Välkommen till Avropadagen!

Transkript

1 Välkommen till Avropadagen!

2 Avropadagen - program förmiddagen Registrering, samt kaffe och smörgås Välkomna till Avropadagen Inledning av Agneeta Anderson, avdelningschef Särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor - möjligheter och utmaningar Carin Carlsson, Upphandlingsmyndigheten Kort bensträckare Ta höjd för säkerhetsskydd i din upphandling Ylva Söderlund, Tillsyn och rådgivning, Säkerhetspolisen Kaffepaus Aktuellt på upphandlingsenheterna Aktuellt på förvaltningsenheten Frågestund Lunch

3 Avropadagen - program eftermiddagen Pass 1 Spår 1 - Telefoniprodukter och mobiltelefoner (Lokal: Paris) Spår 2 - Språk och översättning (Lokal: London) Spår 3 - Juridik och kravställning vid avrop (Lokal: New York) Kaffepaus Pass 2 Spår 4 - Klienter och Användarnära IT-produkter (Lokal: Paris) Spår 5 Bemanningstjänster (Lokal: London) Spår 6 - Juridik, rättspraxis (Lokal: New York) Mingel med enklare förtäring

4 Inledning Agneeta Anderson

5 Hipp, hurra!!

6 Fyllde Friends Arena

7 Trevligt mingel

8 Kokt inspel.. Det är roligare att prata med någon som inte använder långa, svåra ord, utan korta, lätta ord, som: Ha en trevlig dag!

9 Arbetsrättsliga villkor - De nya reglerna och Upphandlingsmyndighetens stöd Carin Carlsson

10 Regeringens proposition 2016/17:163 Arbetsrättsliga villkor vid upphandling Riksdagens beslut 3 maj Lagändringar från den 1 juni

11 Nya reglerna syfte och mål Säkerställa att de anställda som utför arbete för det offentliga ska ha vissa villkor i nivå med kollektivavtal Uppnå en sund konkurrens på lika villkor. Men, det är fortfarande inte tillåtet att ställa krav på kollektivavtal. 11

12 Nya reglerna när gäller de Reglerna gäller vid upphandlingar som minst uppgår till aktuellt tröskelvärde enligt LOU, LUF eller LUK, har påbörjats den 1 juni 2017 eller senare, det är behövligt och det går att fastställa arbetsrättsliga villkor. 12

13 Nya reglerna -vad innebär de i korthet Obligatoriskt ställa särskilda arbetsrättsliga villkor för fullgörande av kontrakt om det är behövligt. Villkorskagälla lön, semester och arbetstid. Villkor ska bestämmas enligt de lägsta nivåer som följer av ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen. Även för underleverantörer som direkt medverkar till fullgörande av kontraktet. 13

14 Nya reglerna var återfinns de Reglerna finns i kapitel för fullgörande av kontrakt lagen om offentlig upphandling LOU i 17 kap. 2-5 lagen om upphandling inom försörjningssektorerna LUF i 16 kap. 2-5 lagen om upphandling av koncessioner LUK i 14 kap 2-5 Motsvarande regler finns inte i LOV eller LUFS 14

15 Nya reglerna -för vem gäller de För upphandlande myndigheter och enheter vid upphandling av varor, tjänster, byggentreprenader samt koncessioner. Det är varje enskild upphandlande myndighet eller enhet som har ansvaret att utifrån tillgänglig information hos exempelvis Upphandlingsmyndigheten, egna erfarenheter regionala omständigheter bedöma om eller när de ska ställa arbetsrättsliga villkor. 15

16 Exempel på riskindikatorer för oskäliga arbetsvillkor Arbetsmarknaden Lågkvalificer ade yrken Utländsk arbetskraft Branschen Brister i arbetsmiljöarbete Komplexa leverantörskedjor Låg kollektivavtalstäckning Konkurrensutsättning Systematiska brott mot lagar & regler särskilda regleringar Svartarbete Ekobrott Skattebrott Arbetstidsbrott 16

17 Att fastställa villkoren

18 Utgångspunkter för vilka villkor som ska ställas Om det är behövligt ska villkor om lön, semester och arbetstid ställas i en upphandling. I nivå med lägsta nivåer en arbetsgivare kan alltid erbjuda arbetstagarna bättre villkor. Lön regleras uteslutande genom kollektivavtal och enskilda avtal Arbetstid och semester enligt lag och eventuellt i kollektivavtal. Villkoren gäller för arbetstagare som utför arbete inom ramen för kontraktet. 18

