Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum Närvarorätt för utomstående

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 55 Närvarorätt för utomstående 56 Bidrag till Mellbystrandsföreningen för ombyggnad av samlingslokalen Hökagården i Mellbystrand 57 Bidrag till Föreningen Lagagården för byte av värmesystem i Lagagården 58 Trafikplan för Laholms tätort 59 Svar på motion om tobaksfri arbetstid 60 Reviderade investeringsbudget år Kommunfullmäktiges vision och inriktningsmål 62 Ändring av detaljplan för Nyby industriområde - planuppdrag 63 Marköverlåtelse och planuppdrag för ändring av detaljplan för fastigheterna Munkagård 1:56, 1:61 samt 1:57 64 Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Altona 2:1 och Duschen 2 65 Svar på medborgarförslag om upphävande av beslut om privat hälsooch sjukvård för kommunanställda 66 Svar på medborgarförslag om upphandling av sjukresor, färdtjänst och skolskjutsar 67 Yttrande till Länsstyrelsen över förslag till beslut om naturreservatet Åsbygget i Laholms kommun 68 Förstainsatsperson i Knäred 69 Framtidens hemsjukvård i Halland 70 Avsägelse från uppdrag som borgerlig begravningsförrättare

2 71 Yttrande till Region Halland över Trafikverkets remiss Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder - förslag på lösningar fram till år 2025 och utblick mot år Skrivelse till Regeringen angående hantering av SOU 2011:39 Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen 73 Ansökan från Laholms ångbåtsförening om bidrag från Lundgrenska donationsfonden för uppförande av brygga i Lagan 74 Anmälan av delegationsbeslut 75 Anmälningar 76 Informationsärenden/diskussionsärenden Förlängd remisstid för yttranden över IT strategi för Laholms kommun 78 Förlängd remisstid för yttranden över Naturvårdsplan 79 Kurser och konferenser

3 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 13 mars 2012 Protokollet som justerats den 15 mars 2012, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Lena Boström Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 16 mars 2012 till och med den 6 april 2012 intygas. Lena Boström Kommunledningskontoret

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (37) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl Beslutande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) ej 57 Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Angelika Forsman (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Kristina Jönsson (S) 57 Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ersättare, Emma Gröndahl (FP), ersättare Kaj Talik (C), ersättare Margareta Svensson (KD), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Axel Wigforss (V), ersättare Nils Danred, kommunchef Annica Pålsson, trafikplanerare 58 Paul Gruber, avdelningschef gata 58 Ingemar Nilsson, ekonomichef 60, Kristoffer Dehlin, ekonom 60 Agneta Wesslén, utredningssekreterare 61 Mikael Lennung, mark- och exploateringsansvarig Bo Erlandsson, kommunjurist Pär-Åke Eriksson, räddningschef 68 Nathalie Baron Nordquist, ungdomsrepresentant Lena Boström, kommunsekreterare Utses att justera Erling Cronqvist (C) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer Sekreterare Lena Boström Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Erling Cronqvist (C)

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 55 Dnr Närvarorätt för utomstående Ungdomsrepresentanten Nathalie Baron Nordquist från Ungdomsforum följer (skuggar) kommunstyrelsens ordförande Thomas Jönsson (M) under en dag. Kommunstyrelsens ordförande ska framöver också följa ungdomsrepresentanten under en dag. Kommunstyrelsens ordförande anhåller om närvarorätt för Nathalie Baron Nordquist vid kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens beslut Nathalie Baron Nordquist medges närvarorätt vid sammanträdet.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 KS 56 Dnr Bidrag till Mellbystrandsföreningen för ombyggnad av Hökagården i Mellbystrand till allmän samlingslokal Mellbystrandsföreningen har hos Boverket ansökt om statligt investeringsbidrag för att bygga om kommunens fastighet Åmot 2:34 Hökagården i Mellbystrand till allmän samlingslokal för en beräknad projektkostnad på kronor. En förutsättning för statligt bidrag är att kommunen lämnar bidrag med minst 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till det statliga bidraget. Andra krav för att erhålla statligt bidrag är att det finns ett varaktigt behov av lokalen på orten samt att lokalen kommer att hållas tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet som är verksam inom orten och att detta sker opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor. Vidare ska bidragssökanden ha nyttjanderätt till lokalen i minst fem år. Kommunfullmäktige har den 31 januari , beslutat uppdra åt servicenämnden att teckna avtal med Mellbystrandsföreningen där kommunen till föreningen vederlagsfritt upplåter nyttjanderätten till fastigheten Åmot 2:34. Fullmäktige beslöt vidare att kommunen i samband med föreningens ansökan om statligt investeringsbidrag ska pröva frågan om kommunalt bidrag till föreningen. Mellbystrandsföreningen ansöker nu om att kommunen lämnar bidrag med minst 30 procent av den beräknade projektkostnaden. Statligt bidrag har sökts med 50 procent och resterande 20 procent finansierar föreningen själv. Det antecknas att servicenämnden den 22 februari 2012, 21, uppdragit åt ordföranden att teckna nyttjanderättsavtalet med Mellbystrandsföreningen. Ett avtalsförslag har upprättats enligt vilket föreningen får nyttjanderätt till Hökagården i 25 år. Beslutsunderlag Mellbystrandsförenings skrivelse den 6 februari Servicenämndens protokoll den 22 februari Förslag till nyttjanderättsavtal

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige utfäster sig på grundval av föreliggande ansökan att för planerade åtgärder på Hökagården i Mellbystrand lämna Mellbystrandsföreningen bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. 2. Bidraget skall återbetalas om lokalen inte opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor hålls tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet som är verksam inom orten.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 KS 57 Dnr Bidrag till Föreningen Lagagården för byte av värmesystem i Lagagården Kommunen är ägare till fastigheten Kungsladugården 1:35 (Lagagården) och upplåter sedan den 1 januari 1998 nyttjanderätten till Föreningen Lagagården. Byggnaden används som allmän samlingslokal. Föreningen Lagagården ansöker om bidrag för byte av värmesystem i Lagagården. Befintligt värmesystem i fastigheten består av en äldre oljepanna, som konverterats till gasbrännare år Föreningens avsikt är att byta till bergvärme, som ur miljösynpunkt är betydligt mer fördelaktigt. Projektet har kostnadsberäknats till kronor och föreningen har hos Boverket ansökt om statligt bidrag med 50 procent. Statligt bidrag kan beviljas endast under förutsättning att kommunen lämnar stöd med 30 procent och att föreningen finansierar resterande 20 procent. Under förutsättning att bidragsunderlaget uppgår till samma belopp som föreningens kostnadsberäkning blir kommunens kostnad för bidraget cirka kronor. s beredning Servicenämnden har den 14 december 2011 lämnat medgivande till att föreningen genomför föreslagen investering med hänvisning till att fastighetens värde höjs och att åtgärden är riktig ur miljösynpunkt. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår att kommunfullmäktige lämnar Föreningen Lagagården bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 Beslutsunderlag Ansökan från Föreningen Lagagården den 24 november Servicenämndens protokoll den 14 december 2011, 153. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 27 februari Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige utfäster sig på grundval av föreliggande ansökan att för planerade åtgärder i Lagagården lämna Föreningen Lagagården bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. På grund av jäv deltar inte Kjell Henriksson (S) i handläggningen av ärendet.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 58 Dnr Trafikplan för Laholms tätort En trafikplan är ett planeringsunderlag för att kunna bedöma behov av förbättringar av ortens trafiknät. Den är därför bland annat ett viktigt redskap i planeringen av trafiksäkerhetsåtgärder. Trafikplanen ska utmynna i ett förslag till handlingsplan för åtgärder av trafiknätet. Miljö- och byggnadsnämnden överlämnade i samband med den nya nämndsorganisationen som trädde i kraft den 1 januari 2010 uppgiften som trafiknämnd till servicenämnden. s beredning Kommunstyrelsen överlämnade förslaget till trafikplan till servicenämnden för genomgång. Det pågår sen år 2011 ett arbete med att ta fram en hastighetsplan. Den överensstämmer med trafiknätsanalysen och de förslag som lämnas i trafikplanen. Hastighetsplanen är en djupare analys för varje enskild gata i kommunens samtliga tätorter. Den är ett eget dokument som kompletterar trafikplanen, på samma sätt som gångoch cykelplanen. Servicenämnden har den 25 januari 2012 antagit gång- och cykelplanen Förslaget till hastighetsplan kommer att remitteras för yttrande. Därefter kommer servicenämnden att anta hastighetsplanen. Servicenämnden har nu behandlat trafikplanen och föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till trafikplan för Laholms tätort daterad Beslutsunderlag Servicenämndens protokoll den 22 februari Beredningsutskottets protokoll den 5 mars

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Yrkanden Roland Gottfridsson (C) med instämmande av Lena Angviken (MP): I trafikplanen ska det finnas med att Sofieroleden är ett alternativ till Kristianstadsvägen tills detaljplanen är klar. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Gottfridssons yrkande och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar trafikplanen för Laholms tätort. Hastigheterna på kommunala gator och vägar inom tätorterna kommer att regleras i hastighetsplanen. Reservationer Roland Gottfridsson (C), Erling Cronqvist (C) och Lena Angviken (MP) reserverar sig mot beslutet.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 KS 59 Dnr Svar på motion om tobaksfri arbetstid I en motion till kommunfullmäktige yrkar Margareta Jonsson (FP) att kommunen åter ser över möjligheterna till införande av en tobaksfri arbetstid och att en övergripande policy för kommunens tobaksförebyggande arbete tas fram. Kommunfullmäktiges har remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat ärendet till barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och kommunstyrelsens personalutskott. s beredning Barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiv till att kommunen strävar efter en tobaksfri arbetstid samt att en policy för tobaksförebyggande arbete tas fram. Kultur- och utvecklingsnämnden ser positivt på förslaget med riktlinjer för det tobaksförebyggande arbetet, men ser inte fördelarna med en egen policy för detta utan föreslår att riktlinjerna arbetas in i den redan befintliga Friskvårdspolicyn. Kommunstyrelsens personalutskott föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra rökfri arbetstid för samtliga anställda i Laholms kommun att gälla från och med den 1 juli Ett gemensamt informationsmaterial med detaljerade riktlinjer ska tas fram så att beslutet kan kommuniceras på samma sätt inom alla verksamheter. Motionen förklaras härmed besvarad. Beslutsunderlag Motion den 25 juli Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 1 mars Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 27 februari Personalutskottets protokoll den 31 januari Beredningsutskottets protokoll den 5 mars

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 Yrkanden Lena Angviken (MP): Lägga till att som ett första steg före genomföra rökfri arbetstid för samtliga anställda i beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Angvikens yrkande och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Angvikens förslag för punkten 1. Ordförande ställer därefter proposition på beredningsutskottets förslag för punkten 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att som ett första steg genomföra rökfri arbetstid för samtliga anställda i Laholms kommun att gälla från och med den 1 juli Ett gemensamt informationsmaterial med detaljerade riktlinjer ska tas fram så att beslutet kan kommuniceras på samma sätt inom alla verksamheter. 2. Motionen förklaras härmed besvarad. Reservation Angelika Forsman (S) reserverar sig mot beslutet.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 60 Dnr Reviderade investeringsbudget år 2012 Enligt kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning skall reviderad investeringsbudget fastställas av kommunfullmäktige. Investeringar budgeteras varje år med ett belopp som motsvarar de förväntade utgifterna under året. Projekt kan av olika anledningar bli försenade och behöver därför ombudgeteras. Samtidigt kan betalningar i vissa projekt som löper över flera år bli tidigarelagda varvid det kan uppkomma behov av anslagsavdrag. Det kan även finnas andra skäl för omdisponering eller omprövning i såväl omfattning som tidsmässig förläggning av projekt som upptagits i årsbudgeten. s beredning Den ursprungliga nettoinvesteringsbudgeten för år 2012 som antogs av kommunfullmäktige i november 2011 uppgick till totalt tkr. Respektive nämnd har lämnat förslag till reviderad investeringsbudget för år Förslaget innehåller i princip de i 2012 års budget beslutade investeringar, projekt som av olika anledningar inte avslutats under 2011 samt vissa nya projekt. Den totala bruttokostnaden i årets förslagna investeringsbudget uppgår till tkr och intäkterna uppgår till tkr, vilket innebär att föreslagna nettoinvesteringar uppgår till tkr. Dessa fördelas mellan respektive nämnd enligt följande: Nettoinvesteringar (tkr) Kommunstyrelse (inkl VA) Kultur- och utvecklingsnämnd Servicenämnd (inkl avfall) Barn- och ungdomsnämnd Socialnämnd Miljö- och byggnadsnämnd 615 Gemensam verksamhet Totalt

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 28 februari 2012 Förslag till reviderad investeringsbudget Servicenämndens protokoll den 22 februari Nämnden för Laholmsbuktens VA:s kommentarer Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och ungdomsnämndens investeringsanslag för inventarier Veingeskolan justeras med tkr till tkr för Justeringen motsvarar 2013 års beviljade belopp. Investeringsanslaget tidigareläggs ett år. Förslaget innebär att den reviderade investeringsbudgetens bruttokostnad utökas från tkr till tkr och nettoinvesteringarna justeras till tkr för budgetåret Kommunfullmäktige fastställer i övrigt den reviderade investeringsbudgeten för år 2012 enligt ovanstående förslag.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 KS 61 Dnr Kommunfullmäktiges vision och inriktningsmål I juni 2011 beslutade kommunfullmäktige om reviderade styrprinciper för ekonomi- och verksamhetsstyrning vilket innebär förändringar i målstrukturen. Kommunfullmäktige beslutar om vision och inriktningsmål, både gemensamma och nämndsspecifika samt gemensamma prioriterade resultatmål och nämnder om nämndsspecifika prioriterade resultatmål. Vart fjärde år ska kommunfullmäktiges vision och inriktningsmål ses över. Under hösten 2011 påbörjades ett arbete med revidering av vision och inriktningsmål. Kommunfullmäktige inledde arbetet med omvärldsanalys och övergripande samt mer nämndsspecifika diskussioner. Därefter hölls medborgardialog på tre orter i kommunen där invånarna fick möjlighet att lämna synpunkter på viktiga framtidsoch utvecklingsfrågor för Laholms kommun. Kommunstyrelsen har därefter diskuterat, bearbetat underlaget och befintliga övergripande mål och inriktningsmål under två halvdagar. Avstämning av arbetet har skett vid kommunstyrelsens sammanträden i januari och februari. Efter arbetet i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen föreligger ett förslag till reviderad vision och inriktningsmål för kommunens verksamheter. Förslaget är baserat på befintlig vision, kommunfullmäktiges övergripande mål och inriktningsmål samt det arbete som genomförts. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 februari 2012 Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Yrkanden Kjell Henriksson (S) med instämmande av Lena Angviken (MP), Bertil Johansson (Lap): Komplettera andra stycket i rutan Näringsliv och företagsamhet under Gemensamma inriktningsmål med samt att stimulera socialt företagande.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Henrikssons yrkande och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar vision och inriktningsmål för kommunens verksamhet enligt framlagt förslag.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 62 Dnr Ändring av detaljplan för Nyby industriområde - planuppdrag Ärende Industrimarken i Nyby industriområde har sedan någon tid tillbaka tagit slut. Ett antal företag har efterlyst industrimark för utvidgning eller nybyggnad i området. Kommunen har vidtagit en rad åtgärder för att tillskapa mer industrimark men bland annat arkeologiskt fynd och svårigheter att förvärva mark har lagt hinder i vägen. Nu har emellertid ytterligare överläggningar med företrädare för kulturmiljöintressen och vissa markanskaffningar öppnat förutsättningar för en utvidgning av detaljplanen i den sydvästra och sydöstra och delen av Nyby. Samhällsbyggnadskontoret har gjort en studie hur en utökning av industriområdet skulle kunna göras med cirka 12 ha i väster och 5 ha i öster. Detta förslag bör prövas i en detaljplaneändring för utökning av detaljplanen för Nyby industriområde. I planarbetet kommer även vissa kompletterande arkeologiska studier att utföras i den östra delen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 december Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen ger miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra en ändring av detaljplanen för Nyby industriområde. Beslutsexpediering Miljö- och byggnadsnämnden

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 KS 63 Dnr Marköverlåtelse och planuppdrag för ändring av detaljplan för fastigheterna Munkagård 1:56, 1:61 samt 1:57 En intresseanmälan har lämnats in till kommunen om att få bygga hyreslägenheter i Vallberga. Det aktuella området är beläget i norra Vallberga vid Brohuset och utgör en areal om cirka m 2. Området är sedan tidigare planlagt för bostadsändamål. Bolaget har för avsikt att bebygga det reserverade området med tio stycken marklägenheter som ska upplåtas med hyresrätt. Byggnation av hyreslägenheter i Vallberga kan medverka till en omflyttning och på sätt frigörs hus i befintligt villaområde. För att kunna genomföra bolagets intentioner föreslår samhällsbyggnadskontoret därför att befintlig byggnadsplan ändras så att planen även medger byggnation av flerbostadshus. Planändringen föreslås avse även intilliggande kvarter norr om lokalgatan och att befintliga kvartersgränser bibehålls. Möjligheten att avstycka området för friliggande villabebyggelse föreslås finnas kvar även efter planändringen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 14 februari 2012 Markanvisningsavtal med kartbilaga Intresseanmälan med kartbilaga Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner upprättat markanvisningsavtal. 2. Kommunstyrelsen ger miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ändra detaljplanen för del av fastigheterna Munkagård 1:56, 1:57 och 1:61 så att detaljplanen även medger flerbostadshus. Beslutsexpediering Miljö- och byggnadsnämnden, sökande

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 64 Dnr Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Altona 2:1 och Duschen 2 Byggnadssmide Butik & Järnvarulager AB har till kommunen anmält intresse av att förvärva sista tomten på Glänninge industriområde för ett utelager av stålråvaror. Det aktuella området är beläget i nordvästra hörnet av Glänninge industriområde och har en areal på cirka m 2. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 21 februari 2012 Överenskommelse om fastighetsreglering med kartbilaga Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen om fastighetsreglering mellan Altona 2:1 och Duschen 2. Beslutsexpediering Byggnadssmide Butik & Järnvarulager AB, samhällsbyggnadskontoret

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 KS 65 Dnr Svar på medborgarförslag om upphävande av beslut om privat hälso- och sjukvård för kommunanställda I ett medborgarförslag av Conny Nilsson, Laholm, föreslås att kommunstyrelsen ska upphäva sitt beslut den 8 november 2011, 244, att godkänna ett förslag till regelverk avseende erbjudande till kommunanställda om privat hälso- och sjukvård mot bruttolöneavdrag. Som skäl för att beslutet ska upphävas anförs i medborgarförslaget att kommunen bör undvika att uppmuntra denna form av skatteplanering som innebär att både kommunen och kommunanställda betalar mindre i skatt och arbetsgivaravgifter, vilket i förlängningen kommer att medföra indragning av verksamhet eller skattehöjning. Vidare anförs att beslutet strider mot kommunallagens likställighetsprincip eftersom inte samtliga kommuninvånare får ta del av motsvarande subventionering. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget, varvid styrelsens svar ska anmälas till kommunfullmäktige. s beredning Kommunledningskontoret lämnar redogörelse för bakgrunden till kommunstyrelsens beslut. Det framhålls att kommunen arbetar aktivt med att stärka sin position som en attraktiv arbetsgivare. Erbjudanden om personalvårdande förmåner i form av möjlighet till privat hälso- och sjukvård, som till exempel synfelsbehandling mot bruttolöneavdrag, är ett sätt att utveckla kommunens roll som en attraktiv arbetsgivare för såväl kommunens nuvarande anställda som kommande medarbetare. Kommunstyrelsens beslut om erbjudande till kommunanställda om privat hälso- och sjukvård har således fattats mot bakgrund av det sakliga skälet att stärka kommunens position som en attraktiv arbetsgivare på en konkurrensutsatt arbetsmarknad.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 Kommunledningskontoret konstaterar vidare att eventuella bruttolöneavdrag för kommunens anställda endast har en marginell effekt på kommunens sammantagna intäkter. För kommunens vidkommande bedöms därför kommunstyrelsens beslut om privat hälsooch sjukvård till kommunens anställda mot bruttolöneavdrag inte medföra behov av verksamhetsindragningar eller skattehöjning. Likställighetsprincipen i 2 kapitlet 2 kommunallagen innebär att det inte är tillåtet för en kommun att särbehandla vissa kommunmedlemmar eller grupper av kommunmedlemmar på annat än objektiv grund. Kommunledningskontoret konstaterar att för att likställighetsprincipen ska vara tillämplig krävs det att kommunen träder i direkt kontakt med sina medlemmar i denna deras egenskap, antingen genom att tillhandahålla dem prestationer av olika slag eller genom att ta ut ekonomiska bidrag av dem. Likställighetsprincipen gäller därför inte när en kommun anställer personal, upphandlar varor eller tjänster, köper eller säljer fastigheter etcetera. Kommunstyrelsens aktuella beslut gäller en fråga som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess personal. Beslutet riktar sig till kommunens tillsvidareanställda personal, vare sig den anställde är kommunmedlem eller inte. Enligt kommunledningskontorets bedömning faller beslutet därför utanför likställighetsprincipens tillämpningsområde. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 21 november Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 februari Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen anser inte att det finns anledning att nu ompröva sitt beslut och avslår därför medborgarförslaget. Beslutsexpediering Conny Nilsson, Kommunfullmäktige

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 KS 66 Dnr Svar på medborgarförslag om upphandling av sjukresor, färdtjänst och skolskjutsar I ett medborgarförslag av Hans Hansson, Hishult, föreslås att kommunen vid upphandling av sjukresor, färdtjänst och skolskjutsar ska värna om Taxi Laholm. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget, varvid styrelsens svar ska anmälas till kommunfullmäktige. s beredning Kommunledningskontoret konstaterar att kommunen har överlåtit på Region Halland att upphandla de transporttjänster som krävs för färdtjänst, riksfärdtjänst och skolskjutsning. Ansvaret för sjukresor åvilar landstinget, det vill säga Region Halland enligt 6 hälso- och sjukvårdslagen. Detta innebär att kommunen inte är upphandlande myndighet enligt lagen om offentlig upphandling för de samhällsbetalda persontransporttjänster som tas upp i medborgarförslaget. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att det enligt Konkurrensverkets bedömning inte är möjligt som föreslås i medborgarförslaget att vid offentlig upphandling av samhällsbetalda resor beakta att anbudsgivaren samtidigt svarar för lokal taxiservice åt allmänheten. Att vid upphandling av samhällsköpt trafik beakta förhållanden som inte har direkt koppling till det som upphandlas anses strida mot grundläggande EU-rättsliga principer om bland annat likabehandling av leverantörer som gäller för offentlig upphandling. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 5 januari Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 8 februari Beredningsutskottets protokoll den 5 mars

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget med hänvisning dels till att kommunen inte upphandlar de samhällsbetalda resor som tas upp i förslaget, dels till att ett genomförande av förslaget vid upphandling av sådana transporter skulle strida mot unionsrättsliga principer för offentlig upphandling. Beslutsexpediering Hans Hansson, Kommunfullmäktige

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 KS 67 Dnr Yttrande till Länsstyrelsen över förslag till beslut om naturreservatet Åsbygget i Laholms kommun ( ) Länsstyrelsen har för yttrande översänt förslag till beslut om naturreservatet Åsbygget i Laholms kommun. beredning Miljö- och energistrategiska enheten skriver i sin tjänsteskrivelse att området för naturreservatet är beläget i Knäreds församling och är 120 hektar stort. Området består av äldre lövskog och blandskog i mosaik med myr och sumpskog. Skogen har en kvardröjande prägel av gamla utmarksbeten, men är sedan länge orörd och vildvuxen. Stora delar är nyckelbiotoper eller naturvärdesobjekt och ett tiotal rödlistade och regionalt intressanta arter har påträffats. Sverige har ett internationellt ansvar att bevara de återstående, särskilt artrika ädellövskogarna för framtiden, som en del av miljömålet levande skogar. Området ligger i anslutning till naturreservaten Rönnö, Blåalt och Göstorps skog vilka tillsammans bildar en större värdefull enhet. Syftet med reservatet är att bevara och utveckla naturvärdena i ett sammanhängande skogs- och myrområde av löv- och blandskogar med låg påverkan av skogsbruk. Miljö- och energistrategiska enheten föreslår att beredningsutskottet inte har något att erinra mot att området avsätts som naturreservat med namnet Åsbygget. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss den 13 januari 2012 Miljö- och energistrategiska enhetens tjänsteskrivelse den 28 februari 2012 Beredningsutskottets protokoll den 5 mars

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot att området avsätts som naturreservat med namnet Åsbygget. Beslutsexpediering Länsstyrelsen

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 KS 68 Dnr Förstainsatsperson i Knäred Räddningstjänsten har sedan år 2009 bedrivit försök med förstainsatsperson (FIP) i Knäred. Syftet med försöket är att minska insatstider och person- och egendomsskador i Knäreds insatsområde. Detta innebär att styrkeledare rycker ut från bostaden eller arbetsplatsen i eget utryckningsfordon i syfte att bryta olycksutvecklingen i avvaktan på ordinarie räddningsstyrka. Räddningstjänsten har utvärderat projektet och av utvärderingen framgår att kostnaden på 70 tkr ger en samhällsnytta på 509 tkr/år. I utvärderingen beskrivs händelser där FIP-enheten gjort stor skillnad för tredje man. En lägenhetsbrand som släcktes efter 90 sekunder och en bilbrand med fastklämd person där FIP-enheten begränsade branden i bilen tills resterande styrka var på plats. Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse den 24 februari Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att permanenta förstainsatsperson i Knäred inom befintlig ram. Beslutsexpediering Räddningstjänsten, ekonomi-, personalenheten

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 KS 69 Dnr Framtidens hemsjukvård i Halland Mellan Region Halland (tidigare Landstinget Halland) och kommunerna finns för närvarande ett avtal som reglerar ansvar, utförande och ersättningar avseende bland annat hemsjukvården. Avtalet trädde i kraft 1 januari Trots ambitionen om tydligare och fungerande ansvarsgränser genom ett sammanhållet och likartat avtal mellan kommunerna och Region Halland (Landstinget) har under år 2010 uppmärksammats nya gränsdragningsproblem och ersättningsproblem. Regionstyrelsen beslutade i november 2011 att säga upp gällande avtal för omförhandling under Syftet med uppsägningen var att skapa handlingsutrymme för en gemensam utredning om framtidens hemsjukvård i Halland. Syftet med utredningen är att ta fram ett förslag om en förändrad utförarmodell för hemsjukvården i Halland som möjliggör att vårdkedjor och information runt patienten hålls samman utan att organisationsformen medför en begränsning. Ambitionen är att göra en utredning om en framtida gemensam utförarmodell för hemsjukvården i Halland under år 2012 och att beslut kan tas under första kvartalet år Beslutsunderlag Regionstyrelsen protokoll den 30 november 2011 Region Hallands utredningsuppdrag den 6 februari 2012 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 februari 2012 Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna Regionstyrelsens förslag till utredning om framtidens hemsjukvård i Halland och att Laholms kommun ska delta i utredningsarbetet. Beslutsexpediering: Region Halland

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 KS 70 Dnr Avsägelse från uppdrag som borgerlig begravningsförrättare Erling Cronqvist avsäger sig uppdraget som borgerlig begravningsförrättare. Beslutsunderlag Avsägelse från Erling Cronqvist den 18 januari Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen befriar Erling Cronqvist från uppdraget som borgerlig begravningsförrättare. Beslutsexpediering Erling Cronqvist, Medborgarservice

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 KS 71 Dnr Yttrande till Region Halland över Trafikverkets remiss Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder - förslag på lösningar fram till år 2025 och utblick mot år 2050 Trafikverket har fått i uppdrag av regeringen att analysera åtgärder för att öka kapacitet och effektivitet i transportsystemet. Trafikverket har för yttrande översänt en remiss Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder förslag på lösningar fram till år 2025 och utblick mot år Remissvaren ska lämnas till planupprättaren i respektive län som samordnar och sammanställer kommunernas remissyttranden till Trafikverket senast den 31 mars s beredning Region Halland har meddelat att vid kommunberedningen sammanträde den 29 februari 2012 kommer ärendet att diskuteras. Region Halland kommer därefter att lämna ett förslag till yttrande över remissen som respektive kommun får ta ställning till. Regionstyrelsen kommer den 21 mars 2012 att behandla ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande med synpunkter på rapporten. Beslutsunderlag Trafikverkets remiss den 17 februari Kommunledningskontorets förslag till yttrande Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till yttrande. Beslutsexpediering Region Halland

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 KS 72 Dnr Skrivelse till Regeringen angående hantering av SOU 2011:39 Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen Den 13 september 2011 godkände kommunstyrelsen ett förslag till yttrande över Regeringskansliet och Finansdepartementet betänkande Likvärda förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen. Entreprenörsregionen har nu upprättat ett förslag till skrivelse för de kommuner i Entreprenörsregionen som vill påverka regeringen så att förslaget blir en proposition. Beslutsunderlag Förslag till skrivelse från Entreprenörsregionen den 22 februari 2012 Kommunstyrelsen beslut den 13 september Kommunstyrelsens yttrande till Finansdepartementet Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Yrkanden Erling Cronqvist (C) med instämmande av Bertil Johansson (Lap), Lena Angviken (MP) och Kjell Henriksson (S): Kommunstyrelsen skickar en skrivelse till regeringen, i enlighet med förslaget från Entreprenörsregionen, om att förslaget till förändringar i den kommunala skatteutjämningen blir en proposition. Kommunstyrelsens ordförande Thomas Jönsson (M) med instämmande av Jonas Hellsten (M): Kommunstyrelsen avstår från att skicka in en skrivelse till regeringen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande Cronqvists yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Cronqvist förslag.

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen skickar en skrivelse till regeringen, i enlighet med förslaget från Entreprenörsregionen, om att förslaget till förändringar i den kommunala skatteutjämningen blir en proposition. Beslutsexpediering Regeringen, Entreprenörsregionen

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 KS 73 Dnr Ansökan från Laholms ångbåtsförening om bidrag från Lundgrenska donationsfonden för uppförande av brygga i Lagan Laholms Ångbåtsförening ansöker i en skrivelse till kommunstyrelsen om ett bidrag på kronor ur Lundgrenska donationsfonden för uppförande av en brygga till ångbåten i Lagan. Föreningen har fått bygglov för uppförande av en brygga. s beredning Enligt donationsföreskrifterna för Stiftelsen Lundgrenska donationsfonden får stiftelsens räntefond användas för "något för staden allmännyttigt ändamål t ex att förhöja dess skönhet, att hjälpa gamla, fattiga och sjuka genom bidrag till anordnande av ett hem för deras hägn och vård samt bidrag till underhåll av sådan verksamhet, att, när så är för samhället önskvärt lämna tillfälligt stöd åt någon för samhället nyttig industri eller näring eller åtgärder för handelns och rörelsens framåtskridande till gagn för samhället, att stödja åtgärder för ungdomens fostran till arbetsamma och dugliga medlemmar i samhället eller annat ändamål som kan vara av stor vikt för stadens bestånd och dess lyckliga framåtskridande". Vidare bör "bestämmandet över fondens användning ske efter större linier så att medlen ej uppdelas i småposter utan lämna de för staden mest gagnande och bestående resultat". Beslutsunderlag Laholms Ångbåtsförenings ansökan den 24 februari Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar Laholms Ångbåtsförening ett bidrag på kronor ur Lundgrenska donationsfonden för uppförande av en brygga till ångbåten i Lagan. Av bidraget ska kronor utbetalas i samband med påbörjandet av renoveringen. Därefter sker utbetalning i takt med att arbetet framskrider och mot styrkta kostnader. Utbetalningarna genomförs efter överenskommelse med kommunledningskontoret.

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Bryggan ska förses med en plakett där det framgår att bryggan finansierats av medel från Lundgrenska räntefonden. Beslutsexpediering Laholms Ångbåtsförening, ekonomienheten

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32 KS 74 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut enligt förteckning den 7 mars Beredningsutskottets protokoll den 5 mars Personalutskottets protokoll den 28 februari 2012.

36 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33 KS 75 Dnr Anmälningar Anmälningar enligt förteckning den 7 mars 2012.

37 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34 KS 76 Dnr Informationsärenden/diskussionsärenden 2012 Information från verksamheterna Nils Danred Information från kommunstyrelsens personalutskott. Erling Cronqvist Information om brandstationens ombyggnad Pär-Åke Eriksson Månadsuppföljning av pensionsmedelsplaceringar januari Uppföljning kommunens verksamheter januari - december 2011

38 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 35 KS 77 Dnr Förlängd remisstid för yttranden över IT-strategin för Laholms kommun Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till ny IT-strategi för Laholms kommun. Kommunstyrelsen tog den 14 februari 2012 beslutet att remittera förslaget till ny IT strategi till barn- och ungdoms-, kultur- och utvecklings-, miljö- och byggnads-, service- och socialnämnden samt Laholmshem AB för yttrande. Yttrandet skulle lämnas senast den 1 april Önskemål har framförts från nämnderna om att remisstiden förlängs med en månad. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen förlänger remisstiden till den 1 maj Beslutsexpediering IT-enheten, barn- och ungdoms-, kultur- och utvecklings-, miljöoch byggnads-, service- och socialnämnden samt Laholmshem AB

39 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 36 KS 78 Dnr Förlängd remisstid för yttranden över Naturvårdsplanen Ett förslag på Naturvårdsplan med inriktning på friluftsliv har tagits fram. Naturvårdsplanen är av övergripande karaktär och beskriver naturvårdsfrågorna ur ett brett perspektiv. Naturvårdsplanen ska visa på hur kommunen kan arbeta vidare för en hållbar utveckling där naturvärden tas tillvara. Kommunstyrelsen tog den 8 november 2011 beslutet att remittera förslaget till naturvårdsplan till nämnder, politiska partier, allmänheten, övriga berörda myndigheter och andra aktörer för yttrande. Yttrandet skulle lämnas senast den 31 mars Önskemål har framförts från nämnderna om att remisstiden förlängs med en månad. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen förlänger remisstiden till den 1 maj Beslutsexpediering Kommunala nämnder, miljöstrategiska enheten, medborgservice

40 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 37 KS 79 Dnr Kurser och konferenser Kjell Henriksson (S) och Christer Johnsson (M) anhåller om att få delta i konferensen Rätt till heltid en förbättringsprocess den 26 april 2012 i Stockholm. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen medger att Kjell Henriksson (S) och Christer Johnsson (M) får delta i konferensen Rätt till heltid en förbättringsprocess.