PROTOKOLL 1 (22)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (22) Barn- och grundskolenämnden Plats och tid Medlefors folkhögskola, kl ande Maria Marklund (S), ordförande Jeanette Velander, vice ordförande (V) Jan Lundgren (S) Mari-Louise Larsson (S) Kamel Mnad (S) Fredrik Stenberg (S) Marie Lundquist (S) Lars Åhman (FP) Kasper Huuska (M), 66-77, 82 Mari L Hedström (C) Lennart Hägglund (KD) Tjänstgörande ersättare Åsa Ellegard (M), tjg ers för Kasper Huuska, Övriga deltagande Ersättare Fredrik Lundberg (S) Linda Carstedt (S) Klas Bergman (S) Övriga deltagande Ersättare Åsa Gustafsson (FP) Åsa Ellegard (M), 66-77, 82 Magnus Öberg (MP) Tjänstemän Elisabeth Svennerstål-Jonsson, förvaltningschef Monika Johansson, områdeschef Jan Söderström, områdeschef Jonas Wiklander, chefscontroller Gunilla Andersson, chef resursavdelningen Kent Bystedt, rektor Musikskolan Ann-Christine Söderlund, informationsstrateg Mikael Olofsson, kvalitetsstrateg Maria Carlsson, förvaltningsekonom Kristina Sundin Jonsson, kommunchef Yngve Lindmark, kommunledningskontoret Åsa Wiklund, sekreterare Företrädare Carina Bergqvist, Lärarförbundet Justerare Mari-Louise Larsson Paragrafer Underskrifter.. Maria Marklund, ordförande Åsa Wiklund, sekreterare.. Mari-Louise Larsson, protokollsjusterare BEVIS OM ANSLAG Justering av barn- och grundskolenämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Skol- och kulturkontoret, Stadshuset Underskrift. Åsa Wiklund

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 66 Dnr Målsättningsdagar april, 2011, barn- och grundskolenämnden Ordförande hälsade välkommen och förrättade upprop. Kommunchefen informerade om kommunens långsiktiga utmaningar och ny styrning av Skellefteå kommun. Förvaltningschefen informerade om utmaningar inom barn- och grundskolenämndens verksamhet. Chefscontroller informerade om nämndens ekonomiska förutsättningar för 2012 och gjorde också en utblick över världsekonomin och ekonomin i Sverige som helhet. Informationsstrateg Ann-Christine Söderlund och kvalitetsstrateg Mikael Olofsson inledde målarbetet 2012 med information om den nya styrningen i Skellefteå kommun och arbetsgången för dagarna. Ledamöter genomförde fyra grupparbeten, ett för varje perspektiv i styrkortet. Efter varje grupparbete genomfördes en kort redovisning av gruppernas förslag till mål, mått och målvärden. Måldag två inleddes med en sammanfattning av första dagens resultat från grupparbetena. Därefter genomfördes ytterligare ett grupparbete där ledamöterna fortsatte diskussionerna kring mått och målvärden. Utifrån förvaltningens underlag arbetade nämnden fram förslag till mål för styrkort om styrkort tas i nämnden den 11 maj. Förvaltningen får i uppdrag att justera mått och målvärden till nämndens sammanträde den 11 maj. sunderlag Program målsättningsdagar Verksamhetsfakta Långsiktig handlingsplan 2015 Ny styrning av Skellefteå kommun Arbetsgång för målarbetet Underlag för styrkort Sänds till: Informationsstrateg skol- och kulturkontoret Kvalitetsstrateg skol- och kulturkontoret

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 67 Dnr Föregående protokoll Föreligger följande protokoll: - Barn- och grundskolenämnden Protokollet läggs till handlingarna.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 68 Dnr Diarieförda ärenden Föreligger lista på diarieförda ärenden. Listan på diarieförda handlingar läggs till handlingarna.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 69 Delgivningar Föräldrakooperativet Bulleribock Svar till barn- och grundskolenämnden med vidtagna åtgärder utifrån tillsyn på förskolan Enskild person Funderingar kring vikariefrågan Skol- och kulturkontoret Yrkande angående överklagat beslut LSS Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Sunnanåskolans fritidshem Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Smörblommans förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Linneans förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Enebackens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Björkens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Kottens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Höjdens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Utkikens förskola.

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 69 forts Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Klockarens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Rödluvans förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Snövits förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Erikslids förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Skutans förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Måsens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Skärets förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Alhems förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Älvsbacka förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Knoppens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Stjärnans förskola.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 69 forts Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Asterns förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Loftet fritidshem Bygg- och miljökontoret Årlig avgift för livsmedelskontroll, Loftet fritidshem Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Kvistens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Smulans förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Orrens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Tullarens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Delfinens förskola Bygg- och miljökontoret Registrering av livsmedelsverksamhet, Melodivägens förskola Kammarrätten i Sundsvall Meddelande om prövningstillstånd LSS Skol- och kulturkontoret Ansökan om statsbidrag till att anordna sommarskola 2011.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 69 forts Tekniska museet Inbjudan till att ansöka om startbidrag för KomTek Skol- och kulturkontoret Svar på skrivelse Högsta förvaltningsdomstolen Meddelande om prövningstillstånd LSS Skolverket Utbetalningar av statsbidrag i mars Personalen Musikskolan Syn på nämndstillhörighet för en kulturskola Folkhälsorådet Folkhälsorådets prioriteringar 2012 på väg mot visionen År 2022 har Skellefteå kommuns invånare världens bästa hälsa Gymnasienämnden , 55 Organisationsförändring för personliga assistenter enligt LASS/LSS för barn och unga 0-21 år i Skellefteå kommun Gymnasienämnden , 50 Remiss yttrande över Riktiga betyg är bättre än höga betyg (SOU 2010:96). Delgivningarna läggs till handlingarna.

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 70 Dnr Bokslutsprognos Sammanfattning Föredraganden informerar om det ekonomiska läget t.o.m. mars månad Prognosen visar på ett nollresultat. Redovisad bokslutsprognos per godkänns. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Organisationsförändring inom skol- och kulturkontoret Sammanfattning En utvärdering har genomförts med representanter för områdesadministratörer, rektorer, elevhälsa och förvaltningsstab. Utvärderingen visade på utvecklingsområden för stödfunktionerna inom administration och elevhälsa. Förbättringsområdena har sedan ytterligare bearbetats av ledningsgrupp, i referensgrupper och av ansvarig chef för verkställande av åtgärder. Arbetet har resulterat i en förändring av nuvarande organisation för förskola och grundskola. De tre för- och grundskoleområdena Öster, Norr och Söder där områdeschef varit arbetsledare för rektorer och elevhälsa omstruktureras till två geografiska områden Norr och Söder. För- och grundskolechef i respektive område blir arbetsledare för rektorer och förskolechefer. En tjänst som barn/elevhälsachef inrättas, som blir ansvarig för personal inom elevhälsan. 1. Förskola och grundskola organiseras i två geografiska områden, Norr och Söder, med för- och grundskolechef som arbetsledare för rektorerna i respektive område. 2. Område Norr omfattas av Byske, Kåge, Norrhammarskolan, Kanalskolan, Ursviken, Skelleftehamn och Boliden/Jörns upptagningsområde. 3. Område Söder omfattas av Bureå, Lövånger, Sörböle, Burträsk och Brännans upptagningsområde. 4. För- och grundskolechef för område Söder blir arbetsledare för studie- och yrkesvägledare. 5. Tjänst som barn/elevhälsachef inrättas. Barn/elevhälsachefen blir arbetsledare för skolsköterskor, skolläkare, psykologer, kuratorer, talpedagoger och socionomer. 6. Förändringarna genomförs från den 1 augusti Förvaltningsstabens ram utökas med kronor för 2012 för finansiering av juridiskt stöd. 8. Uppföljning av organisation sker senast oktober sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Samverkansprotokoll ÖSG Sänds till: Ledningsgrupp skol- och kulturkontoret

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Uppföljning av olycksförebyggande verksamhet 2010 Sammanfattning Kommunens mål är att medborgaren ska uppleva att Skellefteå är en trygg kommun att bo och verka i, samt att kommunens förvaltningar och bolag arbetar aktivt med olycksförebyggande verksamhet och att räddningstjänstens insatsförmåga är tillräcklig. Varje nämnd ska årligen redovisa en sammanställning av genomförd olycksförebyggande verksamhet samt eventuella viktigare avvikelser från planeringen till kommunstyrelsen. Förvaltningen ska i år också göra en rapportering av måluppfyllelse av prestationsmålen för föregående mandatperiod. Nämnden har att godkänna uppföljning av prestationsmålen för 2010 samt egenkontroll av måluppfyllnad av prestationsmålen för mandatperioden Inom skol- och kulturkontoret görs uppföljning av olycksförebyggande verksamhet löpande i förvaltningens arbetsmiljöarbete. Inga avvikelser har rapporterats. Under hösten 2011 ska nämnden fastställa en ny handlingsplan för olycksförebyggande verksamhet för innevarande mandatperiod. Utgångspunkten är de prestationsmål som kommunfullmäktige fastställer den 24 juni Redovisning av uppföljning av de prestationsmål som finns för verksamheten för skydd mot olyckor godkänns för 2010 och för mandatperioden Sammanställningen redovisas till kommunstyrelsen. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Egenkontroll måluppfyllelse prestationsmål Sänds till: Kommunstyrelsen

