PM Exempel på krav i förfrågningsunderlag rörande slamtömning

Transkript

1 PM Exempel på krav i förfrågningsunderlag rörande slamtömning Exempel på formuleringar rörande arbetsmiljö (utifrån i mallen): - På uppmaning av beställaren ska entreprenören delge denne den dokumentation som görs för att förbättra miljön, arbetsmiljön och trafiksäkerheten i samband med slamtömning. - Entreprenören ska tillsammans med beställaren arbeta för att förbättra kvaliteten och servicen på hämtningsarbetet, liksom hämtningspersonalens arbetsmiljö och trafiksäkerheten. - Entreprenören är ansvarig för arbetsmiljön för sina anställda och ska bedriva ett dokumenterat systematiskt arbetsmiljöarbete i enlighet med Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2001:1. Arbetsmiljöpolicy som är känd och förankrad i hela organisationen ska finnas och följas upp en gång per år. - Det ska finnas en person som särskilt har till uppgift att arbeta med personalens arbetsmiljöfrågor. Om den personen även har andra arbetsuppgifter ska det finnas tillräcklig tid avsatt för alla arbetsuppgifter. Aktuell person måste ha en för tjänsten adekvat utbildning och/eller erfarenhet. Anbudsgivaren ska i samband med entreprenadstarten namnge vem som ansvarar för arbetsmiljöfrågor i denna entreprenad. - Entreprenören är huvudansvarig för arbetet med att förbättra arbetsmiljön på de hämtningsställen som förekommer i uppdraget. Entreprenören ska därför kontakta och informera beställaren 1 om de problem som finns, föreslå vilka åtgärder som bör genomföras och på vilket sätt slammet kan tömmas innan problemet är åtgärdat. Berörd slamtömningsspersonal ska vara delaktig i arbetet. Entreprenören har ansvar för att hämtning/tömning av avfall upprätthålls tills bristerna är avhjälpta. Beställaren ska hållas informerad under hela ärendegången. Vid eventuellt hämtningsstopp ska arbetsledaren omedelbart informera kunden om de arbetsmiljöregler som gäller. En gång per kvartal ska entreprenören medverka i uppföljningsmöten om arbetsmiljön tillsammans med beställaren. Entreprenörens skyddsombud ska ges möjlighet att delta. - Kommunen är ansvarig för att ta fram detaljplaner, avfallsföreskrifter och avfallstaxa, samt bevilja bygglov som möjliggör eller stimulerar till en god arbetsmiljö. Kommunen ska också övergripande informera fastighetsinnehavarna om deras skyldigheter och t.ex. genom utskick ge information om arbetsmiljöfrågor av generell karaktär. Beställaren ska samarbeta med entreprenören i frågor om arbetsmiljön på hämtningsställen. När hämtningsställen inte uppfyller krav i föreskrifter, och entreprenörens arbete inte gett resultat, kan kommunen ålägga fastighetsinnehavaren att vidta nödvändiga åtgärder. 1 I mallen för upphandling av avfallshämtning är förslaget att entreprenören ska kontakta och informera fastighetsägaren. När det gäller enskilda avloppsanläggningar kan det vara bra att beställare har kontakterna med fastighetsägarna.

2 För att förbättra arbetsmiljön för anställda som utför slamtömning rekommenderas följande åtgärder:: - Vid slamtömning ska hjälpmedel som underlättar slangdragning användas. - Entreprenören ska försäkra sig om att personalen tar tillräckligt långa raster under arbetsdagen. - Entreprenören ska ha rutiner för att minst vart tredje år kontrollera personalens hälsostatus och minst vartannat år för personal över 55 år samt ha ett friskvårdsprogram som samtlig personal har tillgång till och kan ta del av. - Nödlägesplaner eller handlingsplaner vid olycka ska finnas. - Krishanteringsplan ska finnas samt tillgång till krishantering i organiserad form, t.ex. i samverkan med företagshälsovården, för personal som varit med om en olycka. Om kommunen inte har någon dokumentation över hämtställena (slangdragningslängder, terräng, brunnslock etc) kan det ingå i uppdraget att entreprenören ska dokumentera dessa: - Senast xx månader efter entreprenadstart ska entreprenören ha genomfört en inventering av arbetsmiljön på alla hämtningsställen som förekommer i uppdraget. Hämtningsställe som har någon typ av problem ska sammanställas i en rapport, där de klassificeras och rangordnas utifrån insamlingspersonalens arbetsmiljö. Rapportens ska delges beställaren. Rapporten ska uppdateras kontinuerligt med de åtgärder som utförts, samt kompletteras med eventuellt nya hämtningsställen som behöver åtgärdas, och redovisas för beställaren en gång per kvartal. Denna rapport ska utgöra grunden för arbetsmiljöarbetet på hämtningsställen i detta uppdrag. Följande ansvar och metod ska gälla för entreprenör och beställare i arbetet med detta: - Se text Entreprenören resp Kommunen ovan Exempel på formuleringar i förfrågningsunderlaget rörande Personal, utbildning och underentreprenör (första punkten finns inte med i mallen, den andra finns i kapitel 5.3.1): - All personal som deltar i tömningsarbete mer än två (2) månader per avtalsår ska vara utbildade minst motsvarande fyra (4) timmars ergonomikurs genomförd före [datum] samt en årlig repetition på två (2) timmar per anställd som utför tömningsarbete. Kommande utbildningstillfällen ska genomföras årligen senast [datum]. Kostnaden för att anlita konsult samt deltagarnas arbetstid ingår i lämnat anbud. Beställaren deltar i planeringen för kursupplägget under första avtalsåret. - Beställaren ska ha möjlighet att fyra gånger per år, dock högst åtta timmar/avtalsår, på entreprenörens eller egen begäran, informera och utbilda entreprenörens personal om kommunens regler och mål för slamtömning.

3 Exempel på skrivning rörande kontroll och uppföljning (5.1 i mallen): - Entreprenören är skyldig att underkasta sig den kontroll och uppföljning samt följa de direktiv som beställaren anger. Beställaren har rätt att ta in externa företag för att utföra kontroll av entreprenören utifrån de krav som ställs i förfrågningsunderlaget och avtalet. Exempel på krav gällande åtgärder på hämtningsstället ( i mallen): - Enligt bestämmelser i kommunens avfallsföreskrifter bör avstånd mellan tömningsfordonets angöringsplats och slamavskiljare samt anläggningar som ska tömmas inte överstiga [10] meter, om inte särskilda skäl finns. Avståndet ska vara noterat i kundregister och ska ge besked om slanglängd som behövs. Om uppgift saknas eller avviker ska entreprenören mäta in avståndet. - Entreprenören är skyldig att före tömning förvissa sig om eventuella försvårande omständigheter såsom vägnätets bärighet, vändmöjligheter, sughöjd etc. - Manluckor och liknande ska genom fastighetsinnehavarens försorg vara lätt tillgängliga. Önskar avfallslämnaren hjälp med demontering av fastrostade manluckor, framgrävning, spolning eller annat ska entreprenören ersättas per timme enligt à-prislistan alternativt fakturera fastighetsinnehavaren utan att beställaren aktivt medverkar i uppdraget 2. Dubbelbemanning Några kommuner kräver dubbelbemanning som standard, till exempel Umeåregionen (Umeå, Vännäs, Nordmaling, Bjurholm och Vindeln) och Skellefteå. Umeåregionen har skrivit följande i sitt förfrågningsunderlag: - Dubbelbemanning vid tömning ska alltid gälla med undantag för slutna tankar med slangkoppling eller slutna tankar med lock mindre än 400 mm. Anläggningarna som anses uppfylla dessa villkor godkänns av beställaren och registreras i kundhanteringssystemen för att möjliggöra fakta om anläggningarna till entreprenören samt som underlag för beställarens kontroller. Följande punkter är Umeåregionens ställningstagande för dubbelbemanning: - Mycket låg risk för drunkningsolycka/dödsfall. Allmänt mindre risk för att olyckor får allvarliga konsekvenser då hjälp kan tillkallas snabbare. - Mycket låg risk för backningsolycka, längre backning kan accepteras i undantagsfall. - Tungt arbete att hålla slang vid sugning halveras, till exempel varannan dag eller varannan brunn. Fördelad slangdragning på två personer ger halva belastningen. - Tunga lock (max 35 kg) kan säkrare skjutas åt sidan med verktyg av två personer. - Jobb som kräver att en håller och en vrider/fäster tar kortare tid och minskar risken för klämskador. - Lägre risk för fastkörning vid backning. 2 Alternativ 1 är från mallen. Välj ett av alternativen.

4 - Högre trafiksäkerhet vid telefonsamtal, kartläsning och efterregistrering under körning, eftersom medåkande kan utföra dessa moment. - Ett större antal personer kan slamtömningsjobbet, vilket gör det enklare att ta in sjukvikarier som kanske saknar lastbilskort eller fullgod utbildning. - Personal utan lastbilskort kan delta i tömningsarbetet. - Möjlighet till chaufförsbyte vid trötthet och sjukdom, kräver att båda har lastbilskort. - Ta samtal med kund på plats eller via telefon medan tömningsarbete pågår utan att riskera försämrad kvalitet på processen vid avvattning. - Processen i avvattningsbilen kan bevakas/diskuteras för att erhålla bästa resultat. Hjälpas åt att ta beslut. - Tömning och lossning tar kortare tid, telefonsamtal, tillkommande order, kvittolämning m.m. kan skötas samtidigt som ordinarie arbetsuppgifter. - Vittne finns om en problematisk situation uppstår. - Högre kundnöjdhet då information kan lämnas utan att fördröja tömningsarbetet. - Bedöms ge snabbare hantering vid tömning med ca procent. Hämta avfall.nu 3 ger exempel på krav som kan ingå i förfrågningsunderlag och som har koppling till arbetsmiljö, till exempel: - Eventuella arbetsskador och allvarliga tillbud som inträffar under entreprenaden ska rapporteras till kommunen samtidigt som de rapporteras till Försäkringskassan och/eller Arbetsmiljöverket 4. - Arbetsmiljöronder (skyddsronder) ska genomföras och handlingsplan för att åtgärda noterade brister och risker ska utarbetas. - Entreprenören ska ha rutiner för att uppmärksamma begynnande belastningsskador så tidigt som möjligt. - Risk för olyckor som fall- och hoppskador ska kartläggas och åtgärdas. - Fordon som används för avfallsinsamling ska vara ergonomiskt anpassade och uppfylla goda hygieniska krav. Kraven gäller vid inköp av fordon (alternativt för samtliga fordon som används i entreprenaden). (Välj det alternativ som passar er bäst). Q3, Forum för hållbara transporter har tagit fram upphandlingsverktyg som hjälper upphandlaren med hur man kan gå till väga för att väga in kriterier för arbetsmiljö vid upphandling av persontransporter. Detta verktyg kan vara användbart även i detta sammanhang. Mer information hittas på: 3 Hämta avfall.nu har utvecklats av IVL Svenska Miljöinstitutet i samråd med Avfall Sverige, TYA, Transportfackens Yrkes- och Arbetsmiljönämnd, Transportarbetareförbundet och Kommunalarbetareförbundet. 4 Kommentar: Det bör göras utan dröjsmål via anmalarbetsskada.se och därefter till kommunen.

5 Som beställare har du rätt att efterfråga: - Skyddsombud och skyddsrond. T.ex. att entreprenören ska namnge skyddsombudet och beskriva rutiner för hur arbetsmiljöronder utförs och hur ofta. - Trafiksäkerhetskrav på fordonets utrustning och förare. - Att alla anställda hos entreprenören ska ha gått ergonomiutbildning och utbildning i vad som gäller när man kör på privata vägar.