Kommunkontoret, klockan 16:00 18:30

Transkript

1 Socialnämnden (16) Plats och tid Kommunkontoret, klockan 16:00 18:30 ande Ledamöter Eric Henriksson, S Mikael Olsson, S Håkan Larsson, S Lina Danielsson, S Birgit Nilsson, C Åsa Törnkvist, FP Vanja Persson, FP Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Revisionen 78 Tjänstemän/ övriga deltagare Kjell Handfast, t f socialchef Eva Berglund, sekreterare Personalföreträdare Maria Frykman, enhetschef Victoria Sundeskog, enhetschef Utses att justera Lina Danielsson, S Justeringens plats och tid Kommunkontoret, , kl. 14:00 Underskrifter Organ Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Eva Berglund Eric Henriksson, S Lina Danielsson, S ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret

2 Socialnämnden (16) Godkännande av föredragningslista Socialnämnden beslutar att ta upp dagens ärenden i följande ordning Sn Ärende 78 Besök av revisionen 79 Bostadssocialt program och försökslägenheter 80 Inriktning för arbete med försörjningsstöd och sysselsättning 81 Ekonomiuppföljning 82 Åtgärdsredovisning 83 Fastställande av vad en hemtjänsttimme kostar 84 Avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde 85 Redovisning av tidigare utredning om gemensam myndighetsnämnd med grannkommuner 86 Delegeringsbeslut 87 Inbjudan till kurser 88 Meddelande/Rapporter 89 Socialchefen informerar 90 Övrigt

3 Socialnämnden (16) Sn 78 Besök av revisionen Revisorerna besöker nämnden för att delges sina iakttagelser för 2014 års ekonomiska resultat. Sammantaget ser nämndens ekonomiska läge ut precis som förra året. Skillnaden är att äldreomsorgens underskott är mycket lägre än förra året, men istället så har individ- och familjeomsorgen ökat sina kostnader, så totalnivå är likartad. Revisorerna riktar stark kritik mot nämnden sätt att hantera det ekonomiska ansvaret. Det finns ingen dokumentation under året vad som gjorts eller vad som planerats. Tydliga beslut saknas. Presentationen av genomförda åtgärder som nu presenteras är visserligen bra, men visar att det som gjorts inte varit tillräckligt. Revisorerna efterlyser beslut från nämnden, exempelvis, om omfördelningar, om ambitionsnivåer, verksamheter som kan tas bort eller begäran om mera pengar. Kort presentation ges från nämnden till revisorerna om tänkta åtgärder, främst inom individ- och familjeomsorgen, där tidiga insatser på hemmaplan kommer att bli grund och utgångspunkt. Revisorerna meddelar att den inte kommer att tillstyrka ansvarsfrihet. Rapporten noteras

4 Socialnämnden (16) Sn 79 Dnr 14/SOC Bostadssocialt program och försökslägenheter Sammanfattning En översyn har gjorts när det gäller de bostadssocial insatserna som görs inom socialförvaltningen. Vid översynen har konstaterats att det finns behov att tydliggöra kommunens ansvar och hur hanteringen av frågorna ska skötas. För att skapa tydlighet har följande dokument tagits fram Ett underlag, som benämns bostadssocialt program, där det övergripande ansvaret beskrivs och hur organiseringen av arbetet ska genomföras. Riktlinjer för försöks- och träningslägenheter, som ett led i stödet för den enskilde bostadslöse att få en egen bostad. Som bilagor i riktlinjerna finns kontrakt, mall för handlingsplan och regler för boende i försökslägenhet. De hyresrättsliga reglerna finns sammanställda i en särskild bilaga. sunderlag Tjänsteskrivelse, , Kjell Handfast, t f socialchef och Victoria Sundeskog, enhetchef. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till senare nämnd, för att hinna med överläggningar med Munkforsbostäder om deras roll. et expedieras Kjell Handfast Viktoria Sundeskog Maria Frykman

5 Socialnämnden (16) Sn 80 Dnr 14/SOC Inriktning för försörjningsstöd och sysselsättning Sammanfattning Socialnämnden beslutade under 2011 att utgå efter den så kallade Laxåmodellen, som gick ut på att arbeta aktivt med varje försörjningsstödsärende, så att den enskilde fick ett stöd med tydligt sikte på egen försörjning. Modellen betonar vikten av att göra en grundlig bedömning från början och så snart som möjligt skapa möjlighet till sysselsättning av något slag. De personer som inte har förmåga till arbete ska ges stöd så att de kan söka och få aktivitets- eller sjukersättning. Det förslag som föreläggs nämnden har i princip samma inriktning, men har utformas lite annorlunda. sunderlag Tjänsteskrivelse, , Kjell Handfast, tf socialchef, Maria Frykman, enhetschef och Ulrik Hollman, IFO-chef. Socialnämnden beslutar att fastställa inriktningen för försörjningsstöd och sysselsättning och ersätter tidigare beslut om arbete enligt den så kallade Laxåmodellen. et expedieras till: Kjell Handfast, t f socialchef Maria Frykman, enhetschef Ulrik Hollman, IFO-chef

6 Socialnämnden (16) Sn 81 Dnr 14/SOC Ekonomiuppföljning Socialnämnden Socialnämnden prognostiserar ett underskott med 12,3 mkr (-12 mkr i okt). Förvaltningsadministrationen tkr Äldreomsorg tkr LSS-verksamhet tkr Socialpsykiatrin -240 tkr. Individ och familjeomsorg tkr Arbetsmarknadsåtgärder -320 tkr. Flykting/Vuxna +200 tkr. Ensamkommande barn -500 tkr. Mot bakgrund av årets stora underskott kommer det att krävas omfattande åtgärder nästa år för att klara budgetramen. Nämnden föreslås därför redan nu besluta om restriktivitet. sunderlag Tjänsteskrivelse, , Kjell Handfast, t f socialchef Månadsuppföljning, Gunilla Larsson, ekonom Socialnämnden beslutar Restriktivitet gäller vid beslut om inköp, utbildningar, vikarieanställningar och andra utgifter som inte är absolut nödvändiga för verksamheten. Vid tveksamhet ska samråd inom förvaltningen ske innan beslut fattas. Rapporten noteras Förvaltningen ges i uppdrag att presentera förslag till åtgärder inför nästa år. et expedieras till Kommunstyrelsen Ledningsgruppen

7 Socialnämnden (16) Sn 82 Dnr 14/SOC Resultatet av åtgärder med anledning av underskott Ärendet Förvaltningen har gjort en genomgång av åtgärder som vidtagit för att minska underskottet. Detta redovisades för socialnämnden i november. Då fanns ingen redogörelse för hur mycket åtgärderna betytt i ekonomiskt hänseende. Genomförda åtgärder Restriktiv vikarietillsättning Här finns inga uppgifter som gör att det går att ange någon summa. Permanentad korttidsplats Björkdungen ger ökad hyresintäkt På helår ger det en ökad intäkt med 75 tkr Nytt schema på Björkdungen Minskat 0,76 årsarbetare, vilket motsvarar ca 285 tkr Förvaltningssekreterare återbesattes inte 149 tkr för 2014, ca 200 tkr i helårseffekt Omorganisation inom IFO Det går inte att beräkna. Avsikten var att skapa ökad effektivitet på sikt Minskad tjänst och schemaförändring på Svartensven Tjänsten gav cirka 260 tkr och schemaförändringen cirka 150 tkr Platser som tagits hem från KUB, korttillsyn enl. LSS 285 tkr för 2014, helår cirka 490 tkr Avslut på abonnemang telefoner/datorer, LSS Små summor Utökat avtal ensamkommande barn 2-2,5 milj. Hyreshöjningar LSS Fanns med i budget 2014, men verkställdes under Avslutat daglig verksamhet i Sunne Cirka 250 tkr på helår, medel som omdisponerades för användning i egen verksamhet. Konsekvensen blev att fler kan få daglig verksamhet i egen regi. Minskade personalkostnader Smedjan Delvis använts för öppenvård riktat till barn Sett över lokaler, minskat en lokal på Resurscentrum 16 tkr Sälja tjänster från RC till skolan, tekniska, Smedjan och trygghetsboende 20 tkr Vaktmästeriverksamhet som sköts från Resurscentrum 15 tkr Debitering av resor inom LSS 26 tkr Samordnat daglig verksamhet till Laxholmen Inte möjligt att beräkna

8 Socialnämnden (16) forts 82 Avslutat daglig verksamhet för två personer Se ovan om daglig verksamhet Sunne Inrapportering till LSS utjämningssystem, vilket varit bristfälligt tidigare. Effekt 2016 Summerat på helårsbasis utgör ovanstående cirka 1700 tkr i nettokostnadsminskningar. Till detta kommer intäkter för ensamkommande, som ökat på grund av ökat mottagande. sunderlag Tjänsteskrivelse, , Kjell Handfast, t f socialchef Socialnämnden beslutar att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen. et expedieras till Kommunstyrelsen

9 Socialnämnden (16) Sn 83 Dnr 14/SOC Fastställande av kostnaden för en hemtjänsttimme Sammanfattning Socialnämnden bör inför varje år fastställa vad kostnaden är för en hemtjänsttimme. Skälet till detta är flera. När kommunen ska återsöka ersättning från staten för flyktingar som beviljas hemtjänst. När ersättning kan utgå efter exempelvis en bilolycka från försäkringsbolag. När debitering av hemtjänstavgift ska göras vid litet antal beviljade hemtjänsttimmar. Den beräknade avgiften under de senaste åren är För 2013: 390 kronor/timme För 2014: 395 kronor/timme För 2015: 405 kronor/timme Avgiften är beräknad med utgångspunkt från genomsnittslönen för en medarbetare inom hemtjänsten. På denna timkostnad har lagt schablonbelopp för administration (chef, OH-kostnad mm) och så kallad kringtid (tid som inte direkt riktad till hemtjänstmottagare). sunderlag Tjänsteskrivelse, , Kjell Handfast t f socialchef Socialnämnden beslutar att kostnaden för en hemtjänsttimme under 2015 fastställs till 405 kronor. Expedieras till: Gunilla Larsson Rebecka Kervestig

10 Socialnämnden (16) Sn 84 Dnr 14/SOC Avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde Sammanfattning Socialnämnden har rätt att ta ut avgift för vissa insatser. För vissa avgifter har staten genom lagstiftning beslutat om en högsta avgift. I förslaget har några justeringar gjorts i jämförelse med Enhetskostnaden för hemtjänst dagtid måndag-fredag har tagits bort och ersatts av en timtaxa. Detta innebär att de med få hemtjänsttimmar betalar ett timpris upp till maxtaxan. I den gamla taxan fanns hemhandling, apoteksärenden och matdistribution (vid enbart mat) med. Dessa insatser är per definition hemtjänst och inkluderas då i hemtjänsttaxan. Alla avgifter utöver hemtjänsttaxans timpris är tidigare beslutad av kommunfullmäktige, vilket innebär att nämnden fastställer övriga avgifter, medan hemtjänsttaxans timpris lämnas till kommunfullmäktige för beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse, med bilaga, , Kjell Handfast t f socialchef Hemtjänsttaxan överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Övriga avgifter fastställs för 2015 et expedieras till Kommunfullmäktige

11 Socialnämnden (16) Sn 85 Muntlig redovisning av tidigare utredning om gemensam myndighetsnämnd med grannkommuner. Rapport lämnas från gemensamt sammanträde med socialnämnderna eller motsvarande i Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors. Frågan om gemensam myndighetsnämnd för bistånds- och LSS handläggning samt viss familjehemsverksamhet, har tidigare utretts, men lagts i malpåse. Vid ett sammanträde i november aktualiserades frågan igenom och socialcheferna fick i uppdrag att uppdatera utredningen i syfte att få ett slutgiltigt förslag för ställningstagande. Informationen noteras

12 Socialnämnden (16) Sn 86 Dnr 14/SOC Redovisning av delegeringsbeslut Bakgrund Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisade delegeringsbeslut Ekonomiärenden nov 2014 Utredning- och behandling nov 2014 LSS nov 2014 Äldreomsorgen nov 2014 Delegat IFO-handläggarna IFO-handläggarna Biståndsbedömarna Biståndsbedömarna Redovisningen av delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll 16 december 2014 godkänns.

13 Socialnämnden (16) Sn 87 Inbjudan till kurser Inga kurser finns att rapportera.

14 Socialnämnden (16) Sn 88 Meddelanden/Rapporter Inga meddelanden/rapporter finns att rapportera.

15 Socialnämnden (16) Sn 89 Socialchefen informerar Nytt avtal med Migrationsverket, ensamkommande Asylboende i Munkerud 49:an, st Chefsförändringar Sjuksköterskeorganisationen IFO-aktuellt Trygghetslarm

16 Socialnämnden (16) Sn 90 Övrigt Ordförande tackar nämndens ledamöter för denna mandatperiod. Birgit Nilsson tackar ordförande. Nämnden tackar alla medarbetare för det gångna året och önskar God jul och Gott nytt år.