BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING

Transkript

1 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Landsbygdsutveckling i strandnära lägen Tematiskt tillägg Översiktsplan ÖP2001 HYLTE KOMMUN SAMRÅD SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Dnr OP 2009/ Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning av landsbygdsutveckling i strandnära

2 Inledning Enligt Förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar, skall vid tillämpningen av 6 kap 11 miljöbalken genomförandet av en plan, ett program eller en ändring i en plan eller ett program antas medföra en betydande miljöpåverkan om 1. genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas innefatta en verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt 7 kap. 28a miljöbalken. 2. planen, programmet eller ändringen anger förutsättningar för kommande tillstånd för sådana verksamheter eller åtgärder som anges i bilaga 1 eller 3 till förordningen. Planer som övervägande ska miljöbedömas I MKB-förordningen anges några typer av planer och program som oftast förutsätts behöva en miljöbedömning. De planer och program som detta gäller för är: Översiktsplaner enligt plan- och bygglagen. Kommunala energiplaner. Kommunala avfallsplaner. Åtgärdsprogram enligt miljöbalkens 5:e kapitel. Länstransportplaner. Banhållningsplaner, väghållningsplan, eventuellt regionala utvecklingsprogram. Syftet med strandskyddsplanen Den 1 juli 2009 trädde en ny strandskyddslag i kraft. Detta innebär att kommunen ska upprätta en strandskyddsplan där landsbygdsutvecklingsområden i strandnära lägen ska utpekas. Inom dessa områden ska det bli lättare att få dispens från strandskyddet. Strandskyddsplanen syftar till att reda ut strandskyddsintresset och väga det mot var det kan vara lämpligt med sjönära landsbygdsutveckling i Hylte kommun, i enlighet med den nya lagstiftningen. landsbygdsutveckling innebär för den egna kommunen. Enligt Glesbygdsverket räknas alla delar av Hylte kommun utom centralorten Hyltebruk som tätortsnära landsbygd. För att stärka den kommunala och kommerciella servisen som finns i Hylte kommun föreslås att LIS-områden i första hand utpekas i närheten av platser där det finns ett befintligt serviceunderlag. På det viset kan eempelvis mataffärer, skolor och vårdenheter långsiktigt finnas kvar i de små samhällen som finns i kommunen. I andra hand föreslås områden utpekas runt mindre byar och samhällen som kan komma att stärka befintlig service genom upptagningsområdet. Ny samlad bebyggelse, verksamheter eller turistanläggningar kan också komma att utpekas då de kan skapa ett visst serviceunderlag eller ge nya sysselsättningseffekter på en ny plats i kommunen Platsens betydelse På följande sidor finns en matris där det följer en beskrivning av vilken påverkan ett genomförande av strandskyddsplanen förväntas ha på området. Ställningstagande Strandskyddsplanen hör till den kategori planer som alltid förutsätts behöva en miljöbedömning. Dessutom innebär bebyggelse i närheten av vatten alltid att etra stor försiktighet bör iakttagas. Beskrivning av strandskyddsplanen Strandskyddslagen anger att kommunerna ska peka ut områden för landsbygdsområden i strandnära lägen (LIS). Det är upp till varje kommun att definiera vad 1 Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning av landsbygdsutveckling i strandnära

3 Internationella konventioner (Natura 2000, UNESCO världsarv, CW- område) Miljöbalken 3-4 kap (riksintressen) Miljöbalken 7 kap (strandskydd, biotopskydd, natur/kulturreservat, vattenskyddsområde) Förekomst av fridlysta eller hotade arter Höga naturvärden (naturvårdsprogram eller nyckelbiotop) Byggnadsminne el fornminne Vid Unnen och Bolmen finns riksintresse för friluftsliv. Löjenäs och Hallaböke är del av Femsjöbygden som är referensområde för svampforskning, bokskog, gammal orörd naturskog, slåtteräng, naturbetesmarker. Planen handlar om på vilka grunder dispens kan ges från strandskyddet. Ödegärdet: Bokhult norr om Unnaryd. I reservatet finns omfattande system av äldre odlingslämningar. Kloö vid Hallasjön är del av ett större mossekärr- och myrgölskomple. Sikön i Jällunden är naturreservat med häckningsplats för bl a lom. Lunnamossen, myrkomple öster om Kroksjön. Värdefull skogs-myrmosaik med ornitologiska värden. Skärshultaberg bokskogsbevuen bergshöjd med förekomst av hotade lavar. Talrika odlingsrösen Höga kulturvärden Bosgårdsfallet kulturhistoriskt intressant område med långvarit bruk av fallet som kraftkälla. Vacker hagmark med betydelse f för friluftslivet. 2 Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning av landsbygdsutveckling i strandnära

4 Konflikter med översiktsplan eller Fördjupning av översiktsplan Strandskyddsplanen kommer att hanteras som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen och kommer att gälla tillsammans med ÖP2001. Miljömål De miljömål som främst berörs av planen är: God bebyggd miljö, Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Levande skogar, Myllrande våtmarker, Ett rikt odlingslandskap. Miljökvalitetsnormer Utbyggnad får inte riskera att överskrida miljökvalitetsnormerna för vatten och luft. Eventuella Riktvärden Det är idag inte känt att området skulle påverka några riktvärden. Förorenad mark, markradon Området opåverkat eller har särskilda värden ur boendesynpunkt? (bullerfri zon, närrekreationsomr, kvartersströvmarker i nuvarande markanvändning) De föreslagna områdena är utpekade områden just därför att de har särskilda värden ur boendesynpunkt. Viktigt att eploatering av områdena sker på ett sådant sätt att dessa värden inte äventyras utan tas tillvara. 3 Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning av landsbygdsutveckling i strandnära

5 Den befintliga miljöns känslighet (bl.a. erosion, översvämning, havsytehöjning) Projektets omfattning och totaleffekt Projektets förening med andra projekt Projektets utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Projektets alstrande av avfall Då utpekade områdena ligger i direkt anslutning till vatten bör utredning om erosion och översvämningsrisker alltid föregå detaljplanering av varje enskilt område. Det är viktigt att den planerade bebyggelsen är av ett sådant slag och har en så begränsad omfattning att strandskyddets syften fortfarande tillgodoses långsiktigt. Planen för landsbygdsutveckling i strandnära lägen görs för att locka nya invånare att bosätta sig i kommunen. Hylte kommun arbetar på många sätt med att öka invånarantalet så att underlaget för service i närområdet ska finnas kvar och helst förbättras. Zonen längs sjökanten är habitat för många djur både på land och i vatten. I samband med dispensansökan är det viktigt att beakta detta och att hänsyn tas. Viktigt med genomtänkta lösningar för vatten och avlopp. Viktigt med genomtänkta lösningar för det hushållsavfall som alstras i de planerade områdena. 4 Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning av landsbygdsutveckling i strandnära

6 Risk för störningar? (buller, trafik mm) Byggnation av bostäder och verksamheter kommer att medföra ökad trafik i de utpekade områdena. Risk för föroreningar? Viktigt med genomtänkta lösningar för vatten och avlopp. Risk för olyckor? Med genomtänkta lösningar för vatten och avlopp samt trafikplanering bör risken för olyckor kunna undvikas. Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Effekternas omfattning Föreslagna LIS-områdena ligger i anslutning till vatten. För att stärka den kommunala servicen föreslås LIS-områden i första hand utpekas i närheten av platser där det redan finns annan bebyggelse och ett befintligt serviceunderlag. De utpekade områdena finns spridda över stora delar av kommunens yta, i första hand i närheten av platser där det redan finns ett befintligt serviceunderlag. SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Bitte Rosén Nilsson Miljöstrateg 5 Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning av landsbygdsutveckling i strandnära