Regionstyrelsen

Transkript

1 Protokoll Sammanträdesdatum Regionstyrelsen Tid Onsdag 1 juni 2011, kl 09:00 15:10 Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Ledamöter Gösta Bergenheim (M) GunMarie Stenström (M) Per Persson (S) Carl Fredrik Graf (M), kl 09:00-15:00 Per Asklund (M) Annika Carlsson (M) Gunnel Bengtsson (C) Fatima Svanå (FP), kl 09:00-14:30 Jennie Johansson (MP), kl 09:00-15:00 Maud Lanne (S) Gerry Norberg (S) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Dag Hultefors (M) Göran Johansson (S) Jörgen Warborn (M), Niclas Erlandsson (FP), Stefan Bengtsson (C), Ersättare Jörgen Warborn (M) Lennart Ohlsson (C), kl 09:00-12:15 Stefan Bengtsson (C) Niclas Erlandsson (FP) Tom Barkström (KD), kl 09:00-12:10 Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) Monica Yngvesson (S) Tjänstemän Catarina Dahlöf Jörgen Preuss Birgitta Hederstedt Lars-Anders Rothman Monica Svensson Göran Jönsson Åse Allberg Åke Bengtsson Torbjörn Svanberg Göran Forss Jörgen Britzén Christer Andersson Lena Parmlöv regiondirektör biträdande regiondirektör regionutvecklingsdirektör ekonomidirektör folkhälsochef enhetschef, regional utveckling nämnddirektör finanschef, ekonomi och fastigheter administrativ direktör regionjurist personaldirektör utvecklingschef, regional utveckling sekreterare 1 (29)

2 82 Justering Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet. 83 Godkännande av föredragningslista Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan. 84 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Regionstyrelsen antecknar skrivelsen till protokollet. Följande skrivelse anmäles för anteckning till protokollet: 1. Skrivelse från länets pensionärsorganisationer Fria bussresor för pensionärer 75+ under lågtrafik. 2. Överenskommelse om tidigareläggning av beslutad samfinansiering avseende Västkustbanan genom Varberg. Regionstyrelseärenden 85 Uppföljning 1, Regionstyrelsens verksamhet RS (29)

3 Regionstyrelsen godkänner resultatet efter fyra månader och lägger ärendet till handlingarna. Resultatet efter fyra månader 2011 för RS verksamhet uppgår till -11,4 mnkr vilket innebär en positiv avvikelse mot budget på 12 mnkr. För hela 2011 beräknas ett resultat på 3,8 mnkr. RS verksamhet omfattar Regionkontoret, förtroendemannaorganisation, bidrag och medlemsavgifter, pensioner, försäkringar m m. Skrivelse från Regionkontoret (RS110265, ) 86 Uppföljning 1, 2011 Skolförvaltningen RS Regionstyrelsen godkänner resultatet efter fyra månader och lägger ärendet till handlingarna. Efter fyra månader beräknar skolförvaltningen ett nollresultat för De investeringar som beviljats kommer att genomföras enligt plan. Skrivelse från Regionkontoret (RS110265, ) 87 Revisorernas granskning av årsredovisning 2010 för Landstinget Halland RS Regionstyrelsen yttrar sig enligt förslag. 3 (29)

4 Revisorerna för Landstinget Halland har överlämnat rapport över granskning av årsredovisning 2010 för Landstinget Halland till regionstyrelsen för yttrande samt övriga nämnder och styrelser för kännedom. Rapporten kommenterar följande huvudområden: förvaltningsberättelse bestående av en analys och rättvisande bedömning av ekonomi och ställning, investeringsredovisning, driftredovisning och styrelsernas/nämndernas redovisning av sitt uppdrag samt rättvisande räkenskaper bestående av resultat och balansräkning, kassaflödesanalys och sammanställd redovisning. Revisorernas synpunkter och iakttagelser kommenteras under respektive område. Skrivelse från Regionkontoret (RS110191, ) Yttrande från regionstyrelsen (Rs110191, ) Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2010 Landstinget Halland 88 Årsredovisning av donationsmedel RS Regionstyrelsen avger årsredovisning för 2010 för nedanstående stiftelser och utser beslutsattestanter enligt nedan. Enligt stiftelselagen som infördes 1 januari 1996 är regionens donationsfonder bokföringsskyldiga om fonden har tillgångar som överstiger tio basbelopp enligt lagen om allmän försäkring. Inom regionstyrelsens verksamhetsområde finns tre donationsfonder som överstiger tio basbelopp. Stiftelsen Apelvikens samfond för sjuka barn Stiftelsen Varbergs sjukhus samfond Stiftelsen Plönningegymnasiets samfond sattestanter Eva Karin Möllefors/Inga Nilsson Eva Karin Möllefors/Inga Nilsson Rutger Herlin/Christer Henriksson En stiftelse som inte är bokföringsskyldig (belopp understigande tio basbelopp) ska enligt stiftelselagen föra räkenskaper över inbetalningar och utbetalningar. Räkenskaperna skall avslutas med en sammanställning för varje räkenskapsår. 4 (29)

5 Av denna sammanställning ska fondens finansiella ställning framgå samt tillgångarnas värde. Genom beslut skedde under 2002 en permutation som innebar att Plönningegymnasiets alla mindre fonder samlades i en samfond. Samfonden fick då ett totalbelopp över tio basbelopp. Samfonden förvaltas av Landstinget Halland enligt Kammarkollegiets beslut. Inom regionstyrelsens verksamhetsområde finns sju donationsfonder som understiger tio basbelopp. Här har även skett en permutation av Munkagårdsgymnasiets, Katrinebergs folkhögkolas samt Löftadalens folkhögskolas mindre fonder till en samfond för respektive skola. Fonderna ska förvaltas av Landstinget Halland. Landstinget Halland har genom beslut i Landstingsstyrelsen den 30 november åtagit sig förvaltningen av Hallands läns allmänna försäkringskassas understödsfond. sattestanter Stiftelsen Gotton Thomasine Lindes donationsfond Eva Karin Möllefors/Inga Nilsson Stiftelsen Hallands läns allmänna försäkringskassas Eva Karin Möllefors/Inga Nilsson understödsfond Stiftelsen Albert och Alma Johanssons fond Yvonne Emanuelsson Stiftelsen J S Almers fond Nina Mårtensson/Agneta Overgaard Stiftelsen Munkagårdsgymnasiets samfond Rutger Herlin/Stefan Larsson Stiftelsen Katrinebergs folkhögskolas samfond Gösta Hassel/Åsa Spängs Stiftelsen Löftadalens folkhögskolas samfond Jonny Rydgren/Gun Johansson Stiftelsernas medel är placerade i en räntefond. Firmatecknare för regionens stiftelser är Inga Nilsson/Mats Dahlgren och Jenny Persson. Enligt stiftelselagen särredovisas numera regionens donationsfonder. angående beslutsattestanter ska därmed särskilt beslutas för donationsfonderna. Skrivelse från Regionkontoret (RS110216, ) Förvaltningsberättelse för år 2010 bilaga 1-2 Årsredovisning Kanalisationsstöd RS110263, RS Regionstyrelsen beviljar Båratorps samfällighetsförening org nr statligt stöd med maximalt kronor för projekt som avser anläggning av kanalisation. 5 (29)

6 SURV Fibernät Ek Förening org. Nr statligt stöd med maximalt kronor för projekt som avser anläggning av kanalisation. Enligt SFS 2008:81, med ändring 2010:389, kan stöd lämnas för kanalisation för bredband. Stödet har tidigare administrerats av Länsstyrelsen i Halland men ska från årsskiftet administreras av det regionala självstyrelseorganet Region Halland. om stöd ska således fattas av regionen. Utbetalning sker sedan av Länsstyrelsen i Örebro som har en samordnande roll. Totalt finns för Hallands del 2,6 milj kr att fördela. Inget är ännu utnyttjat. Regionen ska under en period av fem år efter investeringens avslutande utöva tillsyn över prissättning och övriga villkor som stödmottagaren tillämpar. Med kanalisation menas i stort sett alla åtgärder som krävs för att möjliggöra utbyggnad av bredband med undantag av det som respektive teleoperatör förväntas genomföra. Stöd lämnas för projektering, grävning och nedläggning av tomrör för optokabel, dock inte för inblåsning av fiber. För stödet gäller ett antal förutsättningar: Stöd kan ges till en kommun, ett företag, en samfällighet, en ekonomisk förening eller en privatperson. Stöd ges enbart där marknaden inte förväntas bygga ut bredband inom tre år, dvs i praktiken normalt på landsbygden. Stödet kan maximalt uppgå till 50 % av stödberättigade kostnader. Kanalisationen ska vara öppen för användning av flera infrastrukturägare. Utbetalning av stöd sker först när investeringen genomförts och slutredovisats. Ytterligare stöd (maximalt 50 % av kostnaden) kan erhållas från Postoch telestyrelsen. Detta stöd skall administreras av regionen. För närvarande finns fem ansökningar om stöd. Av dessa bedöms två klara för beslut. Övriga två behöver kompletteras innan beslut kan tas. Dock bedöms ett beviljande av stöd till samtliga fem inte innebära att tillgängligt stödbelopp överskrids. Skrivelse från Regionkontoret (RS110263, ) bilaga Skrivelse från Regionkontoret (RS110051, ) bilaga 6 (29)

7 90 Ansökan om projektmedel till projektet - Ett gott liv RS Regionstyrelsen avslår ansökan. Projektidén bygger på att skapa matlagningskurser för ungdomar som har ett funktionshinder. Kursen ska ge kunskap om matlagning med allt från inköp och planering, till själva matlagningen, näringslära, ekonomi, motion mm. Idén är att skapa ett intresse för matlagning, tillsammans med andra, på sin fritid. Skrivelse från Regionkontoret (RS110212, ) Projektansökan 91 En bra start - Ett samarbetsprojekt mellan Coompanion Halland och Nyföretagarcentrum Halland med syfte att utveckla nyföretagarrådgivningen RS Regionstyrelsen beviljar ansökan En bra start - Ett samarbetsprojekt mellan Coompanion Halland och Nyföretagarcentrum Hallands finansiering på kronor med fördelningen kronor år 2011 och kronor år 2012, projekttid Finansiering tas från anslaget för regional utveckling. Projektet ska förbättra och förtydliga de erbjudanden som riktas till nya entreprenörer i Halland från Nyföretagarcentrum i Halland och Coompanion Halland genom ett fördjupat samarbete. Samverkansprojektet ska leda till: Ett starkare och mer efterfrågestyrt erbjudande. Samverkan mellan Coompanion, NyföretagarCentrum och länets kommuner ska stärka och tillgängliggöra stödsystemets erbjudanden till nyföretagare. 7 (29)

8 En minskad sårbarhet och ett ökat antal utförare i det halländska stödsystemet för nyföretagare. Genom att bygga en modell baserad på Coompanions och NyföretagarCentrums verksamheters gemensamma potential och olika kompetenser kan stödsystemets sårbarhet reduceras. En ökad synlighet och kännedom om respektive organisation. Genom samverkan ska stödsystemets kapacitet öka så att fler entreprenörer kan få rådgivning. Skrivelse från Regionkontoret (RS110199, ) 92 Program för att främja kvinnors företagande RS Regionstyrelsen uppdrar åt Regionkontoret att skriva en intresseanmälan till Tillväxtverket för att få använda pengar från programmet Främja kvinnors företagande till att komplettera och förstärka det av styrelsen beslutade projektet Konsultcheckar Regeringen har gett Tillväxtverket i uppdrag att i fyra år, fortsätta arbetet med att främja kvinnors företagande, enligt regeringsbeslut. Den aktör som har det regionala tillväxtansvaret ska besluta om hur medlen ska användas på regional och lokal nivå. I Halland drivs olika processer inom affärs- och innovationsutveckling, ett exempel är konsultcheckarna. Regionkontoret föreslår att pengarna från programmet Främja kvinnors företagande används till att komplettera och förstärka det av styrelsen beslutade projektet Konsultcheckar På detta sätt använder vi en beprövad, beslutad modell för både genomförande, uppföljning, utvärdering och analys. Denna modell ger både möjlighet till stöd till enskilt företag och till stöd för nätverk genom att flera kan söka för ett gemensamt behov. Skrivelse från Regionkontoret (RS110243, ) 8 (29)

9 93 Styrelseledamot i ALMI Invest Västsverige AB:s styrelse RS Regionstyrelsen beviljar Nils Danreds begäran om entledigande som styrelseledamot i ALMI Invest Västsverige AB:s styrelse. Regionstyrelsen utser Göran Jönsson, avdelningschef Näringsliv, som styrelseledamot i ALMI Invest Västsverige AB:s styrelse. ALMI Invest Västsverige AB är ett regionalt riskkapitalbolag som investerar i bolag från Halland och Västra Götaland. Region Halland utser en ledamot av fem i bolagets styrelse. Eftersom den av regionstyrelsen utsedda styrelseledamoten begärt entledigande från styrelseuppdraget krävs det att ny ledamot utses. Regionkontoret föreslår att Göran Jönsson, avdelningschef Näringsliv, ersätter Nils Danred som styrelseledamot i ALMI Invest Västsverige AB:s styrelse. Styrelseuppdraget ligger i linje med Göran Jönssons ansvar som avdelningschef för Näringsliv på Region Halland. Skrivelse från Regionkontoret (RS110007, ) 94 Yttrande över trafikförsörjningsplan 2012 RS Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, inklusive de av Carl-Fredrik Graf (M) föreslagna justeringarna. Regionstyrelsen avger yttrande till Hallandstrafiken AB enligt upprättat förslag. Inledningsvis uppmärksammade Carl-Fredrik Graf (M) styrelsen på att texten bör justeras i yttrandet till Hallandstrafiken enligt nedan: 9 (29)

10 På fjärde raden i sista stycket sätts punkt efter ordet uppnås och därefter ett nytt stycke: Region Halland bedömer att det är viktigt att underlätta arbetsresandet även över kommun- och länsgränser och därmed skapa snabba och effektiva linjer med så få byten som möjligt. Region Halland har erhållit trafikförsörjningsplanen 2012 från Hallandstrafiken AB för yttrande. Riktlinjerna och underlaget för trafikförsörjningsplanen ges i verksamhetsplanen för Hallandstrafiken som fastställdes i oktober 2009 och innehåller inriktning av verksamheten och åtgärder som föreslås kommande 3-5 åren samt ekonomiska ramar för kommande treårsperiod. Trafikförsörjningsplanen beskriver den trafik Hallandstrafiken ska bedriva det kommande planeringsåret. I och med att Hallandstrafiken anpassat sina tidtabellskiften till tågtrafikens planeringsår kommer denna trafikförsörjningsplan ha huvudtidtabellskifte i december Precis som tidigare kommer ett tidtabellskifte för sommartrafiken att ske i juni. Planen är utformad för att ge en samlad bild av förändringar inom kollektivtrafiken i Halland från december 2011 och ett år framåt. Planen beskriver såväl linjetrafik som särskild kollektivtrafik. I planen redogörs även för Hallandstrafikens arbete med miljö- trygghets- och tillgänglighetsfrågor. Planen antas av Hallandstrafikens styrelse i juni men kan komma att kompletteras under I övrigt baseras trafikförsörjningsplanen på synpunkter som kommit till Hallandstrafiken från allmänheten, kommunerna och entreprenörerna samt egen personal. Förslagen i planen ligger inom ramen för verksamhetsplanen som beslutades 2009, och åtgärder inriktas på de stråk och linjer som anses vara mest eftersatta. Förslagen är också inriktade på att nå fler och bättre anslutningar mellan lokal respektive regional busstrafik och Öresundstågen. Inledningsvis i trafikförsörjningsplanen ges en kort beskrivning av de olika trafikslagen samt en linjevis beskrivning med planerade förändringar. Vid förslag om förändrad trafik kompletteras beskrivningen med en ekonomisk bedömning. I övrigt redovisas i planen grunderna för miljö, tillgänglighet, trygghet och säkerhet inom kollektivtrafiken. Även grunderna för prissättning inom kollektivtrafiken och särskild kollektivtrafik finns beskrivna. 10 (29)

11 Skrivelse från Regionkontoret (RS110223, ) Yttrande från regionstyrelsen (RS110223, ) Trafikförsörjningsplan 95 Central fordonshantering och gemensam bilpool RS Regionstyrelsen ger driftsnämnden för Regionservice i uppdrag att driftsätta och därefter förvalta central fordonshantering och gemensam bilpool för Region Halland med succesivt införande från och med Våren 2009 diskuterades inom koncernledningen vilka åtgärder som skulle kunna vidtas för att komma i balans mellan intäkter och kostnader. Ett område av flera var att studera effektiviseringsmöjligheterna med en central fordonshantering och gemensam bilpool. En förstudie genomfördes hösten / vintern / 2010 vilken gav positiva indikationer på en såväl ekonomisk effektivisering som hög tillgänglighet och en positiv påverkan på miljön. togs om att genomföra ett projekt som levererade ett resultat till december Utifrån projektresultatet finns nu ett underlag för att införa central fordonshantering och gemensam bilpool i Region Halland. Projektarbetet har genomförts av Regionservice med deltagande från samtliga förvaltningar. Regionkontoret, tillsammans med i huvudsak samtliga förvaltningar, ställer sig positivt till de flesta förslag om genomförande som framkommer av projektrapporten. Denna ovan beskrivna verksamhetsutveckling skulle också kunna vara ett delsteg mot en mer sammanhållen resebeställningsfunktion. Skrivelse från Regionkontoret (RS110230, ) 96 Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen RS Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, med den omformulering av texten som styrelsen kom fram till under överläggningen efter diskussion på sammanträdet. 11 (29)

12 Regionstyrelsen godkänner förslag till Allmänna bestämmelser för delegationsbeslut inom regionstyrelsen samt förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden. Under överläggningen diskuterades omformulering av texten i Förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden enligt nedan: Under mittenrubriken - as av Samtliga stycken (undantaget krisledning) där det står regionstyrelsens presidieberedning i samråd med ändras till ordföranden i samråd med regionstyrelsens presidieberedning samt.. Enligt kommunallagen får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd inom landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Vid regionstyrelsens sammanträde 12 januari 2011, 7, antogs ett förslag till förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden. Regionkontoret har nu tagit fram ett förslag till allmänna bestämmelser för delegationsbeslut och en revidering av förteckningen över delegerade ärenden. Skrivelse från Regionkontoret (RS110058, ) Allmänna bestämmelser för delegationsbeslut inom regionstyrelsen Förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden 97 Personaldatorer RS Regionstyrelsen beslutar under våren 2012 finansiera inköp av personaldatorpaket för uthyrning regionens personal. I september 2011 kommer ett av landstingets pågående hyresavtal att löpa ut. Avtalet omfattar ca 400 datorpaket. Då intresset för ytterligare kompetens-pc är stort hos våra anställda vill vi genomföra ännu en uthyrningsperiod av personaldatorer. Datorpaketen föreslås köpas in av regionen och, som vid tidigare inköp, finansieras genom att medel tas ur rörelsekapitalet. Om vi räknar med att 12 (29)

13 vid detta tillfälle 500 anställda tecknar nya hyresavtal uppskattas kostnaden till ca tio mnkr. Regionens kapitalkostnad för inköpen, inklusive administrationskostnad, kommer att täckas av det bruttolöneavdrag som belastar de anställdas löneutbetalningar. Skrivelse från Regionkontoret (RS110255, ) 98 Anmälan av delegationsbeslut RS Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut. Regiondirektören - Utanordnare och beslutsattestanter år 2011 Regionutvecklingsdirektören - Anmälan av fattade delegationsbeslut Regionupphandling - beslut om val av leverantör/entreprenör för följande upphandlingar: - Förbandsmaterial - EKG-produkter Skrivelse från regiondirektör (B55, ) Skrivelse från regionutvecklingsdirektören Skrivelse från Regionupphandling (RS100164, , RS110045, ) 99 sunderlag avseende lokalanpassning av Hallands sjukhus Kungsbacka RS Regionstyrelsen beslutade att remittera ärendet till hälso- och sjukvårdsstyrelsen. 13 (29)

14 Regionstyrelsen beslutar anslå 9 mkr för om/tillbyggnad av lokal för ny MRkamera i Kungsbacka. De äskade medlen kan omdisponeras från Regionfastigheters budget för Investeringsram för mindre objekt, men betraktas som ett anslag, med 30 års avskrivningstid, eftersom vi gör en tillbyggnad. Inledningsvis uppmärksammade ordföranden styrelsen på att ärendet bör remitteras till hälso- och sjukvårdsstyrelsen. Under hösten år 2010 utnyttjade verksamheten en köpoption på ny MR-kamera, för installation i Kungsbacka. Platsen för installationen planerades till hus , ovanför gamla panncentralen. P g a tidspress använde verksamheten schablon för installationskostnaden, baserad på tidigare erfarenheter. Vid projekteringen för installationen visade det sig att den tänkta ombyggnaden skulle bli väldigt omfattande, varvid ny lokal/plats identifierades. Den nya platsen är den logiskt optimala platsen, för röntgen, som inte äventyrar den långsiktiga planeringen/utvecklingen av sjukhusområdet. Det medför att hus utökas med ca 100 kvm och ca 50 kvm anpassas i röntgens nuvarande lokaler, samtidigt energieffektiviseras kylanläggningen för MR-kameran, genom att bygga ihop driftsystemen i hus med hus Kartbilder bif. Lösningen att integrera MR-kameran i befintligt kylsystem ger ett kostnadseffektivt driftsystem med redundans och långsiktighet. Skrivelse från Regionkontoret (RS110270, ) bilaga sunderlag avseende ombyggnad av vissa hygienrum i vårdavdelningarna vid Hallands Sjukhus Halmstad RS Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar att anslå 6,5 mkr för ombyggnad av 35 st hygienrum, enligt överenskommelse med Arbetsmiljöverket, och att disponera 2 mkr ur anslaget Investeringsram för mindre objekt, i 2011 års budget. Vid en arbetsmiljöinspektion under år 2009 hade Arbetsmiljöverket synpunkter och krav om bl a ombyggnad av de trånga hygienutrymmena i vårdavdelningarna vid HSH. Efter ett antal möten med företrädare för verksamheten, dåvarande Landstingskontoret, Landstingsfastigheter och AMV överenskoms att Landstinget Halland skulle åtgärda ett antal hygienrum, under åren (29)

