Socialnämnden Rune Sandberg (KD) May Mjärdner (MP) Ingela Melchersson (S) Barbro Landstedt (KD) Anita Sandberg (KD) Maria Gustafsson

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Frånvarande Övriga deltagande Carl August-rummet, kommunkontoret Tisdagen den 13 maj 2014 klockan 09:30-11:00 Weine Bäck (KD), ordförande Ove Bäck (C) Maria Gustafsson (S) Birgitta Antonsson (KD) ersättare för Anita Sandberg Jan Fredriksson (ÖP) Margoth Petersson (KD) ersättare för Barbro Landstedt Elisabeth Cobb (M) Rune Sandberg (KD) May Mjärdner (MP) Ingela Melchersson (S) Barbro Landstedt (KD) Anita Sandberg (KD) Ywonne Holm, vård- och omsorgschef Richard Weibull, tf chef för individuellt stöd Jessica Henulin, nämndadministratör, sekreterare Ajournering 10:20-10:30 Utses att justera Maria Gustafsson Justeringens tid o plats Kommunkontoret, Ödeshög Omfattar paragraferna 33-44/14 Underskrifter Sekreterare/Jessica Henulin... Ordförande/Weine Bäck. Justerande/Maria Gustafsson Anslag/bevis Instans och datum Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift

2 Innehållsförteckning 1. Informations- och diskussionsärenden Äskande om tilläggsanslag i 2014 års budget Äldres behov i centrum Förändring av Aktivitetshuset Johannas organisation Budget 2015 och flerårsplan Omförhandling av avtal med Migrationsverket gällande asylplatser för ensamkommande Riktlinjer för trygghetsboendet Fyrväpplingen Redovisning av ej verkställda gynnande biståndsbeslut Budgetuppföljning per 31 mars Uppföljning av socialnämnden och arbetsutskottets uppdrag och beslut Frågestund Anmälan av delegationsbeslut... 15

3 SN 33/14 Diarienummer 004/ Informations- och diskussionsärenden Vård- och omsorgschef Ywonne Holm och tillförordnad IFO-chef Richard Weibull informerar från verksamheten. LapsCare Ett stort arbete är påbörjat med att införa det nya planeringssystemet LapsCare i hemtjänsten. Nästa del i systemet innebär att dokumentationen ska ske i mobiltelefonerna, som medarbetarna kommer att ha. Med hjälp av telefonerna kommer man även senare att kunna låsa upp dörrarna hos de som behöver hemtjänst, vilket betyder att hemtjänstpersonalen inte behöver hantera nycklar och det underlättar arbetet väsentligt. Fastighetsägare kommer att inbjudas till en informationsträff under maj månad. Införandet ska vara klart till november. Situationen för hemsjukvården En första uppföljning av hur hemsjukvården fungerar har gjorts i kommunerna i länet. Antalet personer som har hemsjukvård har fördubblats sedan kommunerna övertog ansvaret från landstinget. Det ställer stora krav på personalen. Det är även svårt att rekrytera sommarvikarier för sjuksköterskorna. Trygghetslarm Trygghetslarm ska installeras på Solgården. Just nu tar man in anbud. Beläggning inom äldrevården Det finns flera tomma rum på särskilt boende och på korttidsboendet. IFO-kontoret IFO-kontoret är hårt belastat och extra personal måste tas in. Om man inte gör detta kommer det att slita alltför hårt på personalen. Mottagande av flyktingar Migrationsverket ansvarar för flyktingar under tiden de söker uppehållstillstånd. När de fått uppehållstillstånd hänvisas de till en kommun, och då tar Arbetsförmedlingen över ansvaret. Det är svårt att få tag på lediga lägenheter, vilket inneburit att många av Migrationsverkets lägenheter är upptagna av personer som redan fått uppehållstillstånd. Nu har Migrationsverket börjat diskutera en ny lösning på problemet med Ödeshögs kommun. Man har här hyrt en lägenhet, och när den familj som flyttar dit har fått uppehållstillstånd överlämnas kontraktet till dem. Det innebär för Ödeshögs kommun att det troligen kommer att komma en större familj hit.

4 SN 34/14 Diarienummer 239/ Äskande om tilläggsanslag i 2014 års budget SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Socialnämnden äskar hos kommunstyrelsen tilläggsanslag för verksamhetsåret 2014 med 2 Mkr för att inte behöva visa ett underskott. Sammanfattning av ärendet Socialnämndens budget är ansträngd och för att kunna upprätthålla verksamheten ser nämnden ett behov av att äska tilläggsanslag för 2014 års budget. Belastningen i IFO-verksamheten har ökat markant, framför allt gällande barnoch ungdomsärenden. Flera akuta placeringar har varit tvungna att göras, det vill säga ärenden som inte kunnat förutses. Dessa placeringar kostar mellan 1 och 1,5 Mkr per år. Arbetet med att avsluta pågående placeringar pågår fortlöpande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslutsförslag 69/14 Tf chef individuellt stöds tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

5 SN 35/14 Diarienummer 226/ Äldres behov i centrum SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Modellen Äldres behov i centrum (ÄBIC) införs i Ödeshögs kommun. Sammanfattning av ärendet Socialstyrelsen har sedan 2008 på uppdrag av regeringen ett pågående arbete att utveckla en modell inom äldreomsorgen där behov och insatser beskrivs. Utvecklingsarbetet har omfattat beskrivning och dokumentation enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL av äldre personers behov av stöd i sin livsföring. Socialstyrelsen har tagit fram modellen Äldres behov i centrum som stödjer utvecklingen av ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt. I modellen Äldres behov i centrum beskrivs varje individs behov utifrån den Internationella klassifikationen av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Modellen omfattar ett systematiskt arbetssätt och strukturerad individbaserad dokumentation av ansökan, behovsbedömning (inklusive mål), beslutade insatser, planerade, utförda och ej utförda insatser samt uppföljning. Äldre personer ska få hjälp och stöd utifrån sina individuella behov, behovsinriktat arbetssätt. Språket är gemensamt vilket gör att dokumentationen blir entydig, enhetlig och med jämförbara begrepp, termer och klassifikationer. Modellen tillhandahåller jämförelser av data mellan olika verksamheter och länder. Förvaltningens bedömning är att modellen redan nu bör införas som arbetsmodell då Socialstyrelsen i samverkan med Sveriges kommuner och landsting ska stimulera och stödja införande och användning av den nationella terminologi- och klassifikationsresursen inom vård och omsorg. Möjlighet att införa modellen i samverkan med kommunerna i ITSAM diskuteras. Beslutsunderlag Vård- och omsorgschefen tjänsteskrivelse med PM Arbetsutskottets beslutsförslag 63/14

6 SN 36/14 Diarienummer 228/ Förändring av Aktivitetshuset Johannas organisation SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Ärendet återremitteras till arbetsutskottet. Sammanfattning av ärendet Aktivitetshuset Johanna uppstod vid en sammanslagning av de två verksamheterna Psykosocial stödverksamhet och Hantverkshuset. Hemsjukvårdsreformen som genomförts under början av 2014 har medfört att målgruppen med psykosociala svårigheter har ökat, och detta kommer fortsätta efterhand som genomförandet av reformen fortskrider. Redan nu är det personer i målgruppen som kräver boendestöd även på obekväm tid och helger. Detta har sedan årsskiftet hanterats av kommunens hemsjukvård. Anpassad verksamhet för personer långt ifrån ordinarie arbetsmarknad hanteras idag inom flera olika verksamheter i kommunen. Ödeshögskooperativet är en i grunden från kommunen fristående verksamhet som stödjer enskilda inom målgruppen. MAT-projektet är en verksamhet inom kommunen som arbetar med samma typer av aktiviteter som aktivitetshuset Johanna. MAT-projektet finansieras av Samordningsförbundet. Förvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad en förändring av organisationen. Tf chef individuellt stöd förtydligar under mötet att beslutet i det här skedet inte berör vilka lokaler som ska användas. Yrkande Ove Bäck (C) yrkar på återremiss av ärendet till arbetsutskottet. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslutsförslag 64/14 Tf chef individuellt stöd och vård- och omsorgschefens tjänsteskrivelse Skrivelse från brukare på Aktivitetshuset Johanna, daterad

7 SN 37/14 Diarienummer 214/ Budget 2015 och flerårsplan SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Förvaltningens förslag till budget och verksamhetsplan för 2015 och flerårsplan antas med en förändring av formuleringen om att dela upp verksamheten på Aktivitetshuset Johanna från socialnämnden har beslutat till socialnämnden diskuterar. Dessutom rättas skrivfel om Barns behov i centrum samt Ungdomsboendet i Ödeshög. Socialnämnden äskar av kommunstyrelsen en utökad budgetram på 2 Mkr för år Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen begär från samtliga nämnder in verksamhetsplaner med förslag till årsbudget 2015 och flerårsbudget Budgetförslagen ska vara beslutade av respektive nämnd senast vecka 20 för att därefter snarast översändas till kommunstyrelsen. Framtagandet av verksamhetsplanen samordnas med budgetarbetet. Syftet med verksamhetsplanen är att tydliggöra mål för verksamheten som är avvägda mot de ekonomiska förutsättningarna. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 61/14 Förvaltningens förslag till verksamhetsplan, målbeskrivning och budget Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

8 SN 38/14 Diarienummer 225/ Omförhandling av avtal med Migrationsverket gällande asylplatser för ensamkommande SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Rekommendera kommunstyrelsen att avtalet med Migrationsverket skrivs om och tecknas med 5 asylplatser och 7 PUT-platser, totalt 12 platser. Sammanfattning av ärendet Invandringen av ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige är stor, 2014 beräknas barn söka asyl i Sverige. Vid årsskiftet 2013/14 fick Migrationsverket utökade anvisningsmöjligheter, vilket innebär att alla barn som kommer till Sverige ska kunna anvisas till en kommun inom ett par dagar utefter en särskild fördelningsmodell. Alla kommuner har ansvar för att ta emot ensamkommande barn oavsett om de har tecknat avtal med Migrationsverket om mottagande eller ej. I denna fördelningsmodell finns för varje kommun uträknat ett fördelningstal om hur många asylsökande barn kommunen ska ta emot. Ödeshög har ett avtal med Migrationsverket om att ha 3 asylplatser och 7 boendeplatser för ungdomar med permanent uppehållstillstånd (PUT). Det fördelningstal för antal asylsökande som faller inom Ödeshögs kvot är 5. Detta betyder att Migrationsverket har möjlighet att anvisa asylsökande barn utanför avtalet om behov finns. Beslutsunderlag Tf IFO-chefs tjänsteskrivelse Föreståndaren för Ödeshögs ungdomsboendes redogörelse Förändrade förutsättningar kring mottagande av asylsökande ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, daterad Arbetsutskottets beslutsförslag 65/14 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

9 SN 39/14 Diarienummer 028/ Riktlinjer för trygghetsboendet Fyrväpplingen SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Riktlinjerna för att få plats på trygghetsboende kvarstår som tidigare. Förvaltningen får i uppdrag att utreda om antalet platser på trygghetsboende kan utökas. Reservation Jan Fredriksson (ÖP) reserverar sig mot beslutet och avser att inkomma med en skriftlig reservation som biläggs protokollet. Sammanfattning av ärendet I januari 2013 inkom en skrivelse till kommunstyrelsen från representanter i Kommunala handikapp- och pensionärsrådet, där man ville göra styrelsen uppmärksam på de problem som uppstått för våra medlemmar på grund av de omfattande nedskärningarna i äldreomsorgen. I samma skrivelse förklarade de att de har begärt revidering av riktlinjer och kriterier för trygghetsboendet Fyrväpplingen, men detta hade socialnämnden inte gjort. Kommunstyrelsen hänvisade ärendet tillbaka till socialnämnden, då det är nämndens ansvar att fullgöra kommunens uppgifter inom detta kompetensområde. Socialnämnden diskuterade frågan , 28/14, och kom fram till att en lindring av riktlinjerna för att få plats på trygghetsboende kunde vara rimligt. Ärendet återremitterades till förvaltningen för att utreda om man kan ta bort kravet på hemtjänstinsatser i riktlinjerna. Vård- och omsorgschefen har utrett ärendet och föreslår i en tjänsteskrivelse att socialnämnden tar bort det tredje kriteriet, som rör att man måste ha hemtjänstinsatser i form av personlig omvårdnad, för att få plats på trygghetsboende. Yrkande Ove Bäck (C) yrkar avslag på förvaltningens förslag om att ta bort den tredje punkten i riktlinjerna samt att antalet platser på trygghetsboende utökas. Jan Fredriksson (ÖP) yrkar på att nämnden beslutar att ta bort den tredje punkten i riktlinjerna, enligt förvaltningens förslag.

10 Socialnämndens behandling Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden bifaller Ove Bäcks förslag. Beslutsunderlag Vård- och omsorgschefens tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Representanterna i KHPR som står bakom skrivelsen

11 SN 40/14 Diarienummer 073/ Redovisning av ej verkställda gynnande biståndsbeslut SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Redovisningen godkänns och sänds vidare till kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Kommunerna har enligt Socialtjänstlagen och LSS skyldighet att rapportera till Socialstyrelsen och kommunens revisorer gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut i en statistikrapport. Till Socialstyrelsen har nedanstående biståndsbeslut rapporterats som inte var verkställda vid brytdatum: Ärende gällande beslut om kontaktfamilj enligt SoL 4 kap 1 Beslutsdatum: Ej verkställt orsak är svårighet att hitta kontaktfamilj Beslutsunderlag Vård- och omsorgschefens och tf IFO-chefens tjänsteskrivelse daterad Arbetsutskottets beslutsförslag 66/14 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

12 SN 41/14 Diarienummer 008/ Budgetuppföljning per 31 mars 2014 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Uppföljningen godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Upprättad budgetuppföljning per mars 2014 visar en negativ avvikelse mot budget på kronor. Avvikelsen härrör sig till ökade IFO-insatser. Vård- och omsorgschefen informerar om att hjälpmedelskostnaderna riskerar att bli högre än budgeterat för hemsjukvården. Beslutsunderlag Budgetuppföljning per mars 2014 daterad Arbetsutskottets beslutsförslag 67/14

13 SN 42/14 Diarienummer 020/ Uppföljning av socialnämnden och arbetsutskottets uppdrag och beslut SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR Redovisning godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden beslutade i april 2012 att socialnämndens och arbetsutskottets beslut och uppdrag ska redovisas två gånger per år, i april och oktober. Redovisningen ska innehålla både de uppdrag som är aktuella och de uppdrag som är slutförda sedan föregående redovisning och som därmed kan strykas från uppdragslistan. Beslutsunderlag Vård- och omsorgschefen och tf IFO-chefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag 62/14

14 SN 43/14 Frågestund Socialnämndens ledamöter får möjlighet att ställa allmänna frågor om socialnämndens verksamhetsområde till Ywonne Holm och Richard Weibull. Inga frågor ställdes. ----

15 SN 44/14 Diarienummer 015/ Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till socialnämnden: Protokoll Arbetsutskottets protokoll Kommunala handikapp- och pensionärsrådets protokoll

16

17

18

19