Sammanträdesrummet, Socialförvaltningen, Lenhovda Torsdagen den 5 november 2009, kl

Transkript

1 Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (23) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrummet, Socialförvaltningen, Lenhovda Torsdagen den 5 november 2009, kl Thomas Lindberg (c) Ingrid Hugosson (c) Kerstin Berglund Förster (c) Madeleine Gavelli Poulsen (m) Leena Melin (m) Weiner Bergström (kd) Niklas Jonsson (s) Lars Erik Hammarström (s) Mats Hammerby (s) Paul Käll (s) Kent Helgesson (mp) Övriga närvarande Anna Ekermo Henriksson, socialkonsulent 192 Viveca Gunnarsson, verksamhetschef 192 Hans Österman, IFO chef, 192, Margareta Jonsson, vård och omsorgschef, Emmy Johansson, projektledare, 196 Petra Gummeson, hälso och sjukvårdschef, 197 Christer Christersson, adm. chef, Cecilia Ekberg, ekonom Ulla Maj Bergh Johansson, sekreterare Utses att justera Lars Erik Hammarström Justeringens plats och tid Torsdagen den 12 november 2009 Underskrifter Sekreterare Ull Maj Bergh Johansson Paragrafer: Ordförande Thomas Lindberg Justerande Lars Erik Hammarström

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (23) BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Lenhovda Underskrift Ulla Maj Bergh Johansson

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (23) 191. Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Lars Erik Hammarström.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (23) 192 D.nr Tillsyn enligt 13 kap. 2 socialtjänstlagen, SoL och 26 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av kommunens insatser till personer med funktionsnedsättning i Uppvidinge kommun. Länsstyrelsen har under april och maj 2009 granskat en del av Uppvidinge kommuns verksamheter och insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning. Granskning har bland annat skett av handläggning, boendestöd och verksamhet för sysselsättning. Socialkonsulent Anna Ekermo Henriksson från Länsstyrelsen i Kronobergs län är närvarande och går igenom tillsynen som Länsstyrelsen har gjort i Uppvidinge kommun. Beslutsunderlag. Länsstyrelsens beslut godkänna informationen. 2. att till Socialstyrelsen senast 1 april 2010 redovisa förbättringsarbetet hur arbetet med genomförandeplaner och dokumentationer genomförts.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (23) 193 D.nr Ekonomisk rapport Vård och omsorgschef Margareta Jonsson föredrar ekonomisk uppföljning per de 31 oktober Beslutsunderlag. Ekonomisk uppföljning per den 31 oktober godkänna den ekonomiska rapporten per den 31 oktober överlämna ekonomiska rapporten till kommunstyrelsen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (23) 194 Information från Vård och omsorg. Vård och omsorgschef Margareta Jonsson ger en information från vård och omsorg. Det är klart och planerat med brukarna på Ekebo. Verksamhetschefen Johanna Ekbring är klar med personalen så de vet var de ska arbeta. Det är 10 permanenta platser som är tomma. Bemanningen arbetar man med. Mätt antal besök hos brukarna med mer än två insatser per dag i samband med uppgifter i kommunens kvalitet i korthet. godkänna informationen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (23) 195 D.nr Förändring av bemanning i kommunens demensboende. Sammanfattning. Avdelningen för vård och omsorg har fått i uppdrag att spara fyra årsarbetare Diskussioner har förts med områdeschefer och en arbetsgrupp som ska arbeta med bemanningsfrågor har startats. Verksamheten har analyserats med ett antal mätningar. Ytterligare tid kommer att behövas för att få ett mera rättvisande resultat. Resultatet går inte att invänta då vi måste ha effekt från januari Varje verksamhet har därför fått i uppdrag att minska bemanningen med en årsarbetare. Arbetet är påbörjat. Diskussioner har förts om bemanningen på demensenheterna och jämförelser gjorts med andra kommuner. Vi kommer då fram till att demensenheternas bemanning kan sänkas till 0.75 årsarbetare/plats, en neddragning med 0,10/plats Ett tidigare nämndsbeslut finns om en bemanning på 0,85/plats. Bilaga Riskbedömning lämnas vid sammanträdet. Förslag till beslut Att i samband med minskningen av årsarbetare ändra bemanningen i demensboendena från 0,85 åa/plats till 0,75 åa/plats. i samband med minskningen av årsarbetare ändra bemanningen i demensboendena från 0,85 åa/plats till 0,75 åa/plats.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (23) 196 D.nr Lagen om valfrihetssystem (LOV). Projektledare Emmy Johansson informerar om LOV. Studiebesök. Uppvidinge kommun har tagit del av Varbergs kommuns erfarenheter Av valfrihetssystem inom hemtjänst i samband med ett studiebesök, Varberg har haft kundval seden 1 januari 2007 inom service, omvårdnad, hemsjukvård och rehabilitering, dag och kvällstid I oktober 2009 finns 15 utförare, inklusive kommunen. Blev stora förändringar för egenregin, de har dock inte behövt säga upp någon personal. Intentioner med kundval i Varberg kommun var att öka småföretagandet och personalen uppmuntrades till avknoppning. För att underlätta för mindre företag att etablera sig har de valt att utesluta nattarbete och larm. Det finns också möjlighet att ange ett kapacitetstak (och ändra detta max 4 ggr/år) samt besluta sig för en geografisk avgränsning inom de ramar (9indelningsområden) som kommunen satt upp. Ersättningsnivån är densamma för service och omvårdnadsinsatser, de utbetalar högre ersättning på landsbygden. Kurser och konferenser. LOV Kundval/valfrihet i teori och praktik Thomas Hallgren, Kommunakuten. Representanter ur styr och projektgrupp deltog vid ett seminarium i Växjö. Så tillämpar du LOV! Lagen om valfrihetssystem i kommunen. Tvådagarskurs i Stockholm anordnad av Teknologisk Institut. Representanter ur styr och projektgrupp deltog. Nätverk Skåne. Uppvidinge kommun deltar, tillsammans med 22 andra kommuner, i nätverket Skåne som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är ansvariga för. Träffas vid fyra tillfäller per år. Lokalt nätverk. Uppvidinge ingår även i ett lokalt nätverk med representanter från Högsby, Kalmar, Mönsterås, Oskarshamn, Valdemarsvik, Vimmerby och Västervik där tankar och idéer kring valfrihet utbyts. Forts.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (23) 196 Forts. Lokal räknestuga. För att få fram en rimlig ersättningsmodell till de privata utförarna jämförs och diskuteras beräkningar i ytterligare en grupp där Ljungby, Älmhult, Osby och Markaryds kommuner finns representerade. godkänna informationen.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (23) 197 D.nr Hälso och sjukvårdsrapport för Sammanfattning. Rapporten innehåller kort beskrivning av händelser/verksamhetsförändringar, personalsituation, ekonomi, arbetsmiljö och genomgångna utbildningar och avvikelser. Beslutsförslag. Socialnämnden föreslås godkänna rapporten. godkänna rapporten.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (23) 198 D.nr Taxor och avgifter för vård och omsorg Ärende. Förslag till nya taxor och avgifter fr.o.m Höjda hyror att gälla fr.o.m Ändringar till följd av ändrat basbelopp. Matpriser som dels följer KS beslut, dels en minskning av matsubvention vid måltidsabbonemang. Beslutsunderlag. Taxor och avgifter inom vård och omsorg i Uppvidinge kommun fr.o.m Förslag till förändring taxor och avgifter Tillämpningsanvisningar Taxor och avgifter Förslag till beslut. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige besluta Att ställa sig bakom socialnämndens beslut om taxor och avgifter för vård och omsorg och fastställa desamma. föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta ställa sig bakom socialnämndens beslut om taxor och avgifter för vård och omsorg och fastställa desamma.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (23) 199 D.nr Säker identifiering med E tjänstekort. Ärende. Patientdatalagen (SOFS 2008:14 2 kap. 5) kräver att användare ska identifieras med stark autentisering (tex. Lösenord och kort) för åtkomst till journal över organisationsgränser. En arbetsgrupp med deltagare från landstinget och länets kommuner har tagit fram förslag på anslutningsmodeller, typ av kort samt samverkan mellan landsting och kommun. Beslutsunderlag. Skrivelse Säker identifiering med E tjänstekort Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att Uppvidinge kommun ska använda SIS kort och Smedsgård företagskort för stark autentisering. att anslutningsmodellen ska vara enligt modell 2, vilket innebär delat ansvar mellan landstinget Kronoberg och Uppvidinge kommun. att Socialnämnden beslutar uppdra åt förvaltningschef att teckna avtal med Telia, Sjukvårdsrådgivningen, DNV (det norske veritas) samt landstinget Kronoberg vad gäller avtal för säker identifiering med E tjänstekort. 1. Uppvidinge kommun ska använda SIS kort och Smedsgård företagskort för stark autentisering. 2. anslutningsmodellen ska vara enligt modell 2, vilket innebär delat ansvar mellan landstinget Kronoberg och Uppvidinge kommun. 3. uppdra åt förvaltningschef att teckna avtal med Telia, Sjukvårdsrådgivningen, DNV (det norske veritas) samt landstinget Kronoberg vad gäller avtal för säker identifiering med E tjänstekort.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (23) 200 D.nr Rapportering ej verkställda beslut enligt SoL. Sammanfattning. Socialnämnden har skyldighet att till länsstyrelsen inrapportera gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Detta innefattar också en skyldighet att rapportera avbrott i verkställigheten som inte verkställs på nytt inom 3 månader. Rapporteringsskyldigheten gäller SoL beslut inom både ÄO, OF och IFO. Beslutsunderlag. Kvartalsrapport Individrapporter Förslag till beslut. Socialnämnden beslutar godkänna informationen. godkänna informationen. Beslutet expedieras till: Kommunens revisorer (individnivå) Kommunfullmäktige (kvartalsrapport)

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (23) 201 D.nr Rapportering ej verkställda beslut enligt LSS kvartal Sammanfattning. Socialnämnden har skyldighet att till länsstyrelsen inrapportera gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Detta innefattar också en skyldighet att rapportera avbrott i verkställigheten som inte verkställs på nytt inom 3 månader. Rapporteringsskyldigheten gäller LSS beslut 9 och 28 f g. Beslutsunderlag Kvartalsrapport Individrapporter Förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna informationen. godkänna informationen. Beslutet exp. till: Kommunens revisorer Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (23) 202 Information om det rådande ekonomiska läget vad gäller försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder. Redovisning ges vid dagens sammanträde om Försörjningsstöd/antal ärenden/arbetsmarknadsåtgärder samt beslut oktober månad 2009 jämfört med godkänna informationen.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (23) 203 BBIC Planering för våren IFO chef Hans Österman informerar om BBIC planering för våren Förslag till beslut Att socialnämnden godkänner ovanstående information och ställer sig positiv till ansökan om tillsvidarelicens 1 mars godkänner ovanstående information. 2. ställer sig positiv till ansökan om tillsvidarelicens 1 mars 2010.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (23) 204 D.nr Organisation av avdelningen för Individ och familjeomsorgen. Bakgrund. Diskussioner har förts mellan IFO chef och förvaltningschef såväl som inom avdelningen för Individ och familjeomsorg om hur avdelningen ska vara organiserad för att på ett effektivt sätt möta upp de arbetsuppgifter som vi har att hantera. Diskussionerna mynnade ut i ett förslag som presenterades för SN Ärendet återremitterades och tas nu återigen upp i SN i en till viss del omredigerad version. Förslag till beslut Att socialnämnden ställer sig bakom en omfördelning av socialförvaltningens befintliga budget för finansiering av en heltidstjänst som gruppledare, kostnad ca :. Att tjänsten kan tillsättas i kvartal 2, ställer sig bakom en omfördelning av socialförvaltningens befintliga budget för finansiering av en heltidstjänst som gruppledare, kostnad ca :. 2. tjänsten kan tillsättas i kvartal 2, 2010.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (23) 205 Jämförelseprojektet. Individ och familjeomsorgen. IFO chef Hans Österman informerar om jämförelseprojektet Individ och familjeomsorg en rapport från jämförelsenätverket Snickerboa. Rapporten handlar om kvalitet och kostnader inom individ och familjeomsorg i sex kommuner i Småland och Östergötland. Kommunerna bildar ett nätverk, kallat Snickerboa, som ingår i det nationella Jämförelseprojektet. Det är finansierat av Finansdepartementet och leds av Sveriges Kommuner och Landsting i samverkan med rådet för främjande av Kommunala Analyser (RKA). Kommunerna som deltar i nätverket är Hultsfred, Högsby, Torsås, Uppvidinge, Vimmerby och Åtvidaberg. Tillsammans har dessa kommuner drygt invånare. Det primära syftet med projektet är att ta fram effektiva arbetsmodeller där jämförelser mellan kommuner och närverk leder till praktiska förbättringar i verksamheterna. Denna undersökningsrapport, som är Snickerboas första, utgår från individ och familjeomsorgens verksamhetsområde. godkänna informationen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (23) 206 D.nr Vårdcentral/Familjecentral, Åseda. IFO chef Hans Österman ger en information ang. Vårdcentral/ Familjecentral i Åseda. godkänna informationen.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (23) 207 D.nr Samverkansavtal avseende Sirius/Glimten. Bakgrund. Sirius och Glimtens verksamheter vänder sig till barn och ungdomar 4 18 år som är bosatta i Kronobergs län. Sirius riktar sig till barn som upplevt våld i familjer och Glimten till barn vars föräldrar missbrukar eller har missbrukat alkohol eller andra droger. Barnen och ungdomarna är helt anonyma och behöver inte vara inskrivna på socialförvaltningen. Båda verksamheterna är kostnadsfria. Detta är ett samverkansprojekt mellan kommunerna i Kronoberg. Från vår kommun har 7 barn varit aktuella Aktuell situation. Aktuell fråga gäller fortsatt samverkan. Uppvidinge kommer inte själva kunna erbjuda det som finns på Sirius och Glimten. Verksamheten kommer också vara en viktig del i det länsgemensamma projektet Kvinnofrid Kronoberg där också landstinget deltar. Länsstyrelsen har beviljat medel för 2010 och vår kostnad blir då ca 40 tkr. När verksamheten blir permanent fördubblas kostnaden. Underlag. Samarbetsavtal från Växjö, Förslag till beslut Socialnämnden ställer sig bakom fortsatt samverkan. ställer sig bakom fortsatt samverkan.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (23) 208 Socialtjänstärenden. Föreligger framställan i biståndsärende enligt bilaga. bevilja samt avslå framställningarna i enlighet med vad som framgår av bilagan. (Bilagor 2).

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (23) 209 Delegationsbeslut. Delegationsbeslut försörjningsstöd Delegationsbeslut övrigt bistånd Delegationsbeslut personal och MBL protokoll Delegationsbeslut enl. SoL Äldreomsorgen och LSS Delegationsbeslut tillfälliga alkoholtillstånd Ej inledda utredningar aktualisering vuxna Ej inledda utredningar aktualisering barn och ungdom (t.o.m,. 18 år) godkänna delegationsbesluten.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (23) 210 Delgivningar. Länsrätten i Kronobergs län. Dom Mål nr Rotel 5. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll , 80. Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen. Granskning av kostverksamheten i Emmaboda, Lessebo och Uppvidinge kommun. D.nr VoB Kronoberg. Protokoll. Direktionens sammanträde 3/2009, Anteckningar från Samrådsgruppens möte i Åseda 22/ Den sociala tillsynen förs över från Länsstyrelserna till Socialstyrelsen från och med den 1 januari godkänna delgivningarna.