Samrådsredogörelse. Ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken

Transkript

1 Samrådsredogörelse Ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken December 2011

2 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig INNEHÅLL Ärendet...3 Samrådsprocessen...3 Framträdande synpunkter under samrådet...4 Samrådsmöte med länsstyrelsen i Västernorrlands län, kommunen och berörda myndigheter...4 Samrådsmöte med berörda, myndigheter och kommunen... 5 Skriftliga samrådsynpunkter...6 Genomförda åtgärder med anledning av de framförda synpunkterna...11 BILAGOR: Bilaga 1: Minnesanteckningar samrådsmöte med underlag inför samrådsmötet samt presentationerna från mötet Bilaga 2: Annons: Inbjudan till samrådsmöte Bilaga 3: Inbjudan till samrådsmöte och sammanfattning av samrådsunderlaget Bilaga 4: Inbjudan till samrådsmöte på hemsidan Bilaga 5: Samrådsunderlag Vattenverksamhet och miljöfarlig verksamhet, byggande och drift av en containerhamn i Sundsvall inklusive alla bilagor. Bilaga 6: Minnesanteckningar samrådsmöte och presentationerna från mötet Bilaga 7: Förteckning över inkomna samrådsyttranden Bilaga 8: Alla inkomna samrådsyttranden 2

3 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Ärendet Sundsvall Logistikpark AB avser att ansöka om tillstånd enligt miljöbalken för att anlägga och driva en containerhamn i Sundsvall, utfyllnad av intilliggande vattenområde samt kulvertera en del av Tunabäcken. Syftet med containerhamnen är att öka hamnkapaciteten för att klara av det ökade transportbehovet i regionen från såväl den närliggande industrin som den som kommer att genereras vid den planerade kombiterminalen. Samrådsprocessen Då verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan skall samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken hållas med, utöver länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de som kan antas bli särskilt berörda, de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda av den planerade verksamheten. Två samrådsmöten har genomförts, den 27 april och den 16 juni På samrådsmötet den 27 april 2011 deltog länsstyrelsen, kommunen och övriga statliga myndigheter (bilaga 1). Till samrådsmötet den 16 juni 2011 skickades inbjudan till kommunen, myndigheter samt de företag och enskilda som bedömdes vara berörda eller ha intresse av den planerade verksamheten. Inbjudan tilsammans med en sammanfattning av samrådsunderlaget skickades till ca 600 hushåll och företag (bilaga 2). Inbjudan annonserades även i lokaltidningarna Sundsvalls Tidning, Dagbladet och i Sundsvalls Nyheter (bilaga 3) samt publicerades på hemsidan (bilaga 4). Samrådsunderlaget fanns tillgängligt på hemsidan och i kommunens reception. Det har varit tillgängligt under hela samrådsperioden, 16 juni - 26 augusti Det har funnits möjlighet att lämna synpunkter skriftligen och muntligt vid samrådsmötena och i telefon fram till den 26 augusti Samrådsmötet den 16 juni samordnades med information om det pågående arbetet med en detaljplan för området. Sundsvall Logistikpark AB anser sammanfattningsvis att kraven på hur ett samråd skall genomföras enligt 6 kap. 4 miljöbalken får anses uppfyllda. En förteckning över samtliga yttranden som inkommit under samrådstiden ligger som bilaga 7. Hur synpunkterna har tagits omhand anges kortfattat i förteckningen. I bilaga 8 ligger samtliga inkomna samrådsyttranden. 3

4 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Framträdande synpunkter under samrådet Mer framträdande synpunkter som har framförts under samrådsperioden rör Samrådsmöte med länsstyrelsen i Västernorrlands län, kommunen och berörda myndigheter Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter: ver omfatta ett större geografiskt område än Sundsvall. Exempel på lämpliga lokaliseringsalternativ som bör redovisas kan vara Söråker, Härnösand och Gävle. att inkludera kombiterminalen diskuterades. Åtgärderna (kulvertering och en sänkning av nivån) i Tunabäcken behöver ingå i ansökan (vattenverksamhet). beskrivningen och i ansökan om tillstånd är; - statusen på sedimenten i utfyllnadsområdet - spridningsberäkningar med avseende på grumling - förväntade bullernivåer under anläggningsskedet - strömningsförhållanden i vattenområdet - påverkan på fisken och fisket - historiken för området - statusen på det material som ska användas till utfyllnaden - underlag som motiverar ytbehovet av såväl mark som vattenområdet. omfatta de intilliggande verksamheterna. Om verksamheten omfattas av den högre kravnivån ska bland annat en säkerhetsrapport bifogas ansökan. Analysen bör omfatta hanteringen av farligt gods inom hela planområdet samt tillfartsvägar till närliggande transportled för farligt gods. Medelpads Räddningstjänstförbunds kravspecifikationer för riskanalyser kan användas som underlag. 4

5 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig anpassa farleden samt om lotsresurser. Det behöver även finnas ett förslag till utformningen av egenkontrollen före, under och efter det att åtgärderna har vidtagits. I bilaga 1 finns minnesanteckningar samt presentationerna från samrådsmötet. Samrådsmöte med berörda, myndigheter och kommunen Av pedagogiska skäl samordnades samrådsmötet med ett informationsmöte om det pågående arbetet med en detaljplan för området. Vid mötet framfördes bland annat följande synpunkter; tiva lokaliseringar som nämndes var Gävle, Trondheim och Söråker. Tillgängligheten till stranden kommer att försämras. Behöver hamnen ta så stora markytor i anspråk? och vattenytorna behövs. kringliggande fastigheter. Ersättningsfrågor och sakägarbegreppet diskuterades. är förorenade. driften diskuterades. Resultatet av de genomförda bullerutredningarna redovisades. Fortsatta utredningar kommer att ge underlag för att kunna välja lämpliga bullerreducerande åtgärder. I bilaga 6 finns minnesanteckningar samt presentationerna från samrådsmötet. 5

