Sammanträdesprotokoll 1 (22)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (22) Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Beslutande ledamöter Övriga närvarande Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund, Vice ordförande (S) Jan Wettmark, Vice ordförande (M) Henrik Axelsson (S) Lars-Ove Jansson (S) Lena Kandergård (S) Gert Raiml (V) Peter Joensuu (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Anders Söderström (S), ej 210, ersätter Peter Söderström (S) Rikard Dahlin (S), ersätter Sten Fransson (S) Per Larsson (MP), ersätter Sara Andersson (MP) Jan-Åke Hermansson, Kommundirektör Johan Åkerman, Sekreterare Elin Dahlgren, Säkerhetssamordnare Räddningstjänsten 209 Bo Axelsson, VA chef Arvika Teknik AB 209 Ida Bäcklund, Labratorieingenjör Arvika Teknik AB 209 Per-Joel Sewelén, Verksamhetschef LOS 210 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman

2 Sammanträdesprotokoll 2 (22) Justerare Jan Wettmark och Lars-Ove Jansson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 15 december 2014 Paragrafer Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark Lars-Ove Jansson

3 Sammanträdesprotokoll 3 (22) Innehåll Ärende Sida Kommundirektörens månadsrapport... 4 Information gällande nödvattensförsörjningsplan... 5 Information gällande kommunens förskoleverksamhet... 6 Kommunförvaltningens verksamhetsplan för år och budget för år Medborgarförslag om rondell i korsningen Riksväg 61 och Taserudskorset... 8 Arvika Biet 4, ansökan och förslag till ny belägenhetsadress för LSS-boende... 9 Eda Kommun, Vindbruksplan, remiss Länsstyrelsen Värmland, dnr , För ett klimatneutralt Värmland - Regional handlingsplan för samverkan inom energiomställning och minskad klimatpåverkan, remiss Skolverket, dnr :91, Statsbidrag för lärlingsutbildning inom Komvux och Särvux för vuxna Bocken 11 och 12, begäran om antagande av detaljplan Intern kontroll Vård och omsorg år Rapport ej verkställda beslut tredje kvartalet Månadsrapport EU-arbete Anmälningsärenden Anmälan av delegeringsbeslut... 21

4 Sammanträdesprotokoll 4 (22) KS 208 Dnr KS 2014/5-040 Kommundirektörens månadsrapport Kommundirektör Jan-Åke Hermansson presenterar novembers månadsrapport. Kommundirektörens månadsrapport den 2 december 2014 Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (22) KS 209 Dnr KS 2014/ Information gällande nödvattensförsörjningsplan Elin Dahlgren, säkerhetssamordnare Räddningstjänsten, Bo Axelsson VA chef Arvika Teknik AB samt Ida Bäcklund Labratorieingenjör Arvika Teknik AB informerar om nödvattensförsörjningsplan. Elin Dahlgrens muntliga föredragning den 8 december 2014 Kommunstyrelsen tar del av informationen, samt ger i uppdrag till kommundirektören Jan-Åke Hermansson att lägga till nödvattenförsörjningsplanen i Arvika Kommun beredskapsplan.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (22) KS 210 Information gällande kommunens förskoleverksamhet Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd, informerar om kommunens förskoleverksamhet samt hur läget ser ut med tillgänglighet vad gäller förskoleplatser. Per-Joel Seweléns muntliga föredragning den 8 december 2014 Kommunstyrelsen tar del av informationen.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (22) KS 211 Dnr KS 2014/ Kommunförvaltningens verksamhetsplan för år och budget för år 2015 Verksamhetsplan för år samt budget för år 2015 för Kommunförvaltningen har upprättats och redovisas. Kommunförvaltningens verksamhetsplan för år och budget för år 2015 den 20 november 2014 Budgetberedningens minnesanteckningar den 19 november 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 17 november 2014, 193 Vård och omsorgs protokoll den 18 november 2014, 58 Lärande och stöds protokoll den 12 november 2014, 97 Överförmyndarnämndens protokoll den 19 november 2014, 60 Myndighetsnämndens protokoll den 2 december 2014, 142 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av informationen gällande verksamhetsplan för år och budget för år Kommunstyrelsen fastställer verksamhetsplan för år samt budget för Kommunstyrelsen beslutar även att verksamhetsplanerna och budget för år 2015 gällande Arvika kommunkoncernens bolag redovisas tillsammans med kommunförvaltningens verksamhetsplan i kommunfullmäktige den 15 december 2014.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (22) KS 212 Dnr KS 2014/ Medborgarförslag om rondell i korsningen Riksväg 61 och Taserudskorset Ronnie Eliasson önskar en rondell ut mot Rv 61 från Rackstadvägen (sjukhuskorsningen) på grund av mycket trafik. Trafikverket som är väghållare för den aktuella korsningen har gjort avkörnings- och påkörningsfiler och menar att man i projekteringen av korsningen inte kan ta hänsyn till en sidoväg som Rackstadvägen, med en så liten trafikmängd. Av den anledningen ser man ingen möjlighet till ett rondellbygge. Ronnie Eliassons medborgarförslag den 25 september 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 september 2014, 212 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 17 november 2014, 194 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Trafikverket, som är väghållare för den aktuella korsningen, har gjort avkörnings- och påkörningsfiler och menar att man i projekteringen av korsningen inte kan ta hänsyn till en sidoväg som Rackstadvägen, med en så liten trafikmängd. Av den anledningen ser man ingen möjlighet till ett rondellbygge. Beslutet skickas till Ronnie Eliasson Bitr kommundirektören Gatu- och trafikansvarige

9 Sammanträdesprotokoll 9 (22) KS 213 Dnr KS 2014/ Arvika Biet 4, ansökan och förslag till ny belägenhetsadress för LSS-boende Vård och omsorg ansöker och lämnar förslag till namn på ett nytt LSSboende i Arvika. Boendet ligger på Rosendalsvägen 13/Vinkelvägen 4 och förslaget som lämnats från verksamheten är Rosendal. Namnberedningen konstaterar att övriga LSS-boenden i Arvika kommun har namngetts efter dess belägenhetsadress. Namnberedningen föreslår därför namnet Vinkelvägen för det nya LSS-boendet. Verksamheten har ställt sig positiv till detta. Eva Nilssons ansökan och förslag den 10 september 2014 Karta över området den 17 september 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 september 2014 Namnberedningens protokoll den 25 september 2014, 24 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 oktober 2014 Namnberedningens protokoll den 23 oktober 2014, 26 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 november 2014 Namnberedningens protokoll den 27 november 2014, 30 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer det nya boendets namn till Vinkelvägen. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Räddningstjänsten Kartingenjören

10 Sammanträdesprotokoll 10 (22) KS 214 Dnr KS 2014/ Eda Kommun, Vindbruksplan, remiss Eda kommun har upprättat ett förslag till Vindbruksplan. Vindbruksplanen är ett underlag för utveckling av vindkraft i kommunen. Planen ska vara ett hjälpmedel vid handläggning av vindkraftsärenden och underlätta för intressenter som vill etablera vindkraft i lämpliga områden. Planförslaget har tidigare varit på samråd och är nu utställt för granskning. Det aktuella förslaget innehåller fem områden som pekas ut som möjliga för vindbruk, varav ett ligger några kilometer från kommungränsen ( Svartingsdalen ) och ett annat gränsar till Arvika kommun ( Tobaksberget ). Tobaksberget har tillkommit efter samrådet. Område 4, Svartingsdalen, ligger i södra delen av Eda kommun. Avståndet till Arvika kommun, och till Arvikas restriktionsområde för vindkraft, är några kilometer. Området ligger i ett skogslandskap och består av barrskog. Området sträckte sig längre mot sydost i samrådsversionen av planen, men efter yttrande från bland annat Arvika kommun har området blivit mindre för att minska påverkan på Glaskogen. Fem till sex vindkraftverk bedöms kunna placeras inom utpekat område. Område 5, Tobaksberget, ligger i norra delen av Eda kommun, öster om Häljeboda. Även detta område ligger i ett skogslandskap och består av barrskog. Totalt beräknas området kunna rymma tolv till femton vindkraftverk. Närområdet är glest befolkat, även öster om kommungränsen. Planförslaget innehåller även fyra områden som pekas ut som ej lämpliga för vindbruk. Två av dessa ligger i södra delen av kommunen. Område C ligger direkt norr om Svartingsdalen, några kilometer från gränsen till Arvika kommun. Område D ligger söder om Östra Buvattnet. Det gränsar till Arvika kommun och till det restriktionsområde som utpekats i vindbruksplanen för Arvika kommun. Vindbruksplan Eda kommun den 30 oktober 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 november 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 1 december 2014, 195

11 Sammanträdesprotokoll 11 (22) Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun lämnar följande yttrande: Område 4, Svartingsdalen, är inte lämpligt för etablering av vindkraft och området bör istället klassas som ett olämpligt område för vindkraft. Skyddsavstånd mot bebyggelse bör redovisas även för byggnader öster om kommungränsen i kartan för delområde 5, Tobaksberget. Vindbruksplanen bör kompletteras med en rekommendation om att samråd med Arvika kommun ska ske i ärenden nära kommungränsen, där påverkan över gränsen kan befaras. Beslutet skickas till Eda kommun Bitr kommundirektören Planeringschefen

12 Sammanträdesprotokoll 12 (22) KS 215 Dnr KS 2014/ Länsstyrelsen Värmland, dnr , För ett klimatneutralt Värmland - Regional handlingsplan för samverkan inom energiomställning och minskad klimatpåverkan, remiss I Länsstyrelsens uppdrag ingår det att ta fram och genomföra en regional handlingsplan för det klimat- och energistrategiska arbetet. Handlingsplanen är en del i arbetet för att förverkliga visionen om att Värmland ska vara klimatneutralt år Visionen innebär att Värmland år 2030 ska vara oberoende av fossila bränslen för uppvärmning, service och transporter. Den innebär också att man ska arbeta för att den el som används inom regionen i första hand skall vara förnybar. Handlingsplanen kan också ses som en del i arbetet med att förverkliga Värmlandsstrategins delmål om klimat och miljö: Utsläppen av växthusgaser ska minska mer i Värmland än i riket som helhet, Energieffektiviseringen i Värmland ska vara högre än för riket, Förnybar energi som produceras i regionen ska öka. Handlingsplanen ska: - ses som länets gemensamma plan - öka samarbetet mellan aktörer och samordningen mellan åtgärder, och - bidra med idéer på projekt och samarbetspartner till aktörer som vill genomföra åtgärder. Handlingsplanen följer den värmländska klimat- och energistrategin som identifierat sex fokusområden. Dessa är: - Vägtrafikens användning av bensin och diesel - Industrins användning av olja och gas - Metan och lustgasutsläpp från jord- och skogsbruk - Energieffektivisering och effekttoppar i el- och värmeförbrukning - Konsumtionens klimatpåverkan - Utvinning av förnybar energi Till handlingsplanen finns en åtgärdskatalog där planerade respektive föreslagna åtgärder lyfts fram. Det ska även framställas en lista med åtgärder som redan genomförts i länet och som bidragit till minskad klimatpåverkan och omställning av energisystemet.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (22) I missivet till remissen önskar Länsstyrelsen särskilt att remissinstanserna uppmärksammar de planerade och föreslagna åtgärderna i åtgärdskatalogen. Man tar även tacksamt emot goda exempel på redan genomförda åtgärder. Remissen För ett klimatneutralt Värmland Regional handlingsplan för samverkan inom energiomställning och minskad klimatpåverkan den 1 oktober 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 november 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 17 november 2014, 195 Kommunstyrelsen konstaterar att Arvika kommun inte har någonting att erinra mot föreslagen handlingsplan. Som redan genomförd åtgärd kan nämnas att kommunen har byggt en ny omlastningsplats för järnväg vid industriområdet Lycke öster om Arvika. Byggnationens syfte har bland annat varit att öka mängden gods på järnväg. Arvika kommun, genom bolaget Arvika Kraft AB, bygger även en av Sveriges största solcellsparker. Byggandet av solcellsanläggningen är i linje med de satsningar på förnyelsebar energi som Arvika kommun gjort de senaste åren. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Bitr kommundirektören Planeringschefen Miljöutvecklaren