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Första linjens chefer inom nämndens ansvarsområden - revisionsrapport Sammanfattning Utifrån det granskningsresultat som framkommit görs en sammantagen bedömning att kontrollmiljön inom barn- och grundskolenämndens ansvarsområden är i behov av utveckling. Framförallt är det inom följande områden som kontrollmiljön kan förbättras: - budgetarbete; långsiktighet och likvärdighet - balans mellan verksamhetsmål och budget - feedback från ledning/områdesekonom - attityder och värderingar, t.ex. organisationen behöver kännetecknas av ett mer positivt förändringsklimat Skol- och kulturkontoret redovisar åtgärder utifrån föreslagna utvecklingsområden. Redovisning av åtgärder utifrån föreslagna utvecklingsområden godkänns. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Revisionsrapport Sänds till: Kommunrevisorerna

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Barn- och grundskolenämnden Dnr Granskning av e-posthantering - revisionsrapport Sammanfattning Kommunrevisorerna har granskat kommunens e-posthantering. Ett urval har sedan gjorts där barn- och grundskolenämnden, kommunstyrelsen och tekniska nämnden granskats. Granskningen visar att e-posthanteringen delvis sker på ett ändamålsenligt sätt och med delvis tillräcklig intern kontroll. För vidareutveckling av e-posthanteringen lämnar revisorerna följande rekommendationer till nämnderna: - uppdatering av dokumenthanteringsplaner - skapa rutiner som säkerställer att registrering av e-post sker utan dröjsmål, även vid anställds frånvaro och vid registrators frånvaro Barn- och grundskolenämndens dokumenthanteringsplan reviderades senast 2009 och skol- och kulturkontoret arbetar nu med att utveckla den. Barn- och grundskolenämnden utsåg , 195, arkivansvarig och arkivredogörare. Informationen har förts in i dokumenthanteringsplanens arkivbeskrivning. Skol- och kulturkontoret har rutiner för vem som ansvarar för registreringen vid ordinarie registrators frånvaro. Förvaltningsbrevlådorna hanteras av Kundtjänst och enligt överenskommelse vidarebefordras ärenden som ska handläggas av förvaltningen till registrator för diarieföring. 1. Barn- och grundskolenämndens dokumenthanteringsplan kompletteras med anvisningar för hantering (förvaring/gallring) av e-post. 2. Förvaltningen skapar rutiner för att säkerställa att personalen informeras om kommuninterna riktlinjer i fråga om hantering av e-post. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Revisionsrapport Sänds till: Kommunrevisorerna

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Motion om utbildning för föräldrar till barn upp till 16 år (31/10) - återremiss Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade att återremittera motionen till barn- och grundskolenämnden för redovisning av utbildning av föräldrar med barn i åldern år. Olika former av utbildningsinsatser erbjuds till föräldrar som har barn i åldern år. Det finns ingen generell utbildning till alla föräldrar. Utbildning som erbjuds kan vara vid ett föräldramöte eller en cirkelträff som anordnas av såväl skola som föräldrarna själva. För föräldrar till ungdomar med specifik diagnos/problematik kan utbildning ges i samråd med socialförvaltning, landsting eller fritidsförvaltning. Barn- och grundskolenämndens huvudsakliga uppdrag är utbildning till barn och elever i åldern 1-16 år och nämnden prioriterar samverkan mellan hem och skola via utvecklingssamtal och föräldramöten i enlighet med skollagen. Barn- och grundskolenämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen avstyrks med hänvisning till att utbildning redan erbjuds. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens återremiss , 64 Barn- och grundskolenämndens beslut , 231 Motion Maria Wiksten (31/10) Sänds till: Kommunstyrelsen