6 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Skriftliga samrådsynpunkter svar samt en förteckning över dem finns i bilaga 7. De skriftliga synpunkterna omfattar även frågor som inte direkt berör tillståndsansökan för hamnen. Även synpunkter som gäller politiskt agerande, engagemang, prioriteringar eller ställningstaganden har lämnats. Tillståndsprocessen genomförs enligt lagstiftningen. Parallellt pågår arbete med detaljplan för området och framförda synpunkter som gäller planeringen av området i stort omhändertas i det fortsatta arbetet med detaljplanen. Detaljplanen har föregåtts av en fördjupad översiktsplan. I fördjupningen har de olika intressena ställts mot varandra behovet av att utveckla näringslivet och energifrågorna mot att bevara området. En fördjupad översiktsplan antogs 2009 som ger möjlighet för den aktuella markanvändningen. Berörda politiker är delaktiga i samrådsprocessen såväl för tillståndsansökan som för detaljplanen. I tabellen som börjar på andra sidan finns en sammanfattning av de inkomna svaren och hur de beaktats i den fortsatta processen med miljökonsekvensbeskrivningen och tillståndsansökan eller i detaljplanearbetet. 6

7 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Framförda synpunkter Lokaliseringsutredningen behöver utvecklas. Fördelar med hamnar i Gävle, Söråker och Trondheim förs fram. Fraktekonomin behöver beskrivas för olika lokaliseringsalternativ. Beskriv konsekvenserna av de olika alternativen. De kulturhistoriska byggnaderna bör ingå, liksom godshantering (problemet med tomcontainrar (mer export än import). Tidigare föreslagen placering av kombiterminalen i Fillan/Tunadal bör ingå. En bättre redovisning behövs när det gäller ekonomin och underlag för verksamheten. Handlingarna bör beskriva alla utbyggnadsetapper, helhetsperspektivet är viktigt. Hur synpunkterna har beaktats En utvecklad lokaliseringsutredning kommer att ingå i miljökonsekvensbeskrivningen och tillståndsansökan. tillåtligheten kommer att ingå tog Banverket fram en idéstudie om lokalisering av en ny rikskombiterminal i Sundsvallsregionen. Studien visade bland annat på en möjlig placering av en kombiterminal i Fillan, strax norr om Tunadal. Alternativet har dock valts bort av flera anledningar. En placering i Fillan innebär bland annat uteblivna transportfördelar med direktanslutning till hamn och två bruk, i jämförelse med ansökt lokalisering. Dessutom saknar lokaliseringen i Fillan de markytor som skulle behövas för att tredjepartaktörer ska ha möjlighet att etablera sig. Kommer att ingå i det underlag för domstolens tillåtlighetsbedömning enligt Miljöbalken 11:6, som är under framtagande. Helhetsperspektivet för området, det vill säga att utveckla ett logistiknav i enlighet med den fördjupade översiktsplanen, är viktigt och kommer att beskrivas. En avgränsning av det vi söker tillstånd för ska göras. Vad som kommer att finnas som angränsande verksamhet kommer även att beskrivas. 7

8 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Framförda synpunkter Redovisa underlag som visar ytbehov och motiverar dimensioneringen av hamnområdet. Järnvägsspåret mellan Ortviken och hamnen ifrågasätts. Ett tunnelalternativ för väg och järnväg från ett tidigare arbete med översiktsplan (1990-talets inledning) förs fram. Konsekvenserna av ianspråktagande av naturmiljön, betydelsen av att bevara den orörda kusten och frilufts- och rekreationsvärdet vid stranden och badplatsen. Kompensationsåtgärder efterfrågas. Naturvärdena vid Kaptensudden behöver belysas bättre. Exploateringen av området går inte att ångra eller återställa och innebär omfattande markarbeten. Hur synpunkterna har beaktats Handlingarna kommer att kompletteras med den informationen. Hanteras även i detaljplanearbetet. Ett förnyat arbete med översiktsplan har genomförts vilket resulterade i att en översiktsplan antogs I planen ges möjlighet till utveckling av ett logistiknav vilket innebär att fler logistikverksamheter kan etableras i området och att behov av ytor för biobränsle tillgodoses, förutom hamn och kombiterminal. Detta innebär behov av mark på annat sätt än som var fallet i förslaget från 1990-talet, vilket får som följd att det då diskuterade tunnelalternativet inte är realistiskt. Miljökonsekvensbeskrivningen för tillståndsansökan belyser frågorna. Kompensationsåtgärder samt alternativ utformning utreds i det fortsatta arbetet. Det gäller till exempel utformningen av kajen, kulverteringen av Tunabäcken och hanteringen av dagvatten. I samrådsunderlaget för detaljplanen föreslås att Kaptensudden bevaras, men med annan användning än bostad. Beaktas i den tekniska beskrivning- sätt att de negativa effekterna begränsas så lång som möjligt. 8

9 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Framförda synpunkter Skyddsavstånden till närmaste bostäder är för litet jämfört med vad som står i Bättre plats för arbete, (Boverkets allmänna råd från 1995.) Synpunkter som gäller behov av att komplettera underlaget med bland annat; - Förändringar i landskapsbilden - Konsekvenser i den akvatiska miljön i utfyllnadsområdet och inom påverkansområdet (såväl strand och vattenområdet) - Geotekniska undersökningar och en redovisning av markundersökningar - Dagvattenhanteringen samt eventuellt andra utsläpp till vatten. - En teknisk beskrivning och faktaredovisning - En riskanalys som måste ingå i ansökan, behov av farledsmätningar, lotsresurser, förslag till utmärkning, planering av belysningspunkter. Hamnen är inte utpekad som en allmän hamn - Påverkan på Tunabäcken, lokalisering och konstruktion av kulverteringen av bäcken - Påverkan på fisk och fisket - Hur hushållningsbestämmelserna och kulturhistoriska värden beaktas. - Vattendjup i hamn och farled ska redovisas och relateras till fartygens djupgående - Förslag till egenkontroll - Redovisa hur verksamheten påverkar förutsättningarna att nå miljökvalitetsnormerna - Handlingarna ska redovisa vilka skyddsåtgärder som kommer att vidtas. Hur synpunkterna har beaktats Beaktas i arbetet med detaljplanen och i miljökonsekvensbeskrivningen för tillståndsansökan. Försiktighetsmått kommer att föreslås för verksamheten. kompletteras när det gäller effekter och konsekvenser, samt förslag till åtgärder för att minska miljökonsekvenserna. Flera av frågorna beskrivs även i detaljplanearbetet. 9

10 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Framförda synpunkter Oro för buller. Beskriv hur bullerstörningar från järnvägen till Ortviken och internvägen ska förebyggas i förhållande till Granbacken. Hur synpunkterna har beaktats Tas upp i samrådsunderlaget för detaljplan samt kommer att ingå i tillståndsansökan. Oro för försämrat fastighetsvärde, försämrad boende miljö (gäller både fastlandet och Alnön). Om det ska muddras ska det beskrivas hur den ska genomföras och hur sedimenten kommer att hanteras. Samordning med i området befintlig verksamhet. Allmänt negativa synpunkter till den föreslagna hamnen, förfulning, minskat fastighetsvärde, brister i den politiska processen, i politisk avvägningar etc. Bevarandeintresset av de kulturhistoriska byggnaderna i Petersvik. konsekvenserna när det gäller avvecklingen av Petersvik bättre. Diverse frågor och kommentarer om samrådsunderlaget som sådant och projektet. De mest utsatta fastigheterna har lösts in alternativt processen pågår. Förslag till försiktighetsmått för verksamheten kommer att beskrivas i ansökan. Viss muddring kommer att behövas. Massorna bedöms kunna användas i kajbyggnaden. Hur hanteringen planeras ske kommer att beskrivas. Beaktas i arbetet med teknisk beskrivning och i genomförandet. I den fördjupade översiktsplanen tog kommunen ställning i frågan om markanvändningen i området. I det pågående arbetet med detaljplan och ansökan om miljötillstånd fullföljs inriktningen. Synpunkter kommer i den utsträckning de är relevanta för miljöprövningen beaktas i arbetet med MKB:n. Motstående intressen kommer att beskrivas i ansökan. Frågan har även hanterats i den fördjupade översiktsplaneringen. Sundsvalls logistikpark anser att kraven enligt 6 kap. 4 miljöbalken på hur ett samråd ska genomföras får anses vara uppfyllda. 10

11 Datum: Samrådsredogörelse för ansökan om tillstånd för en containerhamn i Sundsvall, 9 och 11 kapitlet i miljöbalken Diarienummer: SLPAB Status: Slutlig Genomförda åtgärder med anledning av de framförda synpunkterna Med anledning av de synpunkter som har framförts under samråden har följande åtgärder vidtagits i det fortsatta arbetet med planeringen av hamnen. Frågor som rör detaljplanen har tagits omhand i detaljplanearbetet. Synpunkter som rör kompletterande undersökningar har beaktats i det fortsatta arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen för miljöprövningen. Exempel på det är; miljöprövningen enligt miljöbalken. minska risken för bullerstörningar vid såväl anläggningsskedet som vid driften på bland annat Alnön. gjorts i ansökan om miljötillstånd. arbetet med den fortsatta utformningen av hamnen. miljökontorets synpunkter. fartsverket och Transportstyrelsens sjöfartsavdelning pågår om utmärkningsförslag och riskanalys. Arbete pågår också med en ansökan hos Transportstyrelsen om allmän hamn för containerhamnen. Sundsvall Logistikpark AB Åke Jonsson, vd 11

12 Bilaga 1: Minnesanteckningar samrådsmöte med underlag inför samrådsmötet samt presentationerna från mötet

13

14

15

16

17 Bifogas: Underlag till samrådet Åke Jonssons Power-Point presentation Bo Eskebaeks Power-Point presentation

18 Underlag samråd Sundsvalls nya hamn Upprättad av: Anne Thorén och Bo Eskebaek Granskad av: Bo Eskebaek Godkänd av:

19 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Underlag samråd Sundsvalls nya hamn Sökande Sundsvall Logistikpark AB Åke Jonsson c/o Sundsvalls kommun Sundsvall Besöksadress: Norrmalmsgatan 4 Tel: Mobil: Ake.jonson@sundsvall.se Organisations nummer: Konsult WSP Samhällsbyggnad Box Sundsvall R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Besöksadress: Landsvägsallén 3 Tel: Fax: WSP Sverige AB Organisations nummer: Styrelsens säte: Stockholm Kontaktpersoner miljöfrågor Kontaktpersoner Anne Thorén, WSP Environmental Anne.thoren@wspgroup.se Tel Bo Eskebaek, WSP Civils Tel Bo.eskebaek@wspgroup.se 2 (30)

20 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Innehåll ADMINISTRATIVA UPPGIFTER... 4 INLEDNING... 5 LOKALISERING... 5 NOLLALTERNATIV... 6 BESKRIVNING AV OMRÅDET... 8 PLANFÖRHÅLLANDEN... 8 ENLIGT MILJÖBALKEN GÄLLANDE BESTÄMMELSER OCH SKYDD... 8 MILJÖMÅL (2 KAP. MILJÖBALKEN)... 8 Riksintresse (3 och 4 kap. miljöbalken)... 8 Miljökvalitetsnormer (5 kap. miljöbalken) Områdesskydd (7 kap. miljöbalken) ÖVRIG BESKRIVNING AV OMRÅDET Sediment BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN UTFORMNING MILJÖPÅVERKAN IANSPRÅKTAGANDE AV MARK- OCH VATTENOMRÅDEN LUFT VATTEN Miljökvalitetsnormer vatten AVFALL BULLER ÅTGÄRDER FÖR ATT BEGRÄNSA NEGATIVA MILJÖEFFEKTER IANSPRÅKTAGANDE AV MARK- OCH VATTENOMRÅDEN LUFT VATTEN AVFALL BULLER ÖVRIGT BEFINTLIGA TILLSTÅND AKTÖRER I OMRÅDET FRÅGOR ATT DISKUTERA VID TIDIGT SAMRÅD; EXEMPEL PÅ UNDERSÖKNINGAR SOM KAN BEHÖVA GENOMFÖRAS; BILAGA 1; TIDIGARE GENOMFÖRDA UTREDNINGAR BILAGA 2 FÖRSLAG TILL DISPOSITION AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNINGEN BILAGA 3, UNDERLAG NÄR DET GÄLLER UTPEKADE RIKSINTRESSEN BILAGA 4 FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR OMRÅDET (30)

21 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Administrativa uppgifter Sundsvall Logistikpark AB c/o Sundsvalls kommun Sundsvall Besöksadress: Norrmalmsgatan 4 Fastighetsbeteckning Vattenområde Vattenförekomst Kontaktperson Organisations nummer: xx Sundsvallsbukten Sundsvallsfjärden SE Åke Jonsson Sundsvall Logistikpark AB c/o Sundsvalls kommun Sundsvall Besöksadress: Norrmalmsgatan 4 Tel: Mobil: R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Kommun Berörda fastigheter och fastighetsägare Koordinater (för berörda vattenområden samt för ev utsläppspunkter) Berörda nyttjanderätts innehavare Rådighet Sundsvall Berört mark- och vattenområde. Fastighetsbeteckning på den eller de fastigheter där verksamheten ska bedrivas. Information om ev lokala stompunkter Sundsvalls Logistikpark AB har med stöd av 2 kap.4 4 punkten lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. 4 (30)

22 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Inledning Sundsvalls logistik park kommer att ansöka om tillstånd för att etablera en ny hamn i direkt anslutning till den befintliga hamnen (söder om den), se karta figur 1. Ansökan avser tillstånd enligt 9 1 och 11 kapitlet miljöbalken för hamnverksamhet och för utfyllnad av vattenområdet. Enligt 3 Förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar ska hamnverksamhet alltid antas medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med den nya hamnen är dels att öka hamnens kapacitet för att klara av den närliggande industrins ökade transportbehov. Ett annat skäl är att utvidgningen av hamnområdet tillsammans med den planerade kombiterminalen är tänkt att bli en knutpunkt för godstransporter via Sundsvall med en möjlighet att lasta om mellan olika trafikslag. En sådan knutpunkt bör ge förutsättningar för nya logistikföretag att etablera sig i området. Den nu aktuella etableringen kommer att ske på mark som idag är naturmark och genom att fylla ut en del av vattenområdet. Det finns ännu inte en detaljerad beskrivning över de övriga verksamheter som kommer att bedrivas inom själva hamnområdet. Troligtvis kommer även andra tillståndspliktiga verksamheter att bedrivas. Möjliga sådana verksamheter är t.ex. tankrengöring, fordonservice, drivmedelshantering, kemikaliehantering. Införsel och lagring av flytande naturgas (LNG). Hamnen kan därför även komma att omfattas av de sk SEVESO kraven. Ansökan om tillstånd för hamnverksamheten kommer även att omfatta samtliga verksamheter inom området.. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Lokalisering Den ansökta platsen för det nya hamnområdet ligger i direkt anslutning till den befintliga hamnen (söder om den), se karta figur 1. Det har inte bedömts vara motiverat, ur vare sig miljö- eller resurssynpunkt, att i en tillståndsansökan redovisa förslag till alternativ lokalisering. Skälet till det är att den valda platsen har bedömts vara optimal ur resurs- och logistiksynpunkt då den är i direkt anslutning till den befintliga hamnen och den planerade kombiterminalen (för omlastning mellan olika trafikslag). Samlokaliseringen och de planerade anslutningarna till angränsande infrastruktur gör att stora mängder gods på ett effektivt sätt kommer att kunna flyttas mellan lastbil, järnväg och fartyg. Att godstransporterna kan ske på ett effektivt sätt är av stor betydelse för den transportintensiva industri som finns i området, men också bra ur miljösynpunkt. (Se figur 1 och 3) Andra fördelar med den valda platsen är det naturliga vattendjupet som gör det möjligt för stora fartyg att komma in till kaj utan att det behöver muddras. Den föreslagna utformningen är anpassad till djupförhållandena i fjärden, så att fartyg med 15,3 meters djupgående (klarar därmed det s.k. Östersjömaximumet ) kan byggas 1 I Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är verksamhetskoden för hamn 63.10; Hamn där trafik medges för fartyg med en bruttodräktighet på mer än (30)

23 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick utan behov av omfattande muddringar 2. Detta djup finns inte i det befintliga hamnområdet. Nackdelar med den valda lokaliseringen är att naturmark med höga naturvärden behöver tas i anspråk. Den aktuella kuststräckan är hårt exploaterad. Kaptensudden, området söder om Sundsvalls hamn fram till pappersbruket, är en relativt orörd kustremsa med fina grundområden och vassrika vikar och därför värdefull för den biologiska mångfalden. Delar av stranden är i dag tillgänglig för allmänheten. Ytterligare är en nackdel med lokaliseringen är att boendet i de befintliga bostäderna vid Granli/Petersvik kommer att avvecklas för att undvika olägenheter 3. Omdaning av området från bostads- till industriområde kommer att ske oberoende av om en hamnutbyggnad sker eller ej då området planeras innehålla en ny järnväg och kombiterminal. För närvarande pågår diskussioner om inlösen av fastigheterna. En fördjupad idéstudie Lokalisering av Kombiterminal i Sundsvallsregionen togs fram Utredningen kom fram till att området i Tunadalshamnens närhet är det mest optimala området att lokalisera en ny kombiterminal som ger goda möjligheter till koppling mellan flera transportslag. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Nollalternativ Konsekvenserna vid ett nollalternativ, d.v.s. att den nya hamnen inte byggs bedöms vara att; Förutsättningarna för att bygga den planerade kombiterminalen minskar i och med att underlaget blir sämre, Transportkapacitet för industrin i området kommer att fortsatt vara begränsad, Utrymmet för att etablera nya verksamheter i området, kommer att vara begränsad, Transporterna på väg kommer att öka, vilket innebär att belastningen på vägnätet bli större, risken för olyckor ökar och utsläppen till luft blir större Möjligheten att utveckla näringslivet i kommunen och regionen påverkas negativt, Vattenområdet kommer inte att fyllas ut. 2 Den muddring som kan komma i fråga är om materialet i området är olämpligt ur stabilitets synpunkt och därför behöver bytas ut mot lämpligare material. 3 Enligt den fördjupade översiktsplanen 6 (30)