15 Skrivelse från Regionkontoret (RS110271, ) 101 Rekrytering av förvaltningschef RS Förslag till beslut Regionstyrelsen uppdrar åt regionstyrelsens presidium att fullfölja rekryteringen av förvaltningschef till Regionservice, varefter beslut fattas av ordföranden. Den nuvarande förvaltningschefen vid Regionservice går i pension den 1 augusti Rekrytering av ersättare har pågått under våren, med en urvalsprocess i flera steg. Ursprungligen 92 sökanden resulterade i intervjuer med tre kandidater under slutet av maj. I intervjuerna har deltagit regionstyrelsens presidium, presidiet för driftsnämnden för Regionservice, fackliga organisationer och tjänstemän. En slutkandidat har vuxit fram. För att möjliggöra de sista referenstagningarna och samverkan avses det slutliga ställningstagandet göras under kommande vecka. Skrivelse från Regionkontoret (RS110288, ) Övrigt 102 Regiondirektören informerar Regionstyrelsen beslutade anteckna informationen till protokollet. En stående punkt på dagordningen vid Regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören m fl. Området för dagens möte: - Det fortsatta arbetet med utvecklingen av regionens organisation. 15 (29)

16 Regionfullmäktigeärenden 103 Uppföljningsrapport 1, Region Halland RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att lägga uppföljningsrapport 1 per den 30 april 2011 till handlingarna. Regionstyrelsen beslutar för egen del att, mot bakgrund av den negativa resultatutvecklingen inom Hälso- och sjukvårdsstyrelsens (HSS) ansvarsområde, uppdra åt Regionstyrelsens presidium att fortlöpande inhämta information från HSS. HSS beslut om åtgärder för att hantera situationen återrapporteras till Regionstyrelsen senast i anslutning till HSS extra möte den 28 juni. Utökat ansvar för regional utveckling Region Halland har genom lagen om regionalt utvecklingsansvar fått ett förstärkt politiskt ansvar att driva och samordna det regionala utvecklingsarbetet i Halland. Region Halland har till exempel ansvaret för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastruktur. Under 2011 ska det regionala utvecklingsuppdraget konkretiseras. Den regionala utvecklingen sker inom ramen för en programstyrd verksamhet. Under perioden har till exempel genomförandet av den regionala infrastrukturplanen fortsatt. Inom programområdet kollektivtrafik pågår arbetet med förändringen av huvudmannaskapet för kollektivtrafiken. Tillgängligheten fortsatt i topp Tillgängligheten till hälso- och sjukvården i Halland är god. I Vårdval Halland får nästan alla patienter, 98 procent, ett läkarbesök inom garantitidens sju dagar. I den specialiserade vården får 96 procent av patienterna som väntar på mottagningsbesök, och 98 procent av patienterna som väntar på behandling tid inom vårdgarantins tidsramar. Det placerar återigen Region Halland i topp i landet. Produktionen vid sjukhusen är hög. Samtidigt är kostnaderna högre än budgeterat. Vården håller överlag god kvalitet. Inför 2011 har några områden valts ut att följas för att belysa kvalitet och följsamhet mot nationella riktlinjer. 16 (29)

17 Ekonomiskt resultat Region Hallands resultat efter fyra månader uppgår till -30,6 miljoner kronor, vilket är 27,8 miljoner kronor bättre än budget men jämfört med motsvarande period föregående år är det en försämring med 33,5 miljoner kronor. Prognosen för hela 2011 uppgår till -26,9 mnkr, vilket är 22,5 mnkr sämre än årsbudgeten. Prognostiserat resultatet för nämnder och driftstyrelser exklusive regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsstyrelsen uppgår till -99,7 mnkr, hälso- och sjukvårdsstyrelsens till - 36,0 mnkr, regionstyrelsens till 3,8 mnkr och intäkterna för skatt, statsbidrag och finansnetto till 105,0 mnkr. Nettokostnaderna har ökat med 3,4 procent jämfört med samma period föregående år. Prognosen för 2011 pekar på en nettokostnadsandel på 100,4 procent, vilket är en försämring med 2,8 procentenheter jämfört med Soliditeten inklusive ansvarsförbindelsen, uppgick till -5,1 procent, vilket är en förbättring med 1,5 procentenheter jämfört med samma tidsperiod Regionens skatteintäkter och generella statsbidrag har ökat med 1,9 procent, jämfört med samma period För 2011 prognostiseras skatteintäkterna och statsbidragen öka med 2,6 procent, vilket är 2,9 procentenheter lägre än Investeringarna uppgår till 98,7 mnkr, vilket är 0,4 mnkr högre än motsvarande period föregående år. För 2011 prognostiseras investeringarna till 429,3 mnkr (varav byggnation 241,6 mnkr), vilket kan jämföras med 284,7 mnkr för år Medarbetare Medarbetarenkäten som genomfördes under hösten 2010 har under årets första fyra månader redovisats i förvaltningarna. Förbättrad målkvalitet och ökad delaktighet är två tydliga förbättringsområden, som också finns med i förvaltningarnas åtgärdsplaner. Den 30 april hade Region Halland drygt medarbetare. Av dem var 92 procent tillsvidareanställda. Sjukfrånvaron är 4,5 procent, vilket är ungefär samma nivå som tidigare. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110265, ) Uppföljningsrapport 1 januari-april Godkännande av årsredovisning 2010 för kommunalförbundet Region Halland RS (29)

18 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige godkänna årsredovisningen 2010 för kommunalförbundet Region Halland. Regionstyrelsen föreslår vidare regionfullmäktige att kommunalförbundets likvidation och upplösning sker tidigast den 1 augusti Kommunalförbundet bedriver ingen verksamhet längre. Då mandatperioden för förbundsfullmäktige löpt ut kan inte förbundsfullmäktige besluta om godkännande av årsredovisningen. Kommunalförbundets samtliga medlemmar har därför att ta ställning till den upprättade årsredovisningen i sina beslutande församlingar. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110203, ) Årsredovisning Internhyresregler för Region Halland RS Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag att föreslå regionfullmäktige fastställa förelagda förslag till Internhyresregler för Region Halland med införande från och med Därutöver beslutade Regionstyrelsen för egen del att uppdra till Regionkontoret att ta fram konsekvensanalys till styrelsens sammanträde den 7 september Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige fastställa förelagda förslag till Internhyresregler för Region Halland med införande från och med Yrkande Gunnel Bengtsson (C) yrkade återremiss av ärendet för att ta fram en konsekvensanalys av förslaget. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställde ordföranden proposition på Gunnel Bengtssons (C) återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att styrelsen beslutar avgöra ärendet idag. Ordföranden konstaterade därefter att styrelsen beslutat enligt presidiets förslag. 18 (29)

19 Slutligen fastställer ordföranden att regionstyrelsen för egen del beslutar att uppdra till Regionkontoret att ta fram konsekvensanalys till styrelsens sammanträde den 7 september Regionfastigheter har ansvar för regionens samlade lokalförsörjning samt svarar för drift och förvaltning av regionens egna fastigheter/lokaler. Nämnder och driftstyrelser har ansvar för verksamhet, kvalitet, personal och ekonomi. I detta ingår ansvar för verksamhetens lokalbehov. Interna hyror är en metod att fördela kostnaderna för lokalerna till rätt nivå i organisationen. De interna hyrorna ska leda till kostnadsmedvetande samt uppmuntra till ett effektivt lokalnyttjande genom att skapa incitament för minskad lokalefterfrågan. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110268, ) Internhyresregler för Region Halland 106 Strategi för Region Hallands ägande av fastigheter RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige fastställa förelagda förslag till Strategi för Region Hallands ägande av fastigheter. Fastigheter representerar betydande värden där beslut om exempelvis investeringar och underhåll i normalfallet får långsiktiga ekonomiska konsekvenser. För att underlätta planering och beslut är det viktigt att ta ställning till i vilka fall Regionen ska äga respektive hyra för att lösa ett lokalbehov. Förslaget till strategi klargör vad som gäller för respektive typ av fastigheter. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110269, ) 19 (29)

20 107 Mål och strategier för Region Halland RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige fastställa Mål och strategier för Region Halland enligt bifogat förslag. Region Hallands verksamhet bestäms av de formella uppdragen, de europeiska och nationella politiska ramarna och de samhällstrender som påverkar Halland. Utifrån dessa förutsättningar föreslås mål och strategier inom områden som tillsammans skapar framgång för Halland och Region Halland. För att kunna följa och bedöma måluppfyllelsen föreslås ett antal indikatorer. Bakgrund Syfte Mål och strategier för Region Halland är ett långsiktigt styrande beslut som fattas av regionfullmäktige. Det innehåller de viktigaste målen och strategierna för verksamheten under mandatperioden. De är en del av verksamheten den del som de närmaste åren kräver särskild uppmärksamhet och som tillsammans skapar framgång för Halland och Region Halland. Målen och strategierna har sin bas i den regionala utvecklingsstrategin Halland bästa livsplatsen. Utifrån mål- och strategibeslutet fattar regionfullmäktige varje år det lagstadgade beslutet om budget och ekonomisk plan, alltså de ekonomiska ramarna för hälso- och sjukvård och regional utveckling. Region Halland och omvärlden trender, politik och uppdrag Region Hallands verksamhet påverkas i hög grad av olika trender i samhället. Vid regionfullmäktiges möte den 7 februari diskuterades därför vilka trender som påverkar utvecklingen i Halland. Diskussionen handlade också om Hallands förutsättningar att möta dessa trender. Region Halland formulerar och genomför sin politik inom strategiska ramar som beslutas på europeisk och nationell nivå. De är Europa 2020, nationella strategin för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning , EU:s strategi Tillsammans för hälsa samt de nationella folkhälsomålen. Region Hallands största uppdrag är hälso- och sjukvården. Genom lagen om regionalt utvecklingsansvar har Region Halland även ansvaret för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastruktur. Andra statliga uppdrag finns inom kollektivtrafik, kultur och EU:s sammanhållningspolitik. Tillsammans med kommunerna arbetar Region Halland med kommunal omvärlds- och intressebevakning och kommunal samverkan. 20 (29)

21 Region Hallands styrdokument på strategisk nivå Region Hallands övergripande styrdokument är den regionala utvecklingsstrategin Halland bästa livsplatsen, vars tidshorisont är Att utarbeta, fastställa och samordna genomförandet av strategin är kärnan i det som gör Region Halland till en region. Strategin är styrande för andra styrdokument, som finns inom exempelvis hälso- och sjukvård, kollektivtrafik, infrastruktur, kultur, näringsliv och folkhälsa. Den ligger också till grund för olika EU-program. Mål och strategier för Region Halland styrs av den regionala utvecklingsstrategin och har kopplingar till andra planer och program. Mål- och strategidokumentet har dock en kortare tidshorisont och betonar de delar som är strategiskt viktiga att genomföra under mandatperioden. Mål och strategier för De områden som bedöms som viktiga för att skapa framgång för Halland och Region Halland är hälsa, vård, kommunikationer, kultur, arbete, boende, kunskap, miljö, Region Halland som arbetsgivare samt ekonomi. För områdena finns formulerade mål samt strategier för att uppnå dessa mål. För att kunna följa och bedöma måluppfyllelsen finns ett antal indikatorer. Utgångpunkten för samtliga mål är nöjda och engagerade invånare. Invånarnas behov styr verksamheten. För att nå målen krävs det ett nära samarbete med kommunerna. Det krävs också strategiska allianser med aktörer utanför Halland. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110256, ) Mål och strategier för Region Halland Vårdval Halland Plus ökat patientinflytande och större valfrihet HSS Hälso- och sjukvårdsstyrelsens förslag till regionstyrelsens förslag till regionfullmäktiges beslut: Det framtagna underlaget utgör grund för den fortsatta arbetsprocessen mot ett friare val av vårdgivare för specialiserad vård i Region Halland. behandlas på Hälso- och sjukvårdsstyrelsen sammanträde (29)

22 Sedan 2007 tillämpas i Region Halland Vårdval Halland när det gäller befolkningens närsjukvård. I anslutning till Regionfullmäktiges beslut om budget för 2011 beslutades att vårdvalet ska utökas och att en ny och utökad modell för detta ska tas fram under 2011 med slutligt beslut i fullmäktige i mars Målet med den utökade modellen är att genom tillämpning/efterlevnad av Lag om vårdval (LOV) stärka patientens rätt att välja även inom delar av den specialiserade öppna hälso- och sjukvården. Regionkontoret har nu överlämnat ett underlag för hälso- och sjukvårdsstyrelsens och slutligen regionfullmäktiges beslut. Skrivelse från Regionkontoret (HSS110073, ) 109 Genomförandeavtal Västsvenska paketet LS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige godkänna upprättat avtal: Avtal om genomförande av block 1 med tillägg till avtal om medfinansiering av transportslagsövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige. Landstingsfullmäktige i Landstinget Halland fattade i november 2009 beslut om att medfinansiera Västsvenska infrastrukturpaketet med 180 Mkr. Avtalet: Avtal om medfinansiering av transportslagsövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige, upprättades mellan parterna i Västsvenska paketet. I avtalet regleras hur finansieringen för infrastrukturåtgärder värda 30 Miljarder kronor ska fördelas mellan de olika parterna. I samband med att infrastrukturpaketet nu genomförs har ett nytt avtal tagits fram som reglerar vilka projekt som ska utföras fram till och med 2013, projekt som tillsammans benämns Block 1, och hur dessa skall betalas. Avtalet reglerar också en kostnadsfördyring på 4 miljarder för Västlänken. Fördyringen fördelas så att 2 miljarder kronor kommer att finansieras av staten och 2 miljarder kronor finansieras av trängselskatten. Skrivelse från Regionstyrelsen (LS090272, ) Avtal Västsvenska paketet - bilagor (29)

23 110 Region Hallands Inköps- och Upphandlingspolicy LS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige ändra Inköps- och Upphandlingspolicyn enligt redovisat förslag. Yrkande Gunnel Bengtsson (C) framförde följande tilläggsyrkande: Att regionstyrelsen ger Regionkontoret i uppdrag att när Miljöpolicyn omarbetas ska den kompletteras med Livsmedelsupphandling och problematiken kring inköp av livsmedel. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställde ordföranden propositioner på bifall till eller avslag på Gunnel Bengtssons (C) tilläggsyrkande och förklarade sig finna propositionen på avslag vara med övervägande ja besvarad. Ordföranden konstaterar slutligen att det endast finns ett förslag till beslut nämligen presidiets förslag. Region Hallands inköp och upphandlingar regleras främst av Lagen om offentlig upphandling (LOU) samt av den Inköps- och Upphandlingspolicy som fullmäktige fattat beslut om. Upphandlingspolicyn gäller för samtliga styrelser och nämnder vars huvudsakliga finansiering kommer från regionen. Regionstyrelsen föreslår att texten i Region Hallands Inköps- och Upphandlingspolicy anpassas med anledning av regionbildningen. Dessutom föreslås att avsnittet om uppföljning på sidan tre ändras enligt förslag. Upphandlingsfunktionen inom Regionkontoret och verksamheten ansvarar tillsammans för uppföljning av upphandlade avtal. Skrivelse från Regionstyrelsen (Ls080139, ) Inköps och upphandlingspolicy 23 (29)

24 111 Generellt ägardirektiv för Region Hallands bolag samt nytt ägardirektiv och bolagsordning för Hallandstrafiken AB RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige godkänna förslag till nya bolagsordning och nytt ägardirektiv för Hallandstrafiken att gälla från den 1 juli Regionfullmäktige beslutade den 2 maj 2011 ( 41) att förvärva kommunernas aktieinnehav i Hallandstrafiken AB och därigenom bli ensam ägare av bolaget från den 1 juli Motsvarande beslut förväntas kommunerna fatta inom kort. Med anledning av detta nya ägarförhållande måste bolagsordning och ägardirektiv revideras. Regionkontoret har nu tagit fram förslag till ny bolagsordning och nya ägardirektiv för Hallandstrafiken AB att gälla från den 1 juli Skrivelse från regionstyrelsen (RS110273, ) Generellt ägardirektiv Ägardirektiv för Hallandstrafiken AB Bolagsordning för Hallandstrafiken AB 112 Motion om tidigare utbyggnad av vägarna 153/154 RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige avslå motionen. Yrkande Stefan Bengtsson (C) yrkade bifall till motionens första punkt: Regionstyrelsen får i uppdrag att uppmana Trafikverket att göra en ny NNKberäkning ur ett framtida scenarion med ökade trafikmängder till Ullared. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställde ordföranden proposition på presidiets förslag och Stefan Bengtssons (C) yrkande och förklarade sig ha funnit att presidiets förslag bifallits. 24 (29)

25 I Halland antogs i maj 2010 en regional infrastrukturplan av regionfullmäktige. Motionären stöder de prioriteringar som är gjorda i den beslutade planen men vill att en process påbörjas för att utreda en tidigareläggning av objekt på väg 153 från Varberg till Ullared och väg 154 från Gödeby till Älvsered som inte inrymts i planen. Processen för prioriteringar av investeringar i infrastruktur styrs av regeringen och går i cykler på cirka 4-5 år. En process för att revidera nuvarande plan förväntas starta under 2012 för att avslutas under mandatperioden, det vill säga under I processen att revidera befintlig plan kommer det att göras nya bedömningar av vilka sträckor eller korsningspunkter som ska beräknas samhällsekonomiskt av Trafikverket. Med all sannolikhet kommer det då även att diskuteras olika finansieringsalternativ för nya vägobjekt. Med de nya underlagen som grund fattas därefter beslut om vilka objekt som ska prioriteras. Regionkontoret förordar därför att motionen avslås med intentionen att den ska beaktas i nästa planeringsomgång. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110187, ) Motion av Ingemar Johansson (C), (RS110187, ) Motionen 113 Motion om nollvision för vårdrelaterade infektioner och vårdrelaterade skador RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige bifalla motionen. I en motion till dåvarande landstingsfullmäktige 22 mars 2010 föreslår Centerpartiets landstingsgrupp (genom Stefan Bengtsson) att Landstingsstyrelsen får i uppdrag att till fullmäktige utarbeta förslag till nollvision för vårdrelaterade infektioner och vårdrelaterade skador inom Landstinget Halland. Regionkontoret har utarbetat ett förslag till yttrande över motionen och förslaget är att motionen ska bifallas. 25 (29)

26 Motionen behandlades i hälso- och sjukvårdsstyrelsen , 50, varvid beslöts att föreslå regionstyrelsen att till regionfullmäktige överlämna befintligt förslag till yttrande över motionen. Skrivelse från regionstyrelsen (RS110069, ) Motion av Stefan Bengtsson (C), (RS110069, ) Utdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsens sammanträde Motion angående snabbutredning av patienter med misstänkt cancer RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige bifalla motionen med hänvisning till att den strategiska cancerenhet som nu har inrättats i Region Halland bland annat har uppdrag i enlighet med motionen. I en motion till dåvarande landstingsfullmäktige föreslår Centerpartiets i Hallands landstingsgrupp (genom Stefan Bengtsson och Kristina Karlsson) att rutiner bör tas fram som säkerställer en kortare utredningstid för patienter med misstänkt cancer. I Regionkontorets förslag till regionstyrelsens yttrande över motionen föreslås att motionen ska bifallas. Detta med hänvisning till att den strategiska cancerenhet som nu har inrättats i Region Halland bland annat har uppdrag i enlighet med motionen. Motionen behandlades i hälso- och sjukvårdsstyrelsen , 51, varvid beslöts att föreslå regionstyrelsen att till regionfullmäktige överlämna befintligt förslag till yttrande över motionen. Skrivelse från Regionkontoret (RS110070, ) Motion av Stefan Bengtsson (C) och Kristina Karlsson (C) (RS110070, ) Utdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsens sammanträde (29)

27 115 Motion angående PSA-testning av män i åldern år RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige avslå motionen. I en motion till Region Halland föreslår Oleg Datsishin (SD) att alla män i Halland som är mellan 40 och 74 år gamla blir erbjudna regelbunden PSAscreening för att upptäcka prostatacancer. I Regionkontorets förslag till regionstyrelsens yttrande över motionen föreslås att motionen avslås. Detta bland annat eftersom det inte finns några nationella rekommendationer, från exempelvis Socialstyrelsen, om att införa allmänna hälsokontroller med PSA-test. Motionen behandlades i hälso- och sjukvårdsstyrelsen , 52, varvid beslöts att föreslå regionstyrelsen att till regionfullmäktige överlämna befintligt förslag till yttrande över motionen. Skrivelse från Regionstyrelsen (RS110081, ) Motion av Oleg Datsishin (SD) (RS110081, ) Utdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsens sammanträde Ändring i Region Hallands arvodesreglemente för förtroendevalda LS Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta i enlighet med arvodeskommitténs förslag till ändringar i Region Hallands arvodesreglemente för förtroendevalda. Arvodeskommittén har beslutat föreslå att arvodesreglementet ändras enligt följande förslag: 27 (29)

28 Årsarvode 3 Tredje stycket från slutet kompletteras enligt följande: Heltidsengagerad förtroendevald äger inte rätt att utöver sitt ordinarie årsarvode uppbära annat arvode från Region Halland eller dess helägda bolag. Reskostnadsersättning 7 Tillägg av en parentes efter första styckets första mening: Generellt gäller för förtroendevalda att ersättning utgår enligt kollektivavtal (BIA). Ersättningsräkning för förtroendevalda 12 Stycket kompletteras med en mening: För ersättning krävs relevanta underlag. Bilaga A Rätt till ersättningar enligt nedanstående paragrafer Driftnämnden för vårdvalsverksamhet och tandvård i egen regi (Närsjukvården Halland) - sätet ändras från Varberg till Falkenberg. Arvodering till ledamöter i styrelsen för - AB Hallands konstmuseum, Halmstad - AB Hallands kulturhistoriska museum, Varberg - Teater Halland AB När beslut togs om arvodesreglementet diskuterades inte ovanstående verksamheter. Arvodeskommittén hänvisar till dåvarande regionfullmäktiges beslut år 2007 och föreslår att arvodering till ledamöterna i ovanstående styrelser utgår enligt följande: Årsarvode utgår till ordföranden med 5 % beräknat på basarvodet samt att årsarvode utgår till ledamöterna med 3 % beräknat på basarvode. Sammanträdesarvode utgår inte. Skrivelse från regionstyrelsen (LS100090, ) Arvodeskommitténs protokoll ( ) Arvodesreglemente för förtroendevalda Ordföranden informerade om ärendet Överenskommelse om tidigareläggning av beslutad samfinansiering avseende Västkustbanan genom Varberg, RH För sin formella hantering av förskotteringen inom Trafikverket och gentemot departementet behöver Trafikverket även ett avtal som endast behandlar förskotteringen och tecknas mellan Trafikverket och Region Halland. Eftersom ärendet brådskar kommer eventuellt ett ordförandebeslut tas i ärendet efter diskussion med regionens jurist (29)

29 Avslutningsvis önskade ordföranden Gösta Bergenheim styrelsens ledamöter och ersättare samt berörda tjänstemän en trevlig sommar Vid protokollet Lena Parmlöv Justerat Gösta Bergenheim Per Persson Protokollet har tillkännagivits på Region Hallands anslagstavla Inga-Britt Svensson Registrator 29 (29)