19 Utgångspunkter för att identifiera kollektivavtal Villkoren ska utgå från den lägsta nivå som följer av ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen. Vilket kollektivavtal? Centralt Tillämpligt Samråd med parterna 19

20 Utgångspunkter för att fastställa villkor och nivåer för lön, semester och arbetstid Samtliga tre villkor ska ställas som huvudregel Samtliga villkor från samma kollektivavtal Alltid minst motsvara nivåer som följer av lag Identifiera villkor möjliga att fastställa (?) Sifferlösa avtal Begränsad möjlighet att ta del av avtal Oklar lydelse i avtal Villkoren ska framgå av upphandlingsdokumenten 20

21 Utgångspunkter för villkor som gäller för underleverantörer Leverantören ska säkerställa att dennes underleverantörer uppfyller villkoren enligt kontraktet. Leverantören ska åläggas att se till att villkoren följs Avser underleverantörer som direkt medverkar till fullgörande av kontraktet. 21

22 Utgångspunkter för hur en leverantör på olika sätt kan uppfylla villkoren LOU 17 kap. 5 : Även om de särskilda arbetsrättsliga villkoren inte är uppfyllda, ska en leverantör anses uppfylla villkoren, om den tillämpar motsvarande villkor i ett och samma centrala kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen. Leverantörer kan alltid uppfylla de ställda villkoren Leverantörer som är bundna av kollektivavtal Leverantörer som inte är bundna av kollektivavtal Leverantör som kan åberopa en utstationeringssituation 22

23 Enligt förarbetena Upphandlingsmyndighetens roll Av propositionen framgår att vägledningar och allmänna råd från Upphandlingsmyndigheten ska utgöra utgångspunkter när upphandlande myndigheter ställer särskilda arbetsrättsliga villkor..kan avse när eller i vilka branscher det föreligger behov av att ställa särskilda arbetsrättsliga villkor eller vilka nivåer som gäller för olika villkor på arbetsmarknaden. 23

24 Utveckling av stöd Arbetsrättsliga villkor Vägen framåt Vägledning om behövlighetsbedömning Vägledning om uppföljning och hur leverantörer kan uppfylla villkoren Vägledning till leverantörer Hur ser det ut inom de tio största upphandlingsområdena? Referensgrupper och kunskapsnav Arbetsrättsliga villkor för städtjänster Dialog pågår Revidera villkoren för taxi Dialog pågår Villkor inom byggområdet - Samverka med städerna 24

25 Särskilda arbetsrättsliga villkor i praktiken utmaningar och möjligheter Carin Carlsson, Upphandlingsstrateg Upphandlingsenheten SLK The Capital of Scandinavia

26 Två system olika utgångspunkter Upphandlingsregelverket ställer krav på öppenhet och förutsebarhet (EU-rättsliga principer). Den svenska modellen bygger på kollektivavtal som inte alltid, och inte heller behöver, vara allmänt tillgängliga. Uttolkning av avtalen ska dessutom ske utifrån partsavsikten.

27 Utmaningar 685 centrala kollektivavtal. Bristande infrastruktur/tillgång till avtalen. Kolliderande avtal? Svårigheter att tolka ut avtalen. Effektiv uppföljning och kontroll.

28 Göteborg + Malmö + Stockholm = sant <3 Göteborg, Malmö och Stockholm är tre städer med tydliga uppdrag att i samband med upphandling motverka social dumpning genom att säkerställa att villkor i nivå med svenska centrala kollektivavtal tillämpas för arbetstagare som utför tjänster och byggentreprenader.

29 Varför ställa krav på arbetsrättsliga kontraktsvillkor? Sverige har ingen lagstadgad minimilön de särskilda arbetsrättsliga villkoren syftar till att arbete som utförs i offentliga kontrakt sker med skäliga anställningsvillkor. Leverantörer ska inte få konkurrensfördelar genom att tillämpa oskäliga anställningsvillkor gentemot sina anställda eller anlita underleverantörer som tillämpar undermåliga villkor. numera lagkrav.

30 Razzia mot svenskt byggbolag som hade utländsk arbetskraft (SVT nyheter 7 maj 2017) Myndigheter har tagit nio personer utan arbetstillstånd på en byggarbetsplats söder om Stockholm. Tillslaget ska ses i ljuset av att myndigheter försöker komma åt den osunda konkurrensen där bland annat papperslösa jobbar svart. Arbetsmiljöverket och Gränspolisen har slagit till mot den här byggarbetsplatsen i Huddinge där man bygger drygt 100 lägenheter. Nio personer från Uzbekistan som var här på turistvisum har satts i förvar och kommer att utvisas eftersom de inte hade arbetstillstånd. Bolaget som varit underentreprenör på bygget, riskerar dryga sanktionsavgifter. Utifrån arbetsmiljöverkets perspektiv så blev det sex sanktionsavgifter och man hade ingen koll på sina personalliggare. Sen var det oegentligheter med de som jobbade där. Gränspolisen tog med sig nio personer som jobbade där som inte har rätt att vara i landet, säger Mikael Roos, arbetsmiljöinspektör på Arbetsmiljöverket. De bor i verkstäder och tvätthallar Flera myndigheter, däribland Arbetsmiljöverket, gränspolisen, Länsstyrelsen, Migrationsverket och Ekobrottsmyndigheten har fått ett regeringsuppdrag att komma åt den osunda konkurrensen inom vissa branscher. Många papperslösa personer har extremt dåliga arbetsvillkor och på det här sättet hoppas man få bukt med problemet. Vi ser ju att de anställda blir utnyttjade. Vi får signaler om att de bor i verkstäder, tvätthallar och lager, säger Mikael Roos. Har kringgått gällande lagar Det är oklart hur stora sanktionsavgifterna mot företaget kommer att bli men enligt Arbetsmiljöverket har underentreprenören kringgått gällande lagar. Byggbolaget är ju ett svenskt bolag som tar in utländsk personal och det är här det har brustit. De har ju förmodligen inte rätt anställningsförhållande. Det som står på papperet och det som är verkligheten stämmer inte överens. Ekobrottsmyndigheten och Skattemyndigheten håller på att reda ut hur det ser ut, säger Mikael Roos, arbetsmiljöinspektör på Arbetsmiljöverket. SVT har sökt företrädare för byggföretaget utan att få tag i dem.

31 Syftet bakom samverkan mellan städerna Gemensamma målsättningar och utmaningar som stora beställare av tjänster och byggentreprenader. Hitta gemensamma arbetssätt och möjliga vägar framåt vid framtagandet av tillämpliga nivåer. Skapa transparens och tydlighet gentemot leverantörsmarknaden gemensamma villkor/nivåer. Konsensus vid vägval.

32 Hur säkerställer man tydlighet och transparens? Saknar Entreprenören kollektivavtal om allmänna löne- och anställningsvillkor ska gällande villkor eller praxis inom branschen tillämpas. Vilket avtal? Vilka villkor? Vilka nivåer? Tydliga och kalkylerbara villkor är A & O!

33 Hur har städerna arbetat med att fastställa tillämpliga nivåer? De centrala arbetstagar- och arbetsgivarorganisationerna inom måleri, el och bygg har bjudits in till dialog. Underlag har getts in av samtliga parter under processen. Ambitionen för städernas arbete har varit att det parterna som ska ange en gemensam tolkning av de lägsta nivåerna som följer av det aktuella centrala kollektivavtalet. I de fall parterna har gett in gemensamt underlag har detta (i allt väsentligt) legat grund för utformningen av de arbetsrättsliga villkoren. I de fall parterna inte har nått konsensus är har städerna, utifrån tillgängligt underlag, utformat de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkoren. De villkor som tagits fram är särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor inte kollektivavtalsvillkor!

34 Resultat (OBS! Levande dokument!) o Särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor rörande lön, semester och arbetstid för arbetstagare som utför arbeten som omfattas av; Installationsavtalet mellan Svenska Elektrikerförbundet och Elektriska Installatörsorganisationen Riksavtalet för måleriyrket mellan Svenska Målareförbundet och Måleriföretagen i Sverige Byggavtalet mellan Svenska Byggnadsarbetareförbundet och Sveriges Byggindustrier (samt särskilda arbets- och löneregler för arbetstagare som utför arbete i bergrum eller dykarbete) o o Gemensamma utgångspunkter för städernas arbete dokumenterade vägval och avvägningar i fråga om PUL Övergripande kontraktsvillkor (generella och ska anpassas utifrån upphandlingsföremålet) 1.1 Arbets- och anställningsvillkor 1.2 Hur de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkoren kan fullgöras 1.3 Förändringar av de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkoren under kontraktstiden 1.4 Uppföljning och kontroll av arbets- och anställningsvillkor

35 Hur kan leverantören fullgöra villkoren? (saxat ur övergripande kontraktsvillkoren) Leverantören kan fullgöra de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkoren på något av följande sätt: 1) Genom att tillämpa de aktuella villkoren 2) Genom att tillämpa motsvarande villkor i ett centralt kollektivavtal/hängavtal för samma arbete som leverantören är bunden av. I detta fall kan leverantören även tillämpa villkor ur ett lokalt kollektivavtal som är slutet med stöd av det centrala kollektivavtalet; 3) Genom att tillämpa motsvarande villkor ur ett annat centralt kollektivavtal som omfattar yrkesgruppen och som är aktuellt för de huvudsakliga arbetsuppgifterna som ska utföras inom ramen för kontraktet 4) Leverantören är en arbetsgivare som kan åberopa en utstationeringssituation och leverantören tillämpar motsvarande villkor om arbets- och anställningsvillkor enligt lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. Leverantören ska på begäran av beställaren redovisa på vilket av ovanstående sätt de särskilda arbetsrättsliga villkoren kommer att fullgöras av leverantörens underleverantörer. I det fall leverantören väljer att uppfylla de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkoren enligt punkten 3 ska denne, på begäran av beställaren, redovisa vilket annat centralt kollektivavtals villkor som leverantören avser att tillämpa under kontraktstiden och beskriva villkoren. Samtliga anställningsvillkor och nivåer måste vara hämtade ur ett och samma kollektivavtal. I de fall leverantören är en arbetsgivare som omfattas av tillämpningsområdet för lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare ska denne, på begäran av beställaren, redovisa att denne tillämpar motsvarande villkor om arbets- och anställningsvillkor enligt denna lag samt beskriva villkoren därför.

36 Särskilt om uppföljning själv eller genom ombud/ tredjepart? Beroende på hur kompetensen och resurserna ser ut i den egna organisationen. I uppdraget ingår att minst 2 medarbetare från beställaren skuggar revisorn under mötet med leverantören. I uppdraget ingår att skriftligt återkoppla till Upphandlingsbolaget vad ni ur ert perspektiv som revisorer tycker att Upphandlingsbolaget skulle behöva göra för att förbättra möjligheten att följa upp denna typ av villkor, gällande exempelvis metodik, kompetens och strategi internt. Återkopplingen ska lämnas skriftligen och beräknas ta ca 2 timmar. Ur Upphandlingsbolagets Inbjudan till direktupphandling av revisorer

37 Men PUL då? PUL är endast tillämpligt för de fall den upphandlande myndigheten vid revision önskar att ta med sig eller på annat sätt sammanställa personuppgifter. Behovet av att ta med sig underlag kan uppstå vid konstaterade överträdelser i samband med en stickprovskontroll för att säkra underlag för att kunna vidta avtalsrättsliga sanktioner. Vikten av att säkerställa skäliga arbetsvillkor bör utgöra ett sådant berättigat intresse som avses i 10 p. f PUL (förutsatt att den upphandlande myndigheten inte sammanställer uppgifter om sjuklön, karensdagar etc. som är att anse som känsliga personuppgifter). Finns ingen helt jämförlig praxis utfallet vid en rättslig prövning är oklart.

38 Särskilt om tjänstepension och försäkringar Tjänstepension och försäkringar faller utanför den s.k. hårda kärnan. Finns i nuläget ingen försäkringslösning på marknaden som möjliggör partiell anslutning.

39 Vad har vi lärt oss? Tidsaspekten det tar längre tid än vad man tror. Dialog och samverkan är nyckeln! Fokusera på de områden där det föreligger risk! Avsätt resurser!.våga!

40 Nästa steg Uppdatering av de aktuella villkoren utifrån resultatet av avtalsförhandlingarna för respektive centralt kollektivavtalsområde Täcka ytterligare yrkeskategorier inom byggbranschen i dialog med arbetsmarknadens parter Från teori till praktik!

41 Andra verktyg Uteslutning på grund av onormalt lågt anbud Begränsa antalet leverantörsled? Andra tillsynsmyndigheters arbete a och o för att komma till rätta med oseriösa leverantörer!

42 Tack för er uppmärksamhet! Carin Carlsson, Upphandlingsstrateg Stadsledningskontoret Finansavdelningen/ Upphandlingsenheten Ragnar Östbergs plan 1, Stockholm Telefon: E-post: Upphandlingsmyndigheten/ The National Agency for Public Procurement Box 1194/ Svetsarvägen Solna, Sweden Växel/Head office: +46 (0) Upphandlingsstöd/Helpdesk: +46 (0)

43 Säkerhetsskyddad upphandling Ylva Söderlund, Tillsyn och rådgivning Enheten för säkerhetsskydd

44 44 Vad gör Säkerhetspolisen på Avropadagen? Säkerhetspolisen identifierar hot, följer aktörer (kontraspionaget och kontraterror) och arbetar för att minska sårbarheterna i samhället (säkerhetsskyddet) Förändrad hotbild totalförsvarsplaneringen, ickelinjär krigföring, outsourcing, digitalisering, globalisering. Sedan en tid tillbaka stort fokus på SUA och outsourcing, nu än mer Stor efterfrågan hos myndigheter Säkerhetspolisen samarbetar med Upphandlingsmyndigheten, Kammarkollegiet och Riksgälden för att diskutera bl.a. SUA i ramavtal

45 45 Vad är säkerhetsskydd? Skydd av det mest skyddsvärda Förebyggande skydd, antagonistiska handlingar, allvarliga konsekvenser för nationen = rikets säkerhet + skydd mot terrorism Säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) Verksamhetens krav på säkerhet informationssäkerhet säkerhetsskydd Säkerhetsskydd är ett system av åtgärder

46 46

47 47 Informationssäkerhet It-säkerhet Säkerhetsprövning Säkerhetsskyddad upphandling (SUA) Fysiskt skydd Signalskydd

48 48 Prioriterade åtgärder Säkerhetsanalys beskriver vad som är skyddsvärt i en verksamhet och hur skyddet ska dimensioneras (varför, mot vad och hur) Säkerhetsprövning och säkerhetskultur bygger upp en sund försiktighet i organisationen, motverkar utnyttjande av sårbarheter hos personalen (t.ex. insiderproblematik) Säkerhetsskyddad upphandling (SUA) överföring av säkerhetskulturen på leverantörer Behöver vi outsourca? Vad kan vi outsourca? Är det lämpligt? Hur kan vi säkerställa pålitlighet hos leverantören?

49 49 Hur bedömer vi vad som är skyddsvärt? Säkerhetsanalys RSA, informationsklassificeringsmodeller Totalförsvarsplaneringen Samverkan Annan reglering (NIS-direktivet) Hur sprids säkerhetsanalysen i organisationen?

50 50 Sveriges säkerhet i nya lagen Modern beskrivning Sveriges säkerhet Gränsdragningen mellan yttre och inre säkerhet/hot inte relevant Skyddsvärda verksamheter inom fler samhällsområden än tidigare Sveriges säkerhet förändras med samhällsutvecklingen Nya lagstiftningen kommer att omfatta både offentlig och privat verksamhet (i större utsträckning) om den innefattar säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller annars utgör säkerhetskänslig verksamhet

51 51 8 säkerhetsskyddslagen (1996:627) När staten (myndigheter, kommuner och landsting) avser att begära in anbud eller träffa avtal om upphandling där det förekommer uppgifter som med hänsyn till rikets säkerhet omfattas av sekretess skall staten träffa ett skriftligt avtal (säkerhetsskyddsavtal) med anbudsgivaren eller leverantören om det säkerhetsskydd som behövs i det enskilda fallet.

52 52 Tillämpningsområde idag och i morgon 1. Idag är det endast en myndighet, en kommun eller ett landsting som tillämpar bestämmelsen om SUA. ( Staten ) Med nya lagstiftningen kan även privata träffa SUA-avtal. 2. Idag krävs att det inom upphandlingsobjektet finns hemliga uppgifter (koppling till OSL). ( där det förekommer uppgifter ) Med nya lagstiftningen finns två rekvisit; säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller säkerhetskänslig verksamhet. Krävs för nivån konfidentiell och uppåt

53 53 Det börjar med en säkerhetsanalys! En väl genomförd säkerhetsanalys ger svar på frågorna: Vad ska skyddas? Mot vad? Hur?

54 Kartlägg verksamheten, klassificera och skilj ut information Sveriges säkerhet Annat skyddsvärt Öppet/Inte känsligt Upphandlingen ska omgärdas av säkerhetsskydd (SUA) Utanför lagkrav på SUA

55 Olika skyddsåtgärder Sveriges säkerhet Annat skyddsvärt + Säkerhetsskydd Öppet/Inte känsligt + Informationssäkerhet Verksamhetsmässiga krav

56 56 SUA nivåer SUA 1 Leverantören kommer att hantera och förvara hemliga uppgifter i sina egna lokaler. SUA 2 Leverantören kommer att hantera och förvara hemliga uppgifter enbart i godkänd lokal, som anvisas av beställande myndighet. SUA 3 Leverantören kan komma att få del av hemliga uppgifter.

57 57 När tar leverantören del av hemliga uppgifter? Under pågående upphandlingsprocess (förutsättning för att delta i upphandling/lämna anbud) eller inför tecknande av affärsavtalet. Upphandling enligt någon av upphandlingslagarna SUA LUFS SUA Att välja mellan LOU och LUFS = ett upphandlinsrättsligt val Att välja SUA eller inte = fråga om säkerhetsskydd

58 58 skall staten träffa ett skriftligt avtal Avtalet ska vara skriftligt Tecknas innan affärsavtalet Säkerhetsskyddschefen ska delta! Anmälas till Säkerhetspolisen Avtalet är grund för säkerhetsprövning

59 59 Individuella avtal Säkerhetsskyddsarbetet sker löpande, bedömningar måste uppdateras löpande Säkerhetsbedömningar måste ske tidigt Anpassa kraven på åtgärder utifrån situation Säkerhetspolisens mallar för SUA-avtal är.. en mall. Tänk på att kraven både ska kunna efterlevas OCH kontrolleras / följas upp!

60 60 Att bedriva säkerhetsskyddsarbete Förstagångsbesök finns ingen reglering avseende detta Gäller SUA 1-avtal Dokumentera och följ upp! Använd företagets egen personal, intervjuer kan ge bra tips Säkerhetsprövning och registerkontroll Leverantören upprättar säkerhetsskyddsinstruktion Utbildning Utvärdera avtalen, både affärsavtal och SUA-avtal

61 61 Att tänka på undvik de vanligaste fällorna Hur ser hotbilden mot min verksamhet ut? Engagemang och kompetens i alla led Börja med säkerhetsskyddsarbete i tid För många upphandlingar görs utan säkerhetsskyddskompetens och utan säkerhetsskyddsanalys vilket leder till bristande kravställning vid nya upphandlingar och avtal

62 62 Att tänka på, forts. Utarma inte informationssäkerhetskompetensen inom organisationen genom outsourcing Behöver leverantören ta del av hemliga uppgifter för att kunna utföra uppdraget/leveransen? Glöm inte kontroll och uppföljning gentemot externa parter Aggregerade mängder information och överförd hotbild

63 63 10 tips! Kartlägg verksamheten i en säkerhetsanalys Placera in funktioner i säkerhetsklass Gör en säkerhetsanalys för upphandlingen Samla de kompetenser som behövs Situationsanpassa ditt SUA-avtal Skriv krav som kan kontrolleras och följas upp Tänk efter extra vid utländska leverantörer Kan man använda molntjänster? Gör säkerhetsskydd till en ordinarie verksamhetsprocess Anmäl och avanmäl SUA-avtal och registerkontroller hos Säkerhetspolisen

64 64 Framtida utmaningar Säkerhetsanalysen inför en upphandling ny uppgift för Säkerhetspolisen? Standardiseringar kontra individuellt utformade avtal Vad kan marknaden erbjuda? Samverkan kring ramavtal Ytterligare myndighetssamverkan (förstagångsbesök, kontroll, erfarenhetsutbyte etc.)? Bakgrundskontroll av leverantörer Utländska bolag Nätverk?

65 65 Frågor?

66

67 Aktuellt på upphandlingsenheten för IT och telekom Hans Sundström

68 Pågående förstudie ITU Användarnära IT-produkter

69 Tilldelningar och pågående upphandlingar ITU Rakelutrustning Klart för avrop IT-drift Upphandlingen klar - väntar fortfarande på dom från HFD Skrivare - tjänst & produkt a) Överprövad förnyad konkurrensutsättning, dom i höst b) Tilldelning i höst AV och videokonferens Tilldelad och överprövad Informationstjänster Upphandlingen pågår (ersätter FMOT och KST) och planeras vara klar under 2018/19 IT-konsulttjänster Pågår (klar 2018 /19 ) Programvaror & Tjänster Pågår (klar 2018 /19 )

70 Rakelutrustning som produkt och tjänst Den 6 september 2017 tecknades ramavtal för Rakelutrustning som produkt och tjänst med nedanstående leverantörer: - Celab Communications AB, - Stjärna Fyrkant Sverige AB, - Swedish Radio Supply i Wermland AB, - TC Connect Sweden AB. Ramavtalet är rikstäckande och avrop görs genom förnyad konkurrensutsättning. Avropsberättigade kan bl.a. avropa Rakelterminaler, tillberhör till terminalerna samt konsultjänster.

71 AV och videokonferens hårdvara, programvara och tjänster Projektledare Fredrik Engvall Nuvarande ramavtal Digitala mötesrum löper ut , Nya ramavtal AV och videokonferens beräknas vara klara hösten 2017 (fn överprövade).

72 IT-konsulttjänster Resurskonsulter Huvudprojektledare Anna Berg Fyra upphandlingar och tre regionsindelningar (enligt NUTS 1-3): IT-konsulttjänster resurskonsulter, region Östra omfattar leveranser i följande län: Stockholm, Uppsala, Södermanland, Östergötland, Örebro samt Västmanland. IT-konsulttjänster resurskonsulter, region Södra omfattar leveranser i följande län: Jönköping, Kronoberg, Kalmar, Gotland, Blekinge, Skåne, Halland samt Västra Götaland. IT-konsulttjänster resurskonsulter, region Norra omfattar leveranser i följande län: Värmland, Dalarna, Gävleborg, Västernorrland, Jämtland, Västerbotten samt Norrbotten. IT-konsulttjänster Team, Rikstäckande omfattar leveranser i hela Sverige. Avropadagen

73 Upphandling IT-konsulttjänster status Projektgruppen arbetar med framtagning av upphandlingsdokumenten. Regionerna Upphandlingarna för respektive region kommer att delas upp i olika anbudsområden (kompetensområden) och avser avrop av resurskonsulter. Kommande upphandlingar omfattar tre regioner istället för nuvarande fem. Team, Rikstäckande Upphandlingen omfattar samtliga kompetensområden, ingen uppdelning i anbudsområden. Avser avrop av resurskonsulter men med möjligheten att istället avropa hela team, arbetslag eller fler än en konsult från fler än ett kompetensområde vid ett och samma tillfälle. Region Södra Planeras att annonseras under 4:e kvartalet år Region Norra Region Östra Team, Rikstäckande Planeras att annonseras vid olika tidpunkter under Avropadagen

74 Kommunikationslösningar Upphandlingsprojektet pågår för nya ramavtal som ska ersätta befintliga Kommunikation som tjänst och Operatörs och transmissionstjänster Förstudien finns på avropa.se 4 anbudsområden planeras, varav tre specifika och ett övergripande Bekräftelseinsamling pågår till och med slutet av oktober Annonsering beräknas i slutet av november

75 Programvaror och tjänster Förstudie våren 2017, finns på Avropa Nuvarande ramavtal planeras att ersättas fr.o.m Upphandlingarna annonseras hösten 2017 Allmänna villkor på publik remiss (remisstiden har löpt ut) Helt anpassade till GDPR och säkerhetsskyddsavtal Fem ramavtal i en familj: Licensförsörjning Systemutveckling Informationsförsörjning Vård Skola Omsorg Nyhet! Programvarulösningar Inkluderar EA och PA

76 Aktuellt på upphandlingsenheten för varor och tjänster Therese Klaar

77 Pågåendeförstudier Område Prel. färdig Projektledare Bevakningstjänster Mattias Ek Brevförmedlingstjänster Jeanette Hemmingsson Entrémattor DIS Elin Olsson Glasögon Matilda Sjögren Hygien- och städprodukter Fredrik Björnström Kaffe- och vattenautomater Matilda Sjögren Ljuskällor Kjell Kimström Paketförmedlingstjänster Jeanette Hemmingsson Taxitjänster Fredrik Björnström

78 Pågående upphandlingar Område Prel. färdig Projektledare Belysningsarmaturer Niklas Björns Flyttjänster Överprövad Niklas Björns Gåvokort Fredrik Aglo Hotelltjänster Kjell Kimström Mediebyråtjänster Aida Colakovic Profil- och presentartiklar Överprövad Jeanette Hemmingsson Säker förvaring Matilda Sjögren Särskilda förvaringslösn Fredrik Aglo Tolkförmedlingstjänster Goran Alilovic/Elin Olsson

79 Referensgrupper Vi söker personer till referensgrupper om: Möbler Revisions- och granskningstjänster Ljuskällor E-böcker Bevakningstjänster Rekryteringstjänster

80 Tolkförmedlingstjänster

81 Nyligensignerat Fordonsförhyrning Inrikes flygresor

82 Utvecklingsprojekt

83

84 Aktuellt på förvaltningsenheten Zofia Sola

85 Senaste nytt från förvaltningsenheten Avropsportal - förstudie Informationssäkerhetsprojekt GDPR Avropa.se Seminarier Miljöriskklassning av SIC s ramavtal Filmer Kundundersökning

86 Informationssäkerhet & Dataskyddsförordningen Jan Lundh, Gabriella Sydorw & Karl Ekman

87 Informationssäkerhet i Statens inköpscentrals ramavtal Projektet bistår förstudie- och upphandlingsprojekt med uppslag kring informationssäkerhetsaspekter Projektet samarbetar med expertmyndigheter (MSB, PTS och Datainspektionen) Projektet håller på att ta fram nya utkast för säkerhetsskyddsavtal nivå 1-3.

88 Exempelavrop - Managementtjänster Föreskrifter (MSBFS 2016:1 och MSBFS 2016:2) - Gäller alla statliga myndigheter Avropsexemplet ska illustera hur man kan avropa managementkonsulter som kan göra arbetsinsatser vad gäller införandet av ett informationssäkerhetsledningssystem.

89 Dataskyddsförordningen - General data protection regulation (GDPR) Förordningen träder i kraft den 25 maj 2018 Syfte: Att stärka den registrerades rättigheter och främja den fria marknaden inom EU Nytt uppdaterat personuppgiftbiträdesavtal kommer att finnas vid annonseringen av kommande ramavtalen inom Programvaror- och tjänster.

90 Utkast personuppgiftbiträdesavtal Skydda den personliga integriteten Den registrerades rättigheter Svårigheter: Samspelet med ramavtalens allmänna villkor Fördelning av kostnader Ansvarsfördelning

91 Avropadagen - program eftermiddagen Pass 1 Spår 1 - Telefoniprodukter och mobiltelefoner (Lokal: Paris) Spår 2 - Språk och översättning (Lokal: London) Spår 3 - Juridik och kravställning vid avrop (Lokal: New York) Kaffepaus Pass 2 Spår 4 - Klienter och Användarnära IT-produkter (Lokal: Paris) Spår 5 Bemanningstjänster (Lokal: London) Spår 6 - Juridik, rättspraxis (Lokal: New York) Mingel med enklare förtäring

92

93 Prenumerera och ladda ner

94 Välkommen att kontakta oss Kontakta ramavtalsförvaltaren vid frågor om ett ramavtal. Information finns på avropa.se Kontakta helpdesk vid juridiska frågor om ramavtalen Tel: (måndag, onsdag och fredag klockan 9-11) För övriga frågor: Tel: Tack!