SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (78) Västervik Resort, Lysingsbadet, Västervik 30 juni 2014 kl

Transkript

1 Plats och tid SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (78) Västervik Resort, Lysingsbadet, Västervik 30 juni 2014 kl Beslutande Harald Hjalmarsson (M) , Solveig Thorngren (S) Denny Åsberg (S) Eva Ahlström (M) Jörgen Andersson (M) Erik Fransson (S) Bo Andersson (M) , 122- Malin Sjölander (M) Bertil Gyllenram (M) 143 Linnea Jansson (M) Axel Nilsson (M) 104-delvis 124 Anders Björkman (M) Thomas Svensson (C) Yvonne Nilsson (M) Karin Löwenborg (M) Mats Hugosson (C) ,122- Kenneth Hardy Axelsson (FP) Lilian Karlsson (V) 143 Veikko Kärki (S) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Krister Örnfjäder (S) Ewa Ståhl (S) Katrin Stagnell (S) Tomas Kronståhl (S) , Margareta Fredriksson (S) Helena Åsberg (S) Susanne Hultman (S) 104-delvis Sharad Bhatt (S) Lars Bertilsson (S) 124 Peter Johansson (M) , Madelene Ståhl (S) Ronny Pettersson (S) Katarina Andersson (M) Bengt Lennhammar (M) Rickard Åberg (M) Viktor Fransson (M) Emma Johansson (M) Erik Berg (M) Jonas Törngård (M) Åke Elgstrand (M) Åke Möller (SD) Conny Tyrberg (C) , 122- Mary Lundbäck (M) 113-delvis 124 Bo Karlsson (SD) 143 Björg Lorentzon (C) Kerstin Åhlin (VDM) Johannes Regell (SP) Angelica Katsanidou (S) , Gunnel Ohlin (KD) Dan Nilsson (S) Göran Oscarsson (S) Gunnar Jansson (S) Akko Karlsson (MP) Åke Jägerö (S) Ulf Jonsson (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Conny Tyrberg (C) och Katrin Stagnell (S) jämte ordföranden Dan Nilsson (S) Kommunstyrelsens förvaltning, tisdag den 8 juli kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Staffan Erlandsson Ordförande Justerande Dan Nilsson Conny Tyrberg Bevis om att justerat protokoll är anslaget Katrin Stagnell Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 30 juni 2014 Anslaget sätts upp 9 juli 2014 Anslaget tas ned 31 juli 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens förvaltning Staffan Erlandsson Utdragsbestyrkande Revisorerna Ivar Svensson, Bertil Lycke, Lennart Petersson, Sven Öberg, Per-Arne Fredriksson samt kommunrevisionen

2 Kommunfullmäktige 2 (78) Tjänstgörande ersättare Bo Jonsson (C) för Thomas Svensson Poul Larsen (S) för Krister Örnfjäder Leif Aringstam (M) för Malin Sjölander Björn Holgersson (FP) för Sverker Thorén Ann-Margret Knutsson (S) för Madelene Ståhl Hans Ellervik (VDM) för Kerstin Åhlin, , Roger Ohlin (KD) för Gunnel Ohlin Yngve Nilsson (S) för Gunnar Jansson Benny Svensson (S) för Denny Åsberg Irmeli Thörn (S) för Erik Fransson Jon Sjölander (M) för Bertil Gyllenram Leif Svensson (V) för Lilian Karlsson Birgitta Hederberg (S) för Lars Bertilsson Tommy Fredriksson (S) för Ronny Pettersson Birgitta Sjölander (M) för Erik Berg Johnny Wiman (MP) för Akko Karlsson Övriga närvarande Miljö- o byggnadsnämndens ordf Ingvar Ahlström 104 Ekonomichef Anders Björlin Gamleby Sportfiskeklubbs ordf Joakim Johansson 104 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Lennart Brewitz 105 Barn- och utbildningsnämndens ordf Christin Revisionens ordförande Ivar Svensson Rampeltin Molin 124 Revisor Lars Högberg, PWC, Gert Wollinger 121, 128

3 Kommunfullmäktige 3 (78) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 juni Upprop, val av justerare 105 Allmänhetens frågestund 106 Svar på motion om Förbud mot kött från religiös slakt och implementering av kontroll av detta 107 Svar på motion om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel 108 Svar på motion om konst, ateljé med rullande utställningar på "nya" vattentornet i Västervik 109 Redovisning av granskningsrapport gällande Kommunala vuxenutbildningen (KOMVUX) i Västerviks kommun 110 Redovisning av granskningsrapport gällande Uppföljning av tre tidigare granskningar - styrning och uppföljning av ekonomi, investeringsverksamhet och styrning och ledning 111 Interpellation kring nätverk och samarbete mellan förvaltningar och olika myndigheter i Västerviks kommun. 112 Motion om förtroenderåd 113 Motion om ungas psykiska hälsa är ingen småsak 114 Motion om Barnahus i Västervik 115 Motion om information till ledamöter i styrelse och nämnd 116 Detaljplan för del av Horn 1:18, Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4a antagande 117 Detaljplan för del av Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4b antagande 118 Detaljplan för del av Horn 1:266 m.fl. detaljplan 5a antagande 119 Detaljplan för del av Horn 1:263 m.fl. detaljplan 5b antagande 120 Bolagsordning för Västerviks Bostads AB och Tjustfastigheter AB 121 Årsredovisning 2013 och ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län

4 Kommunfullmäktige 4 (78) 122 Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet tillägg 123 Delårsrapport för kommunen januari april Preliminär Budget 2015 och ekonomisk planering för Västerviks kommun 125 Personalredovisning Hållbarhetsbokslut 2013 för Västerviks kommun 127 Nybyggnad av sporthall och ombyggnad för ny förskola i Totebo hyresavtal 128 Beredningen för arvodes- och partistödsfrågor information 129 Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) 130 Regler för kommunalt partistöd 131 Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län ändring 132 Medborgarförslag om farthinder Norra vägen (mellaninfarten Laxgatan och ut i rondellen i Gertrudsvik) 133 Medborgarförslag om medel till extrapersonal när två högstadieskolor (Gamleby och Överum) slås ihop 134 Medborgarförslag om att det görs en utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort 135 Medborgarförslag om gratis besök på återvinningsstationer för föreningar 136 Medborgarförslag om förbud gällande tungtrafik över 3,5 ton mellan Traktorvägen och Jennyvägen 137 Medborgarförslag om Tillväxt Västervik 138 Medborgarförslag om lokaluthyrningar som ligger under Bostadsbolagets ansvar 139 Kommunala befattningar, val av ledamot i demokratiberedningen 140 Kommunala befattningar, val av ersättare i demokratiberedningen 141 Kommunala befattningar, val av ersättare i miljö- och byggandsnämnden 142 Anmälningar

5 Kommunfullmäktige 5 (78) 143 Sommarhälsning

6 Kommunfullmäktige 6 (78) Kf 104 Upprop och val av justerare Efter uppropet utser fullmäktige Katrin Stagnell (S) och Conny Tyrberg (C) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum torsdagen den tisdagen den 8 juli 2014 klockan på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik. Fullmäktige beslutar att lyfta fram ärende 16 kring antagande av fyra detaljplaner på Horn och göra dem till enskilda ärenden. De får nummer 8, 9, 10, 11 på föredragningslistan. Ordförande Dan Nilsson informerar om följande: Gunnar Boman kommer i samband med kaffestunden ca kl att informera om Västervik Resorts nya anläggning, upplevelsebadet. Utdelning av Västerviks kommuns miljöstipendium Västerviks kommuns miljöstipendium syftar till att uppmuntra insatser för miljön samt att ge uppskattning och uppmärksamhet till dem som arbetar för en bättre miljö i Västerviks kommun. Stipendiet kan tilldelas enskild person, grupper av enskilda, föreningar, avdelningar, arbetslag eller liknande på en arbetsplats samt juridiska personer inom kommunen. Stipendiet ges som ett engångsbelopp på kr och ett diplom. Dan Nilsson delar ut miljöstipendiet tillsammans med ordförande i miljöoch byggnadsnämnden Ingvar Ahlström till Gamleby sportfiskeklubb med följande motivering: Västerviks kommuns miljöstipendium tilldelas Gamleby sportfiskeklubb för sitt naturmiljöengagemang i fiskefrågor och genomförande av insatser för ett mer hållbart sportfiske. Gamleby sportfiskeklubb bildades i december Klubbens vision är att verka för friska vatten med starka fiskbestånd och att fiskevården hamnar i centrum i Västerviks kommun. Klubben har på kort tid genomfört ett engagerat arbete för ett mer hållbart sportfiske. I synnerhet gäller det inom projektet Gamlebyån där man arbetar för att återskapa och förbättra havsöringens tillgång till bra lek och uppväxtmiljö. Ca 100 ton lekgrus och natursten har placerats ut

7 Kommunfullmäktige 7 (78) i Gamlebyån tillsammans med hundratals kilo död ved, vilket ökar produktionen av insekter (fiskmat) och skapar ståndplatser för öringen. Under 2014 kommer informationsskyltar att sättas upp och 300 alar planteras längs sydsidan av ån på Skramstadsgärdet, för att ge skugga åt ån. Dels för att vattentemperaturen inte ska bli så hög, men framförallt för att ån inte ska växa igen lika snabbt som innan. Trädens rötter att hindra erosion, fåglar och insekter gynnas också av en trädridå. Klubben har även ordnat vattendragsvandringar och informationsmöten för att sprida kunskaper om hållbar fiskevård. Klubbens projekt bygger på ideella krafter genom engagerade eldsjälar. Ordförande Dan Nilsson överlämnar diplom, stipendium och blommor till Gamleby sportfiskeklubbs representanter. Stipendiaterna tackar för utmärkelserna och hyllas av församlingen med varma applåder.

8 Kommunfullmäktige 8 (78) Kf 105 Allmänhetens frågestund Dnr 2014/ Lennart Brewitz har ställt en fråga till fullmäktige kring Öppenhet, transparens och medborgardialoger. En demokrati i utveckling. Hans fråga bygger på en aktuell fråga kring politikers arvoden. Lennart Brewitz menar att frågan om översyn av politikers arvoden mycket väl skulle kunna handhas av människor ute i samhället i t ex en kommunal medborgardialog. Hans fråga är: Därför undrar vi nu vad ni dagens folkvalda i Västerviks kommun anser om detta? Mariann Gustavsson (V), Conny Tyrberg (C), Anna Bodjo (MP), Tomas Kronståhl (S), Johannes Regell (SV), Bo Lennhammar (M), Bo Karlsson (SD) samt Roger Ohlin (KD) svarar på frågan. Lennart Brewitz tackar för svaret. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på frågan.

9

10 Kommunfullmäktige 9 (78) Kf 106 Svar på motion om Förbud mot kött från religiös slakt och implementering av kontroll av detta Dnr 2014/ Bo Karlsson (SD) och Åke Möller (SD) har 21 februari 2014 väckt en motion om förbud mot kött från religiös slakt och implementering av kontroll av detta. Motionärerna önskar bl.a. att kommunens kostpolicy innefattar förbud i kommunens verksamhet mot kött från djur som slaktats religiöst. Nuvarande livsmedelsavtal har djurskyddskrav som är i enlighet med svensk djurskyddslagstiftning. I dagsläget erbjuds inte halalslaktat kött/fågel i förskola/skola utan istället erbjuds vegetarisk mat. När det gäller uppföljning så är det inskrivet i avtalet att vid misstanke att produkten inte uppfyller de krav som ställts görs extra kontroller. I tjänsteskrivelse 28 april 2014 lämnar kommunstyrelsens förvaltning ett förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 28 april 2014 avslå motionen om förbud mot kött från religiös slakt och implementering av kontroll av detta. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kf 106 Bo Karlsson (SD) tackar för svaret och yrkar bifall till motionen. Anna Bodjo (MP) deltar i debatten och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

11 Kommunfullmäktige 10 (78) Kf 106 forts. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 28 april 2014 avslå motionen om förbud mot kött från religiös slakt och implementering av kontroll av detta. Reservation Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

12 Kommunfullmäktige 11 (78) Kf 107 Svar på motion om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel Dnr 2014/ Mats Hugosson (C) har i motion 30 januari 2014 lämnat in en motion med förslaget att kommunfullmäktige beslutar - att kommunen ska anta en upphandlingspolicy som har som intention att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel, - att beräkna de ökade kostnader som det kan innebära med upphandlingar på produktnivå inom livsmedelsområdet, samt - att dessa kostnader ska tas med i budgetarbetet inför nästa livsmedelsupphandling med start 2015/2016. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 9 juni 2014 förslag till yttrande över motionen. I yttrandet hänvisas bland annat till det nya direktiv som 2016 kommer att implementeras i den svenska upphandlingslagstiftningen. Där finns flera skrivningar om ökade möjligheter att ställa krav på miljö- och sociala hänsyn samt nya krav på utvärderingskriterier. Den senaste livsmedelsupphandlingen var uppdelad i 12 olika varugrupper och anbud kunde för vissa av grupperna lämnas på en enskild enhet t.ex. en skola eller förskola, men anbud från mindre eller nära producenter uteblev. Det är möjligt att gå längre och upphandla på produktnivå för att få in fler anbud. En sådan upphandling ökar troligen kostnaderna med ca 400 tkr per år. I yttrandet betonas att det är ett arbete på lång sikt att öka andelen närproducerat. Likaså måste de grundläggande principerna för offentlig upphandling samt gällande lagstiftning alltid följas liksom kraven på god hushållning med kommunens resurser. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 juni 2014 förklara motionen om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

13 Kommunfullmäktige 12 (78) Kf 107 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 juni 2014 förklara motionen om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel besvarad. Kf 107 Mats Hugosson (C) tackar för svaret och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

14 Kommunfullmäktige 13 (78) Kf 108 Svar på motion om konst, ateljé med rullande utställningar på "nya" vattentornet i Västervik Dnr 2014/ Leif Svensson (V) har 9 februari 2014 väckt en motion om att skapa en ateljé med rullande utställningar på nya vattentornet i Västervik. Motionären uppmärksammar att tornet är väl synligt för förbiåkande samt att vattentornet har flera sidor som kan lämpa sig för utsmyckning och där igenom bli ett signum för Västervik. Svensson väcker också idén kring tillgängliggörande i form av café. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 maj 2014 förslag till yttrande över motionen. Yttrandet är framtaget i samarbete mellan Enheten för kultur och Västervik Miljö & Energi AB. Det är av stor vikt att strategiskt arbeta för en attraktiv livsmiljö och Västervik Miljö & Energi AB har ett intresse av att försköna de kommunala VA-anläggningarna. Ur kommunalt perspektiv finns stor vinning i att samverka över förvaltnings- och bolagsgränser i denna typ av frågor. Utifrån gällande regelverk, tillträdes-, säkerhets- och hygienrutiner förespråkas dock inte att caféverksamhet eller konstinstallationer tillåts i direkt kontakt med vattenreservoaren (vattentornet). Målsättningen för Västervik Miljö & Energi AB är att, när investeringsbeslut om upprustning av vattentornet sker, ge vattentornets exteriör en utsmyckning som bidrar till stadens förskönande. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motion om att skapa en ateljé med rullande utställningar på nya vattentornet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kf 108 Leif Svensson (V) tackar för svaret och yrkar bifall till motionen.

15 Kommunfullmäktige 14 (78) Kf 108 forts. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion om att skapa en ateljé med rullande utställningar på nya vattentornet. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

16 Kommunfullmäktige 15 (78) Kf 109 Redovisning av granskningsrapport gällande Kommunala vuxenutbildningen (KOMVUX) i Västerviks kommun Dnr 2014/ Revisorerna har med skrivelse överlämnat en granskningsrapport av PWC avseende granskning gällande Kommunala vuxenutbildningen (KOMVUX) i Västerviks kommun Revisorerna föreslår fullmäktige besluta att remittera rapporten till barn- och utbildningsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen senast den 15 september Revisorernas ordförande Ivar Svensson (FP) inleder och påpekar att revisorerna inte är nöjda med att uppslutningen var dålig när en återkoppling skulle ske till barn- och utbildningsnämnden. Här måste kommunfullmäktige verka för att alla kallade kommer när revisorerna kallar. Lars Högberg från PWC föredrar rapporten utifrån fastställd övergripande revisionsfråga: Är den kommunala vuxenutbildningens verksamhet ändamålsenlig utifrån tagna politiska beslut? Kommunfullmäktige beslutar att remittera rapporten till barn- och utbildningsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen senast den 15 september Paragrafen expedieras till Barn- och utbildningsnämnden

17 Kommunfullmäktige 16 (78) Kf 110 Redovisning av granskningsrapport gällande Uppföljning av tre tidigare granskningar - styrning och uppföljning av ekonomi, investeringsverksamhet och styrning och ledning Dnr 2014/ Revisorerna har med skrivelse överlämnat en granskningsrapport av PWC avseende granskning gällande Uppföljning av tre tidigare granskningar - styrning och uppföljning av ekonomi, investeringsverksamhet och styrning och ledning Revisorerna föreslår fullmäktige besluta att remittera rapporten till kommunstyrelsen för yttrande till kommunfullmäktige senast den 15 september Revisorernas ordförande Ivar Svensson (FP) inleder och påpekar att revisorerna inte är nöjda med att uppslutningen var dålig när en återkoppling skulle ske till kommunstyrelsen. Här måste kommunfullmäktige verka för att alla kallade kommer när revisorerna kallar. Lars Högberg från PWC föredrar rapporten utifrån fastställd övergripande revisionsfråga: Vilka åtgärder har vidtagits i förhållande till de rekommendationer som lämnades i de tidigare granskningarna? Kommunfullmäktige beslutar att remittera rapporten till kommunstyrelsens för yttrande till kommunfullmäktige senast den 15 september Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

18 Kommunfullmäktige 17 (78) Kf 111 Interpellation kring nätverk och samarbete mellan förvaltningar och olika myndigheter i Västerviks kommun. Dnr 2014/ Leif Svensson (V) har ställt en interpellation till kommunalrådet Harald Hjalmarsson angående nätverk och samarbete mellan förvaltningar och olika myndigheter i Västerviks kommun. Leif Svensson (V) läser upp interpellationen Harald Hjalmarsson (M) redovisar ett skriftligt svar som är utdelat till ledamöterna. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen.

19

20

21

22 Kommunfullmäktige 18 (78) Kf 112 Motion om förtroenderåd Dnr 2014/ Leif Svensson (V) ställer en fråga i anslutning kring förgående ärende, nätverk och samarbete mellan förvaltningar och olika myndigheter i Västerviks kommun, och avslutar med att lägga en motion kring förtroenderåd. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

23 Kommunfullmäktige 19 (78) Kf 113 Motion om ungas psykiska hälsa är ingen småsak Dnr 2014/ Gunnel Ohlin (KD) har väckt en motion om ungas psykiska hälsa är ingen småsak. I motionen föreslås bland annat att kommunen kartlägger ungas psykiska hälsa för att kunna stärka upp elevvården så att stöd kan ges i rätt tid. elevvården tar fram ett samlat informationsmaterial där det finns kontaktuppgifter till olika stödfunktioner i samhället. Införa en elevhälsogaranti som ger en elev rätt att inom ett dygn få kontakt med elevhälsovården och garanteras fortsatt stöd. Roger Ohlin (KD) pläderar för motionen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

24 Kommunfullmäktige 20 (78) Kf 114 Motion om Barnahus i Västervik Dnr 2014/ Gunnel Ohlin (KD) har väckt en motion om Barnahus i Västervik. I motionen föreslås bland annat att ge fullmäktige i uppdrag att inleda överläggningar med kommuner i norra länsdelen för att tillsammans med rättsväsendet inrätta Barnahus för barn i Västerviks kommun. Roger Ohlin (KD) pläderar för motionen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

25 Kommunfullmäktige 21 (78) Kf 115 Motion om information till ledamöter i styrelse och nämnd Dnr 2014/ Mariann Gustafsson (V) har väckt en motion om vikten av information till ledamöter i styrelse och nämnd. I motionen föreslås bland annat att styrelse och nämnder vid varje sammanträde får en lista på inkomna brev, skrivelser och remisser. Mariann Gustafsson pläderar för motionen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen

26 Kommunfullmäktige 22 (78) Kf 116 Detaljplan för del av Horn 1:18, Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4a antagande Dnr 2012/ I tjänsteskrivelse 23 juni 2014 skriver kommunstyrelsen förvaltning att syftet med detaljplanen är att utöka byggrätten i området för att möjliggöra för permanentboende. Detaljplanen reglerar endast befintliga fastigheter, inga nya tomter skapas i området. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen. En naturvärdesinventering har utförts efter granskningen. Inventeringen är gemensam för plan 2B-5B på Hornslandet. De naturvärden av påtagligt värde som konstaterats inom planområdet är planlagd som naturmark. Inom planen avses även strandskyddet upphävas för all kvartersmark, gatumark, infartsområden, ledningsområden, hamnområden samt vattenområden för broar/bryggor/båthamn. Områdenas geografiska utbredning framgår av plankartan. Under granskningsstiden inkom nio yttrande. Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande - Behovsbedömning, , rev Naturvärdesinventering, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna detaljplan för del av Horn 1:18, Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4a, till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

27 Kommunfullmäktige 23 (78) Kf 116 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna detaljplan för del av Horn 1:18, Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4a, till kommunfullmäktige för antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kf 116 Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Horn 1:118, Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4a Paragrafen expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar Enheten för samhällsbyggnad, kommunstyrelsens förvaltning

28 Kommunfullmäktige 24 (78) Kf 117 Detaljplan för del av Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4b antagande Dnr 2012/ I tjänsteskrivelse 23 juni 2014 skriver kommunstyrelsen förvaltning att syftet med detaljplanen är att utöka byggrätten i området för att möjliggöra för permanentboende. Detaljplanen reglerar endast befintliga fastigheter, inga nya tomter skapas i området. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen. En naturvärdesinventering har utförts efter granskningen. Inventeringen är gemensam för plan 2B-5B på Hornslandet. De naturvärden av påtagligt värde som konstaterats inom planområdet är planlagd som naturmark. Inom planen avses även strandskyddet upphävas för all kvartersmark, gatumark, infartsområden, ledningsområden, hamnområden samt vattenområden för broar/bryggor/båthamn. Områdenas geografiska utbredning framgår av plankartan. Under granskningsstiden inkom åtta yttranden. Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande - Behovsbedömning, , rev Naturvärdesinventering, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna detaljplan för del av Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4b, till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

29 Kommunfullmäktige 25 (78) Kf 117 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna detaljplan för del av Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4b, till kommunfullmäktige för antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kf 117 Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Horn 1:114 m.fl. detaljplan 4b Paragrafen expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar Enheten för samhällsbyggnad, kommunstyrelsens förvaltning

30 Kommunfullmäktige 26 (78) Kf 118 Detaljplan för del av Horn 1:266 m.fl. detaljplan 5a antagande Dnr 2013/ I tjänsteskrivelse 23 juni 2014 skriver kommunstyrelsen förvaltning att syftet med detaljplanen är att utöka byggrätten i området för att möjliggöra för permanentboende. Detaljplanen reglerar endast befintliga fastigheter, inga nya tomter skapas i området. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen. En naturvärdesinventering har utförts efter granskningen. Inventeringen är gemensam för plan 2B-5B på Hornslandet. De naturvärden av påtagligt värde som konstaterats inom planområdet är planlagd som naturmark. Inom planen avses även strandskyddet upphävas för all kvartersmark, gatumark, infartsområden, ledningsområden, hamnområden samt vattenområden för broar/bryggor/båthamn. Områdenas geografiska utbredning framgår av plankartan. Under granskningsstiden inkom elva yttranden. Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande - Behovsbedömning, , rev Naturvärdesinventering, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna Detaljplan för del av Horn 1:266 m.fl. Detaljplan 5a, till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

31 Kommunfullmäktige 27 (78) Kf 118 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna Detaljplan för del av Horn 1:266 m.fl. detaljplan 5a, till kommunfullmäktige för antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kf 118 Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Horn 1:266 m.fl. detaljplan 5a Paragrafen expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar Enheten för samhällsbyggnad, kommunstyrelsens förvaltning

32 Kommunfullmäktige 28 (78) Kf 119 Detaljplan för del av Horn 1:263 m.fl. detaljplan 5b antagande Dnr 2013/ I tjänsteskrivelse 23 juni 2014 skriver kommunstyrelsen förvaltning att syftet med detaljplanen är att utöka byggrätten i området för att möjliggöra för permanentboende. Detaljplanen reglerar endast befintliga fastigheter, inga nya tomter skapas i området. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen. En naturvärdesinventering har utförts efter granskningen. Inventeringen är gemensam för plan 2B-5B på Hornslandet. De naturvärden av påtagligt värde som konstaterats inom planområdet är planlagd som naturmark. Inom planen avses även strandskyddet upphävas för all kvartersmark, gatumark, infartsområden, ledningsområden, hamnområden samt vattenområden för broar/bryggor/båthamn. Områdenas geografiska utbredning framgår av plankartan. Under granskningsstiden inkom tolv yttranden. Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande - Behovsbedömning, , rev Naturvärdesinventering, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna detaljplan för del av Horn 1:263 m.fl. detaljplan 5b, till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

33 Kommunfullmäktige 29 (78) Kf 119 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna detaljplan för del av Horn 1:263 m.fl. detaljplan 5b, till kommunfullmäktige för antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kf 119 Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Horn 1:263 m.fl. detaljplan 5b Paragrafen expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar Enheten för samhällsbyggnad, kommunstyrelsens förvaltning

34 Kommunfullmäktige 30 (78) Kf 120 Bolagsordning för Västerviks Bostads AB och Tjustfastigheter AB Dnr 2014/ Kommunfullmäktige utsåg och 60 styrelser för Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB bestående av nio ledamöter för tiden från ordinarie bolagsstämma 2011 till slutet av ordinarie bolagsstämma Kommunfullmäktige beslutade om ny bolagsordning för Västerviks Bostads AB respektive TjustFastigheter AB. I bolagsordningarna 8 anges att styrelsen ska bestå av sju ledamöter. Ändring av antalet ledamöter under löpande mandatperiod kan inte ske utan särskild beredning. Vd Anders Björlin föreslår att ingen sådan förändring sker i dagsläget och att fullmäktige fastställer ny bolagsordning med styrelser bestående av nio ledamöter. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige fastställa ny bolagsordning för Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltningsförslag. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ny bolagsordning för Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Paragrafen expedieras till: Kommunstyrelsen

35 Kommunfullmäktige 31 (78) Kf 121 Årsredovisning 2013 och ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2013/ Årsredovisning och revisionsberättelse överlämnas, enligt regionförbundets förbundsordning till landstinget och kommunerna för beslut om ansvarsfrihet. Regionförbundet i Kalmar län hemställer i skrivelse 29 april 2014 att kommunfullmäktige beviljar styrelsen ansvarsfrihet för Revisionsgranskningens omfattning, inriktning och resultat framgår av revisionsberättelse m.fl. handlingar. Granskningen har genomförts av de av landstingsfullmäktige valda revisorerna för regionförbundet. De valda revisorerna har biträtts vid granskningen av auktoriserad revisor från PWC. Revisorerna tillstyrker att regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet, samt att regionförbundets årsredovisning 2013 godkänns. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2013 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ för Jäv På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M), Tomas Kronståhl (S) och Mats Hugosson (C) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Sverker Thorén (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att föredragning av årsredovisningen 2013 bör ske i fullmäktige. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

36 Kommunfullmäktige 32 (78) Kf 121 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2013 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ för Kommunstyrelsen beslutar vidare att en föredragning av årsredovisningen bör ske på fullmäktiges sammanträde. Kf 121 På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M), Tomas Kronståhl (S), Angelica Katsanidou (S), Mats Hugosson (C), Conny Tyrberg (C), Bo Andersson (M) och Björn Holgersson (FP) i handläggning och beslut i ärendet. Regionförbundets revisor Gert Wollinger (S) föredrar ärendet. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2013 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ för Paragrafen expedieras till Regionförbundet i Kalmar län. Box 762, Kalmar

37 Kommunfullmäktige 33 (78) Kf 122 Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet tillägg Dnr 2014/ Kommunfullmäktige beslutade , 207 att ställa sig bakom ett förslag till avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län. Samtliga kommuner i länet, utom Torsås, ställde sig bakom avtalet. Kalmar kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden. Den gemensamma verksamheten i form av hjälpmedelscentral och hjälpmedelsförråd för avancerade hjälpmedel är organiserat i Kalmar kommun och i Västerviks kommun. Kalmar kommun har i skrivelse 3 april 2014 meddelat att Torsås kommun, som tidigare inte var med i samarbetet, nu vill delta. Hjälpmedelsnämnden har hanterat ärendet och beslutat att erbjuda Torsås kommun inträde i den kommunala hjälpmedelsverksamheten från och med 1 januari I och med detta behöver avtalet skrivas om och kompletteras med Torsås kommun. Ett tillägg i avtalstexten föreslås på sidan 1: Torsås kommun kommer fr.o.m. 1 januari 2014 att ingå i nämnden. De bilagor i detta avtal som reglerar uppstarten gäller därför inte för Torsås kommun. Torsås får istället betala en kostnad för själva uppstarten och en inträdesavgift enligt bilaga 6. Detta innebär att årsavgiften per kommun räknas om enligt gällande modell i 7 nedan. I övrigt är Torsås kommun tillagt i de punkter där kommunerna är uppräknade. Kalmar kommun redovisar i sin skrivelse det nya förslaget till avtal i sin helhet. Efter samråd med socialförvaltningen ställer sig kommunstyrelsens förvaltning enligt skrivelse 21 april 2014 bakom det nya förslaget till avtal och ser positivt på att samtliga kommuner i länet nu ingår i samarbetet. Socialförvaltningen framhöll redan vid beredningen av ärendet 2011 den organisatoriska och ekonomiska vikten av att samtliga kommuner i länet ställer sig bakom en gemensam nämnd. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom redovisat förslag till Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län med tillhörande bilagor.

38 Kommunfullmäktige 34 (78) Kf 122 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom redovisat förslag till Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län med tillhörande bilagor. Kf 122 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Paragrafen expedieras till Kalmar kommun Box Kalmar

39 Kommunfullmäktige 35 (78) Kf 123 Delårsrapport för kommunen januari april 2014 Dnr 2014/ I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet Budget 2014 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 4 juni 2014 delårsrapport för kommunen januari april I rapporten redovisas ett positivt resultat per 30 april 2014 och även en prognostiserad positiv avvikelse mot det budgeterade resultatet på helåret. Tre av förvaltningarna redovisar dock en negativ prognostiserad avvikelse mot budget på helåret. Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar -5,0 mnkr, socialnämnden -1,5 mnkr och överförmyndaren -0,2 mnkr. I det ovan nämnda budgetdokumentet framgår att nämnderna vid konstaterad/befarad budgetavvikelse är skyldig att vidta åtgärder och redovisa dessa i den löpande uppföljningen. Det är ledningskontorets bedömning, efter samtal med presidierna i barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen, att redovisad åtgärdsplan från barnoch utbildningsnämnden i dagsläget får anses tillräcklig. Detta mot bakgrund av uppmaningen till samtliga ledare om allmän återhållsamhet, arbetet med att utveckla prognosarbetet på enhetsnivå och översyn av fördelningsmodell för schablonersättning för nyanlända. I skrivelsen redovisas även kortfattat svar på uppdrag som getts till nämnderna i tilläggsbudget Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för kommunen januari april På sammanträdet uppmärksammar kommunstyrelsens förvaltning en redaktionell ändring i tabellen på s. 13 i delårsrapporten under Socialnämnden. I kolumnen Prognos, avvikelse mot budget ska det för Individ- och familjeomsorg vara -3,0 och för OF, omsorg och stöd, funktionsneds. ska det vara 3,0.

40 Kommunfullmäktige 36 (78) Kf 123 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med den redaktionella ändringen på sida 13 som redovisats på sammanträdet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redovisad redaktionell ändring på sida 13 godkänna delårsrapporten för kommunen januari april Kf 123 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Paragrafen expedieras till Anders Björlin, kommunstyrelsens förvaltning

41 Kommunfullmäktige 37 (78) Kf 124 Preliminär Budget 2015 och ekonomisk planering för Västerviks kommun Dnr 2014/ I enlighet med tidsplanen för budgetprocessen 2015 remitterades majoritetens förslag 14 maj 2014 till Preliminär Budget 2015, ekonomisk planering , visioner, prioriteringar och resurser till nämnder och bolag för yttrande senast 30 maj Yttranden har inkommit från: - Kommunstyrelsen , Barn- och utbildningsnämnden , 69 - Miljö- och byggnadsnämnden , Socialnämnden , 62 - Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 4 nr 6 - Västerviks Bostads AB 2 juni TjustFastigheter AB 2 juni Västervik Miljö & Energi AB , 43 Efter remissrundan har budgetdokumentet omarbetats och majoriteten redovisar nu ett nytt förslag daterat 10 juni Socialistiska Välfärdspartiet har den 9 juni 2014 kommit in med förslag till Socialistisk Välfärdsbudget för Västerviks kommun Ärendet har förhandlats enligt MBL 11 den 12 juni 2014, vilket redovisas i särskilt protokoll. Förhandlingen avslutades i enighet med Vision samt i oenighet med Lärarnas riksförbund och Lärarförbundet. Kommunal tar inte ställning till budgetens olika förslag, utan meddelar att de förväntar sig att informations- och förhandlingsprocesser genomförs allteftersom de konkreta förslagen till förändringar tas fram och ska genomföras. Följande partier har till dagens kommunstyrelsemöte den 16 juni 2016 kommit in med skriftliga förslag till budget 2015 eller synpunkter på majoritetens förslag: - Centerpartiet, daterat 12 juni Folkpartiet liberalerna - Kommunpartiet VDM - Kristdemokraterna, daterat 15 juni Miljöpartiet de Gröna - Vänsterpartiet - Sverigedemokraterna

42 Kommunfullmäktige 38 (78) Kf 124 forts. På sammanträdet gör ordföranden följande redaktionella ändringar i majoritetens förslag på sida 8 under rubriken Ge förutsättningar för ett hållbart arbetsliv som anställd i Västerviks kommun : Målen ska vara: - Hållbart medarbetarengagemang (HME-index) ska vara högre än vid föregående mätning. - Sjukfrånvaron ska vara lägre än vid föregående mätning. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att majoritetens förslag 10 juni 2014 till Preliminär Budget 2015 och ekonomisk planering med redaktionella ändringar den 16 juni 2014 och därtill hörande principer för ekonomistyrning fastställs samt att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under 2015 fastställs till mnkr. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till budget. Sverker Thorén (FP) yrkar bifall till Folkpartiets förslag till budget. Proposition Ordföranden ställer eget yrkande mot Mats Hugossons och Sverker Thoréns yrkanden och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande, d.v.s. majoritetens förslag. Anna Bodjo (MP) meddelar att hon inte deltar i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa majoritetens förslag 10 juni 2014 till Preliminär Budget 2015 och ekonomisk planering med redaktionella ändringar den 16 juni 2014 och därtill hörande principer för ekonomistyrning, samt att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under 2015 fastställs till mnkr. Reservation Mats Hugosson (C) och Sverker Thorén (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Kf 124 Inför fullmäktiges behandling föreligger kommunstyrelsens förslag till budget daterad Kf 124 forts.

43 Kommunfullmäktige 39 (78) Arbetsordning för ärendet Ordföranden föreslår att ärendet behandlas enligt följande ordning och som även överenskommits med gruppledarna. 1. Inledningar från partierna 2. Allmän debattomgång 3. Beslutsomgång enligt uppställningen i kommunstyrelsens budgetförslag Den föreslagna arbetsordningen godkänns av fullmäktige. Vidare har presidiet en uppmanat ledamöterna till att ha en inledning på max 5 min och begränsa inläggen i debattomgången till 3 min. Fullmäktige beslutar vidare att med stöd av sin arbetsordning 16 tillåta in- och utpassering fram till beslutsomgången. 1. Inledningar från partierna Harald Hjalmarsson (M) och Tomas Kronståhl (S) presenterar majoritetens förslag med särskild inriktning på mål och uppdrag för de prioriterade inriktningsområdena och de fördjupade uppdragen inom samma områden samt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till budgetförslaget från (C). Mariann Gustafsson (V) föredrar budgetförslaget från (V). Kenneth Hardy Axelsson (FP) föredrar budgetförslaget från (FP). Hans Ellervik (VDM) föredrar budgetförslaget från (VDM). Roger Ohlin (KD) föredrar budgetförslaget från (KD). En kortare ajournering för kaffe sker och förhandlingarna återupptas 20 minuter senare. Bo Karlsson (SD) föredrar budgetförslaget från (SD) och yrkar bifall till (SD):s förslag till budget. Anna Bodjo (MP) föredrar budgetförslaget från (MP).

44 Kommunfullmäktige 40 (78) Kf 124 forts. Johannes Regell (SV) föredrar budgetförslaget från (SV) och yrkar bifall till (SV):s budgetförslag och avslag på majoritetens budgetförslag 2. Allmän debattomgång Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till majoritetens förslag. Mats Hugosson (C) redovisar sina säryrkanden. Leif Svensson (V) redovisar sina säryrkanden. Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till majoritetens förslag. Kenneth Hardy Axelsson (FP) yrkar bifall till (FP):s förslag till budget. Mats Hugosson (C) och Tomas Kronståhl (S) deltar i debatten Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till KS förslag till beslut. Bo Karlsson (SD) redovisar sina säryrkande. Conny Tyrberg (C) yrkar bifall till (C):s förslag. Tomas Kronståhl (S) deltar i debatten Anna Bodjo (MP) redovisar sina säryrkande. Johannes Regell (SV) yrkar bifall till (SV):s budgetförslag. Jon Sjölander (M) yrkar bifall till majoritetens förslag. Katarina Andersson (M), Bo Karlsson (SD), Kenneth Hardy Axelsson (FP) och Harald Hjalmarsson (M) deltar i debatten. Bo Karlsson (SD) yrkar bifall till (SD):s budget. Hans Ellervik (VDM) yrkar bifall till (VDM):s budget. Solveig Thorngren (S) och Bo Karlsson (SD) deltar i debatten. Fullmäktiges ordförande Dan Nilsson (S) frågar fullmäktige om Christine Rampeltin (M) får delta i debatten. Fullmäktige svarar ja. Christine Rampeltin (M) deltar i debatten. Kf 124 forts.

45 Kommunfullmäktige 41 (78) Sharad Bhatt (S), Mariann Gustafsson (V), Bo Karlsson (SD) och Johannes Regell (SV) deltar i debatten. Övriga under överläggningen framställda yrkanden eller säryrkanden redovisas under respektive parti i beslutsomgången. 3. Beslutsomgång Inför beslutsomgången sker en genomgång av framställda yrkanden, (SV), (FP) som helheter var för sig, 4 säryrkanden från (MP), 7 säryrkanden från (C), 14 säryrkanden från (KD), 6 säryrkanden från (V), 13 säryrkanden från (SD) samt 1 säryrkande från (VDM). Ordföranden meddelar att han först kommer att ställa Johannes Regells yrkande om (SV):s budget samt Kenneth Hardy Axelssons yrkande om (FP):s budget mot kommunstyrelsens förslag till budget. Därefter kommer yrkanden och säryrkanden att ställas mot avslag i separata propositioner från respektive parti. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer först (SV):s budgetförslag och (FP):s budgetförslag och mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige avslagit (SV):s samt (FP):s budgetförslag. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa majoritetens förslag 10 juni 2014 till Preliminär Budget 2015 och ekonomisk planering med redaktionella ändringar den 16 juni 2014 och därtill hörande principer för ekonomistyrning, samt att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under 2015 fastställs till mnkr. Reservationer Partireservationer till förmån för egna budgetförslaget anmäls från (SV) och (FP)

46 Kommunfullmäktige 42 (78) Kf 124 forts. Miljöpartiet har fyra säryrkanden: Anna Bodjo (MP) yrkar att ordet "tillväxt" på samtliga ställen i budgetens text ersätts med en beskrivning av vilken ökning som avses, Yrkandet avslås. Anna Bodjo (MP) yrkar att oskäliga löneskillnader åtgärdas samt att även bolagens anställda ingår i personalgrupperna som jämförs. Yrkandet avslås. Anna Bodjo (MP) yrkar att satsningar görs på att utbilda personal inom skola och förskola i genuspedagogik i enighet med läroplanen. Yrkandet avslås. Anna Bodjo (MP) yrkar att BUN:s verksamhetsuppdrag 2015 blir att elevers upplevda trivsel, lycka m.m. utifrån resultat från LUPPundersökningen ökar jämfört med senaste mätningen. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Anna Bodjos yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 1 till denna paragraf med 36 ja-röster och 6 nej-röster. 7 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Ordföranden meddelar att han kommer ställa övriga yrkanden från (MP) mot avslag. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer (MP):s övriga yrkanden mot avsal och finner att fullmäktige avslagit (MP):s övriga yrkanden. Reservationer Partireservation till förmån för egna yrkanden anmäls från (MP)

47 Kommunfullmäktige 43 (78) Kf 124 forts. Centerpartiet har sju säryrkanden: Mats Hugosson (C) yrkar att utvärdera kommunstyrelsens förutsättningar att ur en demokratisk. arbets- och kompetensmässig synvinkel. ansvara för den omfattande utökning av nya ansvarsområden som bl.a. borttagandet av Kultur- och fritidsnämnden har inneburit. Yrkandet avslås. Mats Hugosson (C) yrkar att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att snabba på utbyggnaden av RV 35, (Överum-Åtvidaberg) Yrkandet avslås. Mats Hugosson (C) yrkar att redovisa satsningar på det enskilda vägnätet, (inkl. iståndsättningsbidrag). som förbättrar utvecklingsmöjligheterna för näringslivet och säkrar infrastrukturen för flertalet av de boende utanför våra tätorter. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mats Hugossons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 2 till denna paragraf med 33 ja-röster och 10 nej-röster. 6 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Mats Hugosson (C) yrkar att ta fram en strategi för hur kommunen kan öka andelen närproducerade livsmedel och lokal tillagning inom kommunens offentliga verksamheter, (ex. skola och äldreomsorg) Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mats Hugossons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 3 till denna paragraf med 32 ja-röster och 14 nej-röster. 3 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande.

48 Kommunfullmäktige 44 (78) Kf 124 forts. Mats Hugosson (C) yrkar att KS tar det kommunala huvudansvaret för bredbandsutbyggnaden. Yrkandet avslås. Mats Hugosson (C) yrkar att tillskjuta 15 miljoner kr till BUN (utöver majoritetens förslag). Yrkandet avslås. Mats Hugosson (C) yrkar att tillskjuta 5 miljoner kr till SOC (utöver majoritetens förslag). Yrkandet avslås. Ordföranden meddelar att han kommer ställa övriga yrkanden från (C) mot avslag. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer (C):s övriga yrkanden mot avslag och finner att fullmäktige avslagit (C):s övriga yrkanden. Reservationer Partireservation till förmån för egna yrkanden anmäls från (C) Kristdemokraterna har 14 säryrkanden: Roger Ohlin (KD) yrkar att ta fram en samhällsekonomisk analys kring effekterna av skolöversynen, Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att utvärdera kommunstyrelsens förutsättningar att ur en demokratisk. arbets- och kompetensmässig synvinkel. ansvara för den omfattande utökning av nya ansvarsområden som bl.a. borttagandet av Kultur- och fritidsnämnden har inneburit. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Roger Ohlins yrkande röstar nej.

49 Kommunfullmäktige 45 (78) Kf 124 forts. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 4 till denna paragraf med 34 ja-röster och 12 nej-röster. 2 ledamöter avstår från att rösta och 9 ledamöter antecknas som frånvarande. Reservationer Partireservation till förmån för eget yrkande anmäls från (KD) Roger Ohlin (KD) yrkar att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att snabba på utbyggnaden av RV 35, (Överum-Åtvidaberg) Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att redovisa satsningar på det enskilda vägnätet, (inkl. iståndsättningsbidrag). som förbättrar utvecklingsmöjligheterna för näringslivet och säkrar infrastrukturen för flertalet av de boende utanför våra tätorter. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att ta fram en strategi för hur kommunen kan öka andelen närproducerade livsmedel och lokal tillagning inom kommunens offentliga verksamheter, (ex. skola och äldreomsorg) Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att KS tar det kommunala huvudansvaret för bredbandsutbyggnaden. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Roger Ohlins yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 5 till denna paragraf med 34 ja-röster och 12 nej-röster. 3 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Roger Ohlin (KD) yrkar att kulturskolan stärks och att även elever på landsbygden har tillgång till musikundervisning, samt minska kostnaderna så att fler elever har möjlighet att delta.

50 Kommunfullmäktige 46 (78) Kf 124 forts. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 1,5 milj. tillförs BUN får ett återinförande av vårdnadsbidraget till de föräldrar som vill ha ett alternativ till kommunens barnomsorg. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 2,0 milj. tillförs BUN för att stärka upp pedagogisk omsorg, för att kunna anställa fler dagbarnvårdare. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 2,5 milj. tillförs BUN för att förstärka Skoldatateket för barn med särskilda behov. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 12,0 miljoner tillförs BUN som ramförstärkning med 18 miljoner 2016 och 18 miljoner Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 2,0 milj. tillförs Soc. under till arbetskläder får personal inom äldreomsorgen. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 10,0 milj. tillförs Soc. som ramförstärkning under 2015 samt ytterligare 18 milj. under 2016 och 18 miljoner under 2017 för bl.a. personalförstärkningar inom äldreomsorgen. Yrkandet avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar att 4,5 milj. tillförs KS fördelat enligt följande: Kultur (musikskolan) med 0,6 milj. Föreningsbidrag 0,5 milj. Upphandling (närproducerat) 0,4 milj. Landsbygdsutveckling 3,0 milj. Yrkandet avslås. Ordföranden meddelar att han kommer ställa övriga yrkanden från (KD) mot avslag.

51 Kommunfullmäktige 47 (78) Kf 124 forts. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer (KD):s övriga yrkanden mot avslag och finner att fullmäktige avslagit (KD):s övriga yrkanden. Reservationer Partireservation till förmån för egna yrkanden anmäls från (KD) Vänsterpartiet har 6 säryrkanden: Mariann Gustafsson (V) yrkar att beslut om verksamhetsplaner tas i KF Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mariann Gustafssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 6 till denna paragraf med 34 ja-röster och 7 nej-röster. 8 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Mariann Gustafsson (V) yrkar att ge ökad ram till föreningslivet. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mariann Gustafssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 7 till denna paragraf med 34 ja-röster och 6 nej-röster. 9 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Mariann Gustafsson (V) yrkar att utveckla demokratin och ha välinformerade medborgare. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige.

52 Kommunfullmäktige 48 (78) Kf 124 forts. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mariann Gustafssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 8 till denna paragraf med 34 ja-röster och 5 nej-röster. 10 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Mariann Gustafsson (V) yrkar att satsa på barn i de lägre årskurserna. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mariann Gustafssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 9 till denna paragraf med 33 ja-röster och 9 nej-röster. 7 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Mariann Gustafsson (V) yrkar utökning av föräldrastödet motsvarande fem tjänster för föräldrar med barn i förskoleålder. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mariann Gustafssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 10 till denna paragraf med 32 ja-röster och 6 nej-röster. 11 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Mariann Gustafsson (V) yrkar förbättrat arbetsledarskap med utbildning. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Mariann Gustafssons yrkande röstar nej.

53 Kommunfullmäktige 49 (78) Kf 124 forts. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 11 till denna paragraf med 34 ja-röster och 3 nej-röster. 12 ledamöter avstår från att rösta och 8 ledamöter antecknas som frånvarande. Ordföranden meddelar att han kommer ställa övriga yrkanden från (V) mot avslag. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer (V):s övriga yrkanden mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige avslagit (V):s övriga yrkanden. Reservationer Partireservation till förmån för egna yrkanden anmäls från (V) Sverigedemokraterna har 13 säryrkanden: Bo Karlsson (SD) yrkar att uppdra åt kommunstyrelsen att återkomma med ett förslag om försöksprojekt med uppgift att rekrytera och utbilda omsorgsvolontärer i syfte att höja livskvaliteten för kommunens gamla. Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Bo Karlssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 12 till denna paragraf med 43 ja-röster och 2 nej-röster. 3 ledamöter avstår från att rösta och 9 ledamöter antecknas som frånvarande. Bo Karlsson (SD) yrkar att från kommunstyrelsens budgetram 2015 överförs 1,0 mnkr till socialnämndens budgetram, ,5 mnkr och mnkr. Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att kommunen inför ett samordnat system med klassmorfar och klassmormor i kommunens skolor Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige.

54 Kommunfullmäktige 50 (78) Kf 124 forts. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Bo Karlssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 13 till denna paragraf med 42 ja-röster och 2 nej-röster. 4 ledamöter avstår från att rösta och 9 ledamöter antecknas som frånvarande. Bo Karlsson (SD) yrkar att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att samordna sin modersmålsundervisning, med internetundervisning och initiativ till samordning med andra kommuner som möjliga medel, så att kostnaderna minskas med 1,0 mnkr årligen under budget- och planperioden jämfört med budget 2014 Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att effektivisera SFI (Svenska för invandrare) och öka genomströmningen, så att kostnaderna minskas med 2,1 mnkr årligen under budget- och planperioden jämfört med budget 2014 Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att effektivisera SFI (Svenska för invandrare) och öka genomströmningen, så att kostnaderna minskas med 2,1 mnkr årligen under budget- och planperioden jämfört med budget 2014 Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att själv eller genom Jobbkommissionen utarbeta en modell, som strävar till att i samarbete med kommunens skolor, fack och arbetsförmedling systematiskt arbeta mot näringslivet för att öka kontaktytorna mellan ungdomar och arbetsplatser och även för att direkt på skolorna på så tidigt stadium som möjligt informera om bedömningarna av det framtida arbetsmarknadsläget för olika yrken Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att inom barn- och utbildningsnämnden för 2015 reserveras 3,5 mnkr, ,1 mnkr och ,8 mnkr till höjning av lärarnas löner utöver majoritetens förslag Yrkandet avslås

55 Kommunfullmäktige 51 (78) Kf 124 forts. Bo Karlsson (SD) yrkar att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att genom skolan arrangera och främja aktiviteter, där fokus ligger på förståelse mellan generationerna, samhällssolidaritet, demokrati, laglydnad och moral Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att Västerviks kommun säkerställer att man som arbetsgivare inte använder sig av anställningar där vissa grupper diskrimineras på grund av ursprung eller bakgrund, till exempel instegsjobb. Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att Västerviks kommun så snart avtalet medger det, säger upp sitt avtal med staten gällande mottagning av nyanlända invandrare och istället koncentrerar sina insatser på att hjälpa högst 10 personer varje år till rätta i kommunen, vilka har flyktingskäl enligt FN:s flyktingkonvention Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att Västerviks kommun jämlikt kommunallagens 3. kap. 17, angående fullmäktiges skyldighet att ta ställning innan sådana beslut i kommunalt helägt bolags verksamhet fattas, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, inte godkänner ytterligare asylmottagning vid Västervik Resort Yrkandet avslås Bo Karlsson (SD) yrkar att Västerviks kommun inför ett minsta skyddsavstånd på 1 kilometer för nya tillståndspliktiga vindkraftverk till närmaste bebyggelse Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Bo Karlssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 14 till denna paragraf med 44 ja-röster och 3 nej-röster. 1 ledamöter avstår från att rösta och 9 ledamöter antecknas som frånvarande.

56 Kommunfullmäktige 52 (78) Kf 124 forts. Bo Karlsson (SD) yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheten att göra det lättare för medborgarna att direkt via kommunens webbplats fortlöpande ta del av vad som diskuteras och beslutas i kommunen, till exempel genom att lättillgänglig och fortlöpande information på rak och enkel svenska om vad som händer och beslutas i kommunstyrelse, nämnder och i kommunfullmäktige publiceras på kommunens hemsida Yrkandet avslås Ordföranden meddelar att han kommer ställa övriga yrkanden från (SD) mot avslag. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer (SD):s övriga yrkanden mot avslag och finner att fullmäktige avslagit (SD):s övriga yrkanden. VDM har ett säryrkande: Hans Ellervik (VDM) yrkar att följande satsningar görs förutom det som beskrivs i majoritetens förslag: Kultur 2 mkr, Föreningsbidrag 0,9 mkr Upphandling 0,4 mkr BUN 17,5 mkr SOC 8,5 mkr Yrkandet avslås och omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns av fullmäktige. Den som bifaller avslag röstar ja. Den som bifaller Hans Ellerviks yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 15 till denna paragraf med 33 ja-röster och 2 nej-röster. 12 ledamöter avstår från att rösta och 10 ledamöter antecknas som frånvarande. Ordföranden meddelar att han kommer ställa övriga yrkanden från (VDM) mot avslag. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning.

57 Kommunfullmäktige 53 (78) Kf 124 forts. Ordföranden ställer (VDM):s övriga yrkanden mot avslag och finner att fullmäktige avslagit (VDM):s övriga yrkanden. Reservationer Partireservation till förmån för egna yrkanden anmäls från (VDM) Paragrafen expedieras med fastställd plan till Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Samtliga kommunala bolag Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Ekonomichef Anders Björlin

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72