Socioekonomisk resursfördelningsmodell grundskola 2017

Transkript

1 /2927 1(5) Vår adress Barn- och bildningsnämnd Borlänge kommun Adress Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Catherine Säll Franzén Nämnd Datum Socioekonomisk resursfördelningsmodell grundskola 2017 Förslag till beslut 1. Barn- och bildningsnämnden beslutar att fördela enligt kommunens reviderade resursfördelningssystem till grundskolor från 1 januari Barn- och bildningsnämnden beslutar att basresursen i årskurs 1-6, kallat grundbeloppet omfattar 60 % av total budget och behovsresursen i omfattar 11 % av total budget och utgår ifrån föräldrarnas utbildningsbak-grund 9 % och föräldrarnas härkomst 2 % 3. Barn- och bildningsnämnden beslutar att basresursen i årkurs 7-9, kallat grundbeloppet omfattar 29 % av total budget och behovsresursen i grundskolans årskurs 7-9 omfattar 11 % av total budget och utgår ifrån föräldrarnas utbildningsbakgrund 9 % och föräldrarnas härkomst 2 % 4. Barn- och bildningsnämnden beslutar att under 2017 följa upp och utvärdera resursfördelningen i grundskolans årskurser 1-9 under året och vid behov göra justeringar i resursfördelningsmodellen till 2018 Sammanfattning av ärendet Barn- och bildningsnämndens inriktningsbeslut att fördela resurser till kommunens grundskolor baserat på socioekonomiska faktorer har varit en framgångsrik anpassning till den förändrade elevstrukturen. Det reviderade resursfördelningssystemet i grundskolan har möjliggjort en rättvisare fördelning av medel med huvudsyftet likvärdiga förutsättningar för alla elever. Under 2016 har en arbetsgrupp bestående av rektorer och ekonomer arbetat med att ta fram för-slag till reviderad resursfördelning 3.0 för grundskolan. Fördelningsprincip enligt punkt 1,2,3 och 4 skall omfatta alla grundskolor från och med 1 januari 2017.

2 /2927 2(5) I beslut från Skolinspektionen dnr :3829 Ett annat viktigt verktyg för att se till att utbildningen och omsorgen är likvärdig är en behovsstyrd resursfördelning, så att resursfördelningen mellan skolenheterna anpassas efter enheternas skiftande behov och förutsättningar. Med resurser avses såväl ekonomiska som personalmässiga resurser. Resursfördelningen följs upp och utvärderas, så att en bedömning kan göras i vilken grad den främjar barnens utveckling och lärande. Beslutsunderlag - Beslut barn- och bildningsnämnden Barn- och bildningsnämndens Nämndplan med verksamhetsbudget 2017 och plan för Beslut barn- och bildningsnämnden Resursfördelningssystem 2.0 samt inriktningsbeslut för barn- och bildningsnämndens resursfördelningssystem - Beslut barn- och bildningsnämnden Inriktningsbeslut för resursfördelning Beskrivning av ärendet Bakgrund Barn- och bildningsnämnden har tidigare tilldelat resurser till grundskolan utifrån basresurs 80% och socioekonomisk resursfördelning 20%. Den tidigare resursfördelningen har inte tagit hänsyn till elevens ålder. Det nya resursfördelningssystemet skall möjliggöra en rättvisare fördelning av medel med huvudsyftet likvärdiga förutsättningar för alla barn med hänsyn till elevens ålder och de socioekonomiska variablerna; föräldrarnas utbildningsbakgrund och föräldrarnas härkomst. Forskning inom området har visat att det är föräldrarnas utbildningsnivå som är av största betydelse bland de socioekonomiska variablerna. Beräkning av basresurs och socioekonomisk resursfördelning Grundskolans verksamhetsbudget för årskurs 1-6 är fördelad med 41 % på strukturella kostnader och 59 % på undervisningskostnader. Kostnaderna är fördelade enligt ett resursfördelningssystem, där steg 1 innebär att 60 % (291,2 mnkr) av grundskolans totala budget 483,7 mnkr fördelas på basresurs på årskurs 1-6 dvs. grundbeloppet som lägsta nivå. I basresursen ingår kostnader för utbildning, material, måltider, hyra, lokalvård, kapitalkostnader, tolkkostnader, specialpedagog, kulturcentrum Asken, Framtidsmuseet. Behovsresursen 11 % av grundskolans totala budget 483,7 mnkr fördelas utifrån 9 % av total budget mnkr på föräldrarnas utbildningsbakgrund 2 % av total budget mnkr på utländsk härkomst. Beloppet en grundskola ersätts med bedöms utifrån aktuell elevstruktur och antal inskrivna elever.

3 /2927 3(5) Beräkning grundskola 2017 årskurs 1-6 Kostnad Per barn Budget grundskola ÅK Grundbelopp grundskola exkl moms Undervisning, läromedel/utrustning exkl elevass Måltider Lokalkostnader ( hyra + lokalvård ) Central elevhälsa, Asken, Framtidsmuseet Kapitalkostnader Administration 3% Budget socioekonomisk resursfördelning 11%: Kostnad gäller hela grundskolan årskurs 1-9 Barn föräldrar låg utbildningsbakgrund 9% Barn med utländsk härkomst 2% Grundskolans verksamhetsbudget för årskurs 7-9 är fördelad med 40 % på strukturella kostnader och 60 % på undervisningskostnader. Kostnaderna är fördelade enligt ett resursfördelningssystem, där steg 1 innebär att 29 % (138,2 mnkr) av grundskolans totala budget 483,7 mnkr fördelas på basresurs på årskurs 7-9 dvs. grundbeloppet som lägsta nivå. I basresursen ingår kostnader för utbildning, material, måltider, hyra, lokalvård, kapitalkostnader, tolkkostnader, specialpedagog, kulturcentrum Asken, Framtidsmuseet. Behovsresursen 11 % av grundskolans totala budget 483,7 mnkr fördelas utifrån 9 % av total budget på föräldrarnas utbildningsbakgrund 2 % av total budget på utländsk härkomst. Beloppet en grundskola ersätts med bedöms utifrån aktuell elevstruktur och antal inskrivna elever. Beräkning grundskola 2017 årskurs 7-9 Kostnad Per barn Budget grundskola ÅK Grundbelopp grundskola exkl moms Undervisning, läromedel/utrustning, exkl elevass Måltider Lokalkostnader ( hyra + lokalvård ) Central elevhälsa, Asken, Framtidsmuseet Kapitalkostnader Administration 3% Budget socioekonomisk resursfördelning 11%: Kostnad gäller hela grundskolan årskurs 1-9 Barn föräldrar låg utbildningsbakgrund 9% Barn med utländsk härkomst 2% Antalet inskrivna barn räknas och stäms av i verksamhetssystemet den 15:e varje månad. Angivet grundbelopp och angiven resurstilldelning gäller fram till nästa mättillfälle från SCB. Varje grundskola erhåller resursfördelning enligt den socioekonomiska sammansättningen som sammanlagt ger en snittsumma per barn. Hur mycket pengar varje grundskola får är sålunda beroende av totalt antal placerade elever i respektive resurskategori. Ökar barnantalet i socioekonomiska gruppen erhåller

4 /2927 4(5) grundskolan mer resurser, sjunker antalet minskar tilldelade resurser. Beloppet baseras på och justeras enligt underlag från SCB två gånger per år. Uppföljning och kvalitet Det är nödvändigt att det finns rutiner för uppföljning av hur resurserna används och hur fördelningen påverkar resultaten/verksamhetens kvalitet. Effekterna av fördelningen kommer att följas upp genom: - månatliga avstämningar med ekonom och rektorer - dialog i rektorsgruppen under höstterminen -17 Ekonomiska konsekvenser En rättvisare fördelning av nämndens resurser till alla Borlänge kommuns grundskolor baserat på elevens ålder och socioekonomiska variabler för föräldrarnas utbildningsbakgrund och utländsk härkomst. Barnperspektivet Beslutet innebär konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Hänsyn till barn och ungdomar har tagits. Barn och ungdomar har fått säga sin mening. Om ja, på vilket sätt? Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Ja Nej Stefan Forsmark Verksamhetschef Ulrika Forssell Verksamhetschef Lars Walter Sektorchef Bilagor 1 Beslut för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Borlänge kommun 2 Beslutad nämndplan barn- och bildningsnämnden med verksamhetsbudget 2017 och plan för

5 /2927 5(5) Beslutet skickas till Sektorchef Bildningssektorn Verksamhetschefer Rektorer grundskolan Sektorsekonom Immanuelskolan Kunskapsskolan Skolekonom