24 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Figur 1 Karta över området Sundsvalls nya hamn 7 (30)

25 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Beskrivning av området Planförhållanden För området finns en översiktsplan från 2005 och en fördjupad översiktsplan från En detaljplanering av området pågår parallellt med tillståndsprocessen och kommer att samordnas med den. Syftet med den fördjupade översiktsplanen för Tunadal-Korsta-Ortviken är att utveckla området till ett transportnav med en effektiv logistik mellan båt-, tåg- och lastbilstransporter. Området är tänkt att vara ett transportcentrum med en strategisk hamn och kombiterminal. Området Tunadal-Korsta-Ortviken har stor strategisk betydelse för utvecklingen av näringslivet i kommunen och regionen. De verksamheter som redan idag finns i området har stort behov av att kunna expandera. Tunadalshamnen har i en statlig hamnstrategiutredning SOU 2007:58 föreslagits som en av tio strategiska hamnar i landet. Enligt riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen ska dagvattenhanteringen klarläggas för alla verksamhetsområden i samband med detaljplaneringen, så att inte Sundsvallsfjärden och Alnösundet belastas med ytterligare föroreningar. I samband med detaljplaneringen ska även markföroreningssituationen utredas liksom säkerhetsnivån och lämpliga bullerskyddsåtgärder. En övergripande bullerutredning för området mellan Ortviken i söder till Västlandsdalen i norr genomförs under april Intilliggande naturmark finns söder och väster om det nya hamnområdet (Kaptensudden) och utmed höjdryggen söder om Korstaverket. Enligt den kommande DP kommer naturområden att sparas enligt plankarta i Bilaga 4. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Enligt miljöbalken gällande bestämmelser och skydd Miljömål (2 kap. miljöbalken) Sundsvalls kommun har prioriterat fem av de nationella miljökvalitetsmålen, Frisk luft, Begränsad klimatpåverkan, God bebyggd miljö, Giftfri miljö, samt ett samlat mål om rent vatten. Riksintresse (3 och 4 kap. miljöbalken) Enligt den fördjupade översiktsplanen finns det i angränsande områden utpekade riksintressen för väg, sjöfart och yrkesfisket (se bilaga 3). Det finns inga utpekade riksintressen för natur- och friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken. 4 Kommunfullmäktige antog den fördjupade översiktsplanen 26 oktober Planen vann laga kraft den 21 april (30)

26 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Trafikverket har den 17 januari 2011, med stöd av 3 kap. 8 miljöbalken, bedömt att Sundsvalls hamn (Tunadalshamnen) är av riksintresse för sjöfarten utpekandet gäller både i Alnösundet och på land. Även hamnen i Ortviken är betecknat som riksintresse. Trafikverket har även bedömt att Johannedalsvägen är en riksintressant kommunikationslänk då den förbinder två riksintressen, Tunadalshamnen och E4. Fiskeriverkets har i rapport Finfo 2006:1 bedömt att de angränsade vattenområdena se bild 2) är av riksintresse för yrkesfisket (3 kap. 5 miljöbalken). I området saknas geografiskt utpekade riksintresseområden enligt 4 kap. miljöbalken. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver (30)

27 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Figur 2 Karta över samtliga riksintressen inom planområdet :Ur Fördjupad översiktsplan (FÖP) Tunadal-Korsta-Ortviken, Del 3, Miljökonsekvensbeskrivning 10 (30)

28 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Miljökvalitetsnormer (5 kap. miljöbalken) I miljöbalkens 5 kap. finns bestämmelser om miljökvalitetsnormer, de anger vilken miljökvalitet som ska uppnås när det gäller luft, vatten och buller. Miljökvalitetsnormer luft Det finns angivna Miljökvalitetsnormer för högsta tillåtna halter av kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, ozon, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly i utomhusluft (Luftkvalitetsförordning (2010:477). Normerna för kadmium, arsenik, nickel och bens(a)pyren gäller först och för PM2,5 först Sundsvalls kommun har i juni 2010 sammanställt en rapport; Luften i Sundsvall, i den finns mätresultat och en analys av hur miljökvalitetsnormerna för luft följs. Det konstateras att luften i Sundsvall blir allt bättre, miljökvalitetsnormerna klaras men inte de nationella och regionala miljömålen för kvävedioxid och partiklar. Kommande revideringar av svaveldirektivet (1999/32/EG) och en övergång till användande av LNG som bränsle för handelssjöfarten kan komma att påverka luftsituationen i positiv riktning. Miljökvalitetsnormer vatten Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt har i föreskrifter (22 FS 2009:59) fastställt miljökvalitetsnormer för distriktet. Den vattenförekomst som är berörd av den nya hamnen är Sundsvallsfjärden 5. Nedan anges vilka miljökvalitetsnormer (= kvalitetskrav) som Vattenmyndigheten har fastställt för Sundsvallsfjärden. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 När det gäller vattenförvaltningen ingår Sundsvallsbukten i följande skyddade områden, Avloppsvattendirektivet (Sundsvall 2281), Badplatser (Sundsvall 2281, Timrå 2262), Natura Habitatdirektivet (Sundsvall 2281), Natura fågeldirektivet (Sundsvall 2281, Timrå 2262). För dessa ska specifika kvalitetskrav uppnås. För ytterligare information om vattenförekomsten se vattenmyndigheternas informationssystem, VISS 6 ; tunitsearch=1&searchtype=1&waterstationsearch=1 5 SE Länsstyrelsernas gemensamma Vatteninformationssystem 11 (30)

29 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Ekologisk status Status 2009: Måttlig ekologisk status. Kvalitetskrav: God ekologisk potential 2021 (undantag för övergödning, främmande arter, morfologiska förändringar). Kemisk status Status 2009: Uppnår ej god kemisk ytvattenstatus. Kvalitetskrav: God kemisk ytvattenstatus 2015 (undantag flouranten). Skyddade områden För skyddade områden finns specifika beslutade normer för Avloppskänsliga vatten fosfor- kust. Miljökvalitetsnormer för buller Miljökvalitetsnormer för buller bygger på ett EG direktiv för buller som infördes i svensk lagstiftning i förordning (2004:675) om omgivningsbuller. Enligt förordningen finns en skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram samt sträva efter att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa. Kravet på kartering börjar gälla när ett samhälle har fler än innevånare. Eftersom Sundsvall har färre än innevånare, finns det inte något formellt krav på bullerkartering. Det finns därför inte heller några beslutade miljökvalitetsnormer. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Områdesskydd (7 kap. miljöbalken) Strandskydd är det enda områdesskydd som gäller i området. Generellt strandskydd gäller såväl vid kusten som vid bäckarna. Enligt den fördjupade översiktsplanen kommer strandskyddet succesivt upphävas i de kommande detaljplanerna. Ansökan om tillstånd kommer därför inte omfatta en dispensprövning. Övrig beskrivning av området Sediment Finns det provtagningsresultat från sedimenten i det aktuella området? Utanför Ortvikens pappersbruk provtogs sediment av SWECO/VIAK De översta sedimentlagren hade förhöjda halter av metaller och polycykliska aromatiska kolväten (PAH). Den totala mängden metaller bedömdes vara lågsgu maringeologiska undersökningar i Sundsvallsbukten med utökade undersökningar under (30)

30 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Beskrivning av Verksamheten Den planerade hamnen ska etableras i huvudsak som en s.k. containerhamn med ca fartygsanlöp per år. De varor som främst kommer att hanteras är container, styckegods och bulk, varor för detaljhandeln, varor för industri inklusive farligt gods, biobränslen (flis, pellets) samt papper och sågade trävaror. LNG kan komma att tas in med fartyg och lagras i hamnen för vidare distribution i regionen. I hamnen kommer fartygen ha tillgång till landström och anslutning till kommunalt VA. Containerhamnen dimensioneras utifrån ett typfartyg som kan lasta TEU, 7 och är 32 meter brett, 217 meter långt med ett maximalt djupgående på 15 meter. Containrar ska kunna lyftas av och på fartyget med en Ship-to-Shore (STS) containerkran som går på räls längst ut på kajdäcket. I en första utbyggnadsetapp kommer kapaciteten klaras med 1 kran. Innanför kajspåret finns uppställningsytor för containers. I en första utbyggnadsetapp dimensioneras uppställningsytorna för en lagring av TEU. Containrar matas till och från STS kranen med Reachstackers och/eller dragtruckar. I ett senare skede kan gränsletruckar vara ett alternativ för en effektiv hantering i hamnen, men de kräver stora godshanteringsvolymer för att vara lönsamma. Innanför uppställningsytan kan eventuellt parallella terminalspår komma att anläggas för en effektiv kommunikation mellan sjö- och järnvägstransporter. Kajen vid den s.k. containerhamnen kan även komma att användas för andra typer av gods än containrar, såsom bulk och styckegods. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Kombiterminal Containerhamn Figur3 Föreslagen lokalisering av Sundsvalls nya hamn och Kombiterminal 7 Twenty-foot Equivalent Unit eller 20-fots container 13 (30)

31 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Det planeras att hamnen ska utrustas med mottagningsanordningar och lagringsbehållare för LNG (Liquefied natural gas). LNG skall användas som backup till den planerade biogasanläggningen som skall försörja delar av bussflottan i Sundsvall, privatbilar, dragfordon och truckar i hamnen och det närliggande industriområdet. Lagringskapaciteten kan komma att uppgå till totalt ca 150m 3 flytande metan fördelat i flertal behållare. Skalskyddet kommer att etableras integrerat med befintlig hamn- och industriverksamhet och hamnområdet kommer således inte att bli tillgängligt för allmänheten. Utformning Den planerade containerhamnen etableras omedelbart söder om den nuvarande hamnen. Kajlängden kan i en första etapp uppskattas till ca 200 m. Den planerade utfyllnaden medger att kajen, i en senare etapp kan förlängas ytterligare ca 150 m. Den totala hamnområdesytan blir i den första etappen knappt 10 Ha med möjlighet att utökas med ytterligare knappt 2 Ha. Avstånd till kombiterminalen är meter och korsningen över järnvägsspåren kommer att kunna ske dels planskilt, dels i samma plan som järnvägsspåren. (Se figur 3) Omedelbart norr om planerad containerhamn ansluter ett hamnområde som idag hanterar gasol. Restriktioner finns för detta område. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver (30)

32 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Miljöpåverkan Ianspråktagande av mark- och vattenområden En etablering av den nya hamnen innebär att 3 ha naturmark kommer att exploateras och ett cirka 7 ha stort vattenområde kommer att fyllas ut. För att plana ut markområdet kommer det att behöva utföras mindre markarbeten i området. Utfyllnad i vatten kommer att ske på en yta av ca 7 ha. Den kommande hamnplanens nivå kommer att ligga på 2,5 meter-ca 4 meter över havsnivån. Marknivån stiger från strandkanten till ca 10 meter över havet. Det idag befintliga grönområdet och den kulturhistoriska bebyggelsen i Granli/Petersvik kommer delvis att tas i anspråk och därmed påverkas. Etableringen innebär att tillgången till stränder kommer att minska, längden på den nya kajen uppskattas till ca 200 m. Den planerade utfyllnaden medger att kajen, i en senare etapp kan förlängas ytterligare ca 150 m. Stranden vid Korsta-Av det kilometerlånga relativt oexploaterade strandområdet mellan Ortvikens pappersbruk till Tunadals terminalområde kommer ca 400 meter att tas i anspråk för kommande anläggningar. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Luft Hamnverksamheten och transporter till och från området kommer att innebära utsläpp till luft. I vilken omfattning och omgivningen kommer att påverkas beror slutligen på hur verksamheten kommer att bedrivas och på utformningen av den. Den nu aktuella utökningen av hamnverksamheten kommer att innebära emissioner från lastmaskiner och fartygens hjälpmaskiner. Hur detta kommer att påverka halter i förhållande MKN kommer att redovisas. Utsläppen kommer framförallt att beröra normerna för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, partiklar och ozon Vatten Hamnverksamheten kan påverka vattenmiljön på flera sätt, den förändrade markanvändning från naturmark till hamnverksamhet kommer att innebära att förorenat dagvatten behöver tas omhand och avledas från området. De verksamheter som kommer att etableras inom området kan innebära föroreningar, vilket även trafiken såväl på land som i vattnet kan göra. Fartygen kan generera förorenat bulkvatten, barlastvatten, avloppsvatten och föroreningar från service t.ex. verkstäder och blästring vid kaj. En analys behöver göras av hur de beslutade miljökvalitetsnormerna för Sundsvallsfjärden kommer att påverkas (se nedan). I anslutning till området ligger Tunabäcken. Bäcken kommer att påverkas, dels genom förändringar av markanvändningen i tillrinningsområdet men även fysiskt, delar av bäcken kommer behöva kulverteras för att kombiterminalen ska kunna byggas (utanför det egentliga hamnområdet). 15 (30)

33 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Riksintresset för yrkesfisket kan påverkas av den nya hamnverksamheten och genom utfyllnaden. En utfyllnad innebär alltid en temporär grumling av vattnet. Strömningsförhållandena kan förändras i och med att en utfyllnad görs. Ändrade strömningsförhållanden kan innebära förändringar i var erosion respektive sedimentation sker. Det behöver utredas på vilket sätt den nu aktuella utfyllnaden eventuellt kan påverka strömningsförhållandena. Miljökvalitetsnormer vatten När det gäller hamnens inverkan på möjligheten nå miljökvalitetsnormerna för Sundsvallsfjärden gäller följande. För miljökvalitetsnormen för ekologisk status är det största problemet kvalitetsfaktorn för morfologiska förändringar. Redan idag har vattenmyndigheten klassificerat att vattenförekomsten har en väsentlig karaktärsförändring i och med att en stor del av strandlinjen består av kajer eller andra morfologiska modifieringar av stranden. Den tillkommande hamnverksamheten innebär att ytterligare ca 200 meter av en idag orörd strand blir morfologiskt förändrad. Det innebär att ytterligare en liten del av strandlinjen blir kraftigt modifierad. I en senare etapp kan kajen förlängas ytterligare ca 150 meter genom en utfyllnad av vattenområdet Även kvalitetsfaktorn främmande arter är av betydelse, lastning och lossning av fartyg innebär alltid en risk för införsel av främmande arter. När det gäller kvalitetsfaktorn övergödning samt kemisk status finns en risk för att miljökvalitetsnormen påverkas genom att dagvatten och spill från verksamheten bidrar till ökade utsläpp av kväve, fosfor och andra kemiska ämnen. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Avfall Hamnverksamheten som sådan genererar avfall, t.ex. från service av fartyg, kemikaliehantering, avfall från fartyg, Hamnen tar omhand om avfall från fartyg och hamnverksamheten enligt gällande bestämmelser. Buller Såväl den nya hamnverksamheten som den trafikökning den kommer att medföra förändringar i ljudmiljön. Såväl väg som järnvägstrafiken till området förväntas öka och vissa områden kan komma att få ökade bullerstörningar som följd av utbyggnaden. Pågående bullerutredning kommer att utgöra underlag för ställningstaganden i arbetet med åtgärder för att minska problemen med bullerspridning från verksamheten. De som kan bli störda av buller från verksamheten är de boende på Alnön och i Granbackenområdet. Bostäder i området vid Granli/Petersvik kommer att lösas in och avvecklas. 16 (30)

34 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Åtgärder för att begränsa negativa miljöeffekter. Ianspråktagande av mark- och vattenområden Hamnverksamhet är en typ av verksamhet som har bedömts medföra en betydande miljöpåverkan. En av de viktigaste åtgärderna för att begränsa den negativa effekten av en hamn är valet av lokalisering. Den nu aktuella lokaliseringen bedöms vara optimal. Den nya hamnen ligger i anslutning till en redan befintlig hamn. Det naturliga vattendjupet är tillräckligt, det kommer därför inte behöva muddras för att fartyg ska kunna gå in till kaj. Det finns ett begränsat antal boende i närområdet som bedöms bli störda av den tillkommande verksamheten. För att begränsa störningen är det viktigt att hamn- och industriytor anpassas till förutsättningarna på platsen. Markområdet kommer att behöva planas ut, det kommer även behövas massor för utfyllnaden i vattenområdet. Massor till utfyllnaden kommer att tas från det intilliggande området där en kombiterminal ska byggas. För hela närområdet beräknas det uppstå massöverskott som kan användas i närliggande byggprojekt. För att minska risken för olägenheter från verksamheten så kommer en del av grönområdet i direkt i anslutning söder om hamnområdet att bevaras. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Luft Den största källan till utsläpp till luft är transporter till och från området och inom området samt utsläpp från fartygen. Transporterna till och från området kommer till stor del att ske med järnväg. Lokala transporter till Ortviken kommer att ske med eltåg. Inom området kommer huvudsakligen truckar som drivs med el eller biogas att användas. För att begränsa utsläppen från fartygen kommer det att finnas elanslutningar så att de inte behöver köra motorer vid kaj. Vatten För att begränsa utsläppen till Sundsvallsfjärden kommer åtgärder vidtas för att samla upp och rena dagvattnet från hamnområdet. Hur det utförs på bästa sätt kommer att utredas. Troligen kommer någon forma av uppsamligsdammar och oljeavskiljare att installeras för att jämna ut flödet och öka uppehållstiden och avskiljningsgraden. Avloppsvatten från området och från fartygen kommer att avledas till det kommunala avloppsreningsverket. Maskinrumsavfall kommer att kunna tas omhand av hamnen. Hantering av kemikalier inom området kommer att göras på ett sådant sätt att eventuellt spill undviks. Det kommer att vidtas åtgärder för att begränsa de negativa effekterna under utfyllnaden. Endast rena bergmassor kommer att användas. Lämplig tidsperiod för ge- 17 (30)

35 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick nomförandet kommer att väljas för att inte störa fisken och fisket. För att undvika grumling kommer, om förhållandena medger det, skyddsåtgärder i form av t.ex. skyddslänsar, geotextil eller bubbelskärmar att användas. För att begränsa risken för införsel av främmande arter diskuteras behovet för att åtgärder vidtas vid lastning och lossning av fartyg samt tömning av bulk- och barlastvatten. Diskutera vad som kan vara lämpliga åtgärder. Avfall Avfall kommer att lämnas till kommunens avfallshantering. Sopseparering kommer att ske. Miljöfarligt avfall kommer att hanteras enligt gällande regler. Hanteringen av avfall beskrivs närmare när verksamhetsbeskrivningen är mer färdig så vi vet vilka typer av avfall som kan vara aktuella. Gällande bestämmelser kommer att följas. Buller Den nu pågående bullerutredningen kommer att användas för att ta fram förslag till åtgärder för att begränsa risken för bullerstörningar. Boendet vid Granli/Petersvik avvecklas. R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver (30)

36 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick Övrigt Befintliga tillstånd Befintliga tillstånd enligt miljöbalken (9 och 11 kap) det berörda område är; Tillstånd för Tunadalshamnen att bygga och bibehålla en ny kaj samt en dispens för dumpning Östersunds Miljödomstol, , M , Tillstånd till hamnverksamheten i Tunadalshamnen samt del av Mokajen, Länsstyrelsen, , Dnr , (prövotid för buller, är slutligt villkor fastställt? Prövotidsutredningen skulle redovisas den 31 december 2012.) Tillstånd till utfyllnadsarbeten i Tunadalshamn VA 11/88 Tillstånd för kemikalieförvaring. Det lagras gasol på en intilliggande fastighet (Neste). Sevesolagstiftning? Befintliga bergrum för förvaring i intilliggande område gasollager, ett oljelager och ett tomt bergrum), R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Aktörer i området Följande verksamheter och boende i närområdet bör vara berörda av den nya hamnen och därmed kallas till samrådet. Myndigheter och kommunen: Fiskeriverket, Sjöfartsverket, havs- och vattenmyndigheten, Naturvårdsverket, vattenmyndigheten, Länsstyrelsen, Kommunen (Miljöförvaltningen, Markkontoret, Stadsbyggnadskontoret ) Företag: Neste, SCA, Imerys, Sundsvalls energi, Sundsvalls hamn Boende: Berörda fastighetsägare (Granli/Petersvik). Boende på Granbacken och Alnön Intresseföreningar: Sundsvalls laxfiskeklubb, andra fiskeklubbar? Finns det andra berörda aktörer inom området som bör beaktas. Nyttjanderättsinnehavare; fiskerättsinnehavare, servitutsinnehavare, arrendatorer etc? 19 (30)

37 Uppdragsnr: Daterad: Reviderad: Underlag inför tidigt samråd, Sundsvalls nya hamn Handläggare: Anne Thorén Status: Tidigt samråd underlag utskick R:\5525\ DP Petersvik\MB prövning\underlag samråd110415be.docx Mall: Rapport Advanced 2010.dot ver 1.0 Frågor att diskutera vid tidigt samråd; Hur ansökan bör avgränsas. Det för tillståndsansökan nu aktuella hamnområdet ligger i direkt anslutning till den befintliga hamnen, men på ett tidigare obebyggt område. Eftersom det är två olika verksamhetsutövare bör ansökan utformas som en ansökan om tillstånd för ny verksamhet. Kombiterminalen ingår inte i det egentliga hamnområdet, den bör därför inte ingå i ansökan. Finns samsyn i bedömningen att alternativa lokaliseringar inte behöver redovisas? Hur bör miljökvalitetsnormerna redovisas respektive beaktas. Är de i för verksamheten gällande riksintressena korrekt beskrivna? Vilka riktvärden ska användas för utsläpp av dagvatten. Sundsvalls kommun verkar sakna riktvärden för hantering av dagvatten (inget på hemsidan), ska vi göra jämförelser med Stormtac? Vilka ytterligare undersökningar bör genomföras? Hur bör Tunabäcken hanteras? Den ingår inte i det egentliga hamnområdet. I samband med byggandet av en intilliggande kombiterminalen kommer bäcken att behöva kulverteras. Ska åtgärderna i bäcken tas med i ansökan om tillstånd för vattenverksamhet? Är verksamheten att betrakta som en Sevesoanläggning? Är de beskrivna förutsättningarna för området korrekta? Saknas något beslutat områdesskydd etc. som bör beaktas? Vilka motstående intressen kan finnas till verksamheten. Vilka bör bjudas in till det utökade samrådet. Förslag till disposition av MKB:n. Exempel på undersökningar som kan behöva genomföras; Sedimentundersökningar, i det område där en utfyllnad ska ske, Geotekniska undersökningar för hur utfyllnaden bör utföras, Hur utfyllnaden kommer att påverka strömningsförhållandena, Underlag för att bedöma utsläppen till luft, Eventuellt ytterligare bullerundersökningar, Utreda hur dagvattnet bör omhändertas, En riskanalys, Hydrologisk och ev. annan miljöpåverkan av den planerade sprängningen och avjämningen av berget, 20 (30)