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Motion om att ämnet Livskunskap slopas i grundskolan (38/10) Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman (FP) föreslår i en motion att ämnet Livskunskap slopas i grundskolan till dess innehållet kvalitetssäkrats utifrån laglighet, lämplighet och elevernas personliga integritet. Skol- och kulturkontoret är överens med motionären att Livskunskap inte är ett ämne. Livskunskap har således därför ingen kursplan och omfattas inte heller av bedömningsprocesser. Däremot definierar skol- och kulturkontoret begreppet Livskunskap som en betydande del av skolornas värdegrundsarbete. Vikten av hur man rent metodiskt arbetar nämner också Skolverket och Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i sina rapporter över värdegrundsarbetet och mobbningsarbetet i skolan. Syfte och mål med värdegrundsarbetet tydliggörs i styrdokumenten. Metod däremot lämnas till elevhälsan och de lärare, pedagoger och personal som arbetar i skolan, precis som det görs i ämnenas kursplaner. Skol- och kulturkontorets uppfattning av det pågående arbetet är att Livskunskap genomförs tidsmässigt via skolans val och att tid inte tas från ämnen i kursplanerna. Rektor, pedagoger och elevhälsapersonal är ansvariga för planering, genomförande och utvärdering av arbetet med Livskunskap. Skol- och kulturkontoret har även tagit kontakt direkt med Skolverket i denna fråga och de ser inte några hinder för skolorna att arbeta med Livskunskap, som en del av skolornas värdegrundsarbete och inom skolans val. Vid skolans val får antalet timmar i timplanen för ett ämne eller ämnesgrupp minskas med högst 20%. Skolor som nyttjar hela eller större delen av sitt utrymme (15% eller mer) inom skolans val för Livskunskap uppmanas att söka detta som lokalt tillval hos Skolverket. Rektor beslutar om sin inre organisation i enlighet med skollagen och är som pedagogisk ledare ansvarig för att verksamhetens innehåll följer styrdokumentens krav. Barn- och grundskolenämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen avstyrks. Reservation Lars Åhman (FP) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation. Yrkande Lars Åhman (FP) yrkar bifall till motionen. Mari-Louise Larsson (S) yrkar att motionen avstyrks.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. sgång Ordförande ställer proposition på Lars Åhmans och Mari-Louise Larssons yrkanden och finner att nämnden beslutar enligt Mari-Louise Larssons yrkande. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Motion (38/10) Sänds till: Kommunstyrelsen

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Rapporter Vid dagens sammanträde föreligger rapporter från följande möten: - FRIS-möte, 12 april, Möte KHR, 23 februari, Skolråd Medle/Mobacken - Skolråd Ursviken - Skolråd Kanalskolan - Skolråd Byske - Förskoleråd Norrhammar - Kvalitetsdag Brännan/Kanal/Burträsk - Kvalitetsdag Sörböle - Kvalitetsdag Byske - Lärstämma 2011 för fritidspedagoger, 22 februari, 2011 Rapporterna godkänns.

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Anmälan av delegationsbeslut Sammanfattning Föreligger anmälan av delegationsbeslut om avslag på skolskjuts under mars Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Kurser/konferenser Sammanfattning Vid dagens sammanträde föreligger inbjudan till konferens Ansvar och samverkan i barnärenden, 26 maj, 2011, Skellefteå. 1. Presidiet får delta i konferensen. 2. Linda Carstedt får delta i konferensen. Ersättare: Klas Bergman 3. Mari L Hedström får delta i konferensen. Ersättare: Åsa Ellegard. sunderlag Konferensinbjudan Sänds till: Berörda ledamöter

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Uppföljning av försöket med gratis bussplats på ordinarie tur Kåge/Jörn Sammanfattning Under hösten 2010 har gratis bussplats på ordinarie tur genomförts på försök. Försöket har omfattat fritidshem/skola i Kåge och Jörn. I Kåge har halvklass och en skolpersonal beretts möjlighet till resa. En vuxen ska alltid följa med och det ska föranmälas till kundtjänst. Det är turer mellan kl som är aktuella. Skelleftebuss har utarbetat en biljett som ska användas. Uppföljning visar att detta har nyttjats ca 6 gånger. Omfattning av att nyttja resandet har försvårats på grund av att det inte varit möjligt att tillgodose att en hel klass kan åka. Information till fritidshemspersonalen om försöket har också varit bristfällig. För Furuskolan har en annan lösning använts eftersom andra bolag utanför kommunen kör turerna mellan kl För eleverna i Jörn har det betalats ut kr som använts för att köpa resor på ordinarie bussar. Uppföljningen visar att alla elever från förskoleklass till åk 9 har nyttjat möjligheten. 1. Uppföljningen godkänns. 2. Försök med gratis bussplats på ordinarie tur förlängs och får genomföras i Kåge, Jörn och Lövånger under april-november kronor tas ur nämndens till förfogande och tilldelas Jörn och Lövånger för att köpa platser på ordinarie tur under april-november Uppföljning av försöket görs senast i december sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Sänds till: Skelleftebuss Berörda rektorer Skolskjutshandläggare Kundtjänst.

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Delegation uppskjuten skolplikt Sammanfattning I skollagen 7 kap, 10, tydliggörs att skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller 7 år. Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller 8 år. Frågan om uppskjuten skolplikt prövas av hemkommunen efter begäran av barnets vårdnadshavare. Rektor bör vara den som prövar och tar beslut om uppskjuten skolplikt. En ny punkt föreslås därför läggas till i delegationsförteckningen: om uppskjuten skolplikt. Delegat blir rektor. En ny punkt läggs till i delegationsförteckningen: om uppskjuten skolplikt. Delegat blir rektor. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse Sänds till: Ledningsgrupp skol- och kulturkontoret

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Informationsärenden Föreligger följande informationsärenden: - Skolskjutsar i den nya skollagen, dnr Taxiavtalet skolskjuts - Barn- och ungdomspolitiska programmet Informationen godkänns. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse