2010 och bad om att få ett förslag på vilka investeringar som skulle kunna skjutas på framtiden/utgå. Tidsfristen var för kort för att ärendet skulle kunna behandlas politiskt. Kontoret gjorde ett förslag på prioriteringar och budgetberedningen informerades om att förslaget enbart var från kontoret och att ärendet behandlas formellt på kommande nämnd. Kontorets förslag innebär i huvudsak 1. Tillgänglighetsanpassning tkr utgår 2. Renovering golv i gamla hallen minskas med 300 tkr 3. Örnaskolan omfördelas så att tkr reserveras 2010 och Hela kostnaden för reningsverket i Hyltebruk tkr flyttas till Löpande investeringar va tkr 0ch 4000 t kr utgår 6. Förnyelse tryckstegring 500 tkr får inrymmas i sanering ledningsnät 7. Slamcentrifug Torup 600 tkr bekostas av ramanslaget för Sluttäckning Borabo tkr flyttas fram ett år till 2011 Tjänsteskrivelse, (Frida Byrsten/Lars Johansson) Förslag till ny investeringsbudget Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att överlämna ett förslag till budgetberedningen på att utvalda investeringar 2010 senareläggs eller utgår, i enlighet med kontorets förslag. Yrkande Ordförande yrkar på följande ändring: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att flytta fram raminvesteringar på 5 miljoner kronor inom VA från 2009 till 2010 för att investera i Hyltebruks reningsverk. Detta för att kunna uppfylla krav från miljödomstolen (se 07SBN250) till Övriga kostnaderna (25 miljoner) för reningsverket flyttas till 2011 i enlighet med kontorets förslag. Proposition Ordförande frågar arbetsutskottet om de kan anta ändringsyrkandet och finner att arbetsutskottet antar yrkandet.

5 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0066 Forts Bortprioritering av investeringar 2010 Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag med förändringen: Investeringar på Hyltebruks reningsverk senareläggs: 5 miljoner 2010 och 25 miljoner Nämnden föreslår att 5 miljoner kronor ombudgeteras från 2009 års raminvestering på VA för att bekosta investeringen på reningsverket 2010.

6 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0194 Avskrivning av osäkra fordringar Ekonomikontoret föreslår en bokföringsmässig avskrivning av fem stycken osäkra fordringar avseende samhällsbyggnadsnämndens verksamhet på sammanlagt kr. Detta innebär att fordringarna i praktiken kvarstår mot gäldenärerna men att de ej längre finns med i bokföringen. En bokföringsmässig avskrivning gör att värdet på kommunens fordringar i bokslutet blir mer rättvisande. Tjänsteskrivelse, (Frida Byrsten/Lars Johansson) Lista på osäkra fordringar Skrivelse ekonomikontoret Avskrivningar fordringar, (Anneli Lindgren) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att göra en bokföringsmässig avskrivning på fem fordringar till en summa av kr. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

7 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0067 Kvalitetsanalyser 2009 En mätning av måluppfyllelsen för samhällsbyggnadsnämnden/ samhällsbyggnadskontorets serviceåtaganden första kvartalet 2009 visar att vi nu hunnit med alla ärenden om bygglov, värmepumpar och avlopp inom utlovad handläggningstid. Även handläggningstiden för bygglov utanför planlagt område har kunnat kortas under perioden. Detta skulle kunna föranleda en utveckling av serviceåtagandet för bygglov. Idag saknas serviceåtaganden för interna tjänster som fastighetsskötsel, kost och städ. Arbetsgrupper som utvecklar serviceåtaganden på dessa områden till 2011 bör tillsättas. Tjänsteskrivelse, (Bitte Rosén Nilsson/Lars Johansson) Bilagor 1-4 Kvalitetsanalys 2009 Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att utforma interna serviceåtaganden för fastighetsskötsel, kost och städverksamheten. Samhällsbyggnadsnämnden ger även kontoret i uppdrag att utforma förslag till serviceåtagande för bygglov så att det blir mer kundorienterat. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

8 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU Förslag till ny policy för kommunal skyddsjakt inom Hylte kommun Frågan om en reviderad policy för kommunal skyddsjakt kom upp vid ett sammanträde för samhällsbyggnadsnämnden. Där framfördes att möjligheterna för avskjutning av störande fåglar bör ökas. Förslag lämnas till en ny policy om detta. Tjänsteskrivelse, (Stefan Andersson/Lars Johansson) Förslag till policy för kommunal skyddsjakt Samhällsbyggnadsnämnden beslutar anta förslag till ny policy för skyddsjakt enligt bilaga daterad Detta till stöd för beslut i enskilda ärenden. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet för vissa redaktionella ändringar och ta fram en förslag med en utökad möjlighet till skyddsjakt på fåglar.

9 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU 52 L 2009/0056 Ansökan avseende förhandsbesked avstyckning och uppförande av två stycken fritidshus på fastigheten Nässja 1:4 Sökande: xxx Ansökan avser förhandsbesked för avstyckning samt uppförande av två stycken fritidshus, tomt 1 och tomt 2- se karta. Fastigheten ligger utanför planlagt område. Översiktsplanen (ÖP 2001) anger markanvändning jordbruk, skogsbruk och rekreation med riksintresse för det rörliga friluftslivet. Riktlinjer anger särskilt naturvårdsintresse (N76) exploateringsföretag bör undvikas, enstaka bebyggelse bör prövas med särskild hänsyn till naturvårdsintresse, landskapet bör hållas öppet genom betesgång och växtodling. Lövskog bör bevaras. 200 meters strandskydd råder runt sjön Unnen. ÖP 2001 anger vidare området som viktigt med avseende på kulturmiljövård (K43), vid byggnadsåtgärder bör särskild hänsyn till områdets bevarandevärden tas. Ärendet har skickats på remiss till Kulturmiljö i Halland. Landsantikvarien anger i sitt yttrande att tomt 1 kan vara möjlig men inte tomt 2 med hänvisning till att både natur- och kulturvärden skulle påverkas negativt av ny bebyggelse på den platsen. Grannar har hörts och har inget att erinra under förutsättning att väg, ner till sjön väster om den ena tomten hålls öppen för allmänhetens till träde. Tjänsteskrivelse, (Pontus Swahn/Lars Johansson) Karta Yttrande, Kulturmiljö Halland ( Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att åtgärden kan tillåtas på tomt 1 men inte tomt 2, plan- och bygglagen (PBL) kap Prövning har skett enligt PBL kap 2 1,3 och 4 samt kar 3 1 och 15. Byggnationen skall anpassas till lokal byggnadstradition vad avser färgsättning, materialval och utformning. Forts

10 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU 52 L 2009/0056 Forts Ansökan avseende förhandsbesked avstyckning och uppförande av två stycken fritidshus på fastigheten Nässja 1:4 Upplysningar: Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Om ansökan inte görs upphör tillståndet att gälla. Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden, PBL 8:34. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

11 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0196 Motion- Vägsamfällighetsbidrag På uppdrag av KF 95, har bidragssystemet för vägsamfälligheter och enskilda vägar utvärderats av samhällsbyggnadskontoret i början av år Ärendet behöver dock behandlas av nämnden innan redovisning kan ske i kommunfullmäktige enligt de formella reglerna. Uppdraget lyder Tekniska nämnden får i uppdrag att utvärdera det ändrade bidragssystemet avseende vägsamfälligheter/enskilda vägar för att kunna ta hänsyn till ev. justeringar inför budget Samhällsbyggnadskontoret gjorde då bedömningen att anslagna medel är tillräckliga i dagsläget. Som grund till bedömningen ligger de fåtal anmälningar om bidrag utöver ordinarie som inkommit till samhällsbyggnadskontoret i relation till det onormala slitage som uppstått på grund av de många stormarna. Bedömningen står fast i dagsläget. Tjänsteskrivelse, (Jimmy Vänestål/Pål Albing/Lars Johansson) Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att anslagna medel är tillräckliga och föreslår därmed att motionen anses besvarad. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

12 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0205 Investeringar på VA-anläggningar i Hylte kommun- Ny slamcentrifug vid Torups reningsverk Samhällsbyggnadskontoret planerar att använda medel ur investeringsramen för VA. Inventeringen gäller Torups reningsverk för en ny centrifug. Investeringen beräknas ge minskade energikostnader, transportkostnader och personalkostnader. Investeringen omfattar en miljon kronor med en beräknad återbetalningstid på ca 5 år. Tjänsteskrivelse, (Henrik Kellgren/Lars Johansson) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att använda investeringsmedel på en miljon kronor för vatten- och avloppsanläggningarna till en ny slamcentrifug vid Torups vattenledningsverk. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

13 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0156 Användande av investeringsmedel förtydligande av investering på Torups vattenverk Samhällsbyggnadskontoret planerar att använda medel ur investeringsramen för VA. Inventeringarna gäller Torups vattenverk, Rydöbruks reningsverk, Torups reningsverk, Vattenledning i Kinnared, Vattenledning i Hyltebruk och etapp 2 av VA-saneringen i Torups centrum. Ärendet gällande investeringen på 3,5 miljoner kronor vid Torups vattenverk återremitterades till samhällsbyggnadskontoret. Samhällsbyggnadsnämnden önskade ett förtydligande på vad investeringen innebar. Samhällsbyggnadskontoret ger en fördjupad redogörelse för investeringen. Tjänsteskrivelse, (Henrik Kellgren/Lars Johansson) Bilagda bilder och ritningar Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att använda investeringsmedel på 3,5 miljoner till ombyggnad av Torups vattenverk i enlighet med kontorets förslag. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet för att kontoret ska prioritera de investeringar som är viktigast.

14 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0206 Tomtyteavgift VA Stora Enso Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden att bestämma tomtytan på vilken Stora Ensos tomtyteavgift skall beräknas på till m 3. Den årliga kostnaden för Stora Enso blir kr i tomtyteavgift. Tjänsteskrivelse, (Henrik Kellgren/Lars Johansson) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tomtyteavgiften för Stora Enso skall beräknas på m 2. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet för att kompletteras med en analys av hur förslaget påverkar budget.

15 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0207 Tomtyteavgift inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp för annan fastighet enligt VA- taxa 19 Kommunfullmäktige fastställde samhällsbyggnadsnämndens förslag på ny VA-taxa för Hylte kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning i juni 2009 ( KF 43) efter införandet av taxan den 1 januari I VA-taxan infördes en tomtyteavgift för annan fastighet dit industrier inräknas. Industritomter kan vara mycket stora och då kan det ses som oskäligt att beräkna tomtyteavgiften på samma sätt som för en liten bostadstomt. Enligt 19 finns det möjlighet, om det inte är skäligt att för viss fastighet beräkna avgiften enligt övriga paragrafer, att komma överens med fastighetsägaren om avgiftens storlek. 19 skall bara användas undantagsvis och med god motivering. Samhällsbyggnadskontoret föreslår en beräkningsmodell när 19 skall användas. Modellen utgår från formeln: 3000 x ROT (Tomtyta/1000). Effekten av denna formel är att upp till en tomtyta på m 2 är det ingen vinst att åberopa 19, över m 2 minskar avgiften proportionellt mot ytan. Tjänsteskrivelse, (Henrik Kellgren/Lars Johansson) Lista på tomter över m2 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadskontoret på delegation får komma överens med fastighetsägare om tomtyteavgiften enligt 19. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tomtyteberäkningar enligt 19 i taxan ska ske utifrån en ny modell beräknad på formeln 3000 x ROT (Tomtyta/1000). Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet för att kompletteras med en analys av hur förslaget påverkar budget.

16 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0208 Projekt Avfallsplan Hylte kommun Syftet med projektet är att säkerställa en god hushållning av naturresurserna, uppfylla lagkrav och upprätta en långsiktig och hållbar hantering av hushållsavfallet i Hylte kommun. Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden att utse en projektgrupp bestående av representanter från samhällsbyggnadskontoret. Till projektgruppen knyts en referensgrupp med politiker från samhällsbyggnadsnämnden och möjligen andra intressenter. Tjänsteskrivelse, (Henrik Kellgren/Lars Johansson) Avfallsplan Hylte kommun 2002 Handlingsplan Tidsplan Lokal renhållningsordning Hylte kommun Mall avfallsplan Avfall Sverige Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillsätta en projektgrupp med uppgiften att upprätta en ny avfallsplan för Hylte kommun, enligt samhällsbyggnadskontorets förslag. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

17 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0195 Begäran om medel för uppdatering av skogsvårdsplaner Tidigare har samhällsbyggnadskontoret och kommunledningen överenskommit att avsatta medel efter stormarna ska finansiera uppdatering av kommunens skogsvårdsplaner. Samhällsbyggnadskontoret förannonserar återhämtning av medel i samband med uppdatering av Hylte kommuns skogsvårdsplaner Tjänsteskrivelse, (Jimmy Vänestål/Pål Albing/Lars Johansson) Samhällsbyggnadskontoret förannonserar kommunledningen om återhämtning av medel i samband med uppdatering av Hylte kommuns skogsvårdsplaner Beloppet beräknas till kr men kan komma att ändras efter begärd prisinfordran Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

18 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0160 Renovering av bowlinghallen Arbets- och näringslivsnämnden har i beslut begärt SBN:s medverkan till att renovera och modernisera befintliga bowlingbanor i Örnahallen. Tjänsteskrivelse, (Pål Albing/Lars Johansson) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att studera förutsättningarna för renovering av bowlingbanorna i Örnahallen och att genomföra renoveringen under förutsättning att totala investeringssumman inte kommer att överstiga kr. Finansiering sker genom ianspråktagande av anslagna medel för ombyggnader i kommunens fastigheter. Hyran föreslås därefter höjas med mellan och kr/år beroende på vilken avskrivningstid man väljer (4 % internränta och 25 eller 10 års avskrivningstid) beräknat på en investering om kr. Yrkande Anders Bertilsson () yrkar avskrivningstid på 10 år. Proposition Ordförande ställer proposition på en 10 årig och en 25 årig avskrivningstid och finner att arbetsutskottet beslutar att avskrivningstiden ska vara 10 år. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att studera förutsättningarna för renovering av bowlingbanorna i Örnahallen och att genomföra renoveringen under förutsättning att totala investeringssumman inte kommer att överstiga kr. Finansiering sker genom ianspråktagande av anslagna medel för ombyggnader i kommunens fastigheter. Hyran höjs till kr/år (4% internränta och 10 års avskrivningstid).

19 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0178 Samlokalisering av lokaler för verksamhet inom omsorgsnämnden och barnoch ungdomsnämnden Barn- och ungdomskontoret och omsorgskontoret har diskuterat möjligheterna att samnyttja lokalerna på Höstro och på Malmagården med syfte att kunna lämna förhyrda lokaler där det i dag bedrivs förskoleverksamhet. Tjänsteskrivelse, (Pål Albing/Lars Johansson) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att kontoret får anlita en konsult för att ta fram förslag på lösningar över hur föreslagna ytor bör anpassas och byggas om så att förskoleverksamhet ska kunna bedrivas i omsorgskontorets lokaler Höstro och Malmagården. Kostnadsberäkningar för dessa ombyggnader ska också tas fram. Förslag och beräkningar ska redovisas till berörda nämnder. Finansiering sker genom ianspråktagande av anslagna medel för ombyggnader i kommunens fastigheter. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kontorets förslag.

20 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU 62 Meddelande och information Samhällsbyggnadskontoret informerar om OVK-åtgärder 2008 Samhällsbyggnadskontoret informerar om ansökan om befrielse tomtavgift dagvatten Gestaltningsprogram Järnvägsgatan Hyltebruk , från Länsstyrelsen, Djurförbud enligt 29 djurskyddslagen Överklagande av Länsstyrelsen i Hallands län beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad, transportstyrelsen avslår överklagandet ON 15 MRP- samlokalisering av lokaler , Överklagan SBN 38 Bygglov Torups Djäknebol 1:38, L 2009/0062

21 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott SBN AU SBN0222 Revisorskritik av styrning och uppföljning av kostenheten Revisorerna har framfört kritik mot samhällsbyggnadsnämndens styrning och uppföljning av kostenheten. I enlighet med 5 kap 31 begär kommunfullmäktige en förklaring över anmärkningen som framställts i revisionsberättelsen. Nämndens förklaring skall vara kommunkansliet tillhanda senast för att fullmäktige skall kunna behandla bokslutet Med anledning av den korta svarstiden svarar arbetsutskottet fullmäktige då nästa nämndssammanträde infaller efter svarstidens slut. Skrivelse, (Per Borg) Revisionsberättelse 2008, (Stigert Winterquist m. fl.) Arbetsutskottet beslutar att lämna följande svar till kommunfullmäktige: Vid den nya mandatperioden skedde en omorganisation av kommunens nämnder och kostverksamheten placerades under samhällsbyggnadsnämnden. Budgeten för 2007 fastställdes av kommunfullmäktige och den nytillträdda samhällsbyggnadsnämnden kunde då inte annat än utgå ifrån att denna budget också var rimlig. Innan det faktiska utfallet i förhållande till budget hade redovisats skulle budget för 2008 fastställas i enlighet med kommunens budgetstyrningsregler. Nämnden kunde senare konstatera att budgeten för kostenheten inte var rimlig och begärde skyndsamt en utredning i början av hösten. Utredningen syftade till att i detalj få kartlagt vilka kostnader som kostverksamheten hade och varför en full kostnadstäckning inte uppnåtts. Utredningen utfördes under vintern 2007/2008 och den slutliga rapporten redovisades i juni 2008 för nämnden. Utredningen visade att kostenheten tillhandahöll tjänster som ej debiterades. Nämnden kunde nu vidta adekvata åtgärder genom att arbeta fram ett nytt debiteringssystem. Från tidpunkten att nämnden kunde konstatera att kostverksamheten inte var i balans har ärendet följts upp och diskuterats regelbundet på nämndsmöten. En dialog har även pågått med kommunledningen har ett nytt debiteringssystem med full kostnadstäckning tagits i bruk och arbetsutskottet konstaterar vid den ekonomiska uppföljningen efter fyra månader att budgeten är i balans.