14 Sammanträdesprotokoll 14 (22) KS 216 Dnr KS 2014/ Skolverket, dnr :91, Statsbidrag för lärlingsutbildning inom Komvux och Särvux för vuxna 2015 Skolverket har inbjudit kommunerna att ansöka om statsbidrag för att bedriva lärlingsutbildning för vuxna. Arvika kommun har sedan 2012 bedrivit lärlingsutbildning för vuxna inom bygg och anläggning, el och energi, handel och administration samt restaurang och livsmedel. Sedan utbildningen startade har sex personer genomfört en fullständig utbildning och för närvarande är fem elever i utbildning. Utbildningarnas omfattning har varierat mellan poäng. Rektor för vuxenutbildningen föreslår att Arvika kommun för 2015 ansöker om statsbidrag för lärlingsutbildning med kronor för 8.0 heltidsstudieplatser. Ansökan till Skolverket den 16 september 2014 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 29 oktober 2014 Lärande och stöds protokoll den 12 november 2014, 95 Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna 2015 med kr motsvarande 8.0 heltidsstudieplatser. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Gymnasiechefen Rektorn för vuxenutbildningen

15 Sammanträdesprotokoll 15 (22) KS 217 Dnr KS 2013/ Bocken 11 och 12, begäran om antagande av detaljplan Kommunledningsutskottet beslutade den 29 april 2013, 127 att ge Kommunledningsstaben i uppdrag att göra detaljplan för Kvarteret Bocken och Krukan och att gå ut på samråd med normalt planförfarande. Planarbetet påbörjades för båda kvarteren, men under våren 2014 beslutades det att gå vidare med enbart kvarteret Bocken 11 och 12 med enkelt planförfarande. Syftet med planen är att ge förutsättningar för byggande av nya bostäder i centrala lägen. Detaljplanen har upprättats med enkelt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden från och med den 22 augusti 2014 till och med den 19 september Efter samrådet har planhandlingarna kommit att justeras då det gäller markanvändning av den västra delen av Bocken 12 från bostäder (BH1) till bostadskomplement med centrumsändamål och handel i bottenvåningen (BCH2). Här har även byggnadshöjden minskat med motsvarande en våning i förhållande till samrådsförslaget för att behålla siktlinjerna för bakomliggande fastigheter i större utsträckning. Bestämmelse om höjd inom planen: högsta byggnadshöjd respektive våningsantal utgår. Högsta totalhöjd över nollplanet tillkommer inom hela planen. Bestämmelse om genomgående lägenheter med sovrum mot tyst sida om mer än 1 rum och kök tillkommer (m3). Dessutom har frågorna kring buller och förorenad mark behandlats mer utförlig i planbeskrivningen. Plankarta den 22 oktober 2014 Planbeskrivning den 22 oktober 2014 Lantmäteriets fastighetsförteckning den 15 augusti 2014 Behovsbedömning den 4 juni 2014 Särskilt utlåtande den 22 oktober 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 oktober 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 3 november 2014, 190 Kommunstyrelsen godkänner särskilt granskningsutlåtande över inkomna synpunkter enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen (2010:900). Kommunstyrelsen antar den nya detaljplanen för kvarteret Bocken 11 och 12 enligt 5 kap 27 plan- och bygglagen (2010:900).

16 Sammanträdesprotokoll 16 (22) Beslutet skickas till Lennart Johansson fastigheter AB Bitr kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Planassistenten

17 Sammanträdesprotokoll 17 (22) KS 218 Dnr KS 2014/ Intern kontroll Vård och omsorg år 2015 Den interna kontrollen är ett strategiskt ledningsverktyg och en del av styrningen av kommunens verksamheter samt ett hjälpmedel till den interna kvalitetssäkringen för att nå uppsatta mål, undvika skador och förluster samt eliminera eller upptäcka allvarliga fel Varje verksamhet ska tillsammans med utskott årligen utarbeta en tillsynsplan för den interna kontrollen utifrån gjord riskanalys och rapportera resultatet till Kommunstyrelsen Verksamheten Vård och omsorg har hösten 2014 gjort en riskanalys och tagit fram en tillsynsplan av den interna kontrollen för år Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 11 november 2014 Riskanalys den 11 november 2014 Tillsynsplan av den interna kontrollen den 11 november 2014 Vård och omsorgs protokoll den 18 november 2014, 66 Kommunstyrelsen godkänner framtagen tillsynsplan gällande verksamhetens interna kontroll för år 2015.

18 Sammanträdesprotokoll 18 (22) KS 219 Dnr KS 2014/ Rapport ej verkställda beslut tredje kvartalet 2014 Enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6h och 28 f-g ska socialtjänsten och verksamheten lämna en rapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporterna skickas som e- tjänst till Inspektionen för vård och omsorg Under tredje kvartalet 2014 har Vård och omsorg tolv ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen samt tre beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Under tredje kvartalet 2014 har Lärande och stöd inga ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen samt inga beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 3 november 2014 Kvartalsrapport Vård och omsorg, kvartal den 28 oktober 2014 Vård och omsorgs protokoll den 18 november 2014, 64 Kvartalsrapport Lärande och stöd, kvartal den 3 oktober 2014 Lärande och stöds protokoll den 15 oktober 2014, 89 Kommunstyrelsen tar del av rapport ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2014 och lägger den med godkännande till handlingarna.

19 Sammanträdesprotokoll 19 (22) KS 220 Dnr KS 2014/ Månadsrapport EU-arbete Månadsrapport för Arvika kommuns EU-arbete i november månad presenteras. Månadsrapporten den 27 november 2014 Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna samt ger i uppdrag till kommundirektör Jan-Åke Hermansson att ta fram en sammanställning över vilka EU-arbeten som Arvika kommun deltar i.

20 Sammanträdesprotokoll 20 (22) KS 221 Dnr KS 2014/ Anmälningsärenden Anmälningsärenden den 25 november 2014 Kommunstyrelsen lägger listan den 25 november 2014 över anmälningsärenden, med godkännande till handlingarna.

21 Sammanträdesprotokoll 21 (22) KS 222 Dnr KS 2014/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Personal Uppsägning, KS 2014/1228 Överenskommelse om avslutande av anställning, KS 2014/1341 Förhandlingsprotokoll MBL 10, KS 2014/10 Förhandlingsprotokoll MBL 11, KS 2014/11 Anställningar KS 2014/1231 Tillståndsenheten Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, KS 2014/1179, KS 2014/1106 Inköp Ramavtal, KS 2014/1231 Upphandling KS 2014/1231 Lärande och stöd Socialtjänsten, KS 2014/20 Elevhälsan och förebyggarenheten, KS 2014/50 Bidragsansökningar Arvika Konstförening, KS 2014/1250 Jössefors Folketshusförening, KS 2014/1259 Jössefors Folketshusförening, KS 2014/1260 Arvika Teaterförening, KS 2014/1309 Föreningen Sölje bygdegård, KS 2014/1262 Planering och utveckling Dispenser, PRH-tillstånd, tillfälliga LTF, KS 2014/1231 Upplåtande av offentlig platsmark, KS 2014/1231 Vård och omsorg Bistånd, KS 2014/21

22 Sammanträdesprotokoll 22 (22) Kommunstyrelsens ordförande Ansökan om pengar från Nöjesmarknadsmedel, KS 2014/1315 Delegeringsbeslut den 26 november 2014 Kommunstyrelsen tar del av redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna.