BORTOM VÅLDET att bryta den destruktiva utvecklingen i utsatta områden. Ingvar Nilsson

Transkript

1 BORTOM VÅLDET att bryta den destruktiva utvecklingen i utsatta områden Ingvar Nilsson (i.nilsson@seeab.se)

2

3 Situationen Det finns cirka 180 utanförskapsområden i Sverige idag Jobb Försörjning Skolresultat Där bor människor = 6% av landets befolkning Antalet växer, utanförskapet fördjupas och gapet ökar Detta kommer på djupet att påverka livsvillkoren för resterande 94% Om vi inte gör något blir det värre Det finns en självförstärkande process Det går allt fortare MEN det går att bryta

4 Violence has often its roots in marginalization and frustration

5 ATT UPPFATTA, FÖRSTÅ OCH HANTERA PROBLEM Tydligt, synligt Lätt att förstå Lätt att ta ställning Kortsiktiga lösningar Konkreta lösningar Våld, brott Fattigdom, utanförskap Rättsligt problem Ekonomiskt problem Diffust, svårfångat Svårt att förstå på djupet Svårt att ta ställning Långsiktiga lösningar Diffusa, komplexa lösningar Brist på tillhörighet Brist på trygghet & framtidstro Socialt problem Existentiellt problem

6 SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND

7 SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND ALLT HÄNGER SAMMAN SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND

8 Arbetslöshet Bidragsberoen de Fattigdom Förvriden normalitet Social smitta Brist på långsiktighet och helhetssyn Osynlighet Ansvarslöshet Inga rollmodeller Förlorat hopp Socialt arv Brist på tillit och relationer En kollektiv outsideridentitet Social oro Våld Kriminalitet Trångboddhet Bostadsbrist Det offentliga retirerar Uppväxtvillkor Skolmisslyckanden Urgröpt socialt kapital Kollektiv stigmatisering Vanmakt Frustration UTANFÖRSKAP OCH KOSTNADERNA FÖR DETTA ÖKAR

9 Husby prislappen på den låga förvärvsfrekvensen

10 VAD HÄNDER?

11 VAD ÄR PROBLEMET? EGENTLIGEN? LÄTTA att se, att förstå Arbetslöshet, låga inkomster, fattigdom, svaga skolresultat, trångboddhet. Kriminalitet SVÅRA att se, att förstå sekterism, generationsgap, otrygghet, SVAGT SOCIALT KAPITAL, tillit, kollektiva värderingar, stigmatisering De symptom vi oftast ser och uppmärksammar De symptom som är mer svårupptäckta och inte så lätta att begripa MANIFESTA ORSAKER Stuprör Kortsiktighet Resursfördelning De orsaker bakom symptomen som vi hanterar med politik och där vi antar att samhällsstrukturen är given systembevarande insatser DOLDA SYSTEMORSAKER Onda cirklar, Inga mötesplatser, Förvriden normalitet Makt & vanmakt, samhällskontrakt Osynlighet & ansvarsfrihet Inlärd hjälplöshet & medberoendebeteenden De orsaker som är mer Svårupptäckta och som helt eller delvis beror på den samhällsstruktur som finns systemförändrande lösningar

12 VAD ÄR PROBLEMET? EGENTLIGEN? LÄTTA att se, att förstå Arbetslöshet, låga inkomster, fattigdom, svaga skolresultat, trångboddhet. Kriminalitet De symptom vi oftast ser och uppmärksammar SVÅRA att se, att förstå sekterism, generationsgap, otrygghet, SVAGT SOCIALT KAPITAL, tillit, kollektiva värderingar, stigmatisering De symptom som är mer svårupptäckta och inte så lätta att begripa MANIFESTA ORSAKER Stuprör Kortsiktighet Resursfördelning De orsaker bakom symptomen som vi hanterar med politik och där vi antar att samhällsstrukturen är given systembevarande insatser DOLDA SYSTEMORSAKER Onda cirklar, Inga mötesplatser, Förvriden normalitet Makt & vanmakt, samhällskontrakt Osynlighet & ansvarsfrihet Inlärd hjälplöshet & medberoendebeteenden De orsaker som är mer Svårupptäckta och som helt eller delvis beror på den samhällsstruktur som finns systemförändrande lösningar

13 DET BLIR FÖR DYRT

14 Kr, Ackumulerat/diskonterat Långsiktiga kostnader för en gängstruktur under en 20-årsperiod Totalt Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling År

15 HUR PÅVERKAR DETTA HELA VÅRT SAMHÄLLE KONKRETA SYNLIGA EKONOMISKA EFFEKTER Skatter, sociala kostnader, produktionsförluster, försörjningskostnader PÅTAGLIGA SOCIALA KONSEKVENSER Grupper ställs mot grupper, flyttmönster, gated communities, betalningsvilja för välfärd, rasism

16 HUR PÅVERKAR DETTA HELA VÅRT SAMHÄLLE KONKRETA SYNLIGA EKONOMISKA EFFEKTER Skatter, sociala kostnader, produktionsförluster, försörjningskostnader PÅTAGLIGA SOCIALA KONSEKVENSER Grupper ställs mot grupper, flyttmönster, gated communities, betalningsvilja för välfärd, rasism DIFFUSA SVÅRFÅNGADE EKNOMISKA EFFEKTER Undanträningningseffekter kamp om resurserna, BNPtillväxt, balansen försörjare - försörjde GRUNDLÄGGANDE TILLIT, SAMHÄLLSKONTRAKT, VÄLFÄRDSMODELL Tillit, relationer, trygghet, solidaritet, folkhemstanken, rädsla, maffialiknande strukturer

17 HUR HAMNADE VI HÄR?

18 En tipping point Goda krafter lämnar Arbetslöshe t Uppgivenhe t Otrygghet Skolmisslyckan den Social oro Tystnadens kultur Våld Hopp Gode krafter kommer Trygghet Relationer Tillit Tystanden bryts

19 VAD KAN VI GÖRA ÅT DETTA???

20 TIPPING POINT INVERTERAD TIPPING POINT En inverterad tipping point Goda krafter lämnar kommer Tystnadens kultur brytes Otrygghet trygghet Hopplöshet hopp SociaL oro socialt kapital Dåliga goda rollmodeller Våld stoppa våldet Goda krafter lämnar Arbetslöshet Uppgivenhet Otrygghet Skolmisslyckanden Social oro Jobb Hopp Gode krafter kommer Trygghet Relationer Tillit Tystnadens kultur Goda rollmodeller Tystanden bryts Våld

21 INGEN BRIST PÅ IDÉER & LÖSNINGAR DET GÅR ATT LÖSA BARA VI VILL TILLRÄCKLIGT MYCKET STOR BRIST PÅ INSIKT, MOD, BESLUT, VILJA TA RISK

22 Vad är den samlade erfarenheterna av alla sorters satsningar kring utanförskapsområden Projekt har kommit och gått Begränsad tid och liten uthållighet Litet och endimensionellt Ofta uppifrån/utifrån sällan med reell involvering av de boende Leder till att enskilda individer förändrar sitt liv men området förblir oförändrat eller försämras

23 Checklista för att värdera satsningar i Orten Basalt lätt att förstå Långsiktigt, uthålligt, tidigt, sektorsövergripande och samordnat Dessutom Mobiliserande, ledningsorganisation för samverkan Det riktigt svåra Bygga socialt kapital, mönsterbrytande, systemförändrande, fokuserat, kraftsamlat Helt avgörande Kritisk massa, tillräcklig volym, mångdimensionellt

24 Checklista för att värdera satsningar i Orten Basalt lätt att förstå - struktur Långsiktigt, uthålligt, tidigt, sektorsövergripande och samordnat Dessutom - dynamik Mobiliserande, arenor och ledningsorganisation för samverkan, kraftsamlat Det riktigt svåra det subtila Bygga socialt kapital, mönsterbrytande, systemförändrande, språng, tidig framgång Helt avgörande kritisk massa Tillräcklig volym, mångdimensionellt

25 Om vi vill bryta mönster och ta ett språng hur kan/bör vi tänka och agera??

26 KONKRETA EXEMPEL

27 Det finns lösningar Gräsrötter - tusentals CIVILSAMHÄLLET tals svenska med baby bjud en främling läsa för integration spontanfotboll SOCIALA FÖRETAG 100-tals Yallatrappan Basta Vägen Ut ELDSJÄLARNA tals Peter, Johan, Marlene, Samir, Fatima, Ahmed, Sara Satsningar - hundratals FASTIGHETSBOLAG Social oro, jobb Victoria Park, Gårdsten, Hovsjö ARBETE & UPPHANDLING Telge tillväxt, Manpower Telge Jobstart Skanska i Vivalla Sociala upphandlingar UNGA, SKOLA & SOCIAL ORO Skarnäckslyftet Hovsjö sommar Nyköpings grundskola, community school Sammanhållen förskola/skola NYA SAMVERKANSFORMER ICA jobb Samverkan i Övik Barnsam IOP Community centers

28 Fastighetsbolag I ROT-program för att skapa nya rollmodeller och konkret arbete Upphandling med sociala klausuler Skanska i Örebro Privata förvaltare som bygger socialt kapital Företagsekonomisk lönsamhet och samhällsekonomisk nytta går att förena Victoria Park många platser i landet Allmännyttans sociala roll Att skapa mervärde till ägaren = kommunen via företagets balansräkning Hovsjö i Södertälje

29 Victoria Park ett fastighetsbolag med en annorlunda affärsidé

30

31 Fyra olika modeller

32

33

34 Den tänkta dynamiken i Victoria Park Yttre miljö Färre brott Social oro Svagt socialt kapital Bostadssociala insatser Minskad social oro Ökad trygghet Minskade samhällskostnader Arbetslösh et Lokala arbetstillfällen Bygga socialt kapital Ökade samhällsintäkter Rollmodeller förebilder Fastighetsvärden Förbättrad BR Stort underhålls -behov Rullande ROT Inflyttning av nya människor Minskad driftskostnad Förbättrad RR

35 BOSTADS- SOCIALA INSATSER MILJÖVÄRDAR BOCOACHER SOCIALA KLAUSULER ANDRA SOCIALA INSATSER SAMHÄLLS- EFFEKTER DIREKTA & INDIREKTA KONKRETA & SUBTILA FÖRETAGS- EFFEKTER RESULTAT- RÄKNING BALANS- RÄKNING

36

37 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) 49 personer i utanförskap samhället Resultat - per komponent AdHoc Försörjning/Subvention Produktionsvärde Reala insatser/ Projektkostnad Netto Ålder

38 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) 49 personer i utanförskap - kommun Uteblivna/Tillkommande kostnader - Kommun AdHoc Projektkostnad Tillkommande lönesubvention Tillkommande försörjning Tillkommande insats Utebliven lönesubvention Utebliven försörjning Utebliven insats Netto 0 Ålder

39 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) Värdet av 23 in i arbete samhället Resultat - per komponent AdHoc Försörjning/Subvention Produktionsvärde Reala insatser/ Projektkostnad Netto Ålder

40 Värdet av 23 i arbete Netto allt Arbetsförmedling Försäkringskassa Kommun Landsting Rättsväsende Övriga Produktionsvärde Summa

41 EN STRATEGI?

42 Att bygga framtidens välfärdspussel i Orten på kort och lång sikt MEDIA HANDEL POLIS ARBETS- FÖRMEDLING SOCIALA FÖRETAG SKOLA SOCIALTJÄNST KULTUR FASTIGHETS- BOLAG PRIMÅR- VÅRD FÖRENINGSLIV PSYKIATRI FÖRETAG BOENDE KRIMINAL- VÅRD

43 bostad Familj STOPPA VÅLD Föräldraskap Förskola Skola jobb MENING TRYGGHET GOTT LIV fritid

44 Vad innebär det att agera både kort- och långsiktigt kring detta???

45 THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ

46 THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde FAS ÅR BYGG TILLIT & RELATIONER Skapa goda allianser, slå sönder de dåliga SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ

47 THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde FAS ÅR BYGG TILLIT & RELATIONER Skapa goda allianser, slå sönder de dåliga FAS 3 10 ÅR SKAPA UTVECKLING Inverterad tipping point + kritisk massa Polisingripanden droger + gängkrim Sociala insatsgrupper, Avhopparverksamhet Trygghetsvärdar, Lugna Gatan Kameraövervakning, Polisnärvaro Beslagta tillgångar (go for the money) Väktare, Störningsjour, Följ upp SISplaceringar Vardagsservice Ungdomsaktiviteter Arbete Skolan Samverkansplattformar Mötesplatser Skolan särskilt för de svaga Reducera skolfrånvaro Jobb även enkla Yttre underhåll/miljö - involvera Smart rot utan social utstötning Familje-/föräldrastöd Ungdomsverksamhet Förebilder/rollmodeller Stora fastighets/bostadsinve steringar Jobb Skola Lagstiftning Frikommun 2.0 SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ

48 THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde FAS ÅR BYGG TILLIT & RELATIONER Skapa goda allianser, slå sönder de dåliga FAS 3 10 ÅR SKAPA UTVECKLING Inverterad tipping point + kritisk massa Polisingripanden droger + gängkrim Sociala insatsgrupper, Avhopparverksamhet Trygghetsvärdar, Lugna Gatan Kameraövervakning, Polisnärvaro Beslagta tillgångar (go for the money) Väktare, Störningsjour, Följ upp SISplaceringar Vardagsservice Ungdomsaktiviteter Arbete Skolan Samverkansplattformar Mötesplatser Skolan särskilt för de svaga Reducera skolfrånvaro Jobb även enkla Yttre underhåll/miljö - involvera Smart rot utan social utstötning Familje-/föräldrastöd Ungdomsverksamhet Förebilder/rollmodeller Stora fastighets/bostadsinve steringar Jobb Skola Lagstiftning Frikommun 2.0 BYGG SOCIALT KAPITAL, relationskapital,, sociala investeringar Trygghet, tillit, relationer, förtroende, dialog, delaktighet, egenmakt Äga berättelsen, kommunikationsinitiativ De goda normerna SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ

49 TVÅ VIKTIGA FRÅGOR HUR? VEM?

50 MUDDLING THROUGH Vägen uppstår Intuition Lösningsfokuserat Framgång ger framgång MULTIDIMENSIONELLT Synergifaktorn Ekonomi Sociala frågor Fysiska frågor BYGGA ALLIANSER Inkluderande Mobiliserande Tillit Socialt kapital MEDBORGAR- PERSPEKTIV Territoriellt Bryt stuprören KRAFTSAMLA Prioritera Tidig framgång Verkstad KRITISK MASSA SYSTEM- FÖRÄNDRANDE PERSPEKTIV LÅNGSIKTIGHET Uthållighet Socialt investeringstänkande VISIONER Symbolhandlingar Mönsterbrytande handlingar PROCESS- PERSPEKTIV Rörelsen framåt Step by step Det lokala nätverket Bygg tillit

51 Eldsjälens avgörande roll

52 DET CENTRALA VÄGVALET Strukturellt minska utanförskapet Ett strategiskt systemförändran de perspektiv VAD VILL JAG UPPNÅ? Genomföra en konkret insats Ett operativt systembevarande perspektiv

53 Morfar; Striden som pågår inne i dig själv kan liknas vid en kamp mellan två vargar. Den onda vargen (avund, vrede, självömkan, arrogans, girighet, bedrägeri likgiltighet o.s.v.) mot den goda vargen (välvillighet, givmildhet, självförtroende, ödmjukhet, barmhärtighet o.s.v.). Det händer att dessa vargar tar strupgrepp på varandra och slåss. Den lille pojken; Vem vinner då? Morfar; Den som du matar mest!!!

54

55 Vad gör vi nu? Vad gör DU?