Erfarenheter av orent dricksvatten i Örebro och Lekebergs kommun

Transkript

1 L Ä N S S T Y R E L S E N I Ö R E B R O L Ä N Erfarenheter av orent dricksvatten i Örebro och Lekebergs kommun Dnr:

2

3 Innehåll 1 Bakgrund Deltagare Händelsen Larm till TiB/motsvarande Samlad lägesbild och samverkansmöten Information och media Övrigt Framgångsfaktorer och utvecklingsområden... 6 Foto omslag: Mostphotos

4 2 1 Bakgrund I en krissituation är det flera aktörer som samverkar. Varje aktör ska vidta de åtgärder som behövs för att hantera olyckan eller krisen. Ingen aktör har mandat att ta över någon annan aktörs ansvar och roll. Genom samverkan kan krisarbetet bedrivas mer effektivt så att medborgarna får hjälp. I Örebro län har vi organiserat samverkan under namnet T-sam som står för Krissamverkan i Örebro län. Syftet är att aktörerna i Örebro län samverkar gränsöverskridande med öppenhet och ömsesidigt utbyte. Detta ska ske i det förebyggande arbetet, under en akut situation samt för att dra lärdomar efter inträffade olyckor och kriser. Natten mellan 15 och 16 mars fick tjänsteman i beredskap på Länsstyrelsen larm om orent vatten i Örebro. Larmet kom från Örebro kommun som misstänkte att avloppsvatten från en läckande toalett på Svampen tagit sig till vattenreservoaren. Händelsen pågick fram till 20 mars. Krissamverkan i Örebro har som målsättning att efter inträffade händelser träffas inom en vecka för att dra lärdomar och erfarenheter. Länsstyrelsen sammankallade berörda aktörer 26 mars 2014 för att dra lärdomar efter störningarna i dricksvattenförsörjningen i Örebro och Lekebergs kommuner. 2 Deltagare Ann Lagerlöf Anne Lennell Hans Ericsson Hans Fredlund Helena Carlsson Lena Staberg Mats Brantsberg Mona Engelbrektsson Morgan Johansson Stefan Triumf Sten Lundberg Thomas Bjerke Tiina Johansson Ulrika Kjellström Lekebergs kommun Örebro läns landsting Polismyndigheten i Örebro län Örebro läns landsting Örebro kommun SOS Alarm Örebro kommun Länsstyrelsen i Örebro Nerikes Brandkår Länsstyrelsen i Örebro Örebro läns landsting Örebro läns landsting Länsstyrelsen i Örebro Länsstyrelsen i Örebro

5 3 3 Händelsen mars 2014 Datum/tid 15 mars 18-tiden Åtgärd Larm till fastighetsjouren Örebro kommun Restaurangpersonal upptäckt en läcka Läckans ursprung konstateras avloppsvatten kan ha tagit sig till vattenreservoaren och vidare ut i ledningsnätet. 16 mars 01:15 Larm till TiB Örebro kommun. 02:00 Örebro kommun kontaktar Smittskyddsläkaren kokningsrekommendationer införs. 02:30 Larm till TiB Landstinget och Länsstyrelsen. Information till vårdboenden och hemtjänsten. Trafikradion Sveriges Radio sänder ut information i P4. 04:00 Örebro Läns Landsting publicerar information på webbplatsen, Facebook och intranätet. 06:00 Allmänheten ringer SOS och är oroliga, söker mer information om händelsen. 08:00 Samordningsmöte Örebro kommun, beslut aktivera krisorganisation. Servicecenter håller öppet hela dagen. 09:30 Massutskick av SMS till Vattenverkets kunder med information om kokningsrekommendationer. 09:50 SOS-centralen i Örebro har problem och styr om all trafik till Karlstad. 11:00 Samverkansmöte via telefon med berörda aktörer Länsstyrelsen sammankallande och håller i mötet. 12:00 SOS-centralen i Örebro åter normal drift. 14:00 Presskonferens, representanter från Örebro kommun och Örebro läns landsting deltar. Webbsändes. 16:00 Örebro kommuns servicekontor stänger. 16:00 Samverkansmöte via telefon med berörda aktörer Länsstyrelsen håller i mötet. 17 mars 08: många oroliga ringt söndag och fortsätter under måndagen. Ingen ökning av sjukdomsfall i magsjuka. Kommunala skolorna har studiedag i Örebro. Örebro kommun får frågor om lantbruksdjur och vatten. 11:30 Samverkansmöte via telefon med berörda aktörer i länet preliminärt svar indikerar på bakterier. 18 mars Förmiddag Tvättning och rengöring av Svampen påbörjas. Nerikes Brandkår ombeds utföra en riskanalys. 16:00 Samverkansmöte via telefon med berörda aktörer i länet kokningsrekommendationen förlängs. 19 mars 08:30 Samverkansmöte via telefon med berörda aktörer i länet nya provsvar väntas eftermiddag eller kväll. 18:20 Örebro kommun inkommer nya provsvar kokningsrekommendationerna

6 4 hävs. 19:30 Samverkansmöte via telefon med berörda aktörer i länet. 20 mars 16:00 Avslutande Pressträff på Rådhuset med representanter från Örebro kommun och Örebro läns landsting. 3.1 Larm till TiB/motsvarande Personal från restaurangen på Svampen upptäckte ett vattenläckage från en av toaletterna och kontaktade kommunens fastighetsjour. Felsökning inleddes och läckans ursprung konstaterades omkring kl lördagkväll. Avloppsvatten befarades ha tagit in sig till vattenreservoaren Svampen och vidare ut i ledningsnätet. Örebro kommuns TiB larmades och ett krisarbete startades. Områden som berördes var: Örebro tätort, Hovsta, Lillån, Stora Mellösa, Odensbacken, Asker, Hampetorp, Ölmbrotorp, Ervalla, Avdala, Latorp, Vintrosa och Garphyttan. Även Lanna, Hidinge och Hidingebro i Lekebergs kommun. Inledningsvis kontaktades under natten: o Vårdboenden och hemtjänsten Örebro kommun o TiB Örebro läns landsting o Smittskyddsläkaren o TiB Länsstyrelsen o SOS Alarm o VAKA (Livsmedelsverkets Nationell vattenkatastrofgrupp) Nerikes Brandkår fick information av SOS Alarm. Polismyndigheten via media. Lekebergs kommun får vatten via ledning till sin kommun och sökte kontakt med Örebro kommun på söndag morgon efter att ha hört information om kokningsrekommendationerna på lokalradion och läst på internet. Det var svårt att få tag på rätt person då kommundirektören inte hade telefonnummer till TiB Örebro kommun. Ingen på kommunen hade fått larm från Örebro kommun om vattnet. 3.2 Samlad lägesbild och samverkansmöten Länsstyrelsen tog initiativ och kallade till samverkansmöten via telefon med Örebro och Lekebergs kommuner, Örebro läns landsting, Smittskyddsläkaren och SOS Alarm. Under händelsen hölls sammanlagt sju samverkansmöten. Syftet var att inhämta underlag och lägesbilder från berörda aktörer samt samordning av information. Samlade lägesbilder publicerades i WIS i mappen Örebro län omvärldsbevakning. Mycket av innehållet i samverkansmötena handlade om provtagning och provsvar. Sjukvården hade ingen ökning av sjukdomsfall som kunde kopplas till händelsen under dagarna när kokningsrekommendationerna gällde. Många oroliga kontaktade sjukvårdsupplysningen 1177 särskilt under söndag och måndag.

7 5 Under söndag förmiddag sålde alla stora affärskedjor slut på buteljerat vatten. Omsättningen på vattenförsäljningen ökade % beroende på affär. En del uppger att det var kaos och hysteri. Lekebergs kommun tog beslutet att placera en vatten tank vid Hidinge skola där allmänheten kunde hämta vatten. Sanering av vattentornet var ingen stor fråga på samverkansmötena. Nerikes Brandkår ombads hjälpa till med riskbedömning av att använda etanol 95% som rengöringsmedel. Efter diskussioner tog saneringsföretaget ett beslut att ändra metod och rengöringsmedel då etanol klassas som brandfarlig vara. Polismyndigheten hade inga ordningsstörningar. Arresten och personalrestaurangen följde kokningsrekommendationerna. 3.3 Information och media Örebro kommun sökte kontakt med Sveriges radio tidigt söndag natt/morgon och kunde via trafikradion få ut information (ej VMA). Nyhetssändningarna informerade om kokningsrekommendationerna som beslutades under natten mot söndagen. Lokalradion P4 fortsatte sedan med rapportering och mer utförliga inslag med intervjuer under de kommande dagarna. Örebro kommun försökte även på tag på Nerikes Allehanda men de hade ingen bemanning under natten lördag-söndag. Under veckan rapporterade både storpress och lokala tidningar om händelsen. Här bredvid finns första sidan från tisdagens Nerikes Allehanda med rubriken - Vattenskräcken. Örebro kommun prioriterade information till vårdboenden och hemtjänsten inledningsvis. Även invandrarföreningar och industrier kontaktades. Webbplatsen hölls uppdaterad och Örebro kommun hade besökare och 700 samtal till servicecenter under söndagen. En presskonferens arrangerades av Örebro kommun kl på söndagen som filmades och fanns tillgänglig på webbplatsen. Även information på teckenspråk publicerades under händelsen. 1177, och kommuns servicecenter märkte att det redan under måndagen var färre samtal från allmänheten under måndagen.

8 6 Representanter från Örebro kommun och Örebro läns landsting deltog ofta i nyhetsinslag både i lokalradion P4 och Tvärsnytt under hela händelsen. Under söndag förmiddag beslutade vattenverket att aktivera en tjänst för att skicka ut information via SMS till vattenverkets kunder med systemet UMS. Efter första massutskicket fick SOS-centeralen problem i Örebro och tvingades koppla all trafik till Karlstad kl SOS-centralen var åter tillbaks till normal drift kl Kommunens servicecenter fick även frågor om sällskapsdjur och lantbruksdjur. Länsstyrelsen kontaktade Jordbruksverket och rekommendationen var att sällskapsdjur skulle få vatten med samma rekommendationer som människor. Lantbruksdjur skulle inte undanhållas vatten om det inte var möjligt att ordna vatten på annat sätt än genom det kommunala ledningsnätet. Nerikes Brandkår fick samtal med förfrågan från djurhållare om de kunde bistå med utkörning av vatten till djuren. Samhällsviktiga verksamheter efterfrågade rent vatten direkt från tank. Örebro kommun kontaktade både Östersund och Skellefteå för att ta del av deras erfarenheter och lärdomar. Beslutet blev att inte ställa tankbilar med vatten på strategiska platser undantaget Universitetssjukhuset. Länsstyrelsen kontaktade Krisinformation.se under söndagen för att se om de hade en upprättad FAQ (frågor och svar) smittat vatten. Det fanns ingen sådan att ta del av så Örebro kommun byggde upp en egen som publicerades på webbplatsen. 3.4 Övrigt En tankbil fanns placerad vid Universitetssjukhuset och en distributionskedja med 280 vattendunkar som försåg verksamheterna med vatten. En svårighet var att få tillbaka vattendunkar från avdelningarna och fylla på med nytt rent vatten. Personalkrävande och tungt. Flera företag och verksamheter stängde av sina kaffeautomater eftersom det inte var säkert att vattnet kokades upp i automaten bland annat på Länsstyrelsen. Personalen upplevde det som en bra säkerhetsåtgärd och många tog med egen termos med kaffe. Tandvården är beroende av vatten för bland annat kylning av borrmaskiner och sköljning av munnen vid behandling. Folktandvården är en del av Örebro läns landsting och fick information men privatpraktikerna fick förlita sig på branschrekommendationer och följa kommuns och landstingets information. 4 Framgångsfaktorer och utvecklingsområden Framgångsfaktorer i arbetet var: Att öppna servicecenter och kunna svara på allmänhetens frågor. Frågor och svar på webbplatsen Massutskicket av SMS med information till vattenverkets kunder Teckenspråk på webben. Samarbetet mellan vattenverkets personal och medicinteknisk personal.

9 7 Snabb information internt inom både Örebro kommun och Örebro läns landsting. Örebro kommun, många informatörer som kallades in. Samverkansmöten för avstämning och informationsdelning, var avlastande. Presskonferenser med ansvariga både från Örebro kommun och Örebro läns landsting. Örebro kommun publicerade eget material på webbplatsen, troligen avlastat nyckelpersoner i egen organisation som var hårt belastade av arbete. En gemensam avslutande presskonferens för händelsen. Utvecklingsområden: Larm till tjänsteman i beredskap eller motsvarande hos alla länets aktörer som snabbt kan nås. Bättre rutiner mellan Örebro och Lekebergs kommun vid vattenhändelser. Kunskap om larmvägar och aktörers krisorganisationer. Dålig mediaberedskap i länet, svårt att få tag på ansvariga. Avsaknad av reservvatten på Universitetssjukhuset. WIS användes endast av Länsstyrelsen, inga andra aktörer tog del av den samlade lägesbilden eller delade information. Lägesbilder och innehållet. Nerikes Brandkår och Polismyndigheten inbjöds inte till samverkansmöten. Örebro 14 november 2014 Tiina Johansson Länsstyrelsen i Örebro Mediakällor

10 Besöksadress: Stortorget 22 Postadress: Örebro Telefon: